CC BY
22
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 4 (33) 2021
УДК 311.313
Борщик Наталья Дмитриевна, доктор исторических наук, профессор кафедры документоведения и архивоведения, Крымский федеральный университет им. В. И. Вернадского, г. Симферополь, Россия
e-mail: [email protected]
МАТЕРИАЛЫ ПЕРЕПИСИ КРЫМСКОГО ПОЛУОСТРОВА 1921 Г. В ГОСУДАРСТВЕННОМ АРХИВЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Аннотация. В настоящей статье на основании архивных документов, ранее не попадавших в поле зрения исследователей, рассмотрена история организации и проведения первой Всекрымской переписи населения и материальных ресурсов, начавшейся 15 апреля 1921 г. Отмечено, что материалы первой Всекрымской переписи 1921 г. дали массив достаточно достоверной информации, позволивший советским органам власти и управления в рекордно короткие сроки значительно уменьшить кризисные явления в экономике полуострова.
Ключевые слова: история статистики, историческая демография, Крымский полуостров.
Natalya Borshchik, Doctor of Historical Sciences, Professor of the Department of Documentation and Archival Science, Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky, Simferopol, Russia
e-mail: [email protected]
MATERIALS OF THE 1921 CENSUS OF THE CRIMEAN PENINSULA IN THE STATE ARCHIVE OF THE REPUBLIC OF CRIMEA
In this article, on the basis of archival documents that had not previously come
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 4 (33) 2021 to the attention of researchers, the history of the organization and conduct of the first All-Crimean census of population and material resources, which began on April 15, 1921, was considered. It is noted that the materials of the first All-Crimean census of 1921 gave an array of fairly reliable information, which allowed the Soviet authorities and administrations to significantly reduce crisis phenomena in the economy of the peninsula in record time.
Key words: history of statistics, historical demography, Crimean peninsula.
Современное эффективное государственное управление невозможно без подробной количественной и качественной информации о собственных гражданах, состоянии материально-технической базы, природных ресурсов и т.д. Подобный свод сведений, как правило, является основой перспективного прогнозирования и планирования основ национальной безопасности и ключевых аспектов внешней и внутренней политики. Такую информацию возможно получить в ходе проведения масштабных статистических исследований, практика проведения которых в России ведет свой отсчет с всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г.[1]
Изучение истории того или иного статистического обследования, обработки и публикации его результатов остается востребованным направлением в современной историографии: научные публикации по этой тематике позволяют решить ряд принципиальных вопросов, в том числе и о достоверности полученных в ходе обследования цифровых данных, и о целесообразности их использования [2].
История отечественных статистических описаний и учетов сельскохозяйственных ресурсов имеет длительную историю. К сожалению, первая всеобщая перепись населения 1897 г. так и осталась единственной в Российской империи, хотя проекты проведения в 1915 г. очередного всероссийского обследования неоднократно обсуждались в правящих кругах, и даже были организованы подготовительные работы [3]. Но начавшаяся в 1914 г. Первая мировая война и последующие события «внутренней смуты» в
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 4 (33) 2021 России, приведшие к краху Империи в 1917 г., не дали осуществиться этим планам.
Таврическая губерния в составе Российской империи к 1917 г. представляла собой довольно сложную и разнородную административную единицу. Наличие в ее составе территории Крымского полуострова с его пятью «южными» уездами: Перекопским, Евпаторийским, Феодосийским, Симферопольским и Ялтинским, трех «северных материковых» уездов: Днепровского, Мелитопольского и Бердянского, а также трех градоначальств: Керчь-Еникальского, Севастопольского и Ялтинского создавало определенные сложности управленческого характера [4]. Статистические сведения о губернии в силу особенностей административного деления собирали не только имперские органы государственной статистики: Таврический губернский статистический комитет, Керченский городской статистический комитет, Севастопольский городской статистический комитет (последний после событий Восточной (Крымской) войны 1853-1856 гг. и оккупации Севастополя прекратил свою деятельность. - Н.Б.). Собственные исследования активно вели городские общественные управления: например, Севастопольское осуществило городскую перепись в 1886-1887 гг. [5], Ялтинское - в 1892 [6]. Оценочно-статистическое бюро Таврического губернского земства успешно выполнило подворное описание крестьянских хозяйств в 1884-1887 гг. с публикацией поуездных итогов [7]; земство Перекопского уезда повторило обследование своего уезда в 1907 г., Мелитопольского уезда - в 1912 г. [8] Тем не менее, наличие результатов местных переписей не проясняло ситуацию в целом по губернии о количестве и качестве земельного и жилищного фондов, посевах и урожаях, ремеслах и промыслах, наличном и пришлом населении и пр. [9].
Можно констатировать, что тема статистических описаний Крымского полуострова еще ждет своего тщательного исследования. Пока можно привести лишь единичные работы, посвященные изучению отдельных статистических обследований Крыма [10].
Первая советская Всероссийская перепись была осуществлена по
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 4 (33) 2021 состоянию 12 августа 1920 г. Но в ряде регионов, в том числе и в Крыму, из-за продолжающейся Гражданской войны это обследование было отложено на 1921 год. Советская власть в Крыму была окончательно установлена в ноябре
1920 г., производство Всекрымской переписи было назначено по состоянию на 15 апреля 1921 г.
В Государственном архиве Республики Крым сохранился целый документальный комплекс этого обследования. В частности, в фонде Р-219 «Статистическое управление Крыма» имеются материалы, позволяющие представить объем организационных и подготовительных работ по переписи
1921 г.: инструкции центральных властей, программа Крымской статистической конференции о задачах крымских статистических органов, состоявшейся в январе 1921 г., переписка Крымского статистического бюро с различными государственными учреждениями и ведомствами. Кроме того, сохранились первичные материалы этой переписи: подворные и поуездные ведомости, переписные листы отдельных домохозяйств, подворные карточки сельскохозяйственной переписи, список домохозяев по районам и т.д.
Фонд Р-1188 «Крымский революционный комитет» содержит сведения организационного характера: о создании Крымского статистического бюро и его уездных отделений, о порядке производства статистических работ на территории полуострова, директивы Крымревкома о содействию делу переписи, циркуляры и инструкции Крымского областного комитета РКП(б), коменданта гор. Севастополя и морской Севастопольской крепости о производстве переписи и др.
Известно, что перепись 1921 г. в Крыму столкнулась с немалыми сложностями: одновременное с переписью начало посевной кампании затрудняло передвижение переписчиков по полуострову, особенно в сельской местности ввиду отсутствия транспорта: весь рабочий скот и инвентарь были заняты на сельскохозяйственных работах. Положение осложнялось и начавшимся весной 1921 г. голодом. Переписка Крымского статистического бюро, докладные записки его председателя М.Е. Бененсона по этим вопросам
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 4 (33) 2021 собраны в фондах уездных революционных комитетов (например, фонд Р-1202 «Ялтинский уездный революционный комитет»); в фондах уездных статистических учреждений имеются данные об их кадровом составе, подготовительных работах по переписи, наборе переписчиков и выполненных ими работах и т.д. (например, ф. 2759 «Ялтинское статистическое бюро»).
Перечисленные фонды и сохранившиеся в них материалы позволяют сделать ряд выводов. Благодаря усилиям и профессионализму крымских статистиков, все намеченные работы по организации и производству переписи 1921 г. были произведены качественно и в установленные сроки. Многие сотрудники, включая первого заведующего Крымстатбюро М.Е. Бененсона, имели значительный опыт проведения статистических исследований в земских статбюро или органах госстатистики Российской империи; подобная преемственность сыграла положительную роль в организации переписи. Большое значение имела и агитационная работа: многочисленные призывы, воззвания к городскому и сельскому населению Крыма на русском и татарском языках, публикации в местных СМИ позволили собрать и обработать необходимые для переписи сведения. Но сохранившийся значительный источниковый комплекс итоговых данных Всекрымской переписи 15 апреля 1921 г. остается практически неизученным: не предпринимались попытки сравнить или сопоставить количественные данные этого обследования с аналогичными Всероссийскими переписями 1917 г. или 1926 г. А ведь подобные исследования могут иметь не только теоретическое значение и являться основой для дальнейшего изучения социально-экономического развития региона.
Список литературы и источников:
1. Борщик Н. Д. Первая всеобщая перепись населения 1897 г.: делопроизводство и документооборот // Вестник РГГУ. Серия «Документоведение и архивоведение. Информатика. Защита информации и информационная безопасность». 2017. № 3. С. 45-53.
2. Водарский Я. Е. Население России в конце XVII - начале XVIII вв.
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 4 (33) 2021 (Численность, сословно-классовый состав, размещение). М.: Наука, 1977. 263 с.
3. Борщик Н. Д. Из истории подготовки Второй всероссийской переписи населения (1908-1916 гг.) // Новый исторический вестник. 2018. № 2 (56). С. 54-69.
4. Административно-территориальные преобразования в Крыму. 1783-1998 гг. / Справочник. Симферополь: Таврия-Плюс, 1999. 464 с.
5. Севастополь по переписи 1886 и 1887 г. Отчет о статистических исследованиях, произведенных в 1886-1887 гг. Севастопольским городским общественным управлением. Севастополь: Типо-литография Д. О. Харченко, 1888. Б/с.
6. Ялта по однодневной переписи 15-го декабря 1892 г. (Обработано санитарным врачом г. Ялты П. П. Розановым). Симферополь: Таврическая губ. тип., 1895. 60 с.
7. Памятная книга Таврической губернии, составленная Статистическим бюро Таврического губернского земства / Под ред. К. А. Вернера. Симферополь: Тип. газеты «Крым», 1889. 695 с.
8. Материалы подворной переписи Мелитопольского уезда 1912 г. Вып. 1: Таблицы сведений о крестьянском населении, скотоводстве, землевладении и землепользовании. Симферополь, 1915. 479 с.
9. Борщик Н. Д. Проблемы и перспективы изучения описаний Таврической губернии конца ХУШ - начала XX в. // Вестник архивиста. 2017б. № 4. С. 23-36.
10. Водарский Я. Е., Елисеева О. И., Кабузан В. М. Население Крыма в конце ХУШ - конце XX веков (численность, размещение этнический состав). М.: ИРИ РАН, 2003. 160 с.
