CC BY
54
А. И. Фомин [email protected]
А. Н. Поздняков pozdnyakovan@ gtknk.ru
УДК 614.8.084
МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ЗА БЕЗОПАСНЫЙ И БЕЗВРЕДНЫЙ ТРУД FINANCIAL INCENTIVES FOR PARTICIPANTS OF THE LABOR PROCESS IN THE ELECTRIC POWER ENTERPRISES SAFE AND HEALTHY WORK
А. И. Фомин - д-р техн. наук, ведущий научный сотрудник отдела АО «НЦ ВостНИИ», 650002, г. Кемерово, Институтская, 3
A. Н. Поздняков - аспирант кафедры ФГБОУ ВО «Сибирский Государственный индустриальный университет», 654007, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42,
С. А. Лежава - канд. хим. наук, доцент кафедры ФГБОУ ВО «Сибирский Государственный индустриальный университет», 654007, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42,
И. С. Семина - кандидат биол. наук, доцент, зав. кафедрой ФГБОУ ВО «Сибирский Государственный индустриальный университет» 654007, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42,
B. Б. Попов - д-р техн. наук, научный консультант лаборатории АО «НЦ ВостНИИ», 650002, г. Кемерово, Институтская, 3
A. I. Fomin - doctor of technical sciences, department leading scientific researcher, JSC «ScC VostNII», 3, Institutskaya, Kemerovo, 650002, Russia
A. N. Pozdniakov - postgraduate of Siberian State Industrial University, 42, Ulitsa Kirova, Novokuznetsk, 654007, Russia
S. A. Lezhava - candidate of chemical sciences, assistant professor of Siberian State Industrial University, 42, Ulitsa Kirova, Novokuznetsk, 654007, Russia
I. S. Semina - candidate of biological sciences, assistant professor, chair head of Siberian State Industrial University, 42, Ulitsa Kirova, Novokuznetsk, 654007, Russia
V. B. Popov - doctor of technical sciences, scientific consultant of JSC «ScC VostNII», 3, Institutskaya, Kemerovo, 650002, Russia
Суммарная доля причин расследованных несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в РФ, находящихся в зоне ответственности работодателя и работника, колеблется в интервале 37,42-40,73% и 31,84-34,73% соответственно. Таким образом, уровень профессионального риска почти в равной мере детерминирован как работодателем, формирующим условия труда на рабочих местах, так и работником, осуществляющим трудовую деятельность в указанных условиях. Проведен анализ зарубежного опыта по стимулированию работ по охране труда в целях оценки возможности его использования на отечественных предприятиях. Представлены отдельные аспекты стимулирования работ по охране труда. По материалам «Gefahrenermittlung und Massnahmenplanung in Kleinbetrieben» (Германия) предлагается список «инструментов», которые можно использовать для стимулирования и борьбы с рискованным поведением на рабочем месте. На основании проведенного анализа и с учетом методологии технического контроллинга предложено «Положение о материальном стимулировании участников трудового процесса за безопасный и безвредный труд». Экономический эффект в результате снижения уровня травматизма при внедрении указанного «Положения» в МП «ССК» и ООО «ГТК - Сбыт» составил соответственно 500-600 и 80-100 тыс. руб.
The total share of the causes of the investigated accidents with severe consequences that occurred in the Russian Federation, which are in the zone of responsibility of the employer and the employee, varies between 37.42-40.73% and 31.84-34.73%, respectively. Thus, the level of occupational risk is almost equally determined by the employer, who forms working conditions in the workplace, and by the employee engaged in labor activity in the specified conditions. The analysis of foreign experience on stimulating work on labor protection with the purpose of assessing the possibility of its use at domestic enterprises is carried out. Some aspects of stimulating work on labor protection are presented. The materials "Gefahrenermittlung und Massenahmenplanung in Kleinbetrieben" (Germany) offer a list of "tools" that can be used to stimulate and combat risky behavior in the workplace. Based on the analysis carried out and taking into account the methodology of technical controlling, the "Provision on material stimulation of participants in the labor process for safe and harmless labor" was proposed. The economic effect as a result of reducing the level of injuries in the implementation of this "Regulations" in the MP "SSK" and LLC "GTK - Sbyt" was respectively 500-600 and 80-100
В. Б. Попов
thousand rubles.
Ключевые слова: УЧАСТНИКИ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА, МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ, СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ ТРАВМАТИЗМА, ТЕХНИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЛИНГ
Key words: PARTICIPANTS OF THE LABOR PROCESS, MATERIAL STIMULATION, REDUCTION OF INJURY LEVEL, TECHNICAL CONTROLLING
По результатам анализа причин расследованных несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в РФ в 2009, 2011-2014 гг., а также в I полугодии 2015 г. [1-< , проведем разделение зон ответственности сторон социально-трудовых отношений (табл. 1).
Суммарная доля причин, находящихся в зоне ответственности работодателя и работника, колеблется в интервале 37,42-40,73% и 31,84-34,73% соответственно (табл. 1).
Таким образом, уровень профессионального риска почти в равной доле детерминирован как работодателем, формирующим условия труда на рабочих местах, так и работником, осуществляющим трудовую деятельность в указанных условиях. Рискогенное поведение работника по большому счету зависит как от его индивидуальных качеств, так и от стереотипов безопасного поведения, сложившихся в конкретном трудовом коллективе [3-5].
Отрицательное влияние «человеческого фактора» (строки 5, 6, 7, 11, 12, 13 табл. 1) можно и, безусловно, нужно нивелировать путем воздействий административного и экономического характера [3-5]. Степень реализации указанных воздействий зависит от политики работодателя в области безопасности и охраны труда, а эффективность - от отношения к ним персонала.
Проведем анализ зарубежного опыта по стимулированию работ по охране труда в целях оценки возможности его использования на электроэнергетических предприятиях (ЭЭП).
В [6] по данным МОТ представлены отдельные аспекты стимулирования работ по охране труда:
1) Управленческий импульс. Внедрение и совершенствование программ стимулирования работ на долгосрочной основе требуют со стороны управляющего персонала решительных действий, приверженности поставленным целям и задачам и последовательности усилий. Чтобы проинформировать и заинтересовать соответствующую аудиторию на производстве, служащие, ответственные за внедрение программ стимулирования работ, должны часто выступать перед ней с докладами о достигнутых результатах.
2) Вознаграждение за практический ре-
зультат. Программы стимулирования должны предусматривать поощрение (вознаграждение) усилий за достижение конкретного результата, например, факта недопущения травм и аварий, но не за ношение защитных очков, применение ремней безопасности и т.п.
3) Характер вознаграждения. Вознаграждения за работу без травм и аварий в промышленности присуждаются в различных формах: выплаты денежных премий, общественное одобрение, выдача специальных лотерейных билетов, талонов или жетонов (с указанием суммы, на которую в определенном магазине можно выбрать себе подарок) ко дню рождения и другим датам, дополнительные отпуска, продвижение по службе и др. Небольшое материальное вознаграждение может быть отражением главного - общественного признания, выполнять «символическую функцию» подтверждения того, что принятые меры по охране труда восприняты как действия в правильном направлении. Например, немецкий план, суливший профессиональным водителям тяжелых грузовиков премию в 350 ОМ за каждые полгода безаварийной работы, сократил объем прямых аварийных издержек менее чем на 1/3 в первый год после своего опубликования, далее достигнутый уровень оставался постоянным более 30 лет.
4) Выплаты за работу. Размер поощрительных выплат должен расти быстрее, чем у работника накапливается срок безаварийной работы на производстве. Например, премия за 10 лет безаварийной работы должна больше чем в 10 раз превышать добавочное денежное вознаграждение за один год работы без травм и аварий.
5) Правила выполнения программы. Они должн быть как можно проще с тем, чтобы их могли легко воспринимать все те, к кому относится данная программа.
Нужно, чтобы программы стимулирования работ по охране труда совершенствовались в сотрудничестве и с ведома тех, для кого они и предназначены. И это дело первостепенной важности. Люди склонны больше стремиться к достижению тех целей, которые они сами себе поставили.
6) Восприятие справедливости. Программа стимулирования усилий по охране труда
Таблица 1 - Сведения о причинах расследованных несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в РФ, структурированных по зонам ответственности сторон социально-трудовых отношений
№ п/п* Наименование причины Доля несчастных случаев с тяжелыми последствиями,%
2009 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. I полугодие 2015 г.
1. Ответственность работодателей, %
1 Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования 2,28 1,70 1,86 1,79 1,67 2,00
2 Несовершенство технологического процесса 1,12 1,58 1,08 0,91 1,14 1,11
3 Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования 4,50 3,76 3,32 2,93 3,03 2,89
4 Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории 2,67 2,40 2,48 2,36 1,71 2,36
8 Неудовлетворительная организация производства работ 26,09 28,45 30,54 30,67 30,93 31,76
14 Использование пострадавшего не по специальности 0,76 0,64 0,67 0,74 0,82 0,61
Итого: 37,42 38,53 39,95 39,40 39,3 40,73
2. Ответственность работников, %
5 Нарушение технологического процесса 5,59 6,21 5,96 6,56 5,93 6,40
6 Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств 4,01 3,57 3,68 3,21 3,24 3,68
7 Нарушение правил дорожного движения 12,12 12,09 12,70 11,63 12,05 9,93
11 Неприменение работником средств индивидуальной защиты 4,06 3,59 3,51 3,95 3,24 3,93
12 Неприменение средств коллективной защиты 0,38 0,32 0,25 0,35 0,37 0,25
13 Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда 7,62 7,35 8,63 8,38 8,54 7,65
Итого: 33,78 33,13 34,73 34,08 33,37 31,84
3. Ответственность работодателей и работников, %
9 Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест 5,37 4,75 4,37 4,89 5,20 3,82
10 Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда 5,69 4,95 5,07 5,11 4,85 4,61
Итого: 11,06 9,70 9,44 10,00 10,05 8,43
4. Прочие, %
15 Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев 17,74 18,64 15,88 16,52 17,28 19,00
должна обеспечить восприятие материальных вознаграждений как справедливых. Можно также утверждать, что системы стимулирования усилий должны быть такими, чтобы те рабочие, которым не присуждается вознаграждение (достаточно крупное), не возмущались бы самой системой, а те, кому оно присуждается, в глазах
других выглядели заслужившими его. Если же применяются меры наказания, то необходимо добиваться такого положения, при котором каждое конкретное наказание выглядело бы в глазах общественности как оправданная мера.
7) Восприятие шанса на получение материального вознаграждения. Программы сти-
мулирования должны быть такими, чтобы дополнительное материальное вознаграждение воспринималось как реальное дело ближайшего будущего. Особенно хорошо, если премия присуждается одновременно с розыгрышем билетов по лотерее. Последние дают возможность распределять большие по размеру выигрыши, что может привлекать внимание к программам стимулирования, однако при этом меньшее число людей сможет получить дополнительное денежное вознаграждение за работу по охране труда. Это может вызвать такую ситуацию, когда сократится число людей, активно участвующих в работе по охране труда.
8) Краткий «инкубационный период». Отрезок времени, на протяжении которого кандидат на материальное вознаграждение не должен допускать несчастных случаев и аварий, должен быть непродолжительным. Самые короткие промежутки времени составляют на практике не меньше одного месяца. Если предусматриваются более длительные отсрочки, в дело идут такие инструменты, как ежемесячные напоминания, сообщения о контрольных сроках и др.
9) Поощрение высоких показателей в работе по бригадному подряду и на индивидуальной основе. Программы стимулирования усилий по охране труда должны быть такими, чтобы усиливать давление в нужном направлении со стороны работников всего трудового коллектива. В производственных условиях этого можно достичь за счет расширенного применения материальных вознаграждений не только за индивидуальную, но и коллективную работу без травм и аварий.
10) Предотвращение фактов искажения статистики в сторону занижения показателей производственного травматизма. К счастью, искажениям подвергаются лишь статистика по незначительным случаям производственного травматизма, однако чем больше материальное вознаграждение за охрану труда, тем чаще случаются факты такого искажения.
11) Поощрения на всех уровнях организации. За высокие показатели в работе по охране труда надо поощрять не только цеховых рабочих, но и их начальников, а также руководителей среднего звена. Это создает в компании более активный настрой в работе (формируется «культура охраны труда»).
История корпорации «Дюпон» доказывает, что инвестиции в безопасность производства позволяют компании не только выживать в постоянно меняющихся экономических условиях, но и добиваться впечатляющих результатов [7-8].
Основанная в 1802 г. в городе Уилмингтоне (шт. Делавэр, США) компания «Дюпон» начала свою деятельность с производства оружейного пороха. Несколько серьезных взрывов, произошедших на заре ее деятельности, заставили руководство фирмы осознать важность безопасности производства для успеха предприятия. Руководство компании разработало новую корпоративную философию безопасности труда: с одной стороны, на высший руководящий состав предприятия была возложена особая ответственность за несчастные случаи, а с другой - все работники обязаны были проживать на производственной территории. Таким образом, безопасность труда стала личной заботой каждого [7-8].
Создание культуры техники безопасности
- это не что иное, как управление человеческим фактором. Руководство фирмы «Дюпон» всячески поощряет безопасное поведение, поставив в зависимость от него оплату труда. Выполнение правил техники безопасности и охрана окружающей среды влияют на размер премий, получаемых сотрудниками компании в конце года. Любое подразделение может быть удостоено награды за высокие показатели, если оно проработало определенный срок без несчастных случаев. Культура техники безопасности предполагает [7-8]:
1) четкое формулирование целей в области техники безопасности;
2) доведение этих целей до всех работников предприятия и разъяснение их руководством;
3) обязательное соблюдение всех требований и правил техники безопасности как рядовыми сотрудниками компании, так и руководителями;
4) разграничение сфер ответственности;
5) обучение всех работников;
6) создание атмосферы открытости и доверия, что позволяет выявлять и оперативно устранять недостатки;
7) постоянное отслеживание руководством выполнения мероприятий по обеспечению техники безопасности и, при необходимости, принятие корректирующих мер.
«Дюпон» не только успешно применяет в подразделениях, разбросанных по всему миру, разработанную и постоянно совершенствуемую систему техники безопасности, но и помогает другим повысить их показатели. Еще 40 лет назад она создала свою консультативную службу
- отдел ресурсов безопасности - с тем, чтобы другие компании также смогли извлечь пользу
из ее опыта. За эти годы проконсультировано более 1600 организаций и компаний, занятых в различных отраслях промышленности. «Дюпон» помогла им создать свои собственные системы управления техникой безопасности и осуществлять становление культуры безопасности 7-8].
Фирмы, которые сотрудничали с отделом ресурсов безопасности «Дюпон», достигли внушительных результатов. Это такие компании, как Boing, Hydro Agri, General Motors, General Electric, Exxon, Esso, Shell, ВНР Steel. В течение первого года совместной работы они смогли снизить уровень производственного травматизма на 30%, а в течение следующих 5 лет - на 80%. Кроме того, перечисленные выше компании считают, что успешное внедрение системы управления техникой безопасности помогло им улучшить их показатели [7-8].
В энергокомпании Tampa Electric (США) ключевым моментом для обеспечения безопасности на всех стадиях производства электроэнергии является способность воспитать в каждом работнике чувство личной ответственности. На всех уровнях необходимо четко разъяснять работникам их роль и ответственность посредством проведения учебных циклов, написания инструкций, а также путем систематического привлечения работников к формированию планов мероприятий по снижению травматизма. Каждому работнику должна быть дана возможность проявления самостоятельности в действиях, опирающейся на личные занятия, и оказано в этом содействие [9].
Компания Tampa Electric инициировала разработку и осуществляет специальную программу «Безопасность, здоровье и ответственность во имя достижения высшего мастерства». Эта программа предназначена для использования внутри компании и основывается на ответственности каждого работника за его поведение с указанием намеченных конкретных целей и необходимых условий. В программе определены как виды деятельности работника, так и связанные с этим размеры соответствующих выплат
[9].
В Австралии в ходе рабочих встреч с электриками, занятыми в строительстве, проводился опрос, затрагивающий вопросы стимулирования
[10]:
1) Вопрос: «Должны ли последовать определенные выводы при нарушении мер безопасности?». 96% участников проекта заявили, что нарушения мер безопасности не должны оставаться без последствий.
2) Вопрос: «Какие выводы должны после-
довать при нарушении мер безопасности?». Характерные ответы:
а) проанализировать и исследовать причины, а затем устранить их, чтобы исключить возможное повторение аналогичных случаев;
б) при повторении подобного случая отстранить от должности виновника (или подвергнуть его штрафу), дисквалифицировать его;
в) обсудить с рабочими произошедший в результате неправильных действий несчастный случай и объяснить, как надо было действовать правильно;
г) за надлежащее соблюдение мер безопасности должна выплачиваться премия;
д) выносить предупреждения в устной или письменной форме даже за незначительные нарушения правил безопасности.
3) Вопрос: «Имеются ли какие-либо новые предложения по обеспечению безопасности при проведении электротехнических работ?».
Характерные ответы:
а) электрики должны нести личную ответственность за надлежащее отключение установок (присоединений) от источников тока, чтобы не ссылаться на других лиц, проводящих отключение;
б) не допускать к работе на электроустановках неаттестованных специалистов;
в) организовать качественную подготовку и обучение начинающих рабочих;
г) публиковать сообщения о травмах и смертельных случаях в журналах по электротехнике;
д) обязать инспекторов заниматься пропагандой техники безопасности, а не ограничиваться только вынесением наказаний и наложением штрафов.
«Нельзя мириться с несчастными случаями на рабочем месте. Ведь они нарушают физическую целостность организма, посягают на жизнь человека. С ними нельзя мириться еще и потому, что они не являются чем-то неизбежным». Эти слова взяты из служебной инструкции президента промышленной группы Vinci Energies (Франция). Они говорят о серьезном намерении руководителя положить конец несчастным случаям на рабочем месте в секторе общественных работ. Два филиала компании, расположенные в Эн, - «Barde Юго-Восток» и «SDEL - Внешние электросети», - уже в течение десяти лет проводят мероприятия по профилактике несчастных случаев на рабочем месте, стремясь свести их число и последствия к минимуму И].
Филиал компании «Barde Юго-Восток» в 1999 г. ввел должность сотрудника, который
стал доверенным посредником между дирекцией предприятия и рабочими на местах. К его мнению прислушивается весь коллектив, тем более что он сам «вышел из низов». При общении с руководителем по безопасности не надо соблюдать субординацию. Это позволяет вести разговор в простой, непринужденной форме и, в свою очередь, доводить информацию из «рабочих рук» до сведения администрации [11].
Устный обмен мнениями является основным компонентом менеджмента в сфере безопасности. Прозрачный диалог без последствий для сотрудников - это главный залог успеха такого менеджмента. Излагая свое мнение, рабочие отмечают те недостатки в организации труда, которые ощущают на себе. Если к сотрудникам применят какие-либо санкции за то, что они указали на эти недостатки, то можно быть уверенными, что откровенный диалог будет окончательно прерван. Обмен мнениями должен проходить в следующем ракурсе: «Мы знаем, что в ходе работы вы подвергаетесь риску. Скажите, какому?». С 2001 г. на предприятии проводится активная работа по организации более тесного обмена информацией: собрания, регулярный осмотр рабочих мест, составление карточек и таблиц с анализом причин риска, обучение (как «старичков», так и «новичков»), а также «беседы о безопасности», во время которых рабочие делятся своими трудностями (материальными, организационными). Цель таких бесед - принятие необходимых конкретных мер и т.д. [11].
Руководители «SDL - Внешние электросети» также проводят подобные мероприятия по безопасности, хотя их подход к этой проблеме несколько отличается. Здесь акцент делают на диалоге со всем персоналом предприятия, чтобы каждый работник осознал: безопасность - предмет постоянного беспокойства на всех уровнях. Каждый год составляется план мероприятий по безопасности. Чтобы постоянно стимулировать внимание, которое каждый сотрудник должен обращать на свою безопасность и на безопасность окружающих, руководство все время старается найти новый подход к решению проблемы, посмотреть на нее под новым углом зрения. Среди действий, предпринимаемых предприятием, - мероприятия по предупреждению рисков, в которых участвует весь персонал. Они направлены либо на вовлечение сотрудников в эти мероприятия, либо на их подготовку в плане безопасности. Все несчастные случаи, критические или опасные ситуации, выявляемые бригадами, становятся предметом анализа. Результат такой работы - принятие мер по
исправлению положения. На предприятии постоянно ведется «досье стройки», позволяющее формализовать строительные работы, заранее анализировать риски. Также практикуется анализ хода строительства на завершающем этапе, где детально рассматривается каждый вид деятельности. Несомненным успехом предприятия стало установление диалога между рабочими и дирекцией, учреждение должности ответственного за безопасность 11].
По материалам «Gefahrenermittlung und Massnahmenplanung in Kleinbetrieben» (Германия) предлагается список «инструментов», которые можно использовать для стимулирования и борьбы с рискованным поведением на рабочем месте [12]:
1) информация: плакаты, инструкции, видеоматериалы, доски объявлений, предупредительные знаки, журналы;
2) инструкции: систематическое обучение и переобучение, практические задания, демонстрационный материал;
3) анализ причин: объяснение причин возникновения несчастного случая, ситуаций, едва не приведших к несчастному случаю, сбоям в работе или авариям. Контрольные листы и анкетирование;
4) сбор статистики несчастных случаев: публикация примеров. По возможности, вне собственного предприятия, чтобы работники могли «примерить» эти факты на себе: «Пострадавший - такой же, как и я, это могло случиться и со мной!»;
5) обязательства: описание работы, рабочего места и задания. Они должны содержать указания по технике безопасности;
6) семинары по технике безопасности: регулярные семинары по мерам защиты здоровья на производстве с участием сотрудников;
7) поощрение: соблюдение правил техники безопасности поощряется и говорит о высокой квалификации работника. Небольшие знаки внимания в качестве оценки безопасной линии поведения;
8) эргономика: рабочие места должны быть оборудованы в соответствии с психофизиологическими особенностями человека, а также должны быть оснащены предупредительными сигналами;
9) образец: руководители являются образцом правильного поведения с точки зрения безопасности;
10) проверка техники безопасности: регулярные проверки на местах с участием работников;
11) дискуссии по технике безопасности: дискуссии заинтересованных лиц, с какой целью они предпринимают или должны предпринимать то или иное действие;
12) дух соревнования: премирование за предложения и инициативы, направленные на повышение безопасности. Поощрение лиц, сообщающих о ситуациях, едва не приведших к несчастным случаям, а также авариям и нарушениям производственного процесса, способствует выявлению опасностей на производстве;
13) поощрение за моральный микроклимат в коллективе: командный дух, групповая солидарность, развитие коммуникабельности.
На основании проведенного анализа и с учетом методологии технического контроллинга [13] предлагается «Положение о материальном стимулировании участников трудового процесса на электроэнергетическом предприятии (ЭЭП) за безопасный и безвредный труд»: 1. Общие положения.
1.1. Настоящее положение разработано в целях повышения экономической заинтересованности участников трудового процесса в улучшении условий и охраны труда на ЭЭП.
1.2. Положение устанавливает обязательные требования по материальному стимулированию к безопасному и безвредному труду для работников ЭЭП.
1.3. Планирование и распределение затрат на материальное стимулирование к безопасному и безвредному труду участников трудового процесса на ЭЭП осуществляется службой охраны труда по представлению руководителей структурных подразделений.
2. Материальное стимулирование персонала рабочих профессий.
2.1. Для стимулирования безопасного поведения персонала рабочих профессий используются следующие показатели:
2.1.1. работник соблюдает требования охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, изложенные в инструкциях;
2.1.2. работник не допускает фактов несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и аварийных ситуаций;
2.1.3. при выполнении трудовых функций работник отслеживает поведение коллег по участку (бригаде, смене и т.п.) и, в случае необходимости, предпринимает адекватные действия по устранению нарушений;
2.1.4. работник содержит в чистоте свое рабочее место.
2.2. Из представленных в п. 2.1. настоящего Положения показателей формируются следу-
ющие критерии для стимулирования безопасного поведения:
2.2.1. продолжительность трудовой деятельности работника с отсутствием фактов несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварийных ситуаций и нарушений (единица измерения - месяц);
2.2.2. продолжительность трудовой деятельности участка (бригады, смены и т.п.) с отсутствием фактов несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварийных ситуаций и нарушений (единица измерения - месяц);
2.3. В таблице 2 приведены формы поощрения индивидуального безопасного поведения работников ЭЭП.
2.4. В таблице 3 приведены формы поощрения коллективного безопасного поведения работников ЭЭП.
2.5. В соответствии с требованиями [14-15] каждый работник при выполнении служебных обязанностей должен иметь при себе удостоверение о проверке знаний правил и норм работника организации электроэнергетики. В целях упорядочения системы наказания за нарушения требований безопасности и охраны труда указанное удостоверение дополняется четырьмя отрывными талонами, являющимися документами строгой отчетности.
2.6. Изымать талоны уполномочены: руководитель работника, вышестоящие руководители, работники службы охраны труда, а также органов надзора (Государственной инспекции труда, Ростехнадзора, Роспотребнадзора, Го-спожнадзора и т.п.). При изъятии талона на нем делается отметка о виде нарушения, а также подпись и расшифровка подписи лица, сделавшего запись. Заполненный талон передается соответствующему руководителю структурного подразделения для принятия необходимых мер.
2.7. При изъятии талона №1 нарушителю проводится внеплановый инструктаж, и размер премии за месяц снижается на 30%.
2.8. При изъятии талона №2 на нарушителя налагается дисциплинарное взыскание (замечание), проводится внеочередная проверка знаний, и размер премии за месяц снижается на 60%.
2.9. При изъятии талона №3 на нарушителя налагается дисциплинарное взыскание (выговор), проводится внеочередная проверка знаний, и размер премии за месяц снижается на 100%.
2.10. При изъятии талона №4 на нарушителя налагается дисциплинарное взыскание
Таблица 2 - Формы поощрения индивидуального безопасного поведения работников
ЭЭП
№ п/п Продолжительность, мес. Форма поощрения
1 1 (13, 25, 37...) Доплата 100 руб.
2 2(14, 26, 38...) Доплата 100 руб.
3 3(15, 27, 39...) Доплата 300 руб.
4 4(16, 28, 40...) Доплата 100 руб.
5 5(17, 29,41...) Доплата 100 руб.
6 6(18, 30,42...) Доплата 400 руб. + Благодарственное письмо ЭЭП*
7 7(19, 31,43...) Доплата 100 руб.
8 8(20, 32,44...) Доплата 100 руб.
9 9(21,33, 45...) Доплата 300 руб.
10 10(22,34, 46...) Доплата 100 руб.
11 11 (23, 35, 47...) Доплата 100 руб.
12 12(24, 48, 72...) Доплата 500 руб. + Грамота ЭЭП**
13 36(156, 276, 396...) Доплата 1500 руб. + Почетная грамота ЭЭП**
14 60(180, 300, 420...) Доплата 5000 руб. + Почетная грамота муниципалитета**
15 120(240, 360, 480...) Доплата 10000 руб. + Почетная грамота регионального органа власти, вывешивание на Доску Почета ЭЭП**
Примечания: Награждение на собрании трудового коллектива руководителем структурного подразделения; **награждение на торжественном собрании, приуроченном к профессиональному празднику - Дню энергетика.
Таблица 3 - Формы поощрения коллективного безопасного поведения работников ЭЭП
№ п/п Продолжительность, мес. Форма поощрения
1 3(15, 27, 39...) Доплата 200 руб. каждому + Благодарственное письмо ЭЭП*
2 6(18, 30, 42...) Доплата 300 руб. каждому + Благодарственное письмо ЭЭП*
3 9(21,33, 45...) Доплата 300 руб. каждому + Благодарственное письмо ЭЭП*
4 12(24, 48, 72...) Доплата 400 руб. каждому + Грамота ЭЭП**
5 36 (156, 276, 396...) Доплата 500 руб. каждому + Почетная грамота ЭЭП**
6 60 (180, 300, 420...) Доплата 1000 руб. каждому + Почетная грамота муниципалитета**
7 120 (240, 360, 480...) Доплата 1200 руб. каждому + Почетная грамота регионального органа власти **
Примечания: см. табл. 2.
(увольнение) или размер премии за месяц снижается на 100%.
3. Материальное стимулирование руководителей, специалистов и служащих.
3.1. Для стимулирования текущей деятельности руководителей, специалистов и служащих ЭЭП в области безопасности используется контроллинговая система контроля и оценки состояния уровня охраны труда 13].
3.2. В таблице 4 приведены размеры выплаты месячной премии (%) руководителям, специалистам и служащим ЭЭП, в зависимости от уровня соблюдения требований безопасности
вм V
3.3. Оценка уровня соблюдения требований безопасности Ош. по методике [13] проводится ежемесячно:
3.3.1. У руководителей и специалистов низшего звена управления (мастера, начальники смен и т.п.) - руководителями структурных подразделений;
3.3.2. У руководителей и специалистов среднего звена управления (начальники цехов, участков, отделов, групп и т.п.) - заместителями руководителя ЭЭП, курирующими соответствующие структурные подразделения, совместно со
Таблица 4 - Размеры выплаты месячной премии (%) руководителям, специалистам и служащим
ЭЭП, в зависимости от уровня соблюдения требований безопасности О
№п/п Оценка уровня соблюдения требований безопасности О . Уровень соблюдения требований безопасности Размеры выплаты месячной премии, %
1 О =100 Высший уровень (В) 110
2 75 < О <100 Выше среднего (ВС) 100
3 50 5 О <75 Средний (С) 75
4 25 < О <50 Ниже среднего (НС) 50
5 10 5 О <25 Низкий уровень (Н) 25
6 0 ¿О <10 <Ш1 Очень низкий уровень (ОН) 0
Таблица 5 - Размеры выплаты месячной премии (%) руководителям, специалистам и служащим, в зависимости от состояния травматизма и профзаболеваемости в закрепленных подразделениях ЭЭП
№ п/п Показатель Размеры выплаты месячной премии, %
1 Легкий несчастный случай, легкие формы профессиональных заболеваний 50
2 Тяжелый несчастный случай с полным выздоровлением, формы профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности) 25
3 Тяжелый несчастный случай (инвалидность либо постоянный перевод на другую работу), тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) 10
4 Смертельный несчастный случай, острые профессиональные поражения с угрозой для жизни 0
5 Отсутствие несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и аварийных ситуаций в течение 6 (18, 30, 42...) месяцев 105
6 Отсутствие несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и аварийных ситуаций в течение 12 (24, 48, 72...) месяцев 110
7 Отсутствие несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и аварийных ситуаций в течение 36 (156, 276, 396...) месяцев 115
8 Отсутствие несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и аварийных ситуаций в течение 60 (180, 300,420...) месяцев 120
9 Отсутствие несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и аварийных ситуаций в течение 120 (240, 360, 480...) месяцев 130
службой охраны труда;
3.3.3. У заместителей руководителя ЭЭП -службой охраны труда.
3.4. В таблице 5 приведены размеры выплаты месячной премии (%) руководителям, специалистам и служащим, в зависимости от состояния травматизма и профзаболеваемости в закрепленных подразделениях ЭЭП.
4. Ответственность.
4.1. Ненадлежащее исполнение или неисполнение требований, предусмотренных настоящим Положением, является нарушением трудовой дисциплины и влечет за собой применение к нарушителям ответственности в пределах, определенных действующим трудовым законо-
дательством Российской Федерации.
Имеются акты внедрения «Положения о материальном стимулировании к безопасному и безвредному труду участников трудового процесса на ЭЭП» в Муниципальном предприятии Новокузнецкого городского округа «Сибирская Сбытовая Компания» (МП «ССК») и ООО «ГТК - Сбыт». Экономический эффект в результате снижения уровня травматизма при внедрении указанного «Положения» в МП «ССК» и ООО «ГТК - Сбыт» составил соответственно 500-600 и 80-100 тыс. руб.
Выводы
1) Суммарная доля причин расследован-
ных несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в РФ, находящихся в зоне ответственности работодателя и работника, колеблется в интервале 37,42-40,73 % и 31,84-34,73 % соответственно. Таким образом, уровень профессионального риска почти в равной мере детерминирован как работодателем, формирующим условия труда на рабочих местах, так и работником, осуществляющим трудовую деятельность в указанных условиях. Рискогенное поведение работника по большому счету зависит как от его индивидуальных качеств, так и от стереотипов безопасного поведения, сложившихся в конкретном трудовом коллективе.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
2) Проведен анализ зарубежного опыта по стимулированию работ по охране труда в целях оценки возможности его использования на отечественных предприятиях.
3) На основании проведенного анализа и с учетом методологии технического контроллинга предложено «Положение о материальном стимулировании участников трудового процесса на ЭЭП за безопасный и безвредный труд».
4) Экономический эффект в результате снижения уровня травматизма при внедрении указанного «Положения» в МП «ССК» и ООО «ГТК - Сбыт» составил соответственно 500 - 600 и 80-100 тыс. руб.
1. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. URL: http://www.rosmintrud.ru: [сайт] (дата обращения: 06.11.2015).
2. Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации. URL: http://www.rostrud.ru: [сайт] (дата обращения: 06.11.2015).
3. Поздняков А.Н. Методы борьбы с рискованным поведением на рабочем месте // Вестник Кузбасского государственного технического университета. 2011. № 6. С. 38-39.
4. Поздняков А.Н., Лежава С.А. Проблема управления рисками персонала на опасных производственных объектах // Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции «Экология - образование, наука, промышленность и здоровье». Белгород: Изд-во БГТУ, 2011. С. 396-400.
5. Поздняков А.Н., Лежава С.А. Анализ травматизма на предприятиях электроэнергетической отрасли на примере ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» // Вестник Кузбасского государственного технического университета. 2013. №3. С. 69-74.
6. Программы стимулирования работ по охране труда (По материалам Gerald J.S. Wilde, MOT) // Охрана труда за рубежом. 2002. №6. С. 11-15.
7. Безопасность производства -уроки DU PONT //Охрана труда за рубежом. 2002. Na 7. С. 8-13.
8. Что означает: «Безопасность мирового уровня» // Охрана труда за рубежом. 2002. №10. С. 14-15.
9. Задачу повышения безопасности труда решают люди (США) // Охрана труда за рубежом. 2003. № 6. С. 14-18.
10. Почему рабочие-электрики допускают нарушения требований безопасности (Австралия) // Охрана труда за рубежом. 2004. № 6. С. 12-16.
11. Профилактика несчастных случаев (Франция)//Охрана труда за рубежом. 2005. №7. С. 21-23.
12. Со мной ничего не случиться! (Германия) // Охрана труда за рубежом. 2005. №11.-С. 3-7.
13. Поздняков А.Н., Лежава С.А. Технический контроллинг в вопросах предупреждения аварийности и травматизма на энергетическом предприятии // Безопасность труда в промышленности. 2014. № 2. С. 62-67.
14. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации. СПб.: Изд-во УВСИЗ, 2004. 40 с.
15. Хасанов Д.З., Поздняков А.Н. Положение о порядке работы с персоналом в ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС». Калтан, 2008. 25 с.
16. Фомин А.И., Макарова Е.В., Седельников Г.Е. Система выявления и управления профессиональными рисками // Вестник Кузбасского государственного технического университета. 2009. Na 6. С. 140 - 142.
REFERENCES
1. Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation, (n.d.). Retrieved November 06, 2015, from http://www.rosmintrud.ru/
2. Federal Service for Labor and Employment of the Russian Federation, (n.d.). Retrieved November 06, 2015, from http://www.rostrud.ru/
3. Pozdnjakov, A.N. (2011). Metody bor'by s riskovannym povedeniyem na rabochem meste [Methods to combat risky behavior in the workplace]. Vestnik Kuzbasskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta -Bulletin of the Kuzbass State Technical University, 6, 38-39. [In Russian]
4. Pozdnjakov, A.N., & Lejava, S.A. (2011). Problema upravleniya riskami personala na opasnykh proizvodstvennykh ob"yektakh [The problem of personnel risk management in hazardous production facilities]. Collection of proceedings on the materials of the International Scientific and Practical Conference "Ecology -Education, Science, Industry and Health". Belgorod: BSTU, 396-400.
5. Pozdnjakov, A.N., & Lejava, S.A. (2013). Analiz travmatizma na predpriyatiyakh elektroenergeticheskoy otrasli na primere OAO «Yuzhno-Kuzbasskaya GRES» [The analysis of a traumatism at the enterprises of electric power industry on an example of Open Society "South Kuzbass state district power station"]. Vestnik
Kuzbasskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta - Bulletin of the Kuzbass State Technical University,3, 69-74.[In Russia]
6. Gerald J.S. Wilde. (2002). Programmy stimulirovaniya rabot po okhrane truda [Programs to stimulate labor protection]. Okhrana truda za rubezhom - Labor protection abroad, 6, 11-15. [In Russia]
7. n.d. (2002). Bezopasnost' proizvodstva - uroki DU PONT [Safety of production - lessons DU PONT]. Okhrana truda za rubezhom - Labor protection abroad, 7, 8-13. [In Russia]
8. n.d. (2002). Chto oznachayet: «Bezopasnost' mirovogo urovnya» [What does it mean: "World-class security"]. // Okhrana truda za rubezhom - Labor protection abroad, 10, 14-15. [In Russia]
9. n.d. (2003). Zadachu povysheniya bezopasnosti truda reshayut lyudi (SSHA) [The task of improving work safety is decided by people (USA)]. Okhrana truda za rubezhom - Labor protection abroad, 6, 14-18.
10. n.d. (2004). Pochemu rabochiye-elektriki dopuskayut narusheniya trebovaniy bezopasnosti (Avstraliya) [Why electric workers allow security breaches (Australia)]. Okhrana truda za rubezhom - Labor protection abroad, 6, 12-16. [In Russia]
11. n.d. (2005). Profilaktika neschastnykh sluchayev (Frantsiya) [Accident prevention (France)]. Okhrana truda za rubezhom - Labor protection abroad, 7, 21-23. [In Russia]
12. n.d. (2005). So mnoy nichego ne sluchit'sya! (Germaniya) [Nothing will happen to me! (Germany)]. Okhrana truda za rubezhom - Labor protection abroad, 11, 3-7. [In Russia]
13. Pozdnjakov, A.N., & Lejava, S.A. (2014). Tekhnicheskiy kontrolling v voprosakh preduprezhdeniya avariynosti i travmatizma na energeticheskom predpriyatii [Technical controlling in the prevention of accidents and injuries at the energy company], // Bezopasnost' truda v promyshlennosti - Labor Safety in Industry, 2, 62-67. [In Russia]
14. Pravila raboty s personalom v organizatsiyakh elektroenergetiki Rossiyskoy Federatsii [Rules of work with personnel in the organizations of the electric power industry of the Russian Federation]. (2004). St. Petersburg.: UVSIZ [In Russia]
15. Hasanov, D.Z., & Pozdnjakov, A.N. (2008). Polozheniye o poryadke raboty s personalom v OAO «Yuzhno-Kuzbasskaya GRES» [Regulations on the procedure for working with personnel in JSC South-Kuzbass State District Power Plant]. Kaltan. [In Russia]
16. Fomin, A.I., Makarova, E.V., & Sedel'nikov G.E. (2009). Sistema vyyavleniya i upravleniya professional'nymi riskami [The system of professional risk identification and management]. Vestnik Kuzbasskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta - Bulletin of the Kuzbass State Technical University, 6, 140 - 142. [In Russia]
ма^нииганичсскнП жуп^
на правах рекламы
ВЕСТНИК
