CC BY
66
А. И. Фомин ncvostnii@yandex.ru
УДК 614.8.084
ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ К БЕЗОПАСНОМУ И БЕЗВРЕДНОМУ ТРУДУ
FORMATION OF THE MECHANISM OF MATERIAL INCENTIVES FOR WORKERS TO SAFE AND WITHOUT
HARMFUL WORK
А. И. Фомин - д-р техн. наук, ведущий научный сотрудник отдела АО «НЦ ВостНИИ», 650002, г. Кемерово, Институтская, 3
A. Н. Поздняков - аспирант кафедры ФГБОУ ВО «Сибирский Государственный индустриальный университет», 654007, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42,
С. А. Лежава - канд. хим. наук, доцент кафедры ФГБОУ ВО «Сибирский Государственный индустриальный университет», 654007, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42,
И. С. Семина - кандидат биол. наук, доцент, зав. кафедрой ФГБОУ ВО «Сибирский Государственный индустриальный университет» 654007, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 42,
B. Б. Попов - д-р техн. наук, научный консультант лаборатории АО «НЦ ВостНИИ», 650002, г. Кемерово, Институтская, 3
A. I. Fomin - doctor of technical sciences, department leading scientific researcher, JSC «ScC VostNII», 3, Institutskaya, Kemerovo, 650002, Russia
A. N. Pozdniakov - postgraduate of Siberian State Industrial University, 42, Ulitsa Kirova, Novokuznetsk, 654007, Russia
S. A. Lezhava - candidate of chemical sciences, assistant professor of Siberian State Industrial University, 42, Ulitsa Kirova, Novokuznetsk, 654007, Russia
I. S. Semina - candidate of biological sciences, assistant professor, chair head of Siberian State Industrial University, 42, Ulitsa Kirova, Novokuznetsk, 654007, Russia
V. B. Popov - doctor of technical sciences, scientific consultant of JSC «ScC VostNII», 3, Institutskaya, Kemerovo, 650002, Russia
В статье проведен анализ травматизма и профзаболеваемости в целом по РФ и по виду экономической деятельности: «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Особое внимание уделено присутствию на рабочих местах вредных и опасных производственных факторов, не соответствующих требованиям нормативных документов, а также низкий уровень компетентности работников всех уровней в области охраны труда, отсюда происходит недооценка производственных рисков, способствующая возникновению производственных травм, заболеваний, вызванных негативным воздействием вредных производственных факторов, острых или хронических профессиональных заболеваний.
В работе представлены данные по ущербу от потерь рабочего времени в результате несчастных случаев на производстве, приведены имперические зависимости количества несчастных случаев от годовых затрат на мероприятия по охране труда, приведены математические модели. В целях повышения ответственности работников за соблюдение требований по охране труда предложено внести поправки в трудовой кодекс РФ, а также предлагается снижение базовой страховой премии на 5% за непрерывную работу без несчастных случаев и профзаболеваний. Предложен механизм материального стимулирования работников к безопасному и безвредному труду.
In the article the analysis of a traumatism and occupational morbidity in the whole of Russia and by kind of economic activities "Production and distribution of electricity, gas and water. Special attention was paid to presence at the workplace of hazardous and harmful production factors not satisfying the requirements of normative documents, as well as the low level of competence of employees at all levels in the field of labor protection, hence the underestimation of the production risks, contribute to the occurrence of occupational injuries, diseases, due to the negative impact of harmful production factors, acute or chronic occupational diseases.
The paper presents data on losses from lost work time accidents In production, is given empirically according to the number of accidents of the annual costs of measures for the protection of labour, the mathematical model. In order to increase responsibility of employees for compliance with requirements for the protection of labour proposed to amend the labour code of the Russian Federation, and also proposed a reduction in basic insurance premium by 5% for continuous work without accidents and occupational diseases. The proposed
научно-технический журнал № 1-2017 ^^^
вестник 59
В. Б. Попов
mechanism of material incentives of workers to a safe and harmless work..
Ключевые слова: ТРАВМАТИЗМ, ПРОФЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ, РИСК, ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР, ИНДИВИДУАЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Key words; INJURIES, OCCUPATIONAL DISEASES, RISK, HUMAN ERROR, INDIVIDUAL SOCIAL INSURANCE
Присутствие на рабочих местах вредных и опасных производственных факторов, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов (НПА) и нормативных технических документов (НТД) в области охраны труда, низкий уровень профессиональной квалификации отдельных категорий персонала, неправильная оценка уровня производственных рисков различной природы способствуют возникновению травматизма и профессиональной заболеваемости.
Риск возникновения несчастных случаев и профзаболеваемости на производстве нельзя исключить в полной мере ни на одном предприятии (в организации), однако его необходимо снизить за счет предупреждающих мероприятий в области безопасности и охраны труда.
По данным Росстата [1-10' в табл. 1 приведены некоторые экономические показатели в РФ.
За период с 2004 по 2013 гг. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в РФ возросла с 6739,5 до 29792рублей или в 4,42 раза (табл. 1).
За период с 2004 по 2013 гг. годовые затраты на мероприятия по охране труда в РФ возросли с 55913 до 229251,4 млн. рублей или в 4,1 раза, а годовые затраты на мероприятия по охране труда в РФ (в пересчете на одного работника) возросли с 0,842 до 3,376 тыс. рублей или в 4,0 раза (табл. 1). Некоторое снижение уровня годовых затрат на мероприятия по охране труда по двум указанным позициям в 2009 г. обусловлено мировым экономическим кризисом.
По данным Росстата [1-10] на рис. 1 при-
Таблица 1 - Некоторые экономические показатели в РФ за период с 2004 по 2013 гг.
№ п/п Год Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек Годовой оборот организаций по видам экономической деятельности, млрд. руб. Годовые затраты на охрану труда в РФ, млн руб. Годовые затраты на охрану труда на 1 работника в РФ, тыс. руб./ чел.
1 2004 6739,5 66407 27956,5 55913 0,842
2 2005 8554,9 66792 36459,5 72919 1,092
3 2006 10633,9 67174 46950,4 93900,8 1,398
4 2007 13593,4 68019 59795,2 119590,4 1,758
5 2008 17290,1 68474 74180,9 148361,8 2,167
6 2009 18637,5 67463 67657,1 135314,2 2,006
7 2010 20952,2 67577 81196,1 162392,2 2,403
8 2011 23369,2 67727 99978,4 199956,8 2,952
9 2012 26629 67968 111582,0 223164 3,283
10 2013 29792 67901 114625,7 229251,4 3,376
ООО Кч
Потери рабочего времени от несчастны* случаев
Рисунок 1. Общие показатели травматизма в РФ за период с 2004 года по 2013 год Figure 1. General indicators of injuries in the Russian Federation for the period from 2004 to 2013
60
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Голы
3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
Кем
1 Численность пострадавших пои несчастных случаях на производстве сосмеотельным исходом
Рисунок 2. Показатели травматизма со смертельным исходом в РФ за период с 2004 года по 2013 год Figure 2. The indicators of fatal injuries in the Russian Federation for the period from 2004 to 2013
к 13
O Q V I
c S s 5- 1 ш Iii | 4 rail H „ --a. 5
i- г <u _ i w ет
I J о ■ 3^5 ^^^^ ^ g- a.
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 > °
Годовые затраты на мероприятия по охране труда на одного работника
Потери рабочего времени от несчастных случаев
Ущерб от потери рабочего времени от несчастных случаев
Рисунок 3. Данные по ущербу (млрд руб.) от потери рабочего времени от несчастных случаев в сравнении с другими показателями в РФ за период с 2004 года по 2013 год Figure 3. Data on damage (billion rubles) from the loss of working time from accidents in comparison with other indicators in the Russian
Federation for the period from 2004 to 2013
ведены общие показатели травматизма в РФ за период с 2004 по 2013 гг.
За период с 2004 по 2013 гг. общая численность пострадавших при несчастных случаях на производстве в РФ снизилась с 87,8 до 35,6 тыс. человек или на 59,45 %, коэффициент частоты общего травматизма (Кч) снизился с 3,4 до 1,7 или на 50 %, а потери рабочего времени от несчастных случаев в РФ снизились с 2,8 до 1,7 млн. человеко-дней или на 39,29 % (рис.1).
По данным Росстата 1 -10] на рис. 2 приведены показатели травматизма со смертельным исходом в РФ за период с 2004 по 2013 гг.
За период с 2004 по 2013 гг. численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в РФ снизилась с 3292 до 1699 человек или на 48,39%, а коэффициент частоты травматизма со смертельным исходом (Ксм) снизился с 0,129 до 0,080 или на 37,98 % (рис.2).
По данным Росстата [1-Ш на рис. 3 приведены данные по ущербу (млрд. руб.) от потери
рабочего времени от несчастных случаев в сравнении с другими показателями в РФ за период с 2004 по 2013 гг.
По данным на рис. 3 за период с 2004 по 2013 гг. в РФ наметилась негативная тенденция роста ущерба от потери рабочего времени от несчастных случаев с 0,9435 до 2,5323 млрд. руб. или в 2,68 раза. При этом, как уже было отмечено выше, потери рабочего времени от несчастных случаев в РФ снизились с 2,8 до 1,7млн. человеко-дней или на 39,29 %, а годовые затраты на мероприятия по охране труда (в пересчете на одного работника) возросли с 0,842 до 3,376 тыс. рублей или в 4,0 раза (рис. 3).
По данным Росстата [1-10] выполним линеаризующие преобразования и методом наименьших квадратов [11] получим эмпирические зависимости: количества несчастных случаев Кжрф (тыс. чел.) от годовых затрат на мероприятия по охране труда Зотрф (млн. руб.) в РФ (1.1); количества несчастных случаев со смертельным исходом Снсрф (чел.) от годовых затрат на меро-
61
Таблица 2 - Математические модели
№ п/п Математическая формула г ух d , % ух г ух расч t ** расч. № формулы
1 N = 109,66-0,9999952 3 rh не рф от рф 0,9564 91,5 2,87 9,27 (1.1)
2 С = 3756,6 - 0,0093 - 3 Л не рф от рф -0,91997 84,6 2,75 6,64 (1.2)
3 П = 3 ,/(0,627 • 3 - 2243 7) рв рф от рф х от рф / 0,9727 94,6 2,92 11,86 (1.3)
4 У = 4283 - 836294 • 3 Л прв рф от Р(Ь -0,9642 93,0 2,89 10,28 (1.4)
5 К = 3 J(0,6453 3 26795,2) ч от рф х от рф 0,9836 96,7 2,95 15,41 (1.5)
6 Кем =3 Л /(14,08-3 506259,9) от рф v от рф / 0,9882 97,6 2,96 18,21 (1.6)
7 N = 551,5/(Т-1998,1) НС рф у ' ' 0,9858 97,2 2,96 16,58 (1.7)
8 Сне рф =7 /(3,497 • 10 5 -Т- 0,0698) 0,9646 93,0 2,89 10,35 (1.8)
9 П =Т/(45,66 • Т - 90809,2) рв рф v х 0,8743 76,4 2,62 5,09 (1.9)
10 У = 16770,4 • Г 5 - 749671 прв рф 0,9225 85,1 2,77 6,76 (1.10)
Примечания:
= 0,602,
-- 2,31 [11]. Таким образом, гипотезы о статистической значимости
выборочных коэффициентов корреляции г в табл. 2 подтверждаются.
приятия по охране труда Зотрф (млн. руб.) в РФ (1.2); потерь рабочего времени от несчастных случаев Прврф (млн. человеко-дней) от годовых затрат на мероприятия по охране труда Зотрф (млн. руб.) в РФ (1.3); ущерба от потерь рабочего времени от несчастных случаев Упрврф (млн. руб.) от годовых затрат на мероприятия по охране труда Зотрф (млн. руб.) в РФ (1.4); коэффициента частоты общего травматизма Кч от годовых затрат на мероприятия по охране труда Зотрф (млн. руб.) в РФ (1.5); коэффициента частоты травматизма со смертельным исходом Ксм от годовых затрат на мероприятия по охране труда Зотрф (млн. руб.) в РФ (1.6); динамики колебания количества не-
счастных случаев Мнсрф (тыс. чел.) в РФ (1.7); динамики колебания количества несчастных случаев со смертельным исходом Снсрф (чел.) в РФ (1.8); динамики колебания потерь рабочего времени от несчастных случаев П , (млн. человеко-
у ре рф 4
дней) в РФ (1.9); динамики колебания ущерба от потерь рабочего времени от несчастных случаев упрврф (млн.руб.) в РФ (1.10). Указанные зависимости представлены в табл. 2.
Математические модели (1.1) - (1.3) и (1.5) - (1.6) показывают, что с ростом Зот происходит
С
НС рф'
снижение показателей травматизма N „
1 НС рф'
П „К \лК в РФ.
рв рф ч см
Математические модели (1.7) - (1,9) под-
i % I a f %
о
CL
Ф >
i s
* I
*5
100000 200000 300000 400000 500000 Годовые затраты на мероприятия по охране груда по России, млн руб,_
600000
Рисунок 4, Эмпирическая зависимость Упрв рф {млн руб.) от Зот рф (млн руб.) в РФ Figure 4 - Empirical dependence of Упрв рф (million rubles) from Зот рф (million rubies) in the Russian Federation
4000
s Z S 3000
S" * ? <
£ % Ь £
о £ 5> 2000
^ a X ^
0 * 5 >
£ E j 1000
1 ill
a 1 1998 2000 2002 2004 2006 2003 2010 2012 2014 2016 2018
Годы
Рисунок 5. Эмпирическая зависимость динамики колебания Упрв рф (млн руб.) в РФ Figure 5 - Empirical dependence of the dynamics of fluctuations Упрв рф (million rubles) in the Russian Federation
2020
62
Пожарная и промышленная безопасность Таблица 3 - Данные по профзаболеваемости в РФ за период с 2004 года по 2013 год
№ п/п Год Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек Численность больных с впервые установленным профессиональным заболеванием (отравлением), чел Численность больных с впервые установленным профессиональным заболеванием (отравлением), на 10 000 работающих
1 2004 66407 9888 2,04
2 2005 66792 8156 1,69
3 2006 67174 7715 1,60
4 2007 68019 7501 1,54
5 2008 68474 7265 1,47
6 2009 67463 8081 1,70
7 2010 67577 7671 1,64
8 2011 67727 7836 1,71
g 2012 67968 6696 1,46
10 2013 67901 6993 1,53
Таблица 4 - Математические модели
№ п/п Математическая формула Г d , % ху' г .* хурасч t ** расч. № формулы
1 N .=3 ./(1,529 ■ 1(Г4 - 3 2,756) пз рф отош у от рф ' ' 0,9919 98,4 2,98 22,10 (1.11)
2 N = Т/(0,006594 -Т- 12,98) ювЛ > ' ' 0,7506 56,3 2,25 3,21 (1.12)
Примечания: * гтабл 005,9 = 0,602, ** г 005.8 = 2,31 11]. Таким образом, гипотезы о статистической значимости выборочных коэффициентов корреляции гху в табл. 4 подтверждаются.
Таблица 5 - Некоторые экономические показатели по ВЭД ПРЭГВ в РФ за период с 2004 года по 2013 год
№ п/п Год Среднегодовая численность занятых в экономике РФ, тыс. человек Среднегодовая численность занятых в экономике по ВЭД ПРЭГВ в РФ, тыс. человек Объем отгруженных товаров по ВЭД ПРЭГВ в РФ, млрд. руб. Годовые затраты на охрану труда по ВЭД ПРЭГВ в РФ, млн. руб. Годовые затраты на охрану труда на 1 работника по ВЭД ПРЭГВ в РФ, тыс. руб./ чел.
1 2004 66407 1859 1283,1 2566,2 1,38
2 2005 66792 1912 1691 3382 1,77
3 2006 67174 1923 2162 4324 2,25
4 2007 68019 1909 2146 4292 2,25
5 2008 68474 1884 2573 5146 2,73
6 2009 67463 1900 3050 6100 3,21
7 2010 67577 1945 3665 7330 3,77
8 2011 67727 1950 4219 8438 4,33
9 2012 67968 1947 4160 8320 4,27
10 2013 67901 1936 4492 8984 4,64
тверждают сложившуюся положительную динамику снижения показателей травматизма С .и П , вРФ.
не рф рв рф
Математические модели (1.4) и (1.10) отражают негативную тенденцию роста У сложившуюся в настоящее время в РФ (рис.4 и 5).
По данным Росстата [1-10 в табл. 3 приведены данные по профзаболеваемости в РФ за период с 2004 по 2013 гг. Профзаболеваемость в РФ за период с 2004 по 2013 гг. не имеет устой-
чивой тенденции к снижению и колеблется в определенных пределах (табл. 3).
По данным Росстата [1-1выполним линеаризующие преобразования и методом наименьших квадратов [11] получим эмпирические зависимости: численности больных с впервые установленным профессиональным заболеванием (отравлением) # (чел.) от годовых затрат на мероприятия по охране труда Зотрф (млн. руб.) в РФ (1.11); динамики колебания численности
2000 1950 1900 1850
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Годы
ххх; Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве по ВЭД ПРЭГВ
Кч по ВЭД ПРЭГВ ^^ Среднегодовая численность занятых по ВЭД ПРЭГВ
Рисунок 6. Общие показатели травматизма по ВЭД ПРЭГВ в РФ за период с 2004 года по 2013 год Figure 6. General indicators of injuries in the foreign trade activities of VFEA PREGV in the Russia for the period from 2004 to 2013
2004 2005 2006 2007 2Q08 2009 2010 2011 2012 2013 гады
2000 I £ 5 £ f c 1950 !§ Й
a св
a g
1900 I *
1 Ё
5 ■
2 1
1850 u 5
1800
^^ Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом по ВЭД ПРЭГВ
Кем по ВЭД ПРЭГВ
Среднегодовая численность занятых по ВЭД ПРЭГВ
Рисунок 7. Показатели травматизма со смертельным исходом по ВЭД ПРЭГВ в РФ за период с 2004 года по 2013 год Figure 7. Indicators of injury deaths FEA PREGV in Russia in the period from 2004 to 2013
больных с впервые установленным профессиональным заболеванием (отравлением) АГ (чел.) в РФ (1.12). Указанные зависимости представлены в табл. 4.
Выше был проведен подробный анализ травматизма и профзаболеваемости в масштабах РФ. С учетом отраслевой специфики полезно также рассмотреть травматизм и состояние условий труда по виду экономической деятельности: «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (ВЭД ПРЭГВ).
По данным Росстата [1-10] в табл. 5 приведены некоторые экономические показатели по ВЭД ПРЭГВ в РФ. Среднегодовая численность занятых в экономике по ВЭД ПРЭГВ в РФ после наметившегося с 2004 г. роста снизилась в 2008 г. до 1884 тыс. чел., что обусловлено кризисными явлениями в мировой экономике. Начиная с 2009 г. отмечается определенный рост и стаби-
лизация среднегодовой численности занятых в экономике по ВЭД ПРЭГВ в РФ на уровне 1936-1950 тыс. чел. (табл. 5).
За период с 2004 по 2013 гг. годовые затраты на мероприятия по охране труда по ВЭД ПРЭГВ в РФ возросли с 2566,2 до 8984млн. рублей или в 3,5 раза, а годовые затраты на мероприятия по охране труда по ВЭД ПРЭГВ в РФ (в пересчете на одного работника) возросли с 1,38 до 4,64 тыс. рублей или в 3,36 раза (табл. 5).
По данным Росстата [1-10] на рис. 6 приведены общие показатели травматизма по ВЭД ПРЭГВ в РФ за период с 2004 по 2013 гг.
За период с 2011 по 2013 гг. численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом по ВЭД ПРЭГВ в РФ снизилась с 0,2 до 0,1 тыс. чел. или в 2 раза по сравнению с предыдущим периодом времени с 2004 по 2010 гг., а коэффициент частоты трав-
Таблица 6 - Математические модели
№ п/п Математическая формула Г ху d , % ху' г ху расч. t ** расч. № формулы
1 N =3 /(0,6789-3 -1262) не э от э ^ от э 0,9754 95,1 2,93 12,51 (1.13)
2 С =3 /(12,4-3 -30715,8) не э от э v от э 0,9208 84,8 2,76 6,68 (1.14)
3 N = 726221,8/Т-359,14 НС э 0,9770 95,5 2,93 12,96 (1.15)
4 Снсэ =77 (1285,48 - Т-2568835,8) 0,7989 63,8 2,40 3,76 (1.16)
5 N = 1,205 -10~6 ■ Т3 - 9169,3 вут э 0,9156 83,8 2,75 6,44 (1.17)
6 N =619,04-Г5-27432,5 шум э 0,8600 74,0 2,58 4,77 (1.18)
7 N , = 143,63 -Г5 - 6372,64 виоу э 0,8509 72,4 2,55 4,58 (1.19)
8 Nnbmb3 = 16100734/Т-7903,95 0,8809 77,6 2,64 5,26 (1.20)
9 Ыгаз э = 1,497 -1013 - Г3 - 1745,8 0,9046 81,8 2,71 6,00 (1.21)
10 N = 1229,03 - Т0'5 - 54912,6 тяж э 0,9893 97,9 2,97 19,20 (1.22)
11 N, = 76,25 -Г'5 - 3406 одоу э 0,8891 79,1 2,67 5,49 (1.23)
12 N =77(0,0186 Т-34,89) eovm к э v 0,8355 69,8 2,51 4,30 (1.24)
13 N = Т/(0,0325 -Т - 62,05) omn э v / 0,9012 81,2 2,70 5,88 (1.25)
14 N = 2699555 - Г0'5 - 59809 молоко э 0,9050 81,9 2,72 6,02 (1.26)
15 N = 3,07 • 10~7 - е°'010б-Т оплата э 0,7634 58,3 2,29 3,34 (1.27)
16 N =Т/(0,1283-Т-248,63) пенсэ v х 0,6233 38,8 1,87 2,32 (1.28)
Примечания:
= 0,602,'
: 2,31 . Таким образом, гипотезы о статистической значимости
выборочных коэффициентов корреляции г в табл. 1.9 подтверждаются.
матизма со смертельным исходом (Ксм) не имеет устойчивой тенденции к снижению и колеблется в пределах 0,069-0,116 (рис. 7).
По данным Росстата [1-10] выполним линеаризующие преобразования и методом наименьших квадратов [11] получим эмпирические зависимости по ВЭД ПРЭГВ в РФ: количества несчастных случаев Ынсэ (тыс. чел.) от годовых затрат на мероприятия по охране труда Зотэ (млн. руб.) (1.13); количества несчастных случаев со смертельным исходом Снсэ (тыс. чел.) от годовых затрат на мероприятия по охране труда Зотэ (млн. руб.) (1.14); динамики колебания количества не-
800
счастных случаев Инсэ (тыс. чел.) (1.15); динамики колебания количества несчастных случаев со смертельным исходом Снсэ (тыс. чел.) (1.16); динамики колебания работников, занятых во вредных условиях труда Nэ (тыс. чел.) (1.17); динамики колебания работающих под воздействием повышенного уровня шума Ншумэ (тыс. чел.)( 1.18); динамики колебания работающих под воздействием повышенного уровня вибрации Мвибр э (тыс. чел.) (1.19); динамики колебания работающих под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны Шпыльэ (тыс. чел.) (1.20); динамики колебания работающих под воздей-
U 700
1
ш 600
О
* Е i ж I ас 500
О 4D гч а fE (Ч 400
е ^ 300
о X X tJ Г 200
ф
5 £ 100
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2Q1Q_<_ f012m : ъ 201^ 2018
Рисунок 8. Эмпирическая зависимость динамики колебания численности работников (тыс. чел.), занятых. 1 - во вредных условиях труда; 2 - под воздействием повышенного уровня шума, ультра- и инфра-звуков; 3 - под воздействием повышенного уровня вибрации; 4 - тяжелым физическим трудом; 5 - на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности по
ВЭД ПРЭГВ в РФ
Figure 8. Empirical dependence of the dynamics of fluctuations in the number of employees (thousand people), employed: 1 - in harmful labor conditions; 2 - under the influence of increased noise level, ultras and infra-sounds; 3 - under the influence of an increased level of vibration; 4 - heavy physical labor; 5 - on equipment that does not meet safety requirements for FEA PREGV in Russia
ствием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны Ыгазэ (тыс. чел.) (1.21); динамики колебания работающих, занятых тяжелым физическим трудом Мтяжз (тыс. чел.) (1.22); динамики колебания работающих, занятых на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности ^оборэ (тыс■ чел ) С-23); динамики колебания работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, имеющих право хотя бы на один вид компенсаций N кэ (тыс. чел.) (1.24); динамики колебания работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, имеющих право на дополнительные отпуска Ыо1тэ (тыс. чел.) (1.25); динамики колебания работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, имеющих право на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов (тыс.
чел.) (1.26); динамики колебания работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, имеющих право на оплату труда в повышенном размере N ( ) (1.27); динамики колеба-
г г оплата э утыс. чел.' х "
ния работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости N
г У 1—1 г пенс э
(тыс. чел.) (1.28). Указанные зависимости представлены в табл. 6.
Математические модели (1.13) - (1.14) показывают, что с ростом Зот э происходит снижение показателей травматизма N и С по ВЭД
' неэ неэ
ПРЭГВ в РФ.
Математические модели (1.15) - (1.16) подтверждают сложившуюся положительную динамику снижения показателей травматизма N и С по ВЭД ПРЭГВ в РФ.
нс э нс э
Математические модели (1.17) - (1.19) и (1.22) - (1.23) отражают негативную тенденцию роста N Д. по ВЭД ПРЭГВ
1 вутэ' шумэ виорэ тяжэ аоорэ
в РФ, сложившуюся в настоящее время (рис. 8).
Математические модели (1.20) - (1.21) подтверждают сложившуюся положительную динамику снижения показателей N и N по
пыль э газ э
ВЭД ПРЭГВ в РФ.
Математические модели (1.24) - (1.26) и (1.28) отражают тенденцию снижения N к э, N , N , N по ВЭД ПРЭГВ в РФ, сложив-
отп )' молока э' пенс э ' ' '
шуюся в настоящее время. Математическая модель (1.27) отражает тенденцию роста Мтшяаэ по ВЭД ПРЭГВ в РФ, сложившуюся в настоящее время.
По результатам анализа причин расследованных несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в РФ в 2009, 2011-2014 гг., а также в I полугодии 2015 г. 12-13] проведено разделение зон ответственности сторон социально-трудовых отношений (табл. 7). Сум-
марная доля причин, находящихся в зоне ответственности работодателя и работника, колеблется в интервале 37,42-40,73 % и 31,84-34,73 %, соответственно (табл. 7).
Таким образом, уровень профессионального риска почти в равной доле детерминирован как работодателем, формирующим условия труда на рабочих местах, так и работником, осуществляющим трудовую деятельность в указанных условиях. Рискогенное поведение работника по большому счету зависит как от его индивидуальных качеств, так и от стереотипов безопасного поведения, сложившихся в конкретном трудовом коллективе [14-16], однако указанные риски «человеческого фактора» остаются неохваченными в сложившейся системе социального страхования [17].
Отрицательное влияние «человеческого фактора» (строки 5,6, 7,11,12,13 табл. 7) можно и безусловно нужно нивелировать путем воздействий административного и экономического характера [14-16]. Степень реализации указанных воздействий зависит от политики работодателя в области безопасности и охраны труда, а эффективность - от отношения к ним персонала.
Политика РФ в области безопасности и охраны труда, в большей степени направленная на безусловную вину работодателей за каждый факт несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (НСПиПЗ) и при этом наделяющая работников определенным правовым «иммунитетом», должна быть пересмотрена законодательно.
Риск по причинам, находящимся в зоне ответственности работодателя (табл. 7), страхуется им в силу требований [17-18 в Фонде социального страхования РФ (ФСС РФ). А риск, находящийся в зоне ответственности работника (табл. 7), по нашему мнению, подлежит страхованию последним.
В целях повышения ответственности работника за безусловное выполнение требований по охране труда качественное прохождение всех видов обучения и повышения квалификации считаем целесообразным внесение поправок в:
1) статью 214 [18] обязанностью работника осуществлять обязательное индивидуальное социальное страхование от НСПиПЗ, по которым установлена степень вины пострадавшего;
2) статью 212 [18] обязанностью работодателя финансировать за счет собственных средств базовую ставку обязательного индивидуального социального страхования работников от НСПиПЗ, по которым установлена степень вины пострадавшего.
Таблица 7. Сведения о причинах расследованных несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в РФ, структурированных по зонам ответственности сторон социально-трудовых отношений
№ п/п* Наименование причины Доля несчастных случаев с тяжелыми последствиями,%
2009 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. I полугодие 2015 г.
1. Ответственность работодателей, %
1 Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования 2,28 1,70 1,86 1,79 1,67 2,00
2 Несовершенство технологического процесса 1,12 1,58 1,08 0,91 1,14 1,11
3 Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования 4,50 3,76 3,32 2,93 3,03 2,89
4 Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории 2,67 2,40 2,48 2,36 1,71 2,36
8 Неудовлетворительная организация производства работ 26,09 28,45 30,54 30,67 30,93 31,76
14 Использование пострадавшего не по специальности 0,76 0,64 0,67 0,74 0,82 0,61
Итого: 37,42 38,53 39,95 39,40 39,3 40,73
2. Ответственность работников, %
5 Нарушение технологического процесса 5,59 6,21 5,96 6,56 5,93 6,40
6 Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств 4,01 3,57 3,68 3,21 3,24 3,68
7 Нарушение правил дорожного движения 12,12 12,09 12,70 11,63 12,05 9,93
11 Неприменение работником средств индивидуальной защиты 4,06 3,59 3,51 3,95 3,24 3,93
12 Неприменение средств коллективной защиты 0,38 0,32 0,25 0,35 0,37 0,25
13 Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда 7,62 7,35 8,63 8,38 8,54 7,65
Итого: 33,78 33,13 34,73 34,08 33,37 31,84
3. Ответственность работодателей и работников, %
9 Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест 5,37 4,75 4,37 4,89 5,20 3,82
10 Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда 5,69 4,95 5,07 5,11 4,85 4,61
Итого: 11,06 9,70 9,44 10,00 10,05 8,43
4. Прочие, %
15 Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев 17,74 18,64 15,88 16,52 17,28 19,00
Примечание * - Сохранена нум
В предлагаемой схеме сумма ежемесячной базовой ставки обязательного индивидуального социального страхования перечисляется работнику работодателем отдельной строкой в составе заработной платы. Работник, в свою очередь, напрямую заключает договор со страховой организаций (которой может быть как ФСС РФ, так и негосударственные ФСС) и самостоя-
я строк, приведенная в [12-13].
тельно оплачивает страховую премию.
При этом, в целях экономического стимулирования работников в недопущении травматизма и профзаболеваемости по собственной вине, Федеральным законом, регламентирующим данный вид страхования, должно быть предусмотрено ежегодное снижение базовой страховой премии на 5 % за непрерывную рабо-
ту без НСПиПЗ. При возникновении НСПиПЗ по вине пострадавшего указанный договор предусматривает автоматическое повышение страховой премии до базовой величины (при наличии скидок), либо увеличение на 5 % страховой премии (при отсутствии скидок).
Таким образом, работая без НСПиПЗ по собственной вине, работник имеет ежегодное увеличение заработной платы. В противном случае работник лишается права на скидку страховой премии и в дальнейшем при повторных случаях вынужден оплачивать увеличение страховой премии за свой счет.
Выводы
1) Суммарная доля причин расследованных несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в РФ, находящихся в зоне ответственности работодателя и работника, колеблется в интервале 37,42-40,73 % и 31,84-34,73 %, соответственно. Таким образом, уровень профессионального риска почти в равной мере детерминирован как работодателем, формирующим условия труда на рабочих местах,
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
так и работником, осуществляющим трудовую деятельность в указанных условиях. Рискоген-ное поведение работника по большому счету зависит как от его индивидуальных качеств, так и от стереотипов безопасного поведения, сложившихся в конкретном трудовом коллективе, однако указанные риски «человеческого фактора» остаются неохваченными в сложившейся системе социального страхования;
2) В целях повышения ответственности работника за безусловное выполнение требований по охране труда качественное прохождение всех видов обучения и повышения квалификации считаем целесообразным внесение поправок в:
- статью 214 18] обязанностью работника осуществлять обязательное индивидуальное социальное страхование от НСПиПЗ, по которым установлена степень вины пострадавшего;
- статью 212 [18] обязанностью работодателя финансировать за счет собственных средств базовую ставку обязательного индивидуального социального страхования работников от НСПиПЗ, по которым установлена степень вины пострадавшего.
1. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. /Росстат. М., 2005. 819 с.
2. Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб. /Росстат. М., 2006. 806 с.
3. Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб. /Росстат. М., 2007. 825 с.
4. Российский статистический ежегодник. 2008: Стат. сб. /Росстат. М., 2008. 847 с.
5. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат. сб. /Росстат. М., 2009. 795 с.
6. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат. сб./Росстат. М., 2010. 813 с.
7. Российский статистический ежегодник. 2011: Стат. сб./Росстат. М., 2011. 795 с.
8. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат. сб./Росстат. М., 2012. 786 с.
9. Российский статистический ежегодник. 2013: Стат. сб. /Росстат. М., 2013. 717 с.
10. Российский статистический ежегодник. 2014: Стат. сб. /Росстат. М., 2014. 693 с.
11. Пинчук С. И. Организация эксперимента при моделировании и оптимизации технических систем: учебное пособие / Национальная металлургическая академия Украины. Днепропетровск, 2008. 284 с.
12. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. URL: http://www.rosmintrud.ru: [сайт] (дата обращения: 06.11.2015).
13. Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации. URL: http://www.rostrud.ru: [сайт] (дата обращения: 06.11.2015).
14. Поздняков А.Н. Методы борьбы с рискованным поведением на рабочем месте // Вестник Кузбасского государственного технического университета. 2011. №6. С. 38-39.
15. Поздняков А.Н., Лежава С.А. Проблема управления рисками персонала на опасных производственных объектах // Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции «Экология - образование, наука, промышленность и здоровье». Белгород: Изд-во БГТУ, 2011. С. 396-400.
16. Поздняков А.Н., Лежава С.А. Анализ травматизма на предприятиях электроэнергетической отрасли на примере ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» //Вестник Кузбасского государственного технического университета. 2013. Na 3. С. 69-74.
17. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: федеральный закон Рос. Федерации от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
18. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Гэрант».
19. Фомин А. И., Макарова Е. В., Войтенкова Ю. С., Седельников Г. Е. Профессиональный риск: выявление, оценка, управление // Вестник Научного центра по безопасности работ в угольной промышленности. 2010. № 2. С. 112-115.
20. Фомин А.И., Ворошилов С.П., Макарова Е.В., Седельников Г.Е. Оценка компетентности работников с учетом аттестации рабочих мест // Вестник Кузбасского государственного технического университета. 2011. №1. С. 53 - 57.
68
REFERENCES
1. Rossiyskiy statisticheskiy yezhegodnik [Russian Statistical Yearbook]. (2005). Moscow: Rosstat. [In Russian].
2. Rossiyskiy statisticheskiy yezhegodnik [Russian Statistical Yearbook]. (2006). Moscow: Rosstat [In Russian]..
3. Rossiyskiy statisticheskiy yezhegodnik [Russian Statistical Yearbook]. (2007). Moscow: Rosstat [In Russian].
4. Rossiyskiy statisticheskiy yezhegodnik [Russian Statistical Yearbook]. (2008). Moscow: Rosstat [In Russian].
5. Rossiyskiy statisticheskiy yezhegodnik [Russian Statistical Yearbook]. (2009). Moscow: Rosstat [In Russian].
6. Rossiyskiy statisticheskiy yezhegodnik [Russian Statistical Yearbook]. (2010). Moscow: Rosstat [In Russian].
7. Rossiyskiy statisticheskiy yezhegodnik [Russian Statistical Yearbook]. (2011). Moscow: Rosstat. [In Russian].
8. Rossiyskiy statisticheskiy yezhegodnik [Russian Statistical Yearbook]. (2012). Moscow: Rosstat [In Russian].
9. Rossiyskiy statisticheskiy yezhegodnik [Russian Statistical Yearbook]. (2013). Moscow: Rosstat [In Russian].
10. Rossiyskiy statisticheskiy yezhegodnik [Russian Statistical Yearbook]. (2014). Moscow: Rosstat [In Russian].
11. Pinchuk, S.I. (2008). Organizatsiya eksperimenta pri modelirovanii i optimizatsii tekhnicheskikh sistem: uchebnoye posobiye [Organization of experiments in modeling and optimization of technical systems: a textbook]. Dnepropetrovsk: National Metallurgical Academy of Ukraine. [In Russian]
12. Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation, (n.d.). Retrieved November 06, 2015, from http://www.rosmintrud.ru/
13. Federal Service for Labor and Employment of the Russian Federation, (n.d.). Retrieved November 06,2015, from http://www.rostrnd.ru/
14. Pozdnjakov, A.N. (2011). Metody bor'by s riskovannym povedeniyem na rabochem meste [Methods to combat risky behavior in the workplace]. Vestnik Kuzbasskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta -Bulletin of the Kuzbass State Technical University, 6, 38-39. [In Russian]
15. Pozdnjakov, A.N., & Lejava, S.A. (2011). Problemaupravleniya riskami personals naopasnykh proizvodstvennykh ob"yektakh [The problem of personnel risk management in hazardous production facilities]. Collection of proceedings on the materials of the International Scientific and Practical Conference "Ecology - Education, Science, Industry and Health". Belgorod: BSTU, 396-400.
16. Pozdnjakov, A.N., & Lejava, S.A. (2013). Analiz travmatizma na predpriyatiyakh elektroenergeticheskoy otrasli na primere ОАО «Yuzhno-Kuzbasskaya GRES» [The analysis of a traumatism at the enterprises of electric power industry on an example of Open Society "South Kuzbass state district power station"]- Vestnik Kuzbasskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta - Bulletin of the Kuzbass State Technical University,3, 69-74.[ln Russia]
17. Ob obyazatel'nom sotsial'nom strakhovanii ot neschastnykh sluchayev na proizvodstve i professional'nykh zabolevaniy: federal'nyy zakon Ros. Federatsii ot 24 iyulya 1998 g. N 125-FZ [On compulsory social insurance against accidents at work and occupational diseases: federal law Ros. Federation of July 24,1998 N 125-FZ]. Access from the legal-legal system"Garant[In Russian]
18. Trudovoy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 30 dekabrya 2001 g. N 197-FZ. [The Labor Code of the Russian Federation of December 30,2001 N 197-FZ.]. Access from the legal-legal system "Garant". [In Russian]
19. Fomin, A.I., Makarova, E.V., Voytenkova, Ju.S., & Sedel'nikov G.E. (2011). Professional'nyy risk: vyyavleniye, otsenka, upravleniye [Professional risk: identification, evaluation, management], Vestnik Nauchnogo tsentra po bezopasnosti rabot v ugol'noy promyshlennosti - Bulletin of the Scientific Center for the Safety of Work in the Coal Industry, 2,112-115. [In Russian].
20. Fomin, A.I., Voroshilov, S.P., Makarova, E.V., & Sedel'nikov G.E. (2011). Otsenka kompetentnosti rabotnikov s uchetom attestatsii rabochikh mest [Assessment of the competence of employees in view of the certification of workplaces]. Vestnik Kuzbasskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta - Bulletin of the Kuzbass State Technical University, 1, 53 - 57. [In Russia]
Горный-
Более 10 лет мы разрабатываем
и производим приборы контроля
параметров безопасности
indsafe.ru
i
