CC BY
51
Малые формы предприятий в инновационном преобразовании отраслей народного хозяйства Республики Саха (Якутия)
Н. А. Степанова,
гл. специалист, региональный инновационно-технологический парк «Якутия»
В материале анализируется роль малых форм предприятий в действующей региональной экономической системе Республики Саха (Якутия) и рассматриваются перспективное развитие в условиях инновационного преобразования региональной экономики республики.
”1 Г ентральным вопросом инновационной эконо-I I мики является воспроизводство инновации —
-I ^лезультата инновационной деятельности,
воплощенного в новом или усовершенствованном процессе или продукте. В связи с этим, анализ той части регионального инновационного ресурса, который связан с развитием предпринимательства, является одним из важнейших направлений исследований.
В целях перехода на инновационный путь развития, носящего территориально-распределенный характер, в регионах разрабатываются и внедряются региональные инновационные стратегии, нацеленные на реализацию функций саморазвития в интересах выполнения субъектом Федерации основных его функций, предусмотренных системой федеративных отношений, обеспечения устойчивого развития региона.
Вектор экономического развития республики на долгосрочный период определен Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, нацеленной на достижение оптимального баланса отраслевой структуры и пространственной организации экономики, эффективное использование и при-
The article views the role of the small enterprises in the existing regional economics of the Republic of Sakha (Yakutia) and studies the further development of this sector of economy under the conditions of the innovative reorganization of the existing regional economics.
умножение уникальных природных богатств Республики, повышение качества и уровня жизни населения, устойчивое развитие региональных экосистем в долгосрочном периоде.
Инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на указанный период, в соответствии с принятой схемой, характеризуется инновационным преобразованием традиционных отраслей, появлением новых, усилением роли перерабатывающих отраслей и рынков услуг, сменой технологических укладов, повышением инновационного потенциала, инновационной активности и восприимчивости хозяйствующих субъектов и региональной экономики в целом.
В Республике Саха (Якутия) малое предпринимательство зарекомендовало себя как развивающийся сектор региональной экономики, обеспечивающий безопасность локальных рынков и социальную стабильность в обществе. В период перехода к рыночным условиям хозяйствования, сопровождавшийся кризисом экономики, малое предпринимательство послужило стабилизатором негативных последствий реформирования, инструментом снижения безработицы, что выразилось в росте числа субъектов малого предпринимательства.
ИННОВАЦИИ № 2 (112), 2008
ИННОВАЦИИ № 2 (112), 2008
Таблица 1 Динамика количества субъектов малого предпринимательства в Республике Саха (Якутия), ед. (по данным Федеральной службы государственной статистки по РС (Я), УФНС по РС (Я))
Количество 2002 2003 2004 2005 2006
Малые предприятия 2357 2462 2575 2577 2947
Темп роста, % 103,2 104,5 104,6 100,1 114,4
ПБОЮЛ* 28219 42132 20086 25832 31045
Темп роста, % 121,9 149,3 47,7 128,6 120,2
Всего 34809 47749 25454 31910 33992
Темп роста, % 145,8 50,8 125,4 119,7 112,5
Плотность МП на 1000 занятых 2,48 2,60 2,71 2,71 3,10
Плотность субъектов МП 36,58 51,39 32,69 35,79 40,36
* С 2003 г. с учетом крестьянских хозяйств.
Сегодня сектор составляет более 40% общего числа действующих на территории республики предприятий, обеспечивает до 20% занятости, практически полностью — внутренний потребительский рынок товаров и услуг, формирует более 6% ВРП и более 8% оборота предприятий республики.
Статистический анализ развития малых форм предприятий позволяет обозначить основные тенденции развития малых форм предприятий. В период 2002-2007 гг. ситуация в секторе малого предпринимательства в целом благоприятна. В этот период число малых предприятий стабильно растет, наблюда-
«1
ется рост числа индивидуальных предпринимателей1. По итогам 2006 г. в Республике Саха (Якутия) действовало 2947 малых предприятия и 31045 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица, число субъектов малого предпринимательства составило 33992 ед. (табл. 1).
Преобладающей организационно-правовой формой остается индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица (ИПБОЮЛ), что объясняется простотой создания, ведения и ликвидации бизнеса в этой форме. Удельный вес индивидуальных предпринимателей в общем количестве субъектов малого предпринимательства составляет не менее 80-90% сектора.
Деятельность малых предприятий в отраслях и видах экономической деятельности, по нашему мнению, происходит под влиянием двух сил. Во-первых, размер предприятий, ограничивающих их развитие в отраслях, во-вторых, характер развития региональных рынков. Малые предприятия представлены во всех отраслях экономики республики, однако, в результате действия этих сил, у предприятий малых форм, как по динамике развития, так и по показателям эффективности хозяйственной деятельности усиливается отраслевая специализация, которая, по-видимому, сохранится в дальнейшем.
Рассматривая долгосрочный период (19962006 гг.), можно констатировать, что наиболее значительные количественные колебания малых предприятий в отраслевых рынках пришлись на период
1 Резкое снижение числа индивидуальных предпринимателей в 2004 г. в 2,1 раза объясняется проведенной в 2004 г. перерегистрацией, которая выявила недействующих индивидуальных предпринимателей.
1995-2000 гг. Это период становления малого предпринимательства как сектора экономики республики, который происходил в условиях реформирования экономики, сопровождавшееся разразившимся в
1998 г. финансовым кризисом, в результате которого число малых компаний в регионе сократилось практически в два раза (со 4326 ед. в 1998 г. до 2501 ед. в
1999 г.). Кризис привел к оптимизации малых предприятий в отраслевых рынках республики и послужил предпосылкой для формирования сложившейся отраслевой структуры сектора.
В среднесрочном периоде (а период 20012006 гг.) структура малых предприятий по видам экономической деятельности стабильна. В 2006 г. 30% малых предприятий были заняты в оптовой и розничной торговле и ремонте, 20% — в строительстве, 14% — в операциях с недвижимым имуществом и услугах.
Именно сферы оптовой и розничной торговли, строительства, услуг населению, по всей вероятности, остаются отраслями специализации малых компаний в регионе. Это — типичные сферы деятельности малого предпринимательства, преобладание малых компаний в указанных видах экономической деятельности является характерным для России в целом.
Характерной особенностью республики, по нашему мнению, является развитие малого предпринимательства в перерабатывающем производстве. В 2006 г. здесь было занято 8% малых компаний региона, их удельный вес (без учета индивидуальных предпринимателей) в объеме отгруженной продукции собственного производства предприятий республики составил 11,5%. В том числе: 92,4% в производстве резины и пластмассовых изделий, 61% — электронного и оптического оборудования, 47,6% — машин и оборудования, 25,7% — текстильного и швейного производства, 33,2% — в производстве обуви, по 39,4% — в производстве мебели, 22,3% — полиграфической продукции, 22,1% — готовых металлоизделий, 15% —
в обработке древесины, 9,1% — в производстве пище-
2
вой продукции2.
Отсутствие крупных перерабатывающих компаний в регионе с одной стороны и наличие платежеспособного потребительского спроса на продукцию переработки с другой обусловили возникновение малых предприятий, занятых в производстве товаров повседневного спроса, а также тех товаров, организация производства которых более рентабельна, чем поставка извне из-за высоких транспортных издержек. Это, в первую очередь, продукция строительного комплекса, пищевая промышленность, производство мебели, швейных изделий. При сохранении благоприятных внешних условий, действующие на этих отраслевых рынках успешные малые фирмы используют потенциал роста и переходят в разряд средних.
Характерной чертой мирового экономического развития является неуклонный рост значимости сферы услуг, который выражается в увеличении доли трудовых, финансовых ресурсов, используемых в
2 По данным ТО ФСГС РФ по РС (Я).
сфере услуг, росте добавленной стоимости, производимой в этой отрасли экономики. Именно эта сфера деятельности имеет наибольшее значение для малых фирм во всех странах, что связано с ее низкой капиталоемкостью и индивидуализированным характером услуг.
Для регионов российского Севера, в том числе для Республики Саха (Якутия), характерно преобладание в структуре производства доли отраслей, производящих товары, однако, среди северных регионов Якутия превосходит по удельному весу услуг в структуре производства регионального продукта.
Роль малого бизнеса в платных услугах населению особенно заметна в туризме, пассажирском транспорте, бытовых услугах, услугах жизнеобеспечения. Например, 90% действующих в регионе компаний в сфере туризма являются субъектами малого предпринимательства. В сфере транспортных услуг малый бизнес занял нишу пассажирских автотранспортных автобусных перевозок, оказания вспомогательной и дополнительной транспортной деятельности, оказании услуг грузоперевозок. В структуре бытовых услуг лидирующее положение занимают услуги по индпошиву и ремонту одежды, ремонту и техобслуживанию автомототранспортных средств, где заняты исключительно субъекты малого предпринимательства.
Таким образом, малое предпринимательство зарекомендовало себя практически во всех видах экономической деятельности. В тех сферах, где региональная специфика благоприятствует развитию малых компаний, барьеры входа в отраслевые рынки не высоки, наблюдается сравнительная простота отраслевого положения сил и капитала, малые компании эффективны и активно развиваются. Можно предположить, что развитие малых компаний будет происходить в тех видах экономической деятельности, где их эффективность выше или не уступает показателям крупного и среднего производства.
Одной из проблем малого предпринимательства, сдерживающим развитие его инновационного потенциала является низкая инвестиционная активность сектора, сопровождающаяся снижением объемов инвестиций. Объем инвестиций в основные фонды составил в 1995 г. — 121,7 млрд руб. (3% общего объема инвестиций с основные фонды предприятий и организаций республики), в 2006 — 227,1 млн (0,5%). В отраслевом разрезе инвестиции за указанный период осуществлялись преимущественно в две отрасли — строительство (до 53,9% общего объема инвестиций в малые предприятия в 2006 г.), и оптовую торговлю (25,7%). Практически не направляются средства в переоснащение производственной деятельности малых предприятий.
Укрупненный анализ деятельности малых форм предприятий в отраслях народного хозяйства республики, позволяет сделать вывод, что в период стабилизации экономики республики повысилась экономическая функция малого предпринимательства, которая нашла выражение в развитии малого предпринимательства в реальном секторе, торговле и сфере услуг. Малый и средний бизнес сегодня взял на себя
функцию обеспечения локального потребительского и промышленного рынков.
Зарубежный опыт наглядно демонстрирует, что малые формы хозяйствования выполняют важные социально-экономические функции в зрелой рыночной экономике, в частности, способствуют активизации инновационных процессов, обеспечивают необходимую мобильность в условиях рынка, создают глубокую специализацию и кооперацию производства, формируют необходимую для действия рыночного механизма конкурентную среду.
В современных условиях, возможность и необходимость активного участия в масштабных задачах социально-экономического развития республики актуализирует новые, инновационные возможности малого предпринимательства региона, за счет реализации ими функций по активизации инновационных процессов, обеспечения мобильности бизнес-процессов в отраслевых комплексах, в том числе путем кооперации производства, в первую очередь на создаваемых инновационных пространственных площадках — урбанизированных территориях с развитой инфраструктурой.
Таблица 2
Формы участия малого предпринимательства в задачах инновационного преобразования региональной экономики
Диверсификация и технологическое обновление экономики Генерирование идей и апробация новшеств. Формирование производственной инфраструктуры. Применение высоких технологий, обеспечивающих деятельность малых предприятий на отраслевые рынки с высокими «барьерами входа». Обеспечение спроса крупных компаний на наукоемкие услуги и продукты. Создание предпосылок для появления новых отраслей
Обеспечение устойчивого экономического роста и эффективное использование природных богатств Рост доли малых предприятий в ВРП. Снижение цен. Освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств. Обеспечение эффективной аллокации ресурсов. Создание новых перерабатывающих производств
Повышение уровня жизни населения Обеспечение занятости социально незащищенных слоев населения, в том числе высококвалифицированных. Рост квалификации работников в сфере высоких технологий. Повышение удовлетворенности от творческого труда. Рост доходов полностью и частично занятых на малых предприятиях, а также капиталов частных собственников. Повышение качества и конкурентоспособности товаров и услуг
Улучшение экологической ситуации и снижение темпов истощения невоспроизводимых минерально-сырьевых ресурсов Использование малыми предприятиями воспроизводимых природных ресурсов. Внедрение инновационных технологий при разработке низко рентабельных или мелких по объемам запасов месторождении полезных ископаемых. Внедрение экологических методов производства
ИННОВАЦИИ № 2 (112), 2008
ИННОВАЦИИ № 2 (112), 2008
В табл. 2 обобщены формы участия малых компаний в достижении целей инновационного преобразовании экономики республики Саха (Якутия).
В ресурсном секторе малый бизнес обеспечит гибкость структуры и эффективность использования природных ресурсов. В добывающих отраслях малый бизнес будет эксплуатировать истощенные природные активы в алмазодобыче, малые нефтегазовые объекты и мелкие россыпные месторождения золота. В газовой отрасли малый бизнес возьмет на себя роль предоставления услуг газификации отдельным домохозяйствам и индивидуальным застройщикам, в угольной — даст возможность домохозяйствам в поселениях при угольных разрезах иметь уголь для личных нужд.
Развитие малого предпринимательства в перерабатывающих направлениях. В алмазогранильном и ювелирном производстве роль малых предприятий, по нашему мнению, состоит в минимизации издержек производственной цепочки «добыча-переработка-сбыт», что возможно за счет применения новых технологий лазерной огранки алмазов, более широкого, чем сегодня, использования надомного труда, давальческих контрактов для огранки средних и, частично, малых по размеру алмазов, изготовления комплектующих и оказания услуг предприятиям ювелирной отрасли.
Внедрение инноваций в малых предприятиях путем создания опытных производств возможно в лесозаготовительной, деревообрабатывающей промышленности, путем максимального использования вторичных ресурсов, создания новых производств переработки отходов деревообработки. В строительном комплексе — опытное производство экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций на местном сырье; разработка и внедрение быстро возводимых экономичных конструкций зданий и сооружений с учетом мерзлотной обстановки и растепления грунтов; применение в проектах и строительстве зданий и сооружений объектов инженерной инфраструктуры теплоизоляционных материалов на основе местного сырья, изделий на основе полимеров, металлопластика. В строительстве малый бизнес будет продолжать исполнять роль обслуживания незанятых крупным бизнесом ниш — частного сектора, выполнения отделочных работ и т. д.
В агропромышленном комплексе малый бизнес нацелен на производство и переработку сельскохозяйственной продукции для обеспечения локальных рынков, производство экологически чистых продуктов питания, оказание узкоспециализированных услуг хранения, переработки, транспортировки сельхозпродукции. Приоритетное развитие животноводства малых форм (в личных подсобных и фермерских хозяйствах находится около 70% всех сенокосов) — это фундаментальное отличие республиканской ситуации от российской. Значительные перспективы зак-
лючены в развитии различных форм сельской кооперации. В случае экстенсивного развития заготовительная, промысловая, потребительская кооперация облегчит смычку аграрных и неаграрных видов деятельности внутри села, агрохозяйств и сельского домохозяйства. При интенсивном развитии агросектора в условиях реализации приоритеного национального проекта развитие получает производственная, потребительская, кредитная кооперация.
Формирование малого бизнеса в наукоемких направлениях, в силу традиционной ориентации научного сектора экономики на облуживание добывающих отраслей (в структуре регионального научного знания доминируют представители естественных, в основном геолого-минералогических, дисциплин — 47%, для России этот показатель — 25%) основывается как на внедрении конкурентоспособных местных разработок, так и на активное освоение инновационных разработок российских и зарубежных исследователей и их адаптацию к специфическим природным условиям Севера.
Здесь выделяется информационно-коммуникационный сектор, производство теплоизоляционных материалов, биофармацевтических, химических и биохимических продуктов на базе нефтегазовой и угольной промышленности, сверхчистых производств, услуг по мониторингу магнитных бурь и космических лучей, полярных сияний и др. Ядром этих площадок должны становятся предприятия малого и среднего бизнеса.
Развитие малых форм предприятий реализуется, в первую очередь, на уровне субъектов федерации, в частности, на основе инновационно-инвестиционных программ. В республике действует единственное на Дальнем Востоке профильное министерство, реализуется 6-я по счету программа «Государственная целевая программа «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы», создана и функционирует инфраструктура поддержки предпринимательства.
Государственная поддержка малого предпринимательства претерпевает изменения, эволюционирует по мере изменений в экономической системе. В последнее время нашли свое применение механизмы целенаправленного развития отдельных предприятий (приоритетность), а также мероприятия по развитию рыночных механизмов, созданы новые элементы инфраструктуры, в частности, инкубатор бизнеса в Якутске, технопарк «Три долины».
Таким образом, в республике имеются предпосылки для активизации инновационной деятельности малого предпринимательства, создана институциональная основа для повышения инновационной активности малого предпринимательства, ориентации его на реализацию инновационной функции в целях обеспечения эффективности и устойчивости региональной экономики.
