CC BY
236
УДК 338.22
Н.В. Панченко
Омский государственный университет
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ.
АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
In the article activity of small enterprises of Omsk area at the present stage is described. The statistical data on development of small enterprises in region and in the country as a whole are compared. Change of number of workers and branch distribution of small enterprises are analyzed. The author judges increase of a role of small enterprises in economy of region.
Российский малый бизнес является именно тем сектором экономики, который в буквальном смысле порожден реформами. Датой его рождения можно считать 18 июля 1991 года, когда Постановлением Правительства Российской Федерации № 446 были введены критерии отнесения предприятий к категории малых, определены общие условия и правила их функционирования. За прошедшие 10 лет в стране была создана нормативно-правовая база, регулирующая предпринимательскую деятельность в организациях малого бизнеса. Определены цели и задачи государственной политики в области малого предпринимательства. Разработаны механизмы реализации целевых установок и созданы структуры, воплощающие их в жизнь. Сформирована сеть сервисных организаций, предоставляющих малым предприятиям образовательные, информационные, консультационные, финансовые услуги.
В Омской области в последнее десятилетие также идет процесс устойчивого становления малого предпринимательства как эффективного сектора региональной экономики. В регионе проживает 2 178 тыс. человек, что составляет 1,5 % населения Российской Федерации (из них в Омске - 1 159 тыс. человек, в других пяти городах - 106 тыс. человек, остальные - на селе). Представленный на рис. 1 сравнительный анализ статистических данных наглядно доказывает, что при рассмотрении состояния развития организаций малого бизнеса Омскую область можно считать типичным регионом как федерального округа, так и Российской Федерации.
.0
=г
I
о
30 и 25 -20 -15 -10 -
5
5 -0 -■
□ по региону
■ по федеральному округу
□ по Российской Федерации
Рис. 1. Сравнительные показатели развития малых предприятий Омской области, федерального округа и Российской Федерации, 2001 г.:
1 - количество малых предприятий на 1000 жителей;
2 - доля малых предприятий в общем числе предприятий и организаций
По данным управления статистики, на территории Омской области в 2001 г. действовало 10 856 организаций малого бизнеса. Пик развития малого предпринимательства в области пришелся на 1998 г., когда число малых предприятий достигло почти 12000 единиц. После августовского кризиса произошло сокращение количества организаций малого предпринимательства в регионе, которое стабилизировалось в 1999 г. и находится с того времени практически на одном уровне. На конец I полугодия 2002 г. количество субъектов малого предпринимательства в Омской области составило 10 973 организации.
Территориальное распределение организаций малого бизнеса в нашем регионе крайне неравномерно. Организации малого бизнеса сконцентрированы в основном в областном центре и близлежа-
© Н.В. Панченко, 2003
49
Н.В. Панченко
щих районах. В Омске зарегистрировано 87,4 % субъектов малого предпринимательства, в том числе на Центральный административный округ приходится 33,7 % всех областных организаций малого бизнеса. На организации малого бизнеса г. Омска в 2001 г. приходилось 89 % выручки, полученной малыми предприятиями нашего региона. По районам области наибольшая доля выручки отмечена в Омском (5,6 %) и Крутинском (1,3 %) районах. Доля выручки остальных районов Омской области не превышает 1 %.
Как показывает российский опыт, такая ситуация типична для регионов с крупными индустриальными областными центрами, обладающими развитой инфраструктурой и предоставляющими большие по сравнению с сельской местностью возможности для развития малого предпринимательства. Именно в областных центрах чаще создаются и развиваются профессиональные союзы и объединения предпринимателей, субъекты малого предпринимательства эффективнее осваивают новые виды деятельности, внедряют новые технологии, активнее расширяют инновационную деятельность и свое присутствие во всех отраслях экономики.
Анализ отраслевой структуры малых предприятий Омской области, представленный на рисунке 2, показывает, что наибольшее количество организаций малого бизнеса сосредоточено в сфере торговли и общественного питания - 45,4 % от общего количества малых организаций Омской области, в строительстве - 17,5 %, в промышленности - 9,7 %, в организациях, занимающихся общей коммерческой деятельностью, - 7,1 %. Среди промышленных организаций самую многочисленную группу представляли организации машиностроения и металлообработки - 40 % от числа промышленных организаций, пищевой промышленности - 12 %, лесной, деревообрабатывающей и целлюлознобумажной промышленности - 11 %.
□ торговля и общ. питание
□ строительство
□ промышленность
□ общая коммерческая деятельность ■ операции с недвижимостью
□ наука
□ с/х
□ остальные отрасли
Рис. 2. Распределение организаций малого бизнеса Омской области по отраслям экономики
в 2001 г., % к итогу
По данным областного статистического управления, в 2001 г. в малом предпринимательстве Омской области (организации малого бизнеса, индивидуальные предприниматели, крестьянскофермерские хозяйства) было занято свыше 200 тысяч человек, или около 20 % от общей численности занятых в экономике области.
Непосредственно в организациях малого бизнеса на конец 2001 г. трудилось 116,8 тыс. человек, в том числе на постоянной основе 103,3 тыс. человек. По итогам выборочного обследования субъектов малого предпринимательства, проведенного областным управлением статистики с участием автора в 2001 г., третья часть всех занятых в малом бизнесе работает в торговле и общественном питании (33,3 %), почти четверть - в строительстве (24,1 %), пятая часть - в промышленности (21,6 %). В организациях, занимающихся общей коммерческой деятельностью, трудятся 4 % от общего числа работников малых предприятий. Доля занятых операциями с недвижимостью, на транспорте и научной деятельностью составляет соответственно 3,0, 2,2 и 1,5 % всех занятых в организациях малого бизнеса. В первом полугодии 2002 г. в торговле и общественном питании было занято 29,5 % среднесписочной численности работников малых предприятий области, промышленности - 19,7 %, строительстве - 25,4 %.
По сравнению с 2000 г. в 2001 г. наблюдался рост численности всех категорий работников малых предприятий в следующих отраслях: жилищно-коммунального хозяйства - в 2,9 раза, финансов,
45,4
50
Малое предпринимательство в Омской области. Анализ текущего состояния
кредита, страхования, пенсионного обеспечения - на 77,9 %, информационно-вычислительного обслуживания - на 63,5 %, строительства - на 15,4 %, непроизводственных видов бытового обслуживания - на 9,3 %. Сократилась численность всех категорий работников малых предприятий в науке и научном обслуживании - на 1,5 %, промышленности - на 4,9 %, связи - на 5,2 %, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка - на 6,1 %. Больше чем на 10 % сократилась численность всех категорий работников малых предприятий образования (11,7 %), операций с недвижимым имуществом (12,5 %), сельского хозяйства (12,9 %), транспорта (1,3 %). На малых предприятиях сферы здравоохранения численность всех категорий работников сократилась на 34,7 %, культуры и искусства - на 36,4 %, лесного хозяйства - в 9 раз.
Характерной чертой малого предпринимательства является активное привлечение работников на условиях совместительства и договоров гражданско-правового характера.
В 2001 г. в организациях малого бизнеса Омской области на условиях вторичной занятости работало 13,5 тыс. человек, в том числе по договорам гражданско-правового характера 4,7 тыс. человек, по совместительству - 8,8 тыс. человек. В первом полугодии 2002 г. численность работников, занятых на условиях вторичной занятости, снизилась и составила 10,7 тыс. человек, в том числе 7,5 тыс. совместителей и 3,2 тыс. работающих по договорам. Доля внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера в общем числе занятых в малых организациях отрасли «финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение» в 2001 г. соответствовала 50 %, в организациях образования и здравоохранения на условиях вторичной занятости трудились около трети всех работников. В первом полугодии 2002 г. на условиях вторичной занятости работали более 60 % работников организаций образования, около четверти работников научных организаций.
Изменение численности работающих на малых предприятиях Омской области за период с 1995 по 2001 гг. отражено на рисунке 3.
с;
о
т
о
л
160 140 120 - 100
80
60
40
20
0
□ численность работающих на малых предприятиях, всего
□ в том числе численность занятых на малых предприятиях на условиях вторичной занятости
1995
1996
1997
1998 1999 2000 2001
Рис. 3. Численность работающих на малых предприятиях Омской области
Анализируя данные Управления Министерства по налогам и сборам по Омской области, можно с уверенностью утверждать, что начиная с 1996 года увеличение числа частных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, имеет в нашем регионе устойчивую тенденцию. В Омской области количество частных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, возросло в 2001 г. на 80 % по сравнению с 1996 г. (89,2 тыс. человек и 50,0 тыс. человек соответственно).
Численность работников, занятых в малом бизнесе на условиях вторичной занятости, наоборот, устойчиво уменьшается (см. рис. 3): в 2001 г. она составила 8,8 тыс. человек, что почти в 4 раза меньше, чем в 1995 г. На наш взгляд, два этих факта могут служить доказательством того, что люди поверили в перспективность работы на малых предприятиях, показателем желания работников не подрабатывать, а иметь основное место работы в организациях малого бизнеса.
Проведенный нами анализ статистических данных показал, что среднее число работников в одной организации малого бизнеса в 2001 г. не изменилось по сравнению с 2000 г. и составило в целом по области 11 человек. Наиболее крупные организации работали в сфере ЖКХ - 22 человека, инфор-
51
Н.В. Панченко
мационно-вычислительного обслуживания - 22 человека, промышленности - 17 человек. В среднем по 6 человек приходилось на одну организацию здравоохранения, культуры и искусства, организацию, занимающуюся общей коммерческой деятельностью.
Фонд заработной платы, начисленный работникам организаций малого бизнеса Омской области, в 2001 г. составлял 2 869,9 млн руб., в том числе работникам списочного состава (без внешних совместителей) - 2 627,6 млн руб.
Среднемесячная заработная плата одного работника списочного состава в целом по малым предприятиям области в 2001 году сложилась в размере 2 120 руб. (в 2000 г. - 1 061 руб.). Сравнение со среднемесячной номинальной заработной платой, начисленной работникам всех организаций Омской области (2 246руб.), свидетельствует о том, что ее величина на 9 % больше, чем в малых предприятиях. Наиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы работника зафиксирован в организациях малого бизнеса следующих отраслей экономики: цветная металлургия (5 800 руб.), авиационный транспорт (4 015 руб.), оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения (3 739 руб.). На малых предприятиях отраслей «финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение», «информационно-вычислительное обслуживание» и «транспорт» среднемесячная заработная плата составила соответственно 3 483, 3 040 и 2 818 руб.
Сопоставление статистических данных за 2000 и 2001 гг. позволяет сделать вывод, что наибольшее увеличение номинальной среднемесячной заработной платы одного работника присуще следующим отраслям экономики: оптовая торговля (в 3,5 раза), транспорт (в 2,8 раза), здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение (в 2,2 раза). В таких отраслях, как культура и искусство, непроизводственные виды бытового обслуживания, топливная промышленность, коммунальное хозяйство, нами было выявлено имевшее место снижение среднемесячной заработной платы работников малых предприятий по сравнению с 2000 г.
Фонд заработной платы, начисленный работникам организаций малого бизнеса, в первом полугодии 2002 г. соответствовал 1 863,3 млн руб. Оплата труда работников списочного состава (без внешних совместителей) - 1 752,3 млн руб. Среднемесячная заработная плата одного работника в целом по малым предприятиям области в первом полугодии 2002 г. сложилась в размере 2 785 руб. (по крупным и средним организациям - 3 112 руб.).
В первом полугодии 2002 г. на малых предприятиях всех отраслей экономики нашего региона номинальная среднемесячная заработная плата работников списочного состава по сравнению с 2001 г. возросла на 36,6 %.
Автор принимал участие в сплошном обследовании организаций малого предпринимательства, проводимом областным управлением статистики в 2001 г. Была изучена деятельность 8088 малых предприятий нашего региона. По времени осуществления своей хозяйственной деятельности 20 % от числа обследованных организаций зарегистрированы в 2000 г., 40 % - до 1996 г., третья часть организаций - до 1994 г.
Основная часть обследованных организаций была сосредоточена в г. Омске. В районах области функционировало 886 организаций малого предпринимательства, или 11 %.
Хозяйственную деятельность в 2001 г. вели 7 673 организации, или 95 % от числа обследованных организаций малого предпринимательства.
Анализ данных, полученных в ходе обследования, показывает, что преобладающей формой собственности в организациях малого предпринимательства является частная. Ее доля в общем количестве организаций составляла в 2001 г. 98 % (в 1999 г. - 97 %).
Уставный капитал, по данным бухгалтерской отчетности, составлял на конец 2001 г. 686,7 млн руб., или 7,4 % от величины уставного капитала крупных и средних предприятий.
Проведенное нами исследование структуры уставного капитала организации малого предпринимательства выявило преобладание доли физических лиц - 65 % (в 2000 г. - 70 %). Обращает на себя внимание тот факт, что значительный вклад в уставный капитал малых предприятий внесли коммерческие организации. Размер их вклада составлял 221 млн руб., или 35 % (в 2000 г. - 30 %) общей суммы уставного капитала обследованных организаций.
Анализ финансовых результатов деятельности показал, что финансовое положение большинства организаций довольно сложное. За 2000 г. положительный финансовый результат сложился лишь у 38 % обследованных организаций. Устойчиво прибыльными в течение всего 2000 г. были 19 % от числа обследованных организаций. В 2001 г. организациями малого бизнеса Омской области было получено 609,1 млн руб. прибыли, или 11 % прибыли, полученной крупными и средними организациями. Вместе с тем 57 % от общего количества организаций малого бизнеса по результатам работы в 2001 г. имели убытки (по крупным и средним предприятиям - 50,5 %).
52
Малое предпринимательство в Омской области. Анализ текущего состояния
Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малых предприятий Омской области (без НДС, акцизов и аналогичных платежей) составила в 2001 г. 30 млрд руб. (в 2000 г. - 21,6 млрд руб.). Выручку от реализации товаров, продукции, работ и услуг получили 5716 организаций, или 71 % от числа обследованных организаций. Как показывают данные бухгалтерской отчетности, выручка большинства малых предприятий (68 % от числа организаций, получивших выручку) не превышала одного миллиона рублей. Наибольшая доля выручки (66,8 % в 2001 г., 74,6 % в I полугодии 2002 г.) приходилась на малые предприятия сферы торговли и общественного питания.
Изучение нами статистических данных показало, что одной из тенденций развития малого предпринимательства Омской области является диверсификация производства, которая используется не только с целью извлечения максимальной прибыли, но и как гарантия сохранения бизнеса. Как показали результаты исследования, большинство организаций малого бизнеса занималось несколькими видами деятельности. Выручка от основного вида деятельности составила в 2002 г. 20 млрд руб., или 91 % от общей суммы выручки от продажи товаров, услуг, работ. В 2002 г., как и в предыдущие годы, торговля входила в сферу деятельности малых предприятий как дополнительный источник быстрого дохода и средство ускорения оборачиваемости капитала.
По мнению специалистов, в Омской области в 2001 - 2002 гг. отмечается положительная тенденция увеличения инвестиций в основной капитал малых предприятий. Только в 2001 г. объем инвестиций в основной капитал малых предприятий составил 611,2 млн руб. (7 % от всех инвестиций в основной капитал предприятий Омской области), что в 4,5 раза выше уровня 1998 года. Наибольшая инвестиционная активность была отмечена в организациях промышленности (32 %), торговли и общественного питания (26 %), строительства (24 %). В 2002 г. объемы инвестиций в основной капитал возросли на 56 % по сравнению с 2001 г. и составили 956 млн руб.
О повышении роли малого предпринимательства в целом в экономке Омской области свидетельствует тот факт, что доля налоговых поступлений от деятельности субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Омской области увеличилась с 4,5 % в 1998 г. до 9,9 % в 2001 г. В 2002 г. по сравнению с 2001 г. налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства возросли еще в 2,5 раза и составили 1,7 млрд руб. (672 млн руб. в 2001 г.).
Несмотря на положительную динамику развития малых предприятий Омской области, сравнение показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства нашего региона со средними значениями по федеральному округу и Российской Федерации оказывается далеко не в нашу пользу. Рентабельность продукции в целом по малым предприятиям Омской области составляет 2,6 %, что в два раза меньше, чем средний показатель по стране (5,4 %). Производительность труда работников организаций малого бизнеса нашего региона составляет 23,6 тыс. руб. на человека, а в среднем по федеральному округу - 48,6 тыс. руб. на человека. Прибыль в расчете на одного занятого в малом предпринимательстве Омской области составляет 0,6 тыс. руб., в то время как в среднем по округу этот показатель равен 4,4 тыс. руб. на человека, а в среднем по Российской Федерации - 5,6 тыс. руб. на человека. Приведенные данные свидетельствуют, на наш взгляд, о наличии в организациях малого бизнеса нашего региона неиспользованных резервов повышения эффективности работы.
УДК 331.2
С.Н. Кошкина
Омский гуманитарный университет
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТРУДОВОЙ МОБИЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА
В ТРАНЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКЕ
The optimal labour mobility level is one of the important problems in modern Russian economy. The article presents some results of our scientific research in this sphere. This scientific research is very actual for the region social-economic policy efficiency in transitive period. The labour mobility gross is a condition of manpower and economic development. This article gives facts about it’s level in Omsk region.
В условиях глобальной конкуренции на постсоветском пространстве внедряются рыночные механизмы, меняется сущность и содержание интересов работников, работодателей и государства по поводу трудовой мобильности. Под трудовой мобильностью в экономической литературе понимается характе-
© С.Н. Кошкина, 2003
53
