CC BY
4
УДК 332.143
Губий С.П. студент
ФГОУ ВО «Оренбургский государственный университет»
Россия, г. Оренбург МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация: В статье проведён анализ малого и среднего предпринимательства и его развития в оренбургской области. В настоящее время предпринимательство, являясь одной из самых эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на экономическое развитие Оренбургской области по следующим направлениям: насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами местного производства, решение проблем повышения уровня жизни и вопросов занятости населения, увеличение налоговых платежей в бюджетную систему. В связи с этим, дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства, как рыночного института, обеспечивающего формирование конкурентной среды, само занятость населения и стабильность налоговых поступлений, рассматривается администрацией города Оренбурга, как одна из приоритетных стратегических задач.
Ключевые слова: предпринимательство, инвестиции, государственная политика, малый бизнес, налоговые платежи, муниципальные программы
Gubiy S.P.
Student of the Orenburg State University, Orenburg SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESS IN THE ORENBURG
REGION
Annotation: The article analyzes small and medium business and its development in the Orenburg region. At present, entrepreneurship, being one of the most effective forms of organization of production and non-productive activities, has a significant impact on the economic development of the Orenburg region in the following areas: saturation of the consumer market with quality goods and services of local production, addressing the problems of raising living standards and employment issues, tax payments to the budget system. In this regard, the further development of small and medium-sized businesses, as a market institution that ensures the formation of a competitive environment, the very employment of the population and the stability of tax revenues, is considered by the city of Orenburg as one of the priority strategic tasks.
Keywords: entrepreneurship, investments, state policy, small business, tax payments, municipal programs
Значимость малого бизнеса складывается в том, что он удовлетворяет первоочередные необходимости и считается основанием для среднего и крупного бизнеса, снимая тем самым нагрузку с правительственного бюджета на содержание нетрудоустроенных, он придерживается на новых идеях, предприимчивости, решая проблемы занятости жителей, приличной заработной платы и развития посредственного класса, как основы политической и социальной устойчивости общества [2].
По данным Управления федеральной налоговой службы по Оренбургской области в настоящее время в городе Оренбурге зарегистрировано 14 469 юридических лица, из которых 880 субъекта составляют малые предприятия, 58 субъектов относятся к средним предприятиям, 13 531 - микропредприятия, количество индивидуальных предпринимателей - 15 602 ед.
Общее количество субъектов предпринимательства составляет 30 071
ед.
В целом, в сравнении с показателями 2016 года, отмечено снижение общего количества субъектов предпринимательства на 7,8% (падение показателя на 2583 ед.), в том числе количества предприятий, занятых в малом секторе экономики города на 9% (уменьшение на 1440 ед.), количества индивидуальных предпринимателей на 7% (уменьшение на 1173 ед.). Показатель количества средних предприятий стабилен.
По данным Управления федеральной налоговой службы по Оренбургской области по состоянию на 01.01.2018 в городе Оренбурге 40 субъектов предпринимательства (индивидуальные предприниматели), находящихся на упрощенной и патентной системах налогообложения, применяют налоговые каникулы.
Распределение субъектов предпринимательства по видам экономической деятельности (доля в общем количестве субъектов, осуществляющих деятельность на территории города Оренбурга) складывается следующим образом:
- сфера производства - 12,8%;
- сфера строительства - 7,7%;
- оптовая и розничная торговля - 38,6%;
- сфера предоставления услуг - 15,6%: гостиничный бизнес - 0,36%, социальные, бытовые, ремонт автотранспортных средств - 9,06%; операции с недвижимым имуществом - 6,2%;
- сфера транспортировки и хранения - 3,7%;
- сфера информации и связи - 1,2%;
- прочие - 20,4%.
За отчетный период (2017 год) в бюджет города Оренбурга от субъектов малого и среднего предпринимательства поступило 2 133,29 млн. рублей, что составляет 49,4% от суммы всех налоговых поступлений.
За 2016 год поступило 1 852,466 млн. рублей, составив 47,5% от общей
суммы налоговых поступлений.
В соответствии с реализацией мероприятий целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства» администрацией города Оренбурга в течение 2017 года проведена работа:
1) по обеспечению достижения показателей мероприятий «Дорожная карта», относящимся к компетенции муниципалитета (результаты по исполнению пунктов мероприятий, где закреплена ответственность отражены в приложении);
2) по реализации мероприятий муниципальной Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2015-2019 годы».
В отчетном периоде исполнение перечня мероприятий Программы осуществлялось в соответствии с региональной программой «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014-2015 годы и перспективу до 2020 года» и муниципальной Программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2015-2019 годы» (в редакции ПАГ от 22.12.2017 № 5026-п) в соответствии с установленным бюджетным лимитом на указанный период реализации программы и учетом средств областного бюджета (дотации муниципальному образованию «город Оренбург»), поступивших в 2017 году в рамках соглашения на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в 2017 году.
Основными направлениями реализации муниципальной программы поддержки предпринимательства в 2017 году оставались вопросы имущественной и финансовой поддержки бизнеса, определение путей решения финансовых проблем конкретных предприятий и оказание соответствующей помощи.
В 2017 году из бюджета города Оренбурга выделены средства в размере 13 909,24 млн. рублей на реализацию мероприятий программы, из них 12 млн. руб. средства городского бюджета, 1 909,24 млн. руб. предоставление дотации муниципальному образованию «город Оренбург».
В отчетном периоде комиссией по реализации мероприятий поддержки субъектов предпринимательства принято положительное решение о предоставлении субсидии на возмещение части понесенных затрат по направлениям, предусмотренным Порядком предоставления субсидии за счет бюджета города Оренбурга на поддержку малого и среднего предпринимательства (ПАГ от 16.01.2013 № 21-п, в ред. от 30.05.2017 № 2065-п), в отношении 21 субъекта предпринимательства на софинансирование 57 проектов, направленных на создание новых производств, расширение, реконструкцию и модернизацию действующих производств, расширение ассортимента выпускаемой продукции.
В 2017 году объем расходов на реализацию мероприятия по оказанию финансовой поддержки предусмотрен в размере 9 650 тыс. руб. Мероприятия по оказанию мер финансовой поддержки исполнены в полном объеме.
Администрацией города Оренбурга продолжена выплата субсидии по ранее возникшим обязательствам в рамках действия муниципальной программы в отношении 13 субъектов предпринимательства в части реализации 15 проектов, связанных с реализацией и развитием производств, услуг на территории города Оренбурга.
Практически на всех предприятиях, получивших поддержку из городского бюджета, отмечено увеличение заработной платы работникам от 3 до 20 %, отмечен рост показателей по выручке и прибыли предприятий.
Так, на предприятии ИП Лунина, осуществляющем деятельность в сфере производства продуктов питания, количество работников увеличилось на 10%, заработная плата на 18%;
ООО «Хлебная карусель» (директор Фандрих Оксана Александровна), осуществляющем деятельность в сфере производства продуктов питания (хлебобулочные изделия), количество работников увеличилось на 43%, отмечен рост заработной платы по отношению к 2015 году на 52%;
ООО «МЯСНАЯ ДЕРЕВНЯ» (директор Губанова Елена Владимировна), осуществляющем деятельность в сфере производства продуктов питания, количество работников увеличилось в двое, заработная выросла плата на 26%;
ООО «ЭлектроЩитОренбург» (руководитель Петров Александр Сергеевич), осуществляющем деятельность в сфере производства электрооборудования, заработная плата увеличилась на 20%;
ООО «СпецАвтоПарк» (директор Антонов Александр Александрович), осуществляющем деятельность в экологической сфере, количество работников увеличилось на 37%, заработная плата на 10%.
ООО «ПК «ХОЛТИ» (директор Худалеев Василий Петрович), осуществляющем деятельность в сфере производства товаров народного потребления, количество работников увеличилось на 16%, заработная плата на 10%.
ООО «Оренбургская бетонная компания» (директор Кадысев Игорь Владимирович), осуществляющем деятельность в сфере производства изделий из бетона, количество работников увеличилось на 13,8%, заработная плата на 10%.
В 2017 году финансовая поддержка оказана значительному количеству субъектов предпринимательства сельскохозяйственного сектора:
- КФХ Жиделев (разведение прудовой рыбы)
- КФХ Пилюгин (выращивание зерновых культур)
- КФХ Михайлов (выращивание сельскохозяйственных культур)
- СССПК «Союз» (выращивание овощей)
- ООО «Орлан» (разведение сельскохозяйственной птицы)
- КФХ Сембеев М.Т. (выращивание зерновых культур).
3) по информированию предпринимателей о действующих мерах государственной поддержки на региональном уровне, в том числе и мероприятий, предоставляемых Корпорацией развития (информация
доведена до субъектов предпринимательства в рамках проведения ряда публичных мероприятий по вопросам ведения предпринимательской деятельности (панельные дискуссии, встречи, семинары), в формате предоставления консультационной поддержки субъектам
предпринимательства специалистами структурных подразделений администрации города Оренбурга по компетенции и организаций, образующих инфраструктуру поддержки на региональном уровне, методом адресной электронной рассылки субъектам, размещением информации в разделе «Предпринимательство» Интернет-портала города Оренбурга);
В течение 2017 года оказана консультационная поддержка более 1 500 субъектам предпринимательства, непосредственно обратившихся за разъяснениями к специалистам структурного подразделения администрации города Оренбурга, курирующего вопросы осуществления предпринимательской деятельности, по вопросам ведения предпринимательской деятельности, получения финансовой поддержки в виде предоставления субсидий из бюджета города Оренбурга, работы нестационарных объектов, схемы размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемой органом местного самоуправления, продажи алкогольной продукции на территории города Оренбурга в соответствии с законодательством, изменения нормативных документов.
В отчетном периоде продолжена работа по своевременному освещению в СМИ широкого круга вопросов сферы предпринимательства, отражающих проблемы и перспективы развития предпринимательства, ход реализации мероприятий программы поддержки развития малого и среднего бизнеса, социально-экономическую жизнь бизнес сообщества, изменения в законодательстве, антикризисные меры по стабилизации экономической ситуации и улучшению инвестиционного климата, поддержку местных товаропроизводителей, сельскохозяйственных кооперативов, решение вопросов по реализации алкогольной продукции, мониторинг ценообразования на предприятиях торговли, исполнение законодательства, регулирующего деятельность сферы бытового обслуживания. деятельность нестационарных торговых объектов.
Подготовлено 112 радиопрограмм, 113 публикации в СМИ о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и мероприятиях программы поддержки для субъектов МСП.
Вопросы финансовой поддержки предпринимателей в городе решаются и через «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства»,
предоставляющий услуги субъектам предпринимательства по микрокредитованию, и «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области».
За 2017 год услугами по программе микрокредитования, предоставляемой некоммерческой микрофинансовой организацией «Оренбургским областным фондом поддержки малого
предпринимательства», воспользовались 21 субъект предпринимательства города Оренбурга на общую сумму 28,11 млн. рублей.
«Гарантийным фондом для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области» предоставлена поддержка в части предоставления поручительства 11 субъектам предпринимательства города на сумму 83,93 млн. рублей.
По программе микрофинансирования оренбургским
предпринимателям предоставлено Фондом 41 микрозайм в размере 49,08 млн. рублей.
4) информационной компании среди предпринимательского сообщества о проведении обучения:
В течение 2017 года администрацией города Оренбурга проведены образовательные мероприятия, в формате которых организовано обучение более 1500 руководителей и работников субъектов МСП в рамках семинаров, лекций, стажировок.
В отчетном периоде проведены девять бесплатных обучающих семинаров для субъектов малого и среднего бизнеса по темам:
- «Новые правила продажи алкоголя в розницу и предприятиями общественного питания. Новые требования к ККТ и порядку ее применения»;
- «Страховые взносы: изменения с 2017 г. Новый расчет для страховых взносов»;
- «Изменения в Налоговый Кодекс РФ в 2017 году. Страховые взносы при УСН. Применение пониженных тарифов. Изменения в Порядке ведения кассовых операций»;
- «Обзор решений Верховного суда по налогообложению».
- «Актуальные вопросы использования онлайн-касс в соответствии с законом 54-ФЗ. С какими проблемами сталкиваются предприниматели и способы их решения»;
- «Социальное предпринимательство - новый бизнес»;
- «Мотивация сотрудников и само-мотивация в бизнесе»;
Наш регион активно завоевывает позиции торгового, культурного и коммуникационного центра России. «Оренбуржье - сердце Евразии», и это не просто запатентованное название. Это смысл и содержание для дальнейшего развития. Губернатор определил ответственных за каждое перспективное направление развития. Обозначил задачи для министерств, бизнеса, глав муниципальных образований. Эффективность каждого - залог общего успеха.
Оренбургская область является флагманом в стране по реализации проектов в рамках социального партнерства, привлекая к развитию территорий крупнейшие предприятий, ответственный бизнес.
Использованные источники: 1. Постановление администрации города Оренбурга от 10.11.2014 № 2672-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Оренбурге на 2015-2019 годы"
2. Аборнева О.Н Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства / О. Н Аборнева // Проблемы теории и практики управления. - 2014. - №2. - С. 111-117.
3. Баженов Ю. К. Малое предпринимательство: практическое руководство по организации и ведению малого бизнеса / Ю. К. Баженов, А. Ю. Баженов. - M. : Маркетинг, 2010. - 104 с.
4. Лекарева Ю.С. Регулирование рисков: социально-экономические альтернативы: Монография / Ю.С. Лекарева, Т.Е. Степанова. Москва, 2009. М.:-143 с.
5. Региональные и муниципальные программы поддержки малого бизнеса: методические рекомендации / Муниципальный фонд развития и поддержки малого и среднего бизнеса. - М., 2015. - 347 с.
6. Резник, Е.Г. Деятельность органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства / Е. Г. Резник // Государство, общество и бизнес: мат. студ. науч. конф. - Хабаровск: ДВАГС, 2013. - 438 с.
7. Оренбуржье. Портал Правительства Оренбургской области [Сайт]. - URL: http: //Orenburg .ru/
