Малое и среднее предпринимательство как фактор устойчивого развития экономики города Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА

© Иванов Д.А.*, Мальцев А.С.*

Филиал Российского государственного социального университета, г. Сургут Филиал Тюменского государственного университета, г. Сургут

Развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города. Поддержка предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития города. Несмотря на имеющийся прогресс в развитии сектора малого и среднего бизнеса, существует необходимость принятия на муниципальном уровне мер для его дальнейшего укрепления, обусловленная увеличением темпов экономического роста в городе Сургуте за счет стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, развитие экономики города, меры поддержки бизнеса, стимулирование деловой активности, конкуренция.

Предпринимательство - это особый вид экономической активности, основанный на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее. Малое предпринимательство является одним из направлений экономических реформ последнего периода, способствующих развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест. Несмотря на то, что основу экономики города Сургута в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра составляют крупные предприятия, накопленный потенциал и существенные резервы роста малого и среднего предпринимательства позволяют с уверенностью говорить об активном развитии данного сектора и росте его влияния на экономику города. В последние годы наметились положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства в регионе и городе. На территории муниципального образования созданы позитивные условия для предпринимательской активности. В городе заложены основы территориальной информационной, консультационной, образовательной и других элементов системы поддержки малого и среднего предпринимательства.

С целью оказания мер эффективной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим Федераль-

* Магистрант Филиала РГСУ.

* Магистрант Филиала ТюмГУ.

ным Законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» [1], в муниципальном образовании г. Сургут постановлением Администрации города от 13.12.2013 г. № 8982 утверждена муниципальная программа «Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута на 2014-2016 годы» (далее по тексту - Программа) [2]. Целью Программы является повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования городской округ город Сургут. Реализация Программы предполагает решение ряда задач:

1. Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании городской округ город Сургут и механизмов взаимодействия Администрации города, с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого и среднего предпринимательства и субъектами, ведущими семейный бизнес.

2. Совершенствование механизмов финансовой поддержки.

3. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.

4. Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе анализ социально-экономических и иных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Создание условий для консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства.

7. Организация и проведение публичных мероприятий с участием субъектов и организаций.

8. Совершенствование механизмов имущественной поддержки.

9. Стимулирование развития молодежного предпринимательства в г. Сургуте [2].

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования городской округ город Сургут, поскольку способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, снижгнию уровня безработицы, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к

конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Кроме того, малый и средний бизнес в значительной степени является экономической основой становления местного самоуправления. Таким образом, развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Сургута.

Развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города. В силу вышеуказанных причин поддержка предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития города. Несмотря на имеющийся прогресс в развитии сектора малого и среднего бизнеса, существует необходимость принятия на муниципальном уровне мер для его дальнейшего укрепления, обусловленная увеличением темпов экономического роста в городе за счет стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приоритетными направлениями (проблемами) социально-экономического развития города является трудоустройство горожан и сбор налоговых поступлений в местный бюджет. Занятость населения, развитие малого и среднего предпринимательства, являющегося поставщиком разнообразных услуг, его поддержка позволит создать дополнительные рабочие места, даст возможность для самореализации, увеличения налоговой базы, а также развитию города. Период первоначального формирования условий для развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании завершен. В то же время продолжают сохраняться некоторые трудности, объективно присущие малому и среднему бизнесу, не только в городе Сургуте, но в России в целом. Основными из них являются:

- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с доходностью бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к обеспечению, связанных с получением кредитов;

- слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий и, как следствие, недостаточность собственного обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору;

- высокие издержки при «вхождении на рынок» для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения, финансовые и административные трудности при решении вопросов доступа к инженерным сетям;

- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки (недостаточно эффективная маркетинговая политика);

- недостаток квалифицированных кадров;

- проблемы в получении земельных участков под объекты недвижимого имущества;

- административные барьеры; необходимо продолжить совместную работу органов власти с организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального образования по устранению барьеров в развитии предпринимательства, по защите интересов малого и среднего бизнеса в части сокращения административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;

- необходимость оказания поддержки по инновационным проектам малого и среднего предпринимательства;

- принятие обоснованных решений по вопросам создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования затрудняется отсутствием достоверной оперативной экономико-статистической информации о его состоянии, поэтому требуется проведение совместной работы с Сургутским городским отделом государственной статистики города Ханты-Мансийска и Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- имеется недостаток управленческого опыта у начинающих предпринимателей и т.д. [2].

Для содействия решению вышеуказанных проблем наиболее эффективным является предоставление субъектам различного рода субсидий на погашение издержек, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме предоставления субсидий, возможно также использование альтернативных форм стимулирования развития субъектов, в том числе: механизмов (мероприятий) консультационной и информационной поддержки (проведение конференций, форумов, круглых столов и т.д., издание справочной литературы для субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности, поддержка и развитие информационных порталов для малого и среднего предпринимательства, размещение информации в средствах массовой информации); организации выставок и ярмарок в целях содействия продвижению продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки. Перечисленные выше мероприятия присутствуют в настоящей Программе.

Целесообразность реализации планируемых мероприятий с применением программно-целевого метода также обусловлена их межотраслевым характером, сложностью, взаимозависимостью и невозможностью их выполнения без объединения в единую программу. Для решения проблем, отраженных в Программе, необходимо консолидировать средства бюджетов го-

рода и субъекта; скоординировать усилия предпринимателей и действия органов местного самоуправления; обеспечить на деле комплексный подход, обеспечивающий увязку реализации мероприятий программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организовать процесс контроля.

Список литературы:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2. Постановление Администрации города Сургута от 13 декабря 2013 г. № 8982 об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города Сургута на 2014-2016 годы»в ред. постановлений Администрации города Сургута от 24.03.2014 № 1942; от 16.07.2014 № 4944; от 29.08.2014 N 6019, от 15.12.2014 N 8402.

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РЕКРЕАЦИОННОГО СЕКТОРА И ЛОКАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ

© Молчаненко С.А.*

Ставропольский государственный аграрный университет, г. Ставрополь

Рассмотрены теоретические и прикладные аспекты устойчивости рекреационного сектора и устойчивого развития рынка туризма в регионе.

Ключевые слова устойчивость, устойчивое развитие, туризм, рекреационный сектор, регион.

Устойчивое развитие рекреационного сектора и рынка туризма в регионе - это стратегическое направление стабильного, эффективного и оптимального функционирования социально-экономической сферы данной территории с системой туристического сервиса и ее способность противостоять постоянным внешним и внутренним воздействиям, где императивом обеспечения позитивных трансформаций является продуктивная занятость населения в сфере регионального туризма.

Рынок туризма, или туристический рынок сельского региона, представляет собой сложное многоаспектное, структурированное образование, включающее следующие функциональные компоненты: организационный, экономический, экологический, социальный, правовой. Они базируются на та-

* Старший преподаватель кафедры Туризма и сервиса, кандидат экономических наук.