CC BY
13Oriental Renaissance: Innovative, (E)ISSN:2181-1784
educational, natural and social sciences www.oriens.uz
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7 3(1), Jan., 2023.
МАХДЛЛИЙ ДАВЛАТ БОШ^АРУВ ОРГАНЛАРИНИНГ АХБОРОТ БИЛАН ИШЛАШ КУНИКМАСИ ВА УНИНГ ИЖТИМОИЙ-СИЁСИЙ
ЗАРУРАТИ
Назаров Акмал Нариманович
Марказий банкнинг Жамоатчилик билан алокалар ва коммуникацион сиёсат департаменти директори
АННОТАЦИЯ
Мазкур илмий мацолада сунгги йилларда Узбекистонда ижтимоий тармоцлар орцали ауолининг эркин ахборот алмашинуви, турли ахборот хуружлари даврида давлат идора ва ташкилотларининг муносиб ахборот сиёсатини олиб бориш зарурати, принциплари хусусида суз боради. Шунингдек, муаллиф Узбекистон Республикаси Марказий банкида бу борада амалга оширилаётган ишлар ва тажрибаларига тухталибутган.
Калит сузлар: Ахборот, жамоатчилик билан алоцалар, мауаллий бошцарув органлари, давлат идоралари, ахборот сиёсати.
АННОТАЦИЯ
В данной научной статье говорится о свободном информационном обмене населения через социальные сети в Узбекистане в последние годы, о необходимости и принципах соответствующей информационной политики государственных учреждений и организаций в период различных информационных атак. Также автор коснулся работы и опыта Центрального банка Республики Узбекистан в этом направлении.
Ключевые слова: Информация, связи с общественностью, органы местного самоуправления, государственные органы, информационная политика.
ABSTRACT
This article discusses the free information exchange of the population through social networks in Uzbekistan in recent years, the necessity and principles of appropriate information policy of state agencies and organizations during various information attacks. Also, the author touched upon the work and experience of the Central Bank of the Republic of Uzbekistan in this regard.
Keywords:
КИРИШ (ВВЕДЕНИЕ / INTRODUCTION)
XXI аср глобаллашув шароитида бир томондан, глобал ижтимоий тармоклардаги ахборотлар окими, иккинчи томондан, жамиятнинг жадал суръатларда ривожланиши жамият турли катламлари вакилларининг
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
3(1), Jan., 2023
ижтимоий-сиёсий фаоллиги, ахборот билан ишлай олиш малакаси ва ижтимоий компетентлигини оширишга эхтиёжни такозо этмокда. Бу жихат, айникса, давлат бошкаруви органлари, колаверса, махаллий бошкарув тизими, унинг самарадорлигини ошириш талаби билан хам уйгунлашиб кетмокда.
Давлат органларида бошкарув фаолияти самарадорлиги куп жихатдан фукароларнинг хукукий ва конуний манфаатларига дахлдор у ёки бу муаммолар юзасидан асосли карорларни кабул килиш учун зарур булган ахборотни олиш ва таркатишнинг тулаконлилиги, ишончлилиги хамда долзарблигига боглик. Жамиятни ахборотлаштириш билан боглик янги жараёнлар натижасида давлат хокимияти ва бошкарувининг марказий хамда махаллий органларининг вазифалари, максадлари, фаолият тамойиллари узгарди. Бунга Узбекистон Республикаси Президенти Ш.М.Мирзиёевнинг: "Мамлакатимизда давлат органлари фаолиятида очиклик ва ошкоралик тобора кенгайиб бормокда. Сенатор ва депутатлар, вазир ва хокимлар, барча бугиндаги мансабдор шахслар фукаролар билан юзма-юз учрашиб, уларнинг дарду ташвишлари билан когозда эмас, амалда жиддий шугулланмокда. Яъни, авваламбор, давлат органлари халк учун, хар бир фукаро учун очилиб, улар билан фаол мулокот олиб бормокда" [1], деб кайд этгани хам ёркин мисолдир.
Мамлакатимизда амалга оширилаётган ижтимоий, иктисодий, сиёсий ва маънавий сохалардаги ислохотлар, энг аввало, ахолининг нафакат моддий, балки ижтимоий-сиёсий фаоллиги ва бу жараёнда тугри ахборот билан таъминланганлиги, бошкарув органидан тортиб махаллий тизим, куйи боскичгача жамоатчилик билан алокаларнинг максадли ва манзилли амалга оширилиши талаби билан уйгунлашган. Бу эса, уз навбатида, мамлакатимизда барча сохаларни ривожлантириш, жамиятни янгилаш ва инсон манфаатларини тулаконли руёбга чикариш борасида олиб борилаётган ислохотлар натижадорлигини таъминлашда мухим ва етакчи куч вазифасини утаб берувчи махаллий бошкарув органлари фаолият мезонларини хам замон талабига мослаб узгартириб бориш, жамоатчилик билан ишлаш вазифасини ривожлантириш талабларига мос холда ташкил этишни долзарб килиб куймокда.
АДАБИЁТЛАР ТАХЛИЛИ ВА МЕТОД (ЛИТЕРАТУРА И МЕТОД / LITERATURE REVIEW)
Узбекистон Республикаси Президентининг "2017-2021 йилларда Узбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йуналиши буйича Харакатлар стратегияси ту8рисида"ги ПФ-4947-сонли, Узбекистон
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
Республикасининг "Оммавий ахборот воситалари тугрисида"ги (1997), "Ахборот эркинлиги принциплари ва кафолатлари тузрисида"ги (2002), "Давлат уокимияти ва бошцаруви органлари фаолиятининг очицлиги тузрисида"ги (2014) цонунлари уамда Президентнинг "Матбуот ва ахборот соуасида бошцарувни янада такомиллаштириш тузрисида"ги ПФ-5148-сонли
(2017) ва "Мамлакатни демократик янгилаш жараёнида фуцаролик жамияти институтларининг ролини тубдан ошириш тузрисида"ги ПФ-5430-сонли
(2018), 2022 йил 28 январдаги "2022-2026 йилларга мулжалланган Янги Узбекистоннинг тарацциёт стратегияси тузрисида"ги ПФ-60-сонли фармонлари, Вазирлар Маукамасининг 2020 йил 14 апрелдаги "Мауаллий ижро этувчи уокимият органлари томонидан цабул цилинадиган царорларни ишлаб чициш, келишиш ва руйхатдан утказишнинг ягона электрон тизимини жорий этиш чора-тадбирлари тузрисида"ги 218-сонли царори ва бошца соуага оид норматив-ууцуций уужжатларда давлат ва ауолининг ахборот майдонидаги ууцуц ва мажбуриятлари, шу билан бирга мауаллий давлат органлари томонидан ауолига уз вацтида зарур ахборотни етказиш, очицлик ва шаффофлик принципларига амал цилиш ва цатор бошца вазифалар белгилаб берилган.
МУХ,ОКАМА (ОБСУЖДЕНИЕ / DISCUSSION)
Узбекистонда уам сунгги беш йилда ахборот майдонида жиддий узгаришлар юз берди. ОАВ ва жамоатчиликка суз ва фикр эркинлиги учун куринмас деворлар олиб ташланди, журналист ва блогерлар турли танцидий ва таулилий материаллари билан кенг омма орасига кириб борди, турли интернет сайтлари ва ижтимоий тармоцларда ауолининг тезкор ахборот алмашинуви фаоллашди.
Медиа маконда юзага келаётган чакирикларга тезкорлик билан муносиб жавоб кайтариш, мамлакатда амалга оширилаётган улкан микёсдаги ислохотлар тугрисидаги кенг камровли маълумотларни уз вактида такдим этиш максадида Президентнинг 2019 йил 27 июндаги "Оммавий ахборот воситалари мустакиллигини таъминлаш хамда давлат органлари ва ташкилотлари ахборот хизматлари фаолиятини ривожлантириш буйича кушимча чора-тадбирлар тугрисида"ги карори кабул килинди.
Карор ижроси билан деярли барча давлат идоралари катори Узбекистан Республикаси Марказий банкида хам ахборот хизмати фаолияти кайта ислох килинди. Марказий банкда ва банк тизимидаги "ислоуотларнинг мацсади, вазифалари ва натижалари уацида тезкор, холис ва тулиц ахборот етказиш...
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
3(1), Jan., 2023
мацсадида" [2] алохида таркибий тузилма сифатида Жамоатчилик билан алокалар ва коммуникацион сиёсат департаменти ташкил этилди.
Маълумки, Марказий банк фаолиятининг асосий йуналишларидан бири бу давлатда пул-кредит сиёсатини олиб бориш ва инфляция курсаткичларини белгилаш хисобланади. Шу боис янги департаментнинг мухим вазифаси этиб ахолига Марказий банк томонидан олиб борилаётган инфляцион таргетлаш режимида коммуникация сиёсатини юритиш ва уни такомиллаштириш максади куйилди.
Коммуникация - Марказий банкнинг инфляцион таргетлаш режимида олиб бораётган пул-кредит сиёсатининг мухим таркибий кисмига айланди. Шу боис коммуникация сиёсатининг стратегияси, максади трансмиссион механизмлар - фоиз ставкаси, валюта курси, нарх динамикаси, банк тизими ликвидлигини бошкариш, иктисодиётнинг жорий ва кутилаётган холати тугрисидаги прогнозларни жамоатчиликка етказишга каратилди.
Пул-кредит сиёсатининг трансмиссион механизмида коммуникация сиёсати жамоатчиликда ахборот бушлигини тулдириш, улардаги иккиланишларни имкон кадар пасайтириш, инфляцион таргетлаш режимининг пировард-максади булган пулнинг харид кобилияти, молиявий баркарорлик холати ва унинг якин истикболдаги прогнозлари буйича аник тасаввур хосил килиш, Марказий банкнинг нуфузи ва сиёсатига ишончни оширишдек мухим вазифаларни амалга оширмокда.
Пандемия янги тулкинининг иктисодий самарадорликка, ахоли даромадларига таъсири, макроиктисодий вазиятга булган ташки босимлар жамоатчилик ва бизнес субъектларининг пул-кредит бозори, нархлар, инфляция курсаткичлари борасидаги ахборотларга булган кизикишини орттирди. Локдаун шароитида узини узи химоя килишга каратилган чорловлар ва айрим чекловларнинг сакланиб колишига карамай, Марказий банк инфляцион таргетлаш режимининг асосий - очиклик, ишончлилик, тулаконлилик, шаффофлик, мунтазамлик ва тезкорлик принципларида собит колди.
Марказий банк кабул килинган карорлари, сиёсати, бахо ва прогнозларини жамоатчиликка уз вактида етказиш чораларини куриб борди, мавжуд алока каналларини янгича услуб ва тамойилларда кенгайтирди.
Хрзирда Марказий банк расмий веб-сайти - cbu.uz билан бир каторда, telegram мессенжери^ facebook,_ instagram,_ twitter,_ linkedIn,_ youtube_ хамда odnoklassniki ижтимоий тармокларида хам уз сахифасига эга.
Шу билан бирга, ахолининг молиявий саводхонлигини ошириш буйича махсус веб-портал - finlit.uz нинг контенти бойитиб борилмокда.
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
НАТИЖАЛАР (РЕЗУЛЬТАТЫ / RESULTS)
Пул-кредит сиёсати концептуал асосларининг кескин узгариши ва буни коммуникация каналлари оркали кенг таргиб килиниши билан оммавий ахборот воситалари, махаллий ва хорижий экспертлар, ахоли ва тадбиркорлик субъектларининг Марказий банк ахборотларига булган кизикиши хам ортмокда.
Марказий банк пул-кредит сиёсатининг концептуал асослари, максади ва карорларини кенг жамоатчиликда етказишда ва улар томонидан тугри кабул килинишида шаффофлик тамойилларига огишмай амал килинмокда. Такдим этилаётган шархларнинг объектив маълумотларга бойлиги ва хулосаларнинг асослантирилиши, содда тилда баён этилиши уларнинг оммабоплигини таъминламокда. Масалан, хар ой утказиладиган "Ахоли ва тадбиркорлик субъектларининг инфляцион кутилмалари шархи"ни тайёрлашда кенг жамоатчилик учун ижтимоий тармоклар оркали суровнома эълон килинади. Сунгги пайтда мазкур суровномада иштирок этувчилар сони ошиб бормокда. Х,ар бир суровнома жавоблари экспертлар томонидан диккат билан урганилиб, маълумотлар билдирилган фикрлар асосида холис шакллантирилаётгани туфайли кузатувчилар ва кенг жамоатчилик томонидан кизикишларга сабаб булмокда.
Кенг жамоатчиликни пул-кредит сиёсати ва банк тизимидаги узгаришлардан хабардор килиш ва банк хизматлари истеъмолчилари хукукларини химоя килишга каратилган зарур ахборот ва маълумотлар кулами хамда мулокот каналларидан унумли фойдаланиш чоралари курилмокда.
Марказий банкнинг коммуникацияси узгараётган ахборот мухитида кенг аудиторияни камраб олишни кузда тутади ва бу йуналишдаги ишлар самарасини Марказий банк расмий веб-сайти ва ижтимоий тармоклардаги сахифаларига ташриф буюрувчилар сони ва географиясидаги узгаришларда куриш мумкин. Масалан, 2022 йилда бир йил аввалгига нисбатан расмий веб-сайтга республикамиз буйлаб ташриф буюрувчилар сони 78,3 фоиз, хорижий давлатлардан эса 31,7 фоиз усди. Ижтимоий тармоклардаги сахифалар обуначилари сони эса 2022 йил 1 январь холатига нисбатан карийб бир ярим баробарга купайди.
№ Веб-сайт ва ижтимоий тармоклар Обуначилар сони (01.01.2022) Обуначилар сони (31.12.2022)
1. Веб-сайт 4 850 8 300
2. Telegram 19 663 23 882
Oriental Renaissance: Innovative, educational, natural and social sciences
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
3. Facebook 5 095 5 800
4. Instagram 4 454 8 996
5. Youtube 665 1 440
6. LinkedIn 3 189 4 276
7. Twitter 420 500
Жами 38 336 53 194
Расмий веб-сайт Марказий банк коммуникациясининг асосий платформаси булиб колмокда. 2022 йил давомида 30 марта онлайн брифинг, матбуот анжумани ва семинар-тренинглар ташкил этилиб, маълумотларни реал вакт режимида эълон килиниши таъминланди.
2023 йилнинг 1 январь холатига кура, Марказий банкнинг расмий веб-сайтига 430 та хабар, 14 та пресс-релиз, 71 та шарх, 3 та маъруза ва нутк, Марказий банк ва кредит ташкилотлари фаолиятига доир 150 дан зиёд статистик ва бошка маълумотлар, 200 дан ортик инфографикалар жойлаштирилди.
Шу билан бирга, расмий веб-сайтда банк тизими фаолиятига оид 26 та Конун, Президентнинг 34 та карори ва 30 та бошка меъёрий-хукукий хужжатлар жойлаштирилиб, банк тизимининг меъёрий-хукукий асослари буйича маълумотлар базаси шакллантирилган.
Марказий банкнинг рахбар ва масъул ходимлари доимий равишда курсатув, семинар, конференция ва давра сухбатларида иштирок этиб, улар томонидан пул-кредит ва валюта сохаси хамда банк тизимида амалга оширилаётган ислохот ва трансформациявий узгаришлар хакида жамоатчиликка долзарб маълумотлар такдим этиб борилмокда.
Оммавий ахборот воситаларининг банк-молия мавзусини ёритадиган вакиллари учун хар чоракда семинар-тренинглар, жорий этилаётган янги механизм, хар бир кабул килинаётган янгилик ва узгаришлар хамда меъёрий хужжатлар юзасидан медиа-мулокотлар утказиб бориш амалиёти йулга куйилди ва сунгги машгулотда 20 дан зиёд журналист ва блогернинг малакаси оширилди.
Марказий банк томонидан коммуникация сиёсати доирасида жамоатчиликка такдим этилаётган материалларнинг ахоли ва тадбиркорлик субъектларига янада кулай ва тушунарли шаклда етказилиши учун инфографика ва видеоматериаллардан кенг фойдаланиш йулга куйилди.
ХУЛОСА (ЗАКЛЮЧЕНИЕ / CONCLUSION)
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
^aMoaTHHHHK öunaH anoKanap M3acugaH o.u6 öopunraH H3HHH Ba TH3HMHH um.ap Harn^acuga MapKa3ufi 6aHK gaBnarnum ohuk, h3hhh ny.-KpeguT CHëcaTHHH onu6 öopyBHH, 6aHK TH3HMH ôapKapopnuru, Ty.oB TH3HMnapHHHHr caMapanu, xaB^cro ^aonuaT KypcararnHHH TatMHHnoBHH pery.aTuB opraHH cu^arnga y3ura öynraH hmohhhh MyeraxKaMnaô öopMOKga.
AxöopoT KaHannapu opKanu OHHK^HK пpннцнппapн acocuga MyHTa3aM Ba Te3Kop Mat.yMoT.ap öepuö öopunumu axo.u Ba TagôupKopnuK cySteKraapuHum ny.-KpeguT cuëcaTHHH TymyHum Ky.aMu omumura xu3MaT KunMOKga. EyHHHr HCÖOTH cu^araga cyHrru BaKT.apga axo.u Ba TagôupKopnapHuHr ^uKpnapuHu cypoBHOMa acocuga ypraHuö, maK^naHTupunaguraH нн$пaцнoн Kyra.Ma.apga [3] urnTupoK этyвннпapнннг, MapKa3ufi 6aHK pacMufi caxu^anapu ^ofiganaHyBHunapu Ba Ky3aTyBHunapu COHUHUOT, myHumgeK, nmuMoufi TapMoKgapga Ba MapKa3ufi öaHKKa Mypo^aaraap Ba TaKnu^napHuHr opraö ôopaëTraHuHu anoxuga TatKug.am no3uM.
MapKa3ufi öaHKHuHr ^aMoaTnunuK öunaH anoKanap HyHanumugaru Hara^anapu xaM öupruHa TamKunoTgaru xo.ar opKanu gaB.araMu3 ToMoHugaH Maxannufi gaB.ar opraH.apuga axöopoT xu3Mara ^aonuaraHuHr uc.ox KunuHumu KaHgafi MyxuM axaMuaTra эгa экaнпнгннн Kypcaragu. AxöopoT xroMaraapu ToMoHugaH axo.ura y3.yKcu3 paBumga axöopoT Ba Tymynrapumnap öepuö öopunumu y.apgaru gaB.ar ugopanapuga onuö ôopunaëTraH ucnoxoraapra HucöaTaH umoHncronuKHu fiyKoram öunaH öupra, xanKHuHr xyKyKufi, c^cufi, uKTucogufi, raôôufi Ba öomKa HyHanumnapgaru SUHUMU Ba MagaHuaTuHu xaM MycraxKaMnamra ëpgaM öepagu. EyHuHr Hara^acuga xap 6up ^yKapoga MaM.aKaT paBHaKura HucöaraH gaxngopnuK, gaB.ar ugopanapuHuHr эca ^aBoörapnuK xuccuhu omupuö, ^aMoaTnunuK Ha3oparaHuHr axmunaHuô öopumu, кoppyпцнoн xonaraapHum KaMafiumura xu3MaT Ku^agu.
Â^ABHËT^AP PYHXATH ( REFERENCES)
1. ffl.M.Mup3^eBHuHr '"Hmu Y36eKucToH geMoKparaK y3rapumnap, KeHr uMKoHuaT.ap Ba aManufi um.ap MaMnaKarara aönaHMoKga" cap.aBxanu "^Hru Y36eKucToH" ra3eTacura 2021 fiun 16 aBrycT KyHu öepraH uHTepBtwcugaH https://yuz.uz/news/yangi-ozbekiston-demokratik-ozgarishlar-keng-imkoniyatlar-va-amaliy-ishlar-mamlakatiga-aylanmoqda.
2. 2019 fiu. 27 uwHgaru "OMMaBufi axöopoT Bocnranapu мycтaкн.мнгннн TatMuHnam xaMga gaB.ar opraH.apu Ba TamKunoraapu axöopoT xu3MaT.apu ^aonuaTuHu puBo^naHTupum Syfiuna KymuMna nopa-Tagôup.ap Tyrpucuga^ru npe3ugeHT Kapopu, 3-xaTÖomu.
SJIF 2023 = 6.131 / ASI Factor = 1.7
3. Ахоли ва тадбиркорлик субъектларининг инфляцион кутилмалари шархи https: //t.me/centralbankuzbekistan/7496.
4. Чумиков А. Паблик Рилейшнз и связь с общественностью. М.: 2000. С, 121.
5. Синяева Е. Связь с общественностью в коммерческой сфере. М.: 1999, С, 17.
6. Nazarov, A. (2021). Challenges to Uzbekistan's secure and stable political development in the context of globalization. Journal on International Social Science, 1(1), 26-31.
7. Назаров, А. Н. (2022). ЯНГИ ДУНЁВИЙ ТАРТИБОТНИНГ ШАКЛЛАНИШИ ЖАРАЁНИДА СИЁСИЙ ТАРАВДИЁТ ХАВФСИЗЛИГИНИ ТАЪМИНЛАШ МУАММОЛАРИ. Oriental Journal of History, Politics and Law, 2(2), 21-25.
8. Назаров А.Н. Глобализация и политическое развитие. «Вопросы политологии» научный журнал. Выпуск 9 (85), Том 12, 2022. С, 3014-3021.
9. Назаров А.Н. ЖАМОАТЧИЛИК БИЛАН АЛО^АЛАР -МАМЛАКАТИМИЗ ИДОРА ВА ТАШКИЛОТЛАРИ ФАОЛИЯТИНИНГ МУХДМ БУГИНИ. International journal of Consensus Vol.2, No.4, 2021. Pages 2732.
10. Акмал Назаров. PUBLIC RELATIONS - ЖАМИЯТДА ОЧЩЛИК ВА ОШКОРАЛИКНИ ТАЪМИНЛАШНИНГ МУ^ИМ ОМИЛИ. Oriental Journal of History, Politics and Law Vol.2, 2022. Pages 134-139.
