Научная статья на тему 'Лозада А. , Эрнст Т. Отношения Север-Юг: изменение глобального неравенства?'

Лозада А. , Эрнст Т. Отношения Север-Юг: изменение глобального неравенства? Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
89
28
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Лозада А. , Эрнст Т. Отношения Север-Юг: изменение глобального неравенства?»

ОБЗОРЫ.РЕФЕРАТЫ

Лозада А., Эрнст Т.

ОТНОШЕНИЯ СЕВЕР-ЮГ: ИЗМЕНЕНИЕ ГЛОБАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА?

LOSADA A., ERNST T. Nord-SüdBeziehungen: Globale Ungleichheit im Wandel? // Aus Politik u. Zeitgeschichte. - Bonn, 2010. - N 10. -S. 10-15.

Наблюдавшиеся в последние десятилетия во всем мире политические и экономические структурные изменения, способствовали экономическому развитию, считают немецкие эксперты. Расширение торговли, рост инвестиций, приватизация, дерегулирование и возрастающая гибкость рынков стимулировали экономический рост и повышение уровня жизни населения. При этом наиболее бедные страны с учетом низкого исходного уровня росли быстрее. Неравенство не является естественным состоянием; это воспроизводимый обществом феномен, легитимность которого постоянно оспаривается. Тем не менее различие социальных структур служит предпосылкой для реализации принципов конкуренции, которая рассматривается как 250

неотъемлемый элемент динамики общественного развития. Социальное неравенство отражает отношения власти и владения как внутри общества, так и между государствами.

Различаются вертикальное и горизонтальное неравенства. К вертикальному неравенству относятся неравное распределение доходов и состояний, разное налогообложение, отсутствие доступа к земле, средствам производства, кредитам, рынку рабочей силы или государственных услуг в области социального обеспечения (образование, здравоохранение и т.д.). Горизонтальное неравенство определяется такими факторами, как национальность, принадлежность к тому или иному государству, религии и культуре, а также возрастом, условиями окружающей среды и климатом. Так, главными показателями неравенства в мире считаются расизм, родовая принадлежность и классовый антагонизм, которые не исчезают автоматически, а могут попеременно усиливаться или ослабевать. И хотя локальные и национальные факторы играют важную роль при объяснении причин неравенства, всегда нужно учитывать не только экономические, но и другие факторы. В перспективе внутри обществ и между ними будут все больше обостряться социально-экологические конфликты по причине сокращения природных ресурсов.

До сих пор специалисты рассматривали вопросы социального неравенства главным образом в на-

ОТНОШЕНИЯ СЕВЕР-ЮГ: ИЗМЕНЕНИЕ ГЛОБАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА?

ционально-государственных рамках. На мировое и межгосударственное неравенство обращали мало внимания. И хотя в 1990-е годы в центре внимания международных организаций все чаще оказывались проблемы преодоления мировой бедности, цифры и факты, касающиеся роста неравенства в мире, приводились крайне редко. Преобладание агрегированных данных о неравенстве в мире объясняется тем, что, во-первых, придается большое значение объективным и количественно сравнимым данным; во-вторых, часто эти данные бывают безальтернативными. По мнению авторов, нужно прагматично и критически относиться к международному жонглированию данными. В вопросах интернационального неравенства статистика всего лишь отражает структурную асимметрию и тенденции национального и мирового развития, не объясняя причин неравенства. Они неспособны понять реально существующего многообразия и динамику неравенства.

Проведенное в 2009 г. сравнение ряда исследований неравенства доходов показало, что глобальное неравенство постоянно увеличивалось. В течение длительного времени глобальное неравенство наблюдалось скорее внутри государств и базировалось на классовых различиях; в настоящее время более характерным является различие в уровне благосостояния между странами. По имеющимся данным, около 75% мирового неравенства имеет

международный и только 25% - национальный характер (с. 13).

Экономический рост во многих государствах и особенно в Китае и Индии привел к уменьшению межгосударственного неравенства, но одновременно в них усилилось национальное неравенство в распределении доходов.

Усиление мирового неравенства подтверждает и Международный валютный фонд (МВФ), по данным которого, за последние 20 лет неравенство в процветающих странах Азии, новых восточноевропейских странах - членах ЕС, странах Латинской Америки, а также в промыш-ленно развитых странах (ПРС) увеличилось, в то время как в некоторых странах Африки слегка уменьшилось. Среди ПРС неравенство снизилось только во Франции.

Сохраняющаяся до сих пор ведущая роль США как крупнейшего внешнеторгового партнера многих РС с некоторых пор оказалась под вопросом, особенно из-за стран БРИК (Бразилии, России, Индии и Китая). Так, в 2009 г. Китай стал, вместо США, самым крупным торговым партнером Бразилии. К тому же с 2008 г. Китай, учитывая его огромные валютные резервы, перестал быть страной-должником, а превратился в одну из главных стран-кредиторов на американском и латиноамериканском континентах и выступает как крупнейший кредитор США.

Нынешний финансовый кризис ускорил создание новой конфигурации соотношения экономических сил. Такие страны и регионы, как

ОБЗОРЫ. РЕФЕРАТЫ

Восточная Азия, Россия и Южная Америка, преодолевали кризис либо собственными средствами, либо с помощью двусторонней помощи и отказывались от поддержки со стороны МВФ. В ответ на потерю своей значимости МВФ в 2007 г. выдвинул первые робкие предложения реформ. Однако первая реформа в распределении права голоса последовала только в 2009 г. под влиянием обширного финансового кризиса, а также под нажимом со стороны стран БРИК, вес голосов РС в МВФ увеличился на 5% (с. 15).

Последний экономический взлет Китая, Индии и других пороговых стран, а также проекты усиления сотрудничества Юг - Юг и попытки развития региональной интеграции (часто по образцу ЕС) сопровождаются ростом политического самосоз-

нания некоторых стран Юга и укреплением их роли на международной арене. Кроме того, растет политическое значение глобально действующих негосударственных субъектов, таких как ТНК, информационные учреждения, частные страховые агентства, лоббистские группы, неправительственные организации и социальные движения. Такое развитие все больше ставит под вопрос гегемонистские претензии США, Европы и Японии и картину мира, в котором доминирует Север. Тем не менее несмотря на неожиданные изменения в сфере мировых экономических и политических отношений, остается констатировать, что структурные социально-экономические неравенства, зависимость и доминирование, как и прежде, существуют.

В.И. Шабаева

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.