Личные неимущественные права, обязанности детей и родителей в Российской семье: эволюция правового института Текст научной статьи по специальности «Право»

124

ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ

13

ЕСТНИК

УНИВЕРСИТЕТА

имени O.E. Кугафина(МГЮА)

Анна Александровна ЕЛИСЕЕВА,

доцент кафедры гражданского права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент [email protected] 125993, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ ДЕТЕЙ И РОДИТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ СЕМЬЕ: ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА

Аннотация. В данной работе приводится история развития детско-родительских отношений в России, проанализированы вопросы становления института личных неимущественных прав и обязанностей детей и родителей, сделан акцент на существенные изменения в правовом статусе ребенка, произошедшие в XX столетии. Применение конкретно-исторического и системного метода исследования позволило автору доказать, что на формирование данного правового института существенное влияние оказали специфика экономического и политического строя нашей страны на различных исторических этапах, а также национальные, бытовые, религиозные особенности и традиции российского общества. По итогу проведенного исследования, на основе комплексного анализа теоретических и нормативных источников сделан вывод о необходимости изменения подхода законодателя к определению соотношения семейных прав и обязанностей детей в целях повышения авторитета родителей в семье и обществе. Статья посвящается светлой памяти доктора юридических наук, профессора Александры Матвеевны Нечаевой, выдающегося специалиста в вопросах правового регулирования личных неимущественных семейных отношений. Ключевые слова: личные неимущественные права и обязанности, правовой статус ребенка, права ребенка, обязанности ребенка, права родителей, обязанности родителей, семья.

DOI: 10.17803/2311-5998.2019.54.2.124-130

© А. А. Елисеева, 2019

A. A. ELISEEVA, Associate Professor of the Department of the Civil Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Candidate of Law, Associate Professor [email protected] 125993, Russia, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, 9 PERSONAL NON-PROPERTY RIGHTS, OBLIGATIONS OF CHILDREN AND PARENTS IN THE RUSSIAN FAMILY: THE EVOLUTION OF THE LEGAL INSTITUTION Abstract. This paper presents the history of development of child-parent relations in Russia, analyzes the issues of formation of the institution of personal non-property rights and obligations of children and parents, focuses

"Т^ЕСТНИК

/Г Я УНИВЕРСИТЕТА

eZZl^^ имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

Елисеева А. А.

Личные неимущественные права, обязанности детей и родителей в российской семье: эволюция правового института

125

on significant changes in the legal status of the child, which occurred in the XX century. The application of specific historical and systemic method of research allowed the author to prove that the formation of this legal institution was significantly influenced by the specifics of the economic and political system of our country in various historical stages, as well as national, domestic, religious features and traditions of Russian society. According to the results of the study, on the basis of a comprehensive analysis of theoretical and regulatory sources, it is concluded that the need to change the approach of the legislator to determine the ratio of family rights and responsibilities of children in order to increase the authority of parents in the family and society. The article is devoted to the memory of doctor of law, Professor Alexandra Matveevna Nechaeva, an outstanding expert in the legal regulation of personal non-property family relations. Keywords: personal non-property rights and obligations, the legal status of the child, the rights of the child, the duties of the child, the rights of parents, the duties of parents, family.

В современной научной литературе вопросам правового регулирования личных неимущественных взаимоотношений детей и родителей уделено достаточное внимание1. Но самым ярким представителем науки семейного права, посвятившим большую часть своих трудов аспектам правового статуса детей и родителей в семье, являлась Александра Матвеевна Нечаева2. В память о ней, об ее основных выводах и идеях в исследуемой сфере и посвящена данная статья.

1 См.: Беспалов Ю. Ф. Теоретические и практические проблемы реализации семейных прав ребенка в Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.03. М., 2002. 348 с. ; Елисеева А. А. Правовое регулирование личных неимущественных отношений в семейном праве Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03. М., 2008. 210 с. ; Татаринцева Е. А. Права и обязанности родителей по семейному праву Российской Федерации и Англии : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03. М., 2004. 22 с. ; Тем-никова Н. А. Реализация и защита личных неимущественных прав ребенка в семейном праве России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03. Екатеринбург, 2006. 27 с. ; Король И. Г. Личные неимущественные права ребенка : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03. М., 2008. 26 с. ; Кравчук Н. В. Защита права ребенка на жизнь и воспитание в семье по семейному законодательству Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук :12.00.03. М., 2003. 28 с.

2 См. основные работы по данной тематике: Нечаева А. М. Права и обязанности родителей по воспитанию детей. М. : Московский рабочий, 1973. 126 с. ; Она же. Семья и закон: правовое регулирование неимущественных брачно-семейных отношений. М. : Наука, 1980. 127 с. ; Она же. Охрана материнства и детства в СССР. М. : Московский рабочий, 1988. 92 с. ; Она же. Правонарушения в сфере личных семейных отношений / Ин-т государства и права АН СССР. М. : Наука, 1991. 238 с. ; Она же. Проблемы охраны прав несовершеннолетних в Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук в форме научного доклада, выполняющего также функции автореферата : 12.00.03. М., 1995. 57 с. ; Она же. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М., 2000. 239 с.

>

К

Т У

Ь

Ь I

гп П

Р □

Б Л m

гп

П m

rn

S I

□

и

□

ПРАВА

h>

126

ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ

"Т^ЕСТНИК

в Я УНИВЕРСИТЕТА

имени O.E. Кугафина (МГЮА)

Характеризуя эволюцию данного правового института, следует отметить, что сведения о семейной жизни народов, населявших территорию России до принятия христианства, весьма скудны. А. М. Нечаева справедливо отмечала, что «отсутствие источников, позволяющих составить представление о начале нового тысячелетия нашей эры, лишает возможности получить ясное представление о положении несовершеннолетних детей в семье и обществе далекого прошлого России»3. В свое время А. И. Загоровский замечал: «Нельзя сомневаться в том, что в Древнее время родители располагали у нас обширною властью по отношению к своим детям. Это вызывалось патриархальным строем тогдашней семьи»4.

Выражал сходную позицию в данном вопросе и Г. Ф. Шершеневич, указывая, что «если в настоящее время в основе родительской власти лежит общественная идея, то в историческом развитии ей предшествовала частная идея. Родительская власть представлялась формою права собственности. Отец имеет право на жизнь и смерть своих детей, на их свободу. Это право встречается у всех народов, и нет оснований отрицать его существование в древнем русском быту»5.

С принятием христианства брачно-семейные дела на Руси были отнесены в основном к ведению православной церкви, что означало утверждение в обществе христианских идей о взаимоотношениях в семье6.

Законодательство Российской империи устанавливало в личных семейных отношениях систему «власти родительской», которая распространялась на детей «обоего пола» и «всякого возраста»7. В случае разногласий между родителями относительно вопросов воспитания детей, мнение отца имело решающее значение. Дети имели «право голоса» при заключении брака. Согласно правилам, изложенным в Своде законов Российской империи, дети получали фамильное имя своих родителей, точнее отца, как следствие принадлежности «дитяти» к отцовской семье. В данном нормативном акте предусматривались закрытый перечень оснований прекращения (но не лишения) личной родительской власти и ее ограничения.

Характеризуя данный период, следует согласиться с мнением Загоровского о том, что если «власть родительская у наших предков и не отличалась мягкостью, то вместе с тем она, кажется, не была запечатлена у них, как и вообще у славян, той суровостью, какою она отличалась у народов Востока, римлян и немцев»8.

Следует отметить, что существование столь сильной родительской власти постепенно перестает соответствовать развивающимся в обществе представлениям о естественных правах человека, о «свободе» его личности. Представляют

3 Нечаева A. M. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). С. 6.

4 Загоровский А. И. Курс семейного права // Семейное и жилищное право. 2008. № 1.

5 Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М. : Статут, 2005. Т. 2. С. 283.

6 Подробно о взаимоотношениях между членами семьи в данный период см.: Елисеева А. А. Правовое регулирование личных неимущественных отношений в семейном праве : монография. М. : Изд-во Международного юридического института, 2009. С. 42—47.

7 См.: Свод законов Российской империи. Т. X. Гл. 2 // URL: http://civil.consultant.ru/reprint/ books/211/18.html (дата обращения: 28.06.2018).

8 Загоровский А. И. Указ. соч.

в

•МШН1Ж Елисеева А. А.

УНИВЕРСИТЕТА Личные неимущественные права, обязанности детей

имени o.e. кугафина(мгюА) и родителей в российской семье: эволюция правового института

определенный интерес в данном вопросе рассуждения историка, юриста и социолога М. М. Ковалевского, который утверждал, что «родительская власть из более-менее безграничной — превратилась в ограниченную и подверженную контролю со стороны государства. Эволюция эта проходила чрезвычайно медленно. Результатом многовекового прогресса семьи является замена идеи неограниченной власти и абсолютного права мыслью о договоре и взаимной обязанности»9.

С приходом советской власти ликвидируется понятие «личная родительская власть», находит свое воплощение идея «замены семейного воспитания ребенка общественным», провозглашается свобода разводов, что отразилось, хотя, конечно, косвенно, на правах детей10.

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР11 (КЗАГС) содержал в разделе «Семейное право» главу II «Личные права и обязанности детей и родителей», нормы которой в большей части регламентировали права и обязанности только родителей. Личные неимущественные права детей отдельно не выделялись и рассматривались сквозь призму родительских правоотношений. Обязанности детей уже носили исключительно имущественный характер. Родительские права предоставлялись только на определенный период — в отношении детей мужского пола до 18 лет и детей женского пола до 16 лет — и должны были осуществляться исключительно в интересах детей. При неправомерном их осуществлении суду предоставлялось право лишить родителей этих прав и таким образом сдерживать, «парализовывать» права родителей в случае нарушения ими прав детей. Требования об определении фамилии детей при расторжении брака родителей КЗАГС уже не содержал, как, впрочем, и все последующие кодексы. Представляется, что этот момент является упущением в семейном законодательстве, в том числе и действующем.

Данный подход к закреплению прав, обязанностей родителей и детей не претерпел существенных изменений за все годы советской власти. Советское семейное право формировалось и совершенствовалось исходя из соответствующих направлений государственной политики и оставалось существовать в стороне от народных обычаев, что нередко приводило к своего рода анархии в семейных К

отношениях, ослаблению родительского авторитета, превращению «чувства от- У

ветственности родителей за своих детей» в «обременительное» и «ненужное» >

качество12. ь

I

гп П

9 Ковалевский М. Очерк происхождения и развития семьи и собственности / пер. С. П. Моравского ; под ред., с предисл. и прим. М. О. Косвена. М. : Соцэкгиз, 1939. С. 105—123.

10 Это касалось, например, права ребенка на имя. Так, согласно Декрету ВЦИК, СНК РСФСР Б

Л

Ы

от 19.12.1917 «О расторжении брака» при расторжении брака по взаимному согласию супруги обязаны были в поданном заявлении указать, какие фамилии будут впредь носить «бракоразводные супруги» и их дети. При расторжении брака по заявлению одного

из супругов и при отсутствии между супругами по этому предмету соглашения, фамилию т

детей определял судья, а в случае спора сторон — «местный суд». Е

11 Принят ВЦИК 16.09.1918 (Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьян- I ского правительства. 1918. № 76—77. Ст. 818). О

12 Подробнее об этом см.: Нечаева A. M. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). 0

С. 88—153. ПРАВА

>

28 ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ

Я- ^ 1

ЕСТНИК

УНИВЕРСИТЕТА

имени О.Е. Кугафина(МГЮА)

В настоящее время правовое регулирование взаимоотношений родителей и детей, контроль со стороны государства за их осуществлением не потеряли своей актуальности.

С принятием Семейного кодекса РФ дети получили на законодательном уровне целый комплекс прав, сформулированных исходя из их интересов и соответствующих международным стандартам в области охраны прав ребенка. Отец, несомненно, уже не «имеет право на жизнь и смерть своих детей, на их свободу». Родители равны в правах, могут быть принудительно ограничены и даже лишены родительских прав. Дети не имеют юридически закрепленных обязанностей почитать, уважать своих родителей и повиноваться их требованиям, могут самостоятельно защищать свои права. Но, несмотря на такой «прогресс» в семейных отношениях, следует констатировать, что проблема «отцов и детей» не просто не исчезла, а породила новые вопросы.

А. М. Нечаева, характеризуя положение детей в современной России, справедливо подмечала: «Дети — жертвы экономических реформ»13. Но помимо экономических, существует и ряд иных причин, в том числе и политических, обусловливающих проблемное положение дел в семейно-правовой сфере. Авторитет родителей в семье и обществе упал, дети без наличия особых для себя последствий просто перестают слушать своих родителей, а родители, несмотря на такие «обстоятельства», продолжают «отвечать» за поведение своих чад. Следует согласиться с мнением А. М. Нечаевой, что «декларируемый интерес государства к детям тесно переплетается с бесспорным фактом потери семьей своего авторитета, ослабления семейных устоев, когда традиционные защитные функции семьи сходят на нет или превращаются в свою противоположность, перерождаясь в серьезную угрозу для незрелой личности ребенка»14.

В действующем отечественном семейном законодательстве действует основополагающий принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, о личных неимущественных семейных обязанностях детей законодатель умалчивает В виде исключения, косвенно закрепляющего обязанности детей в семье, можно рассмотреть лишь общее положение о построении семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, закрепленное в ст. 1 СК РФ.

Современные дети, да и многие ученые, практики (представители органов власти) воспринимают это буквально, полагают что дети не просто не имеют, но и не должны нести семейных обязанностей правового характера, а соблюдение их прав и интересов в семье должно являться самым главным для родителей. Однако, как усматривается из положений ст. 7 СК РФ, интересы родителей, семьи в целом, не должны детьми игнорироваться или безоговорочно приноситься в жертву их правам15.

13 Нечаева A. M. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). С. 154.

14 Нечаева А. М. Защита прав ребенка: законодательство и правоприменительная практика // Защита прав ребенка в современной России : материалы научно-практической конференции / отв. ред. А. М. Нечаева. М., 2004. С. 3.

15 См. об этом, в частности: Булаевский Б. А. Концепция совершенствования семейного законодательства как необходимость // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 5 (78). С. 41—45.

в

•МШН1Ж Елисеева А. А.

УНИВЕРСИТЕТА Личные неимущественные права, обязанности детей

имени o.e. кугафина(мгюА) и родителей в российской семье: эволюция правового института

Разумно утверждать, что ребенок в семье (в меру, конечно, своих возможностей) обязан исполнять требования, которые предъявляют к нему родители (соблюдать установленный в семье порядок, выполнять домашние задания, ухаживать за нетрудоспособными членами семьи и т.п.), т.е. иметь определенные семейные обязанности.

Так почему же СК РФ не указывает на обязанности детей? А. М. Нечаева подмечала, что СК РФ не предусматривает обязанностей детей правового характера, «поскольку наличие семейно-правовой обязанности влечет, не может не влечь, ответственности за их неисполнение», «а несовершеннолетний по семейному законодательству никакой правовой ответственности нести не может»16.

Полагаем, что данное обстоятельство, не должно служить безусловным препятствием к закреплению в законе личных неимущественных семейно-правовых обязанностей несовершеннолетних. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Но без наличия права родителей требовать от детей исполнения разумных, не противоречащих закону своих «пожеланий» процесс воспитания становиться затруднительным, а порою и просто невозможным17.

Поэтому представляется целесообразным, соответствующим многовековым российским традициям и не противоречащим основным международным правовым актам в области охраны прав детей предложение о закреплении в СК РФ семейно-правовых обязанностей детей в отношении своих родителей (послушание, уважение родителей; оказание посильной помощи семье; воздержание от совершения поступков, противоречащих интересам семьи). Данное изменение действующего законодательства будет служить ликвидации имеющегося в СК РФ явного дисбаланса прав и обязанности детей, укреплению родительского авторитета в семье и обществе, без которого трудно представить себе традиционную российскую семью.

БИБЛИОГРАФИЯ К

А

Т <

1. Беспалов Ю. Ф. Теоретические и практические проблемы реализации семейных прав ребенка в Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук : ^ 12.00.03. — М., 2002. — 348 с. Ы

2. Булаевский Б. А. Концепция совершенствования семейного законодательства ГП как необходимость // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — р № 5 (78). — С. 41—45. □

3. Елисеева А. А. Правовое регулирование личных неимущественных отно- Е шений в семейном праве Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : ?

12.00.03. — М., 2008.— 210 с.

16

Нечаева А. М. Семейное право : учебник для бакалавров. 6-е изд., перераб. и доп. М.

[Г

п m

m

Юрайт, 2013. С. 178. I

17 На данных обстоятельствах делала акцент в своих трудах и А. М. Нечаева. См., напри- 0

мер: Правонарушения в сфере личных семейных отношений / Ин-т государства и права 0

АН СССР. М. : Наука, 1991. С. 38—39. ПРАВА

>

130 ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ

'И 1

ЕСТНИК

УНИВЕРСИТЕТА

имени О.Е. Кугафина(МГЮА)

4. Елисеева А. А. Правовое регулирование личных неимущественных отношений в семейном праве : монография. — М. : Изд-во Международного юридического института, 2009. — 208 с.

5. Ковалевский М. Очерк происхождения и развития семьи и собственности / пер. С. П. Моравского ; под ред., с предисл. и прим. М. О. Косвена. — М. : Соцэкгиз, 1939. — 187 с.

6. Король И. Г. Личные неимущественные права ребенка : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03. — М., 2008. — 26 с.

7. Кравчук Н. В. Защита права ребенка на жизнь и воспитание в семье по семейному законодательству Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03. — М., 2003. — 28 с.

8. Нечаева Л. №. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство) / Ин-т государства и права РАН. — М., 2000. — 239 с.

9. Нечаева А. М. Охрана материнства и детства в СССР — М. : Московский рабочий, 1988. — 92 с.

10. Нечаева А. М. Права и обязанности родителей по воспитанию детей. — М. : Московский рабочий, 1973. — 126 с.

11. Нечаева А. М. Семейное право : учебник для бакалавров. — 6-е изд., пере-раб. и доп. — М. : Юрайт, 2013. — 303 с.

12. Нечаева А. М. Семья и закон: правовое регулирование неимущественных брачно-семейных отношений. — М. : Наука, 1980. — 127 с.

13. Нечаева А. М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений / Ин-т государства и права АН СССР. — М. : Наука, 1991. — 238 с.

14. Нечаева А. М. Проблемы охраны прав несовершеннолетних в Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук в форме научного доклада, выполняющего также функции автореферата : 12.00.03. — М., 1995. — 57 с.

15. Татаринцева Е. А. Права и обязанности родителей по семейному праву Российской Федерации и Англии : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03. — М., 2004. — 22 с.

16. Темникова Н. А. Реализация и защита личных неимущественных прав ребенка в семейном праве России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03. — Екатеринбург, 2006. — 27 с.

17. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. — М. : Статут, 2005. — Т. 2. — 462 с.