CC BY
125УДК 347 ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2018-10055
ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА И ИНЫЕ НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА РЕБЕНКА ПО РОССИЙСКОМУ ГРАЖДАНСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
Историко-правовой аспект
Владимир Алексеевич ТАТАРОВ, судья Химкинского городского суда Московской области E-mail: [email protected]
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.03 — гражданское право;
предпринимательское право; семейное право; международное частное право
Аннотация. В научной статье в историко-правовом аспекте исследуется вопрос о личных неимущественных правах и иных нематериальных благах ребенка в российском гражданском законодательстве. Автор заключил, что гражданско-правовой статус ребенка с первых нормативных правовых актов до настоящего времени не получил специального урегулирования. В ГК РФ отсутствуют специальные положения о нематериальных благах ребенка, их осуществлении, охране и защите. Сделаны новые теоретические выводы и предложены меры по совершенствованию гражданского законодательства РФ.
Ключевые слова: личные неимущественные права ребенка, нематериальные блага ребенка, исто-рико-правовой аспект.
Annotation. In a scientific article in the historical and legal aspect, the question of personal non-property rights and intangible benefits of the child in Russian civil law is examined. The authors concluded that 'civil status of the child with the first legal acts to date has not received a special settlement. In the Civil Code there are no special provisions on the intangible benefits of the child, their implementation, protection and protection. New theoretical conclusions have been made and measures have been proposed to improve Russian civil legislation.
Keywords: personal non-property rights of the child, intangible benefits of the child, historical and legal aspect.
В гражданско-правовой доктрине вопрос о личных неимущественных правах и иных нематериальных благах ребенка остается актуальным и вызывающим интерес у российских ученых и практиков. Несмотря на наличие некоторых исследований в данной сфере1, целостного, системного научного представления о сущности и понятии личных неимущественных прав и иных нематериальных благ ребенка в российской науке гражданского права не представлено.
Ученые в основном исследовали личные неимущественные права граждан безотносительно к их возрасту2.
Рассуждая о понятии личных неимущественных прав применительно к семейной отрасли права, Ю.Ф. Беспалов отмечает, что «личное неимущественное право ребенка — это право ребенка, тесно связанное с его личностью, а также индивидуализирующее его, имеющее специфические основания возникновения и прекращения, защищаемое особым способом»3.
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018
И.Г. Король понимает под личными неимущественными правами «субъективные личные права, возникающие с момента рождения, а также в силу закона, имеющие длительный по времени характер, прекращающиеся по достижении полной дееспособности, характеризующиеся отсутствием возмездности, имущественной самостоятельности, реализующиеся преимущественно между членами семьи; направленные на воспитание, образование, обеспечение духовного развития и формирование его полноценным членом общества»4.
H.A. Темникова отмечает, что «семейные личные неимущественные права ребенка — это субъективные личные права, имеющие объектом нематериальные блага, возникающие с рождения и прекращающиеся с достижением полной дееспособности, направленные на нормальное развитие и социализацию ребенка и имеющие высокую степень публичного интереса, заключающегося в осуществлении контроля за действиями родителей и заменяющих их лиц»5.
H.A. Романова полагает, что «под личными неимущественными правами ребенка понимаются возникающие с момента рождения на основании (или в силу) закона — права, прекращающиеся по достижении совершеннолетия; реализующиеся в семейных отношениях, где одной из сторон выступает ребенок; направленные на воспитание, образование, обеспечение духовного развития и формирование ребенка полноценным членом общества»6.
Надо полагать, что личные неимущественные права и иные нематериальные блага ребен-ка7 есть блага, связанные с личностью их обладателя, не имеющие стоимостного эквивалента, возникающие, действующие и прекращающиеся по особым основаниям, как правило, носящие абсолютный характер, осуществление, охрана и защита которых имеет специфику.
Для всестороннего понимания исследуем личные неимущественные права и иные нематериальные блага ребенка в историко-правовом аспекте.
Характеризуя личные неимущественные права и иные нематериальные блага ребенка, отметим, что, по мнению А.И. Загоровского, «в Древнее время родители располагали у нас обширною властью по отношению к своим детям. Это вызывалось патриархальным строем тогдашней семьи»8.
М.Ф. Владимирский-Буданов писал, что «по древнейшему праву, семейная власть простиралась на всю совокупность лиц, живущих
в доме (домочадцев): лица подчиненные назвались чадь, каковое понятие обнимало детей, рабов, родственников и прислугу, причем отношение всех этих лиц к семейной власти не различалось»9.
Д.И. Мейер отмечал, что «личные отношения сводятся к праву власти, принадлежащему родителям по отношению к детям. Право это принадлежит как отцу, так и матери. Но при жизни отца право матери как лица, подлежащего праву власти мужа, не получает полного значения, так что ее право сдавлено и входит в настоящий объем лишь тогда, когда прекращается давление, производимое правом власти мужа, — отца детей. Мы знаем, в чем состоит существо права власти: это право давать те или другие приказания и вытекающее отсюда обязательство подвластного повиноваться приказаниям; это право на лицо, чуждое всякого имущественного характера»10.
Таким образом, исследователи дореволюционной России отмечали господство родительской власти над детьми.
Первый древнерусский источник права Русская Правда содержала фрагментарные положения о гражданских права ребенка и в основном затрагивала наследственные отношения. О личных неимущественных правах ребенка и иных нематериальных благах ребенка Русская Правда в целом не упоминала. В данном источнике нематериальные блага ребенка представлены косвенно и фрагментарно. Не выделялись отдельно личные неимущественные права и иные нематериальные блага и не устанавливались особенности осуществления, охраны и защиты этих благ и Новгородской, и Псковской судными грамотами.
Надо полагать, что регулирование личных неимущественных прав и иных нематериальных благ ребенка основалось на принципе безграничной власти родителей и их ответственности за поведение детей.
Так, согласно тексту Домостроя, «А пошлет Бог у кого дети, сынове и дощери: имети попечение отцу и матери о чадех своих: снабдеватии воспитати в добре наказании, и учити их страху Божию и вежеству и всякому благочинию; и, по время и по детем смотря, и по возрасту учити их рукоделию; отцу сынове а матери дщери; кто чему достоин, каков кому просуг Бог даст; а лю-бити их и беречи и страхом спасати, уча и нака-зуя, и разсуждая и раны возлагати: наказуй дети во юности покоюття на старость твою; и храни-
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018
ти и блюсти о чистоте телесной, и от всякого греха, якоже зеницу ока, и якож своя душа; аще дети согрешают отцовым и материным небрежением, и о тех гресех ответ дати им самем за дети своя в день страшнаго суда; аще дети небрегоми будут и не наказаны от отца и матери, аще согрешают или что зло сотворят и отцу, и матери, и с детми от Бога грех, а от людей укор и посмех, а имению нищета, а себе скорбь, а от соседи продажа и срамота»11.
Соборное Уложение 1649 г. также предусматривало зависимое положение детей от своих родителей. В частности, положение 3 гл. XI «Суд о крестьянах» устанавливало, что «а кому доведут-ся беглыя крестьяне и бобыли по суду и по сыску отдать, и тех крестьян отдавати з женами и з детми и со всеми их животы, и с хлебом стоячим и с молоченым»12.
Согласно положению 46 гл. XX: «а кто отец или мати отдаст кому в работу сына или дочь на урочныя лета, и по тех своих детех ручаются и дадут на себя записи за руками в том, что тем их детем от тех людей, кому они их отдадут, не збе-жати, и никакова дурна не учинить»13.
В XVIII в. положение ребенка несколько изменяется в благоприятную для него сторону. Например, согласно Артикулу Воинскому: «кто... дитя во младенчестве... наглым образом умертвит, оного колесовать, а тело его на колесо положить, а за протчих мечем наказать»14. Вместе с тем положения о конкретных правах ребенка в целом регулировались фрагментарно, усеченно и косвенно.
Первым кодифицированным правовым актам являлся Свод законов Российской империи. Разграничений гражданских личных неимущественных прав и семейных личных неимущественных прав данный нормативный правовой акт не предусматривал.
Статья 164 Свода устанавливала, что власть родительская простирается на детей обоего пола и всякого возраста с различием и в пределах законами постановленных. В свою очередь, согласно ст. 177 Свода дети должны оказывать родителям чистосердечное почтение, послушание, покорность и любовь; отзываться о них с почтением, и сносить родительские увещания и исправления терпеливо и без ропота.
Вместе с тем по смыслу ст. 169 Свода родители не могли принуждать своих детей к совершению деяний противозаконных или к участию в таких: дети освобождаются в таких случаях от обязанности повиноваться им против своей совести, особенно в том, что требует собственного рассуждения и воли.
Статья 170 Свода устанавливала, что родители не имеют права на жизнь детей.
По смыслу ст. 178 Свода законов личная родительская власть прекращалась единственно смертью естественной или лишением всех прав состояния, когда дети не последуют в ссылку за своими родителями.
С приходом советской власти прежние нормативные правовые акты были отменены. Гражданский Кодекс РСФСР 1922 г.15 в качестве объекта гражданских прав выделял лишь имущество. Так, глава III называлась «Объекты прав (имущества)». Очевидно, что жизнь и здоровье охранялись и защищались гражданским законодательством, так как гл. XIII предусматривала возмещение вреда вследствие причинения вреда личности и имуществу.
Положения о личных неимущественных правах также содержались и в постановлении об основах авторского права, которые были введены в действие постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 30 января 1925 г.16.
В частности, в соответствии со ст. 3 автор имеет исключительное право под своим именем, или под условным именем (псевдонимом), или без обозначения (анонимно) выпустить в свет свое произведение и в течение установленного в законе срока всеми дозволенными законом способами воспроизводить и распространять его, а равно извлекать всеми законными способами имущественные выгоды из своего исключительного права. Аналогичное положение содержалось и в постановлении об основах авторского права от 16 мая 1928 г.17.
По мнению Е.А. Флейшиц, «в этом определении на первом месте стоят личные права автора:
1) право выпустить в свет свое произведение, т.е. право на опубликование произведения, и
2) право законными способами в пределах законного срока воспроизводить и распространять произведение — право, осуществление которого либо совпадает, либо составляет продолжение осуществления права на опубликование произведения и одновременно означает также
3) неприкосновенность произведения, хотя бы и опубликованного, для третьих лиц»18.
Конституция СССР 1936 г.19 впервые закрепила гражданские личные неимущественные права и иные нематериальные блага.
Статья 127 устанавливала, что гражданам СССР обеспечивается неприкосновенность личности; ст. 128 определяла, что неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охра-
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018
няются законом. Эти конституционные положения распространялись и на ребенка. Однако специальных правил, касающихся ребенка, не устанавливалось. Права и обязанности детей предусматривались теперь семейным законодательством: Кодексом законов о браке, семье и опеке, утвержденном постановлением ВЦИК от 19 ноября 1926 г. «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке»20.
Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.21 продолжал рассматривать в качестве объекта гражданских прав лишь имущество и имущественные права.
К объектам государственной собственности относились земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, электростанции, железнодорожный, водный, воздушный и автомобильный транспорт, банки, средства связи, организованные государством сельскохозяйственные, торговые, коммунальные и иные предприятия, а также основной жилищный фонд в городах и в поселках городского типа и любое иное имущество (ст. 95); собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений являлись их предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, произведенная этими организациями продукция и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество (ст. 100); в личной собственности граждан находилось имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей (ст. 105).
Отметим, что ст. 7 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. предусматривала защиту чести и достоинства граждан. В соответствии со ст. 450 устанавливалась ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 15 лет.
Статья 451 устанавливала ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет; ст. 465 — возмещение вреда при повреждении здоровья гражданина, не достигшего 15 лет.
В силу ст. 479 автору принадлежало право: на опубликование, воспроизведение и распространение своего произведения всеми дозволенными законом способами под своим именем, под условным именем (псевдоним) или без обозначения имени (анонимно); на неприкосновенность произведения; на получение вознаграждения за использование произведения другими лицами, кроме случаев, указанных в законе. Кро-
ме того, охранялись неприкосновенность произведения и имени автора при его жизни (ст. 480); а после смерти автора — неприкосновенность произведения (ст. 481).
Данные положения утратили свою силу в связи с введением в действие ч. I Гражданского кодекса РФ Федеральным законом «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ22.
Согласно первоначальному тексту ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Ныне действующая редакция ст. 150 ГК РФ, введенная в действие Федеральным законом «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ, относит к нематериальным благам жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.
Отметим, что перечень нематериальных благ, предусмотренный гражданским законодательством РФ, является открытым. Ребенок признается самостоятельным субъектом гражданских прав, в том числе нематериальных благ.
К сожалению, ГК РФ не предусматривает правового механизма осуществления, охраны и защиты личных неимущественных прав и иных нематериальных благ ребенка, а статьи 26, 28 ГК РФ устанавливают лишь особенности осуществления прав ребенка при совершении сделок.
Изложенное позволяет заключить следующее.
Гражданско-правовой статус ребенка с первых нормативных правовых актов до настоящего времени не получил специального урегулирования. Изначально ребенок не обладал самостоятельностью, господствовала родительская власть. Права ребенка находились в абсолютном
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018
ведении его родителей. Постепенно законодательство совершенствовалось, и ребенок освобождался от полного господства своих родителей. На них возлагалось все больше обязанностей, направленных на благополучие ребенка. До настоящего времени в гражданском законодательству РФ отсутствуют специальные положения о нематериальных благах ребенка, их осуществлении, охране и защите. Эти недостатки не способствуют благополучию ребенка в гражданско-правовой сфере.
Представляется, что в ГК РФ, во всех его частях следовало бы установить особые правила, касающиеся осуществления, охраны и защиты прав и обязанностей ребенка: определить гражданско-правовые возможности ребенка, его самостоятельность, правила участия законных представителей и иных лиц в осуществлении, охране и защите нематериальных благ ребенка и, в частности, Уполномоченного по правам ребенка в РФ и субъекте РФ.
В каждом субъекте РФ следовало бы вести отдельный учет несовершеннолетних лиц, проводить мониторинг осуществления, охраны и защиты прав ребенка в полной, неполной семье, ребенка-сироты, ребенка-инвалида и т.д.
Предусмотреть, что при необходимости Уполномоченный по правам ребенка в РФ и субъекте РФ и органы опеки и попечительства обязаны назначить ребенку представителя, отстранив законных представителей, совершивших в отношении ребенка правонарушение, от представительства его прав и интересов.
1 См. напр.: Король И.Г. Личные неимущественные права ребенка по семейному праву Российской Федерации: Науч.-практ. пособие. М.: Проспект, 2010; Темникова H.A. Реализация и защита личных неимущественных прав ребенка в семейном праве России: Авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006; Палькина Т.Н. Личные неимущественные права и нематериальные блага в гражданском и семейном праве Российской Федерации: проблемы теории и практики. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009; Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации: Монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015;
Летова Н.В. Правовой статус ребенка в гражданском и семейном праве: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2013; и др.
2 См.: Красавчикова Л.О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Екатеринбург: Изд-во Уральской гос. юрид. академии, 1994; Малеина М.Н. Защита личных неимущественных прав советских граждан: Пособие для слушателей народных
университетов / Ред. И.А. Иринархова. М.: Знание, 1991; Егоров Н.Д. Личные неимущественные права граждан и организаций как институт советского гражданского права // Правоведение. 1984. № 6. С. 31—38; Флейшиц Е.А. Личные права в гражданском праве Союза ССР и капиталистических стран: Уч. тр. ВИЮН. Вып. 6. М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1941.
3 Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации: Монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. С. 62.
4 Король И.Г. Личные неимущественные права ребенка по семейному праву Российской Федерации: Науч.-практ. пособие. М.: Проспект, 2010. С. 73.
5 Темникова H.A. Понятие и классификация семейных личных неимущественных прав ребенка // Вестник ОмГУ. Сер. Право. 2010. № 2. С. 82—89.
6 Романова H.A. Понятие и классификация личных неимущественных прав ребенка // Юрид. наука. 2012. № 1. С. 39—43.
7 В настоящее время употребляется понятие «нематериальные блага» (ст. 150 ГК РФ).
8 Загоровский А.И. Фрагмент книги «Курс семейного права» // Семейное и жилищное право. 2008. № 2.
9 Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону: Феникс, 1995.
10 Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2-х ч. Ч. 2. По испр. и доп. 8-му изд., 1902. М., 1997. С. 380—383.
11 Домострой. По рукописям Императорской публичной библиотеки / В. Яковлев. СПб.: Изд. Д.Е. Кожанчико-ва, 1867.
12 Тихомиров М.Н., Епифанов П.П. Соборное уложение 1649 года. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961.
13 Там же.
14 Законодательство Петра I / Отв. ред. А.А. Преображенский, Т.В. Новицкая. М.: Юрид. лит., 1997. С. 715.
15 Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и крестьянского правительства. 1922. № 71. 25 ноября.
16 СЗ СССР. 1925. № 7. Ст. 66.
17 Там же. 1928. № 27. Ст. 246.
18 Флейшиц Е.А. Избр. тр. по гражданскому праву: В 2-х т. Т. 1. М.: Статут, 2015. С. 199.
19 Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283. 06 дек.
20 СУ РСФСР. 1926. № 82. Ст. 612.
21 Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407.
22 СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302.
Библиографический список
1. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации: Монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015.
2. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. 640 с.
3. Егоров Н.Д. Личные неимущественные права граждан и организаций как институт советского гражданского права // Правоведение. 1984. № 6. С. 31—38.
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018
4. Загоровский А.И. Фрагмент книги «Курс семейного права» // Семейное и жилищное право. 2008. № 2.
5. Король И.Г. Личные неимущественные права ребенка по семейному праву Российской Федерации: Науч.-практ. пособие. М.: Проспект, 2010.
6. Красавчикова Л.О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Екатеринбург: Изд-во Уральской гос. юрид. академии, 1994.
7. Летова Н.В. Правовой статус ребенка в гражданском и семейном праве: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2013.
8. Малеина М.Н. Защита личных неимущественных прав советских граждан: Пособие для слушателей народных университетов / Ред. И.А. Иринархова. М.: Знание,1991. 127 с.
9. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2-х ч. Ч. 2. По испр. и доп. 8-му изд., 1902. М., 1997. С. 380—383.
10. Палъкына Т.Н. Личные неимущественные права и нематериальные блага в гражданском и семейном праве Российской Федерации: проблемы теории и практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 22 с.
11. Романова H.A. Понятие и классификация личных неимущественных прав ребенка // Юрид. наука. 2012. № 1. С. 39—43.
12. Темныкова H.A. Реализация и защита личных неимущественных прав ребенка в семейном праве России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.
13. Флейшыц E.A. Избр. тр. по гражданскому праву: В 2-х т. Т. 1. М.: Статут, 2015.
14. Флейшыц E.A. Личные права в гражданском праве Союза ССР и капиталистических стран: Уч. тр. ВИЮН. Вып. 6. М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1941. 207 с.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Мировая политика. Передовые рубежи и красные линии. Монография. Булавин A.B. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2018. — 535 с.
МИРОВАЯ ПОЛИТИКА
Передовые рубежи и красные линии
Монография посвящена исследованию современных трендов и проблем мировой политики. Содержание работы охватывает широкий спектр научно-теоретических и прикладных вопросов, начиная от проблем формирования многополярного мира в условиях нарастающей глобальной неопределенности и заканчивая гибридными войнами, цветными революциями, психологическими операциями, проблемами борьбы с международным терроризмом и рейдерскими захватами. Особое место занимает анализ роли транснациональных корпораций в формировании глобальной политической системы.
Раскрыты формы и методы ведения современных информационных войн, детально описана и разобрана стандартная схема англосаксонской операции информационно-психологической войны (на примере вброса так называемого «панамского досье»).
Рассмотрен ряд организационных и правовых аспектов: борьба с финансированием терроризма, совершенствование деятельности специальных служб, особенности правоприменительной практики противодействия террористическим угрозам, соотношение прав человека и национальной безопасности, стратегия миграционной и транспортной безопасности, формы участия гражданского общества в борьбе с терроризмом.
Представлены предложения по формированию российской системы информационного противоборства и отражения атак на первых лиц государства.
Книга рассчитана на широкий круг читателей.
ЗАКОН И ПРАВО • 07-2018
