CC BY
26
вание (58,1 %), среднее специальное (профессиональное) (13,4 %), высшее (28,7 %). В социальном плане практически все имели семью (87,5 %). Необходимо отметить, что данная категория имела выслугу до 3 лет (12,1 %), от 3 до 7 лет (36, 1 %), более 10 лет (41,2 %). Основная масса сотрудников (64,9 %) характеризовалась положительно, примерно 21,7 % - имели взыскания.
Анализ преступлений коррупционной направленности позволил сделать вывод о том, что основная категория преступников - это средний и старший начальствующий состав (94,3 %). В принципе данное обстоятельство не удивительно, именно руководители чаще других склонны к совершению указанного преступления. Возрастная категория составляет 30-35 лет (11,1 %), от 35 до 40 лет (70,4 %) и 40-45 лет (13,1 %). Более двух третей сотрудников имеют высшее образование 69,7 %. Срок выслуги варьируется от 5 до 15 лет. В социальном плане практически все были женаты или замужем.
Иные составы преступлений, совершаемые сотрудниками, по нашему мнению, целесообразнее собрать в одну группу. Проанализировав судебную практику, можно установить, что возрастная категория составляет 25-30 лет (35,1 %), от 30 до 35 лет (40,4 %) и 40 и старше (19,1 %). Срок выслуги данной категории сотрудников варьируется от 3 до 10 лет. В социальном плане: женатые сотрудники составляют 49,5 %, имеют детей 68,3 %. Соотношение образования сотрудников между высшим (48,2 %) или средним специальным (49,5 %) примерно одинаково.
Последняя категория лиц, подпадающих под понятие пенитенциарной преступности, - это иные
граждане. Как показала судебная практика, основной категорией преступлений, наиболее чаще встречающихся, являются преступления против здоровья населения и общественной нравственности и преступления против собственности. Возрастная категория работников исправительных учреждений и иных граждан составляет 30-35 лет (10,7 %) и 40 и старше (63,7 %). Данная категория имеет полное среднее образование (41,4 %), среднее специальное (профессиональное) (16,6 %), высшее (38,2 %). Чаще всего это близкие родственники осужденных, а также работники конкретных исправительных учреждений. В социальном плане практически все были женаты или замужем. Основная масса имеет уже взрослых детей.
Основная категория сотрудников рядового и младшего начальствующего состава 25-30 лет, среднего и старшего начальствующего состава 35-40 лет. Если в первом случае основным является полное среднее образование, то во втором -высшее образование. Однако эта категория получила образование, непосредственно проходя службу уже в учреждениях, при этом не являясь кадровыми офицерами, а получили офицерское звание после окончания института или последующим переводом сотрудника на офицерскую должность. Срок прохождения службы составляет от десяти до пятнадцати лет, при этом срок нахождения в должности более трех лет.
Изучение личности пенитенциарного преступника, отбывающего наказание в местах лишения свободы, позволяет создать определенную группу риска и выработать предложения и рекомендации по повышению эффективности предупреждения пенитенциарной преступности.
Список литературы
1. Дагель П. С. Учение о личности преступника в советском уголовном праве. Владивосток, 1970.
2. Алексеев А. И. Криминология : курс лекций. М., 1998. 340 с.
3. Шестаков Д. А. Криминология. Преступность как свойство общества. СПб., 2007. 136 с.
SERGEY ALEKSANDROVICH HOKHRIN,
phd in law, associate professor, head of the department of the organization and supervision in the penal system
(Academy of the FPS of Russia) Е-mail: [email protected].
IDENTITY OF THE EMPLOYEE OF PENAL SYSTEM COMMITTING PENITENTIARY CRIMES
Annotation: the performance of work in penal system directly depends on observance of laws by employees when they perform the duties. It is the reason that studies features of personal characteristics of staff of the correctional facilities which committed a crime at service represents scientific interest.
In our opinion, it is necessary to separate groups of absolutely adapted, partially adapted and poorly adapted employees.
At the same time we carried out the analysis of 427 sentences pronounced concerning the staff of correctional facilities that allowed to mark out certain features of their social portrait depending on categories of the committed crimes.
Most of employees get under category of 25-30 years among ordinary and the younger commanding structure, and 35-40 years - average and the senior command staff. If in the first case the basic education is senior secondary education. That in the second category the higher education prevails. However this category got this education, directly serving in correctional facilities. The term of service makes from ten to fifteen years, stay term in a office - more than three years.
Study of the identity of the penitentiary criminal who servs sentence in imprisonment places allows to create a certain group of risk and to develop for the made group of the offer and the recommendation about increase of efficiency of the prevention of penitentiary crime.
Key words: penitentiary crime, criminology, crime, employee of penal system, condemned correctional facilities, justice, age, category, statistics, crime.
References
1. Dagel' P. S. Uchenie o lichnosti prestupnika v sovetskom ugolovnom prave [The doctrine about the identity of the criminal in the Soviet criminal law]. Vladivostok, 1970.
2. Alekseev A. I. Kriminologija [Criminology] Moscow, 1998, 340 p.
3. Shestakov D. A. Kriminologija. Prestupnost' kak svojstvo obshhestva [Criminology. Crime as property of society]. St. Petersburg, 2007, 136 p.
УДК 343 .84 ИГОРЬ АЛЕКСАНДРОВИЧ ЯНЧУК,
ББК 67.409.13 кандидат юридических наук,
Я66 доцент кафедры уголовно-исполнительного права и организации
воспитательной работы с осужденными (Вологодский институт права и экономики ФСИН России)
Е-таП: [email protected].
ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛИФТОВ, ПРИМЕНЯЕМОЙ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ФСИН РОССИИ
Реферат: в статье представлены проблемы применения системы социальных лифтов в исправительных учреждениях. Установлено, что цели, заявленные в методических рекомендациях, сформулированы достаточно широко и недостижимы в условиях действующего законодательства. Социализация, возвращение в общество правопослушного гражданина - процесс, проходящий не только в пределах исправительного учреждения, но и после освобождения. Система социальных лифтов реализуется исключительно в рамках исправительного учреждения и заканчивается условно-досрочным освобождением.
В процессе рассмотрения института изменения условий отбывания наказания в виде лишения свободы выявлено отступление от принципа дифференциации исполнения наказания. В ряде случаев Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации допускает тождественный объем предоставляемых благ осужденным, находящимся в различных условиях отбывания наказания. Предлагается корректировка их количества в выявленных случаях.
Отмечается положительный эффект от создания различных материально-бытовых условий содержания осужденных в разных условиях отбывания наказания. Положительным примером выступают воспитательные колонии, на базе которых проходит апробация модели воспитательного центра. Между тем это не соответствует Положению об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний. В связи с этим очевидна необходимость совершенствования данного Положения с учетом современных реалий развития уголовно-исполнительной системы России.
Методические рекомендации по использованию системы социальных лифтов в исправительных учреждениях ФСИН России в условиях действующего законодательства содержат перечень критериев, по которым необходимо оценивать осужденного. При этом остается непонятным, какие правовые последствия ждут осужденного при наличии тех или иных критериев. Предлагается установить взаимосвязь между критериями и теми степенями исправления осужденных, формулировки которых имеются в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.
Утверждается, что одним из основных факторов, снижающих эффективность работы комиссии по оценке поведения осужденных и определению условий отбытия наказаний, является то, что ее решения носят рекомендательный характер.
Основные положения и выводы могут быть использованы при проведении теоретических исследований применения системы социальных лифтов в исправительных учреждениях, а также в правотворческой деятельности при совершенствовании норм уголовно-исполнительного законодательства.
Ключевые слова: система социальных лифтов, условия отбывания наказания, изменение условий содержания осужденных, критерии оценки поведения осужденного, степень исправления осужденных, дифференциация исполнения наказания, индивидуализация исполнения наказания, прогрессивная система исполнения наказания, меры поощрения, исправление осужденных.
Система социальных лифтов в настоящее время внедрена и активно используется в практической деятельности исправительных учреждений. Так, по данным Научно-исследовательского института ФСИН России, в течение первого квартала 2013 г. условия отбывания наказания были изменены 33 945 осужденным, 750 осужденным неотбытая часть наказания заменена более мягким видом
наказания и 11 253 осужденных были освобождены условно-досрочно [1, с. 13]. Вместе с тем, несмотря на положительную динамику, при анализе правового регулирования применения данной системы обнаруживается ряд вопросов, требующих освещения и обсуждения. Остановимся на некоторых из них.
Целями применения системы социальных лифтов согласно Методическим рекомендациям по ис-
пользованию системы социальных лифтов в исправительных учреждениях ФСИН России в условиях действующего законодательства (далее - методические рекомендации) являются социализация осужденного, профилактика рецидивной преступности и создание условий для позитивного формирования личности [2]. Представляется, что заявленная цель выглядит несколько преувеличенной. Как справедливо отмечает П. В. Голодов, «цель системы социального лифта здесь рассматривается в более широком смысле, нежели только стимулирование осужденных к законопослушному поведению. Она также направлена на приращение социальной личности осужденного, формирование внутренней мотивации к позитивному социально активному и ответственному поведению в обществе. Вместе с тем возможности достижения указанной цели в настоящее время существенно ограничены, поскольку использование системы социального лифта предлагается в условиях действующего законодательства и в отсутствие целостной эффективно действующей системы постпенитенциарной реабилитации и адаптации лиц, отбывших лишение свободы» [3, с. 27]. Действительно, достижение цели социализации осужденного невозможно без системы постпенитенциарной адаптации осужденного. Социализация, возвращение в общество правопослушного гражданина - процесс, проходящий как в пределах исправительного учреждения, так и после освобождения. И дело здесь не только в несовершенстве системы постпенитенциарной помощи, но и в том, что система социальных лифтов реализуется исключительно в рамках исправительного учреждения и заканчивается условно-досрочным освобождением. Именно поэтому о достижении цели социализации осужденного при помощи системы социальных лифтов в целом говорить не приходится. В связи с этим само название системы социальных лифтов выглядит несколько некорректно. Это, скорее, пенитенциарный лифт. Исходя из изложенного полагаем, что для достижения цели социализации осужденных система социальных лифтов должна выходить за рамки исправительных учреждений и продолжать свое действие после освобождения. Частично это уже реализуется во взаимосвязи с административным надзором, поскольку он устанавливается за лицами, которые признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Однако это прежде всего контроль за освобожденными, а не помощь в социальной адаптации.
На сегодняшний день система социальных лифтов реализуется именно в виде лифта. Осужденный с нижнего уровня может переместиться на верхний, минуя промежуточные. Считаем, что продви-
жение осужденного должно быть последовательным, постепенным. В научных кругах уже появилось не лишенное смысла предложение переименовать социальный лифт в социальную лестницу. По нашему мнению, было бы целесообразнее предоставлять условно-досрочное освобождение и замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания только осужденным, находящимся в облегченных и льготных условиях отбывания наказания. Кроме того, данная мера приведет к усилению взаимосвязи институтов уголовно-исполнительного права.
Большая роль в системе социальных лифтов отводится институту изменения условий отбывания наказания. Данный институт призван классифицировать осужденных в пределах одного исправительного учреждения, а также стимулировать их правопослушное поведение. Для этого условия отбывания наказания должны существенно отличаться друг от друга, что происходит не всегда. Так, в исправительных колониях общего режима на обычных и облегченных условиях содержания установлено одинаковое количество краткосрочных свиданий. Тождественность краткосрочных свиданий наблюдается и в исправительных колониях особого режима на строгих и обычных условиях содержания, а также на общем и строгом режиме в тюрьме. В воспитательных колониях унифицировано количество длительных свиданий на обычных и облегченных условиях. Данные факты нарушают дифференциацию условий отбывания наказания, чем снижается общий стимулирующий эффект. В связи с этим целесообразна корректировка количества свиданий осужденных в указанных случаях.
Заслуживает положительной оценки тенденция к созданию различных материально-бытовых условий содержания осужденных в разных условиях отбывания наказания, которая наиболее ярко просматривается в воспитательных колониях, на базе которых проходит апробация модели воспитательного центра. Так, согласно исследованиям, проведенным сотрудниками Вологодского института права и экономики ФСИН России, на сегодняшний день в Брянской воспитательной колонии комнаты блока облегченных условий отбывания наказания в отличие от обычных оснащены телевизорами, DVD плеерами, предметами мебели, репродукциями картин, фотографиями близких родственников. В Канской воспитательной колонии в комнатах с облегченными условиями отбывания наказания установлены компьютеры (без выхода в Интернет), в личное время разрешено ношение спортивных костюмов. В Белореченской воспитательной колонии в жилых комнатах облегченных условий уста-
