CC BY
134ЛИЧНОСТЬ М.Н. СААКАШВИЛИ И ЕГО РОЛЬ В «РЕВОЛЮЦИИ РОЗ»
Н. Месхия
Российский университет дружбы народов Москва, Россия
Аннотация. На социально-экономическое и политическое развитие Грузии после развала СССР наложило существенный отпечаток советское институциональное наследие, которое обусловило несоответствие внутренних административных границ местам компактного проживания этносов; существование территорий, обособленных в культурном, историческом, лингвистическом, политическом, экономическом, транспортном аспектах внутри общего конституционного пространства; наличие титульной нации и иерархию этносов; своеобразную систему управления, включавшую элементы кумовства, доминирования личных связей при принятии решений; неуважение к формальным институтам и процедурам.
За время, прошедшее с развала СССР, по сравнению со многими другими постсоветскими странами в Грузии произошли значительные изменения разного рода. Наиболее значительная часть изменений произошла после прихода к власти в Грузии победителя первой «цветной революции» на пространстве СНГ Михаила Саакашвили. Став Президентом Грузии в 2003 г. в результате «революции роз», этот человек поставил цель превратить Грузию в «цивилизованную страну» путем быстрых и радикальных реформ.
Основными вехами в реформировании Грузии стал комплекс репрессивных мер по борьбе с коррупцией и общеуголовной преступностью и радикальной неолиберальной экономической политики. Такое необычное сочетания репрессий и рыночного либерализма заставило говорить об особом «грузинском пути». Вокруг реформ в Грузии создано немало мифов. По рейтингам международных организаций (Всемирный банк и др.), быстрый взлёт Грузии, создал серьезный пропагандистский козырь для Правительства М. Саакашвили, который оно умело
использовало. Поэтому в мире по-прежнему многие считают Грузию «кавказским тигром», успешно и стремительно развивающимся, по примеру Сингапура или Гонконга. Сейчас понятно, что без массивного внешнего экономического вливания созданный М.Н. Саакашвили авторитарный режим не способен был существовать, а эксперимент с реформами, по сути, провалился.
Анализ указанных факторов обусловливает актуальность исследования избранной проблематики с применением как научной, так и политической методологии.
Ключевые слова: Грузия, революция, политика, лидерство, коррупция.
PERSONALITY OF M.N. SAAKASHVILI AND HIS ROLE
IN THE "ROSE REVOLUTION"
N. Meskhia
RUDN University, Moscow, Russia
Abstract. After the collapse of the USSR, the socio-economic and political development of Georgia left a significant imprint of the Soviet institutional legacy, which caused a discrepancy between internal administrative boundaries and places of compact residence of ethnic groups; the existence of territories separated in cultural, historical, linguistic, political, economic, transport aspects within a common constitutional space; the presence of the titular nation and the hierarchy of ethnic groups; a kind of management system that included elements of nepotism, the dominance of personal connections in decision-making; disrespect for formal institutions and procedures.
Since the collapse of the USSR, in comparison with many other post-Soviet countries, in Georgia there have been significant changes of various kinds. The most significant part of the changes took place after the winner of the first "color revolution" in the CIS space, Mikhail Saakashvili, came to power in Georgia. Having become the President of Georgia in 2003 as a result of the "Rose Revolution", this man set a goal to turn Georgia into a "civilized country" through rapid and radical reforms.
The main milestones in reforming Georgia were a set of repressive measures to combat corruption and common crime and radical neoliberal economic policies. Such an unusual combination of repression and market liberalism made us talk about a special "Georgian way". A lot of myths have been created around the reforms in Georgia. According to the ratings of international organizations (the World Bank and others), the rapid rise of Georgia created a serious propaganda trump card for the Government of M. Saakashvili, which it skillfully used. Therefore, in the world, many still consider Georgia to be a "Caucasian tiger", successfully and rapidly developing, following the example of Singapore or Hong Kong. It is now clear that without a massive external economic infusion created by M.N. Saa-kashvili's authoritarian regime was unable to exist, and the experiment with reforms, in fact, failed.
The analysis of these factors determines the relevance of study of selected the issues using both scientific and political methodology.
Keywords: Georgia, revolution, politics, leadership, corruption
Личность Михаила Саакашвили сегодня вызывает особый интерес в связи с его неординарной политической деятельностью. Он является одним из самых обсуждаемых высокопоставленных чиновников не только в странах Центральной и Восточной Европы, но и всего мира.
Родился политик в Тбилиси 21 декабря 1967 г. Один из спорных пунктов биографии - национальность Михаила Саакашвили. Эксперты не сомневаются: его родовая фамилия имеет явно армянские корни, и в своей первоначальной версии звучала как Саакян. Однако официальных подтверждений связи с армянской национальностью в биографии Саака-швили не нашлось [Мендкович. 2012: 122].
Биография и национальность чиновника, прослывшего политическим авантюристом, действительно вызывает немало споров среди экспертов. Детство Саакашвили Родной отец судьбой сына никогда не интересовался. Спустя неко-
торое время мать Михаила вышла замуж за ученого-физиолога Зураба Кометиани. Несмотря на внушительную разницу в возрасте (отчим был старше матери на 12 лет), отношения между супругами сложились благополучно. Зураб Кометиани принимал непосредственное участие в воспитании будущего политика, но и с отчимом доверительных отношений у Михаила не сложилось.
Помимо родителей, в биографии Саакашвили сыграл важную роль Тимур Аласания. Родной дядя по материнской линии построил карьеру в структурах советского КГБ, также занимался дипломатией при ООН.
В биографии Михаила Саакашвили часто упоминается о его лингвистических способностях, которые, по мнению многих, передались ему от матери. В широких кругах о ней знают как о прекрасном специалисте по истории Грузии эпохи Средневековья.
В старших классах Михаила выдвинули в заместители секретаря комсомольского комитета тбилисской школы, которую он закончил с золотой медалью в 1984 г. В этом же году Саакашвили поступает в Киевский университет им Т. Шевченко. Поступление в это учебное заведение стало важным этапом в биографии Саакашвили. По провинциальным меркам, Институт международных отношений в Киеве был пределом мечтаний для многих выпускников. Но все же для Министерства иностранных дел СССР профессиональных дипломатов готовил МГИМО и МГУ. Украинцы же выпускали преимущественно переводчиков, т. е. квалифицированные технические кадры [Beissinger. 2007].
В 1992 г. Михо получил красный диплом. После завершения учебы в Киеве Саакашвили принял решение о возвращении в Грузию, где ему была предложена должность юриста-консультанта в Госкомитете по защите прав человека. Через некоторое время молодой чиновник получил грант и отправился в страс-бургский Международный институт прав человека. В качестве стипендиата от Госдепартамента США Саакашвили был
направлен на обучение в Нью-Йорк - об этом периоде в биографии уже было упомянуто вкратце. Там же спустя год Саакашвили получил степень магистра права, после чего Михаил проходил обучение в Университете Джорджа Вашингтона, стажировался во Флоренции и в Гаагской академии международного права. До того, как стать предводителем грузинского народа, он работал в исследовательском институте прав человека в Осло, а также в частной нью-йоркской компании Patterson, Belknap, Webb & Tyler. Фирма занималась правовым сопровождением нефтегазовых проектов с партнерами из стран СНГ.
В 1996 г. Саакашвили был назначен председателем комитета по юридическим и конституционным вопросам. В 1998 году чиновник стал главой парламентской фракции «Союз граждан Грузии». Еще спустя пару лету М. Саакашвили получил возможность представлять республику в ПАСЕ. В 2000 г. его назначили министром юстиции. Из-за назначения Михо пришлось отказаться от депутатского мандата. Осенью 2001 г. тогда еще будущий президент подал в отставку, обвиняя действующего главу государства, Э. Шеварднадзе, в коррупции [Slade. 2007: 175].
Саакашвили создал оппозиционное объединение «Национальное движение», в состав которого вошло более 20 тыс. человек. Рассмотрим более подробнее ход событий того времени.
Партия «Союз Граждан Грузии», созданная Э. Шеварднадзе в 1993 г., ежегодно занимала большую часть мест в парламенте. В ходе чего рост коррупции в государстве стал стремительно расти. К концу 90-х г. экономический рост полностью обрушился, начался социально-политический регресс. Вдобавок к этому, страну охватил миграционный кризис. Плохо функционировали источники государственного дохода, а судебные постановления не выполнялись. Общество отрицательно отзывалось о работе Шевард-надзе1.
После президентских выборов в 2000-м г., в ходе чего снова победил Шеварднадзе, его заподозрили в фальсификации результатов.
В октябре 2001 г., Грузия вторглась в Абхазию, но все попытки установить там свой контроль обернулись неудачей. По этой причине, в ноябре 2001 г. начались стихийные митинги перед зданием парламента. Народ требовал немедленной отставки Президента. Парламентские выборы 2003 г. несли огромное значение для Грузии. К этому времени стали формироваться новые партии и объединения, а Шеварднадзе де-юре был лишен опорной политической организации. На выборы 2 ноября 2003 г. пришло максимальное число избирателей.
Первоначальные результаты выборов показывали уверенную победу партии «За Новую Грузию», однако это вызвало многочисленные протесты среди избирателей. После пересчета голосов, победу одержала партия М.Н. Саакашвили (см. рисунок 1.1.).
11% 10%
20%
10%
"За новую Грузию"
"Союз
Демократиче ского
Возрождения
1 Алленова О. Грузия в тот момент просто умерла
// Коммерсантъ Власть. - М., 2012. - № 39 (993). -
Рисунок 1.1. - Результаты выборов в Грузии 2003 г., % [Де Ваал. 2011] «Революция роз» была политически важна для страны, на несколько дней выдвинув Грузию в первую двадцатку стран на международной арене.
Благодаря революции к власти пришел оппозиционер М.Н. Саакашвили, что положило начало к важнейшему в кавказском регионе событию - развитии демократической республики. Итоги этой революции оказали свое влияние далеко
Режим доступа:
http://www.kommersant.ru/doc/2029619 (дата обращения 23.04.2018)
за пределы Грузии. В частности, благодаря «революции роз» произошло стремительное развертывание революционного движения в Украине - государстве, в котором грузинские флаги развевались в ходе митингов «оранжевой революции» 2004 г. Возможность революций, подобных грузинской, а также переход к демократии стали предметом обсуждений на самых разных уровнях и в разных странах, включая Россию2.
На митинги у здания правительства в столице Грузии приходили более тысячи человек. Всего же в митингах оппозиции в Тбилиси приняли участие свыше 10 тыс. человек. На самый крупный митинг (начавшийся после публикации первоначальных данных о выборе 2003 г.), пришло более 50 тыс. граждан.
Общее число участников за всю «революцию роз» составило около 100 тысяч человек.
Президенту Э. Шеварднадзе, за все свое время правления, удалось остановить социальный кризис, который был отголоском распада СССР, и стабилизировать экономику Грузии. При этом США, которая в 2001 г. вступила в войну с Афганистаном, была заинтересована в грузинских территориях, в результате чего в конце 2003 г. произошла «революция роз».
Основная причина революции - несогласие народа с результатами выборов. С другой стороны, легитимная власть не бойкотировала оппозицию, наоборот, ей был открыт доступ в грузинские СМИ, ТВ и интернет. За неполных два года силами объединенной оппозиции в Грузии была создана новая партия «Национальное движение», численность которой составляла около 20 тысяч активных граждан. Н. Бурджанадзе была объявлена и. о. президента Грузии. В ночь на 23 ноября Э. Шеварднадзе под давлением оппозиции, в частности их лидера М.Н. Саака-швили, подписал указ о своей отставке. В конченом счете, за три недели в ноябре
2 Зедгенидзе Г. Грузия «вне «закона» // S1on.ru-2009. - Ноябрь, 16. - Режим доступа: http://slon.ru/world/gruziya_vne_zakona-146277.хЫш1 (дата обращения 23.04.2018)
2003 г. победу одержали сторонники М. Н. Саакашвили, набравший более 96 % голосов, несмотря на это, правительство отказывалось применять силу против своих же граждан. В ходе данной революции не было официальных потерь среди населения, беспорядков и т.д. Вместо того люди держали в руках букеты роз -символ новой власти3.
С заключительного этапа «революции роз» прошло уже около 13 лет, теперь можно хронологически оценить эффективность управления государством в то время. Важным фактом является то, что революция началась в ноябре 2003 г., а к власти М.Н. Саакашвили пришел лишь к концу января 2004 г., следовательно, необходимо рассматривать динамику социального и экономического развития в период с 2004 г. по 2008 г. перед тем, как началась война в Южной Осетии. Как итог, с января 2004 г. Грузия официально вышла из состава СНГ и отказалась от позиции региональной интеграции [Stefes. 2008: 79].
После «революции роз» политическая ситуация в стране резко изменилась. Многие партии исчезли с политической сцены, остальные утратили свое влияние. Следует отметить, что эти неоднородные процессы в основном были обусловлены сложившейся в стране революционной ситуацией. Членов правительственного блока «За новую Грузию» беспокоило лишь спасение самих себя. Та же участь постигла «Возрождение», правительственную партию Аджарии: был свергнут авторитарный режим А. Абашидзе, а его самого выдворили из Грузии.
Таким образом, Грузия с 2004 г. представляла собой государство, основанное на пирамиде коррупции. С учетом того, что в Грузии гражданское общество было наиболее развитым (по сравнению с другими государствами Кавказского региона), утвердились признанные легитимной властью демократические ценно-
3 Саакашвили критикует Иванишвили за распространение «сплетен» по личным вопросам // Civil Georgia. - Tbilisi, 2013. - March, 15. - Режим доступа: http://www.civil.ge/rus/article.php?id=24558 (дата обращения 23.04.2018)
сти и принципы, сформировались независимые СМИ. Именно эти различия обусловили увеличение влияния Грузии на международной арене с 2003 г.
Недовольство народа в социально-политической сфере, а также серьезные потери в экономике страны, позволило отстранить М.Н Саакашвили от занимаемого им президентского поста. Таким образом, «революция роз» в Грузии стала заключительной частью, связанную с укреплением центральной демократической власти. Благодаря этому, в 2003 году революция завершилась победой оппозиции, т.е слабый политический режим Э. Шеварднадзе сменился более сильным режимом нового образца, которую в то время представлял М.Н. Саакашвили.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Beissinger M.M. Structure and example in modular political phenomena: the diffusion of Bulldozer/Rose/Orange/Tulip Revolutions // Perspectives on Politics. 2007. Vol. 5. №2.
2. Slade G. The threat of the thief: Who has normative influence in Georgian society? // Global crime. - Abingdon, 2007. -Vol. 8, N 2. - P. 172-179.
3. Stefes C.H. Governance, the state and systemic corruption: Armenia and Georgia in comparison // Caucasian review of international affairs. - Frankfurt am Main, 2008. - Vol. 2, N 2. - Р. 73-83.
4. Алленова О. Грузия в тот момент просто умерла // Коммерсантъ Власть.
- М., 2012. - № 39 (993).
5. Де Ваал Т. Выбор Грузии: какой курс избрать в период неопределенности?
- М.: Московский Центр Карнеги, 2011. - 67 с.
6. Зедгенидзе Г. Грузия «вне «закона» // Slon.ru. -2009. - Ноябрь, 16.
7. Мендкович Н.А. Цена реформ или, почему у Грузии не получилось. - М.: РИСИ, 2012. - 122 с.
8. Мачавариани Г.Г. ГУАМ как проект альтернативной интеграции на постсоветском пространстве // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2014. № 4. С. 112-119.
9. Саакашвили критикует Иванишвили за распространение «сплетен» по личным вопросам // Civil Georgia. -Tbilisi, 2013. - March, 15.
Сведения об авторе: Месхия Натия -магистр в области международных отношений, РУДН (e-mail: [email protected]).
REFERENCES
1. Beissinger M.M. Structure and example in modular political phenomena: the diffusion of Bulldozer/Rose/Orange/Tulip Revolutions // Perspectives on Politics. 2007. Vol. 5. №2.
2. Slade G. The threat of the thief: Who has normative influence in Georgian society? // Global crime. - Abingdon, 2007. -Vol. 8, N 2. - P. 172-179.
3. Stefes C.H. Governance, the state and systemic corruption: Armenia and Georgia in comparison // Caucasian review of international affairs. - Frankfurt am Main, 2008. - Vol. 2, N 2. - Р. 73-83.
4. Allenova O. Gruzija v tot moment prosto umerla // Kommersant# Vlast'. - M.,
2012. - № 39 (993).
5. De Vaal T. Vybor Gruzii: kakoj kurs iz-brat' v period neopredelennosti? - M.: Moskovskij Centr Karnegi, 2011. - 67 s.
6. Zedgenidze G. Gruzija «vne «zakona» // Slon.ru. -2009. - Nojabr', 16.
7. Mendkovich N.A. Cena reform, ili Pochemu u Gruzii ne poluchilos'. - M.: RISI, 2012. - 122 s.
8. Machavariani G.G. GUAM kak proekt al'ternativnoj integracii na postso-vetskom prostranstve // Vestnik Ros-sijskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Mezhdunarodnye otnosheniya. 2014. № 4. S. 112-119.
9. Saakashvili kritikuet Ivanishvili za rasprostranenie «spleten» po lichnym voprosam // Civil Georgia. - Tbilisi,
2013. - March 15.
About the author: Meskhia Natia -Master of International Relations, RUDN University (e-mail: [email protected]).
