CC BY
90
^fr ПРОБЛЕМЫ НЕПРЕРЫВНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЛИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ ОВД РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
PERSONAL SAFETY AND PROFESSIONAL PROTECTION OF EMPLOYEES OF THE ATS OF THE RUSSIAN FEDERATION
УДК 77.03.17
Б.А. КЛИМЕНКО,
кандидат педагогических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, г. Белгород) [email protected]
BORIS A. KLIMENKO,
Сandidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Е.Б. МОСИНЕЦ
(Управление подготовки кадров ДГСК МВД России, Россия, г. Москва) [email protected]
EVGENIY B. MOSINETS
(Department of public service and frames Ministry of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russia)
Аннотация: в статье авторы определяют проблему подготовленности сотрудников ОВД Российской Федерации к действиям при нападении вооруженного преступника. Рассмотрены основные понятия профессиональной защищенности и личной безопасности сотрудников ОВД Российской Федерации. Приводится анализ ситуации, связанной с нападением на сотрудников ОВД Российской Федерации, находящихся при исполнении служебных обязанностей. Проведен анализ физической и психологической подготовки к поступлению на службу в правоохранительные органы США, где необходимо пройти два курса профессиональной подготовки. Зарубежные специалисты уделяют большое внимание проблемам нападений на полицейских, а также соблюдению мер личной безопасности при исполнении служебных обязанностей. Активно разрабатываются методики обучения тактике и приемам самообороны для достижения высокого уровня профессиональной подготовленности, переподготовки и повышения квалификации персонала органов правопорядка. Определена необходимость организации системного обучения личной безопасности и реализации управленческой работы по обеспечению контроля за соблюдением мер личной безопасности сотрудников ОВД Российской Федерации.
Ключевые слова: сотрудники ОВД Российской Федерации, личная безопасность, профессиональная защищенность, физическая подготовка, физические качества.
^^^^^^^^^^^^^^ Проблемы правоохранительной деятельности 4'20 ^^^^^^^^^^^^^^
58
Для цитирования: Клименко Б.А., Мосинец Е.Б. Личная безопасность и профессиональная защищенность сотрудников ОВД Российской Федерации // Проблемы правоохранительной деятельности. 2020. № 4. С. 58-61.
Abstract: in this article, the authors define the problem of preparedness of officers of the Internal Affairs Directorate of the Russian Federation to act in the event of an attack by an armed criminal. The basic concepts of professional security and personal security of officers of the Internal Affairs Directorate of the Russian Federation are considered. The analysis of the situation associated with the attack on the officers of the Internal Affairs Department of the Russian Federation on duty. The analysis of physical and psychological preparation for entering the service in the US law enforcement agencies, where it is necessary to undergo two professional training courses, is carried out. Foreign experts pay great attention to the problems of attacks on police officers, as well as to the observance of personal security measures in the line of duty. Methods of teaching tactics and self-defense techniques are being actively developed to achieve a high level of professional readiness, retraining and advanced training of law enforcement personnel. The necessity of organizing systematic training of personal safety and the implementation of managerial work to ensure control over the observance of personal safety measures by employees of the Internal Affairs Directorate of the Russian Federation is determined.
Keywords: employees of the Department of Internal Affairs of the Russian Federation, personal safety, professional security, physical fitness, physical qualities.
For citation: Klimenko B.A., Mosinets E.B. Personal safety and professional protection of employees of the ATS of the Russian Federation // Problems of Law Enforcement Activity. 2020. № 4. Р. 58-61.
Проблема подготовленности сотрудников ОВД Российской Федерации к действиям при нападении вооруженного преступника находится постоянно в центре внимания специалистов, отвечающих за физическую, психологическую, огневую и тактико-специальную подготовку. Огромную значимость она приобретает в данное время в совокупности с постоянно изменяющейся оперативной обстановкой в стране и ростом случаев применения различного вида оружия, в том числе и различного вида устройств, которые могут быть применены в виде оружия, в отношении сотрудников ОВД Российской Федерации [1].
В 2018 году в некоторых территориальных органах на региональном уровне возросло число пострадавших сотрудников ОВД Российской Федерации от преступных нападений при исполнении служебных обязанностей. В МВД по Республике Бурятия (с 25 до 65), МВД по Чеченской Республике (с 27 до 40), УМВД России по Курской области (с 16 до 23), УМВД по Тульской области (с 28 до 34), УМВД по Новгородской области (с 29 до 46), МВД по Республике Коми (с 20 до 42), УМВД по Забайкальскому краю (с 25 до 40), ГУ МВД по Ставропольскому краю (с 136 до 161), УТ по Северо-Кавказскому федеральному округу (с 18 до 26), УТ по Центральному федеральному округу (с 37 до 45). Главным управлением собственной безопасности (ГУСБ) МВД России сообщается, что число нападений на сотрудников ОВД Российской Федерации за последние полгода превысило 10 тысяч. «К сожалению, цифры указывают, что ситуация совсем не проста, порядка 10 тысяч вот таких по-
сягательств совершены в момент нахождения сотрудников на службе», - сказал начальник информационно-аналитического управления ГУСБ Андрей Московкин. По его словам, в результате 13 нападений сотрудники МВД погибли, а в 32 случаях был причинен тяжкий вред здоровью. Пресс-служба МВД России уточнила количество сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших в 2018 году при исполнении служебных обязанностей, их число составило 45 сотрудников МВД [2].
В 2019 году в России при исполнении служебных обязанностей погибли около 60 сотрудников полиции, более 3 тыс. пострадали. Статистика последних лет свидетельствует об увеличении не только фактов ранения, но и гибели сотрудников ОВД Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей. Основной причиной, на наш взгляд, является недостаточная профессиональная подготовленность сотрудников ОВД Российской Федерации к действиям против вооруженного преступника, а также несоблюдение элементарных мер личной безопасности при исполнении служебных обязанностей, особенно связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Характер служебных задач сотрудников ОВД Российской Федерации способствует тенденции возрастания случаев гибели и получения различного рода травм при выполнении повседневных служебных обязанностей, направленных на охрану жизни и здоровья граждан, общественных отношений, прав и свобод граждан от противоправных действий [3].
Необходимо отметить, что большое количество преступлений в отношении сотрудников ОВД Российской Федерации, находящихся при исполнении служебных обязанностей, происходит с применением правонарушителями различных видов подручных средств, которые могут использоваться в качестве оружия. Однако в существующих нормативных документах (программах, учебных и методических пособиях) отсутствует методика и тактика обучения соблюдению мер личной безопасности при угрозе нападения с предметом, используемым в качестве оружия. Отсутствие необходимых навыков самозащиты, умения противостоять угрозе нападения с использованием подручных средств снижает уровень подготовленности личного состава ОВД Российской Федерации в целом, что негативно влияет на выполнение служебных задач по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Обучение и воспитание сотрудников ОВД Российской Федерации соблюдению мер личной безопасности при угрозе нападения с предметами, используемыми в качестве оружия, в рамках проведения занятий по профессиональной служебной и физической подготовке помогут снизить негативные последствия от преступлений данной категории [4, 5].
Для того чтобы поступить на службу в правоохранительные органы США, следует пройти два курса профессиональной подготовки. Первый курс считается начальным и заключается в прохождении полосы препятствий. Второй курс называется усложненным и называется «Курс уверенности». «Курс препятствий» основан на развитии основных физических качеств сотрудника, таких как сила, быстрота, выносливость и ловкость. Сотрудники приобретают опыт в преодолении несложных естественных препятствий в виде траншей, туннелей, лестниц, барьеров, стен и т. д. Общая протяженность таких препятствий составляет 300-400 метров. «Курс уверенности» состоит из 25 препятствий повышенной сложности, которые располагаются достаточно высоко от земли. Основной задачей таких полос препятствий является воспитание психологической устойчивости и морально-волевых качеств, таких как решительность, смелость, настойчивость при достижении поставленных целей.
Большое внимание зарубежные специалисты уделяют проблемам нападения на полицейских при исполнении служебных обязанностей, а также соблюдению мер личной безопасности. Активно разрабатываются методики обучения тактике и приемам самообороны для достижения высокого уровня профессиональной подготовленности, переподготовки и
повышения квалификации персонала органов правопорядка [6].
В России также накоплен определенный опыт по обучению соблюдению мер личной безопасности, однако статистические данные свидетельствуют о еще недостаточной степени ее разработанности и внедрения в профессиональную служебную и физическую подготовку сотрудников ОВД Российской Федерации. Обучение «педагогике личной безопасности», включающей в себя как определенную систему педагогических идей, так и комплекс практических мер учебно-воспитательного характера, не отвечает современному формату стратегии, тактики и приемам обеспечения личной безопасности [2, 4, 5, 6].
В профессиональную подготовку сотрудников ОВД Российской Федерации необходимо включить разбор на занятиях ситуаций и случаев гибели и ранения сотрудников полиции, обучение тактике действия при угрозе нападения с предметами, которые могут использоваться в качестве оружия, также необходимо стремиться к повышению уровня физической и психологической подготовки личного состава. Без сомнения, для реализации данной работы важно воспитание у сотрудника ОВД Российской Федерации чувства уверенности в себе и коллегах, совершенствование института наставничества, прививание мотивации победителя [6, 7].
При реализации управленческой работы необходим жесткий контроль за соблюдением мер личной безопасности. При выполнении служебных обязанностей требуется подробный инструктаж сотрудников перед заступлением на службу, а также обеспечение необходимой помощи при выполнении служебных задач в экстремальных условиях. Необходима работа психологов ОВД Российской Федерации, которая проводится с целью формирования благоприятного психологического климата в коллективе, создания благоприятных условий для несения службы в подразделениях. Психологами ОВД Российской Федерации совершенствуется психологический отбор кандидатов на службу, предоставляются необходимые рекомендации руководителям подразделений при расстановке личного состава для несения службы, проводится психологическая реабилитация сотрудников правопорядка, имевших негативный контакт с правонарушителем, побывавших в опасных ситуациях, когда реально создавалась угроза для жизни и здоровья.
Одной из важнейших составляющих в системе обеспечения личной безопасности сотрудников ОВД Российской Федерации является их профессиональная защищенность. Профес-
сиональная защищенность сотрудников ОВД Российской Федерации представляет собой состояние защищенности от противоправной деятельности как отдельных лиц, так и организованных преступных групп во всех ее формах. Само понятие профессиональной защищенности - явление многоплановое, которое включает в себя целый комплекс взаимосвязанных компонентов [4]. Среди них необходимо особенно отметить экономическую, правовую, материально-техническую, социально-психологическую, информационную и физическую защищенность.
Таким образом, можно сделать вывод, что организация системного обучения личной без-
опасности сотрудников ОВД Российской Федерации способствует повышению уровня их профессиональной защищенности. При этом уровень личной безопасности сотрудника ОВД Российской Федерации в значительной мере зависит от степени его общей профессиональной подготовленности и наличия соответствующего опыта к действиям в условиях, опасных для жизни и здоровья. Так, основным видом деятельности становится профессиональная подготовка сотрудника ОВД Российской Федерации, основанная на усвоении общественного опыта, и формирование на этой базе психологической системы деятельности обучаемого в определенных условиях.
- Литература -
1. Ахметов Р.С., Литвин Д.В., Лупырь В.Г. Оценка деятельности профессиональной компетентности сотрудников полиции в области применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия II Теория и методы физического воспитания. 2017. № 2. С.20-26.
2. Трофимов Ю.В., Кайгородцев В.А. Обеспечение безопасности сотрудников органов внутренних дел при угрозе нападения с предметами, используемыми в виде оружия, как психолого-педагогическая проблема II Сетевое издание «Академическая мысль». 2018. № 2. С. 145-148.
3. Баркалов С.Н. Mесто дисциплины «физическая подготовка» в структуре образовательных программ, реализуемых вузами MВД России: конкретизация характеристики и принципов построения учебно-воспитательного процесса II Наука 2020. 2019. № 4 (29). С. 38-46.
4. Золоедов Е.А. Личная профессиональная безопасность сотрудников полиции - залог положительных результатов оперативно-служебной деятельности I Состояние и перспективы работы с кадрами в органах внутренних дел: сборник материалов межведомственной научно-практической конференции ^осква, 21 октября 2015 г.). - Mосква: Академия управления MВД России, 2015.
5. Буданов А.В. Педагогика личной профессиональной безопасности сотрудников органов внутренних дел. - Mосква: Академия MВД России, 1997.
6. Косиковский А.Р. Полицейское самбо как инструмент специальной физической подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации II Труды Академии управления MВД России. 2017. № 2. С. 169-173.
7. Медников А.Б. Двигательные умения и навыки как предмет обучения профессионально-прикладной физической подготовки сотрудников ОВД I А.Б. Mедников, А.И. Ткаченко, Б.А. Клименко II Mир науки, культуры, образования. 2015. № 5 (54). С. 124-125.
— References —
1. Ahmetov R.S., Litvin D.V., Lupyr' V.G. Ocenka deyatel'nosti professional'noj kompetentnosti sotrudnikov policii v oblasti primeneniya fizicheskoj sily, special'nyh sredstv i ognestrel'nogo oruzhiya II Teoriya i metody fizicheskogo vospitaniya. 2017. № 2. S.20-26.
2. Trofimov YU.V., Kajgorodcev V.A. Obespechenie bezopasnosti sotrudnikov organov vnutrennih del pri ugroze napadeniya s predmetami, ispol'zuemymi v vide oruzhiya, kak psihologo-pedagogicheskaya problema II Setevoe izdanie «Akademicheskaya mysl'». 2018. № 2. S. 145-148.
3. Barkalov S.N. Mesto discipliny «fizicheskaya podgotovka» v strukture obrazovatel'nyh programm, realizuemyh vuzami MVD Rossii: konkretizaciya harakteristiki i principov postroeniya uchebno-vospitatel'nogo processa II Nauka 2020. 2019. № 4 (29). S. 38-46.
4. Zoloedov E.A. Lichnaya professional'naya bezopasnost' sotrudnikov policii - zalog polozhitel'nyh rezul'tatov operativno-sluzhebnoj deyatel'nosti I Sostoyanie i perspektivy raboty s kadrami v organah vnutrennih del: sbornik materialov mezhvedomstvennoj nauchno-prakticheskoj konferencii (Moskva, 21 oktyabrya 2015 g.). - Moskva: Akademiya upravleniya MVD Rossii, 2015.
5. Budanov A.V. Pedagogika lichnoj professional'noj bezopasnosti sotrudnikov organov vnutrennih del. - Moskva: Akademiya MVD Rossii, 1997.
6. Kosikovskij A.R. Policejskoe sambo kak instrument special'noj fizicheskoj podgotovki sotrudnikov organov vnutrennih del Rossijskoj Federacii II Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. 2017. № 2. S. 169-173.
7. Mednikov A.B. Dvigatel'nye umeniya i navyki kak predmet obucheniya professional'no-prikladnoj fizicheskoj podgotovki sotrudnikov OVD I A.B. Mednikov, A.I. Tkachenko, B.A. Klimenko II Mir nauki, kul'tury, obrazovaniya. 2015. № 5 (54). S. 124-125.
(статья сдана в редакцию 09.11.2020)
