CC BY
42
УДК 658.2(083)
Михальчишина Л.Г., к.е.н, доцент© Втницький нащональний аграрный утеерситет
ПРАВОВ1 ЗАСАДИ РЕГУЛЮВАННЯ ОПЕРАЦ1Й З ДОВ1РЧОГО УПРАВЛ1ННЯ МАЙНОМ
Розкрито норматиене регулюеання операцш доегрчого упраел1ння нерухомим майном е Укран та заруб1жних кратах.
Клю^о^^ слова: доегрче упраелтня, майно, бухгалтерський облж, устаноеник упраелтня, управитель.
Постановка проблеми. Розвиток eKOHOMi4H^ вщносин вимагае постшного удосконалення cnoco6iB використання наявних матерiальних цiнностей суб'ектами господарювання. За таких умов формуються новi юридичнi конструкци, якi дають змогу отримувати економiчну вигоду учасникам таких правовщносин вiд використання майна, в тому чи^ нерухомого. Одшею з таких юридичних конструкцiй е довiрче управлiння майном, яке з'явилося в цивiльному правi Украши вщносно недавно.
Досвiд зарубiжних кра!н показуе, що в мiру стабшзаци та розвитку економiки Украши, пiдвищення добробуту li громадян, iнтерес до довiрчого управлiння зростатиме. Проте, законодавство Украши, яке визначае правовi засади регулювання операцiй з довiрчого управлiння майном, мае суттевi недолiки та протирiччя, зокрема, в частинi регулювання бухгалтерского облiку операцiй довiрчого управлiння нерухомим майном.
Анал1з останн1х дослщжень. Розвитком теори i методологи бухгалтерського обл^ управлiння майном займаються такi в^чизняш й зарубiжнi вченi, як А.М. Асаул, З.Е. Беневоленська, М.1. Бондар, М.1. Брагiнський, М.М. Булигiн, В.В. В^рянський, О.Г. Денисюк, О.Б. Кушина, Д.В. Курсеев, Л.Ю. Мiхеева, Д.В. Мещеряков, Д.О. Подгорнов, О.Ю. Скворцов, Т.О. Столбунова, £.О. Суханов, 1.Г. Чалий, М.В. Ясус. Не применшуючи вагомий внесок дослiдникiв у розвиток теори i методологи бухгалтерського обл^ i контролю операцiй з управлшня нерухомим майном, особлива природа таких операцш зумовлюе необхiднiсть розробки теоретичних i методичних положень бухгалтерського обл^ операцiй з управлiння майном. Зокрема, потребують вирiшення проблемнi питання, пов'язаш з неузгодженiстю юридичного та економiчного змiсту довiрчого управлiння майном як об'екта бухгалтерського облжу.
Мета статть Метою нашого дослiдження е проведення критичного аналiзу нормативного регулювання операцш довiрчого управлiння майном.
Термiн "довiрче управлшня" з'явився в украшському законодавствi лише з початком переходу економши до ринкових умов. В умовах планово!
© Михальчишина Л.Г., 2013
216
економши розвиток таких вщносин був неможливий, основною причиною цього був плановий характер розпод^ грошових кошив, майна пщприемств i отримуваного прибутку. Необхiднiсть введення поняття довiрчого управлшня з'явилася на етапi приватизаци державних пщприемств, за умовами яко! частина акцш повинна була залишитися у власност держави. Проте державнi шститути не мали тодi представникiв, яю могли б професiйно використовувати наявну власнiсть в цiлях отримання максимального прибутку.
Передумовами виникнення та розвитку операцш довiрчого управлiння нерухомим майном в Укрш'ш е:
- трансформащя економiчних вiдносин, активiзацiя процесiв приватизаци та зростання ролi приватно! власностц
- перерозподiл капiталу мiж учасниками економiчних вiдносин;
- наявнi протирiч та неузгодженностi положень законодавства;
- розвиток вщносин у сферi башвського та iнвестицiйного управлiння;
- виникнення та зростання кшькосп довiрчих товариств, рiелторських компанiй, девелопментських компанiй;
- досв^ здiйснення довiрчих операцiй у сферi управлiння майном в крашах Захщно! Свропи та США;
- потреба отримати позитивний ефект вщ розпорядження об'ектами народного господарства, що зумовлено державною пол^икою в цшому.
На сьогоднiшнiй день основнi принципи i вимоги до порядку оргашзаци операцiй довiрчого управлiння закрiплено главою 70 Цившьного кодексу Укра1ни [1], статтею 153 (п. 13) Податкового кодексу Украши [2], статтею 6 Закону Украши "Про фшансово-кредитш мехашзми i управлiння майном при будiвництвi житла та операцiях з нерухомютю" [3], статтею 4 Закону Украши "Про державну реестрацiю речових прав на нерухоме майно та !х обтяжень" [4], статтею 17 Закону Украши "Про щнш папери та фондовий ринок" [5], статтею 4 Закону Украши "Про фiнансовi послуги та державне регулювання ринкiв фшансових послуг" [6], статтею 34 Закону Украши "Про шотеку" [7], Законом Украши "Про бухгалтерський облiк i фiнансову звiтнiсть в Укра1ш" [8], в яких мютяться положення щодо регулювання вiдносин довiрчого управлiння майном (рис. 1).
В Укра1ш Цившьний кодекс фактично е основним документом, який визначае не лише правовi аспекти операцш з управлшня нерухомим майном, але й обумовлюе особливост !х облiкового вiдображення. Так, стаття 1029 Цившьного кодексу Украши визначае управлшня майном, як управлшня за договором у вщповщностс, з якою одна сторона (установник управлшня) передае другш сторон (управителев^ на певний строк майно в управлiння, а друга сторона зобов'язуеться за плату здшснювати вщ свого iменi управлшня цим майном в iнтересах установника управлiння або вказано! ним особи (вигодонабувача) [1].
Управитель майна здшснюе вщносно переданого майна юридичнi i фактичнi дИ вiд свого iмеш, але не мае при цьому права власностi на нього. У такому разi управитель майна повинен волод^и певною мiрою самостiйностi, яка
217
визначена договором довiрчого управлшня, яким можуть бути передбачеш обмеження вщносно окремих дiй щодо довiрчого управлшня майном.
Цившьний кодекс Украши
2Т
Визначае особливосп договору управлшня майном, обов'язки установника управлшня та управителя, а також визначае необхщшсть вщокремлення майна, що знаходиться в дов1рчому управлшш
Л
Податковий кодекс Украши
Встановлюе особливост оподаткування дшльносп, що здшснюеться за договорами управлшня майном
Закон Украши «Про бухгалтерський облж та фшансову звпнють»
Визначае мету та основш принципи бухгалтерського облжу та фшансово! звпносп, вимог до оргашзаци бухгалтерського облжу на шдприемств1, а також вимог до складання фшансово1 звпносп.
Закон Укра1ни «Про фшансово-кредитш мехашзми 1 управлшня майном при буд1вництв1 житла та операцкх з нерухомютю»
Визначае об'екти управлшня майном та дов1рчо1 власносп. Визначае, що об'ект управлшня майном знаходиться в дов1рчш власносп управителя.
Закон Укра1ни «Про цшш папери та фондовий ринок»; Ршення Державно1 ком1си з цшних папер1в та фондового ринку N 1449
Дае визначення дкльносп з управлшня цшними паперами встановлюе вимоги до договору про управлшня цшними паперами та грошовими коштами.
С
Наказ (положення) про облжову полпику
\ Державний У р1вень
Р1вень I тдприемства
Рис. 1. Нормативно-правове регулювання операцш з дов1рчого управлшня
нерухомим майном
Джерело: розробка автора.
Цившьний кодекс Росшсько! Федераци в основному визначае однаковi вимоги до операцш з управлiнням майном, що i Цивiльний кодекс Укра1ни,
218
проте норми Цившьного кодексу Росшсько' Федерацп знайшли свое прикладне застосування для вщображення в бухгалтерському облжу в частинi затвердження "Рекомендацш з вщображення в бухгалтерському облжу оргашзацш операцiй, пов'язаних i3 здiйсненням договору довiрчого управлiння майном", на вiдмiну вiд укра'нсько' законодавчо' практики.
Для визнання специфiки операцiй довiрчого управлшня майном необхщна наявнiсть певних ознак, що дозволяють видiлити ïx iз вше' сукупностi економiчниx операцiй з майном. Такими ознаками довiрчого управлшня нерухомим майном можуть виступати:
1. основою виникнення вщносин з управлшня нерухомим майном е договiр мiж установником управлшня та управителем;
2. правовщносини управлшня нерухомим майном реалiзуються мiж рiвними, самостiйними та незалежними один вiд одного суб'ектами;
3. управлшня нерухомим майном е шститутом зобов'язального права, а не речового;
4. нерухоме майно, передане в довiрче управлшня, повинно належати установнику управлiння на правi власностi;
5. управлiння нерухомим майном е лише способом реалiзацiï власником належних йому правомочностей (володшня, користування, розпорядження), не встановлюе нового права власностц
6. управлiння нерухомим майном характеризуеться складним предметом, який включае два об'екти: майно, передане в довiрче управлiння та фактичш й юридичнi дп управителя з управлшня нерухомим майном;
7. правовщносини управлшня нерухомим майном характеризуются особистим виконанням зобов'язань з управлшня майном, проте не вщносяться до фщущарних (особисто-довiрчиx) правовiдносин;
8. висока ризиковшть операцiй довiрчого управлiння нерухомим майном, пов'язана з ризиком його втрати та вимагае певного ступеня довiри у вщносинах мiж установником управлшня та управителем;
9. правовщносини управлшня нерухомим майном мають двостороннш i платний характер.
Отже, довiрче управлiння нерухомим майном не передбачае передачi права власност установника управлiння управителю нерухомого майна, а е зобов'язанням управителя щодо виконання положень, обумовлених договором, на платнш основа Зазначенi вище особливостi впливають на вщображення операцш довiрчого управлiння нерухомим майном в бухгалтерському облжу як установника управлшня (нерухоме майно вщображаеться у нього на балансових рахунках iз застосуванням вiдповiдниx розрiзiв анал^ики), так i управителя (в баланс вiдображаеться зобов'язання перед установником управлшня щодо довiрчого управлiння нерухомим майном; нерухоме майно, отримане в управлшня, вщображаеться на позабалансових рахунках).
Поняття "довiрчого управлшня" знаходить нормативне за^плення у цивiльному законодавствi Республiки Бшорусь (глава 52), Республiки Казахстан (глава 44), Республки Молдова (глава XIV), Республки Таджикiстан (глава 48), Республжи Узбекистан (глава 49), Росшсько' Федераци (глава 53).
У Цивiльному кодека Украши (глава 70) закршлено поняття "управлшня майном", а не "довiрче управлшня". Це може бути пов'язано з тим, що законодавець акцентував увагу на тому, що управлшня майном не
219
передбачае право розпорядження ним. Разом з тим, варто згадати, що управлшня майном не вщносячись до фщущарних угод мае довiрчий характер, обумовлений ризиком втрати майна та необхщшстю певного ступеня довiри у вщносинах мiж установником управлiння та управителем. На цьому акцентуе увагу, д.ю.н., проф. Л.Ю. Мixеева [9, с. 76-80], яка наголошуе на необхщност розмежування особисто-довiрiчого (фiдуцiарного) характеру правовщносин та фактично' довiри, яка викинае мiж сторонами довiрчого управлшня майном.
Не зважаючи, що довiрче управлiння нерухомим майном як конструкщя романо-германсько' системи права не досягае такого високого ступеня довiри як траст в англо-саксонськш системi права, значення особи учасниюв договору довiрчого управлiння е достатньо високим. Гузжова С.В. пiдкреслюе, що право установника управлiння на отримання вигiд вщ майна нерозриво пов'язано з його особистктю i довiрчий управитель, навт дiючи як професiонал, може розраховувати на певну довiрчiсть правовiдносин [10, с. 307].
Пщтримуемо думку, к.ю.н., доц. М.В. Ясуса [11], що термш "довiрчий" мае особливе значення для розкриття одного з принцитв довiрчого управлiння майном - принципу довiрчостi (прояву належно' дбайливостi та дотримання iнтересiв вигодонабувача). Про важлившть довiри у довiрчому управлiннi нерухомим майном, наголошуе професор З.Е. Беневоленська, видшяючи ïï як окремий конструктивний елемент довiрчого управлiння [12, с. 307].
Установник управлшня надаючи майно в довiрчу управлiння делегуе управителю частину сво'х правочинiв щодо управлшня майном, виражаючи управителю певну довiру в тому, що вiн не скористаеться сво'ми можливостями у сво'х особистих iнтересаx, а буде реалiзовувати 'х виключно на благо власника. В свою чергу, установник управлшня, виразивши управителевi свою довiру, не втручаеться у його дiяльнiсть (^м, випадкiв передбачених договором), що допомагае налагодити тiснi партнерськi стосунки мiж суб'ектами довiрчого управлiння. У пщтвердження думки наведемо вислiв англiйського соцюлога проф. Е. Гiдденса, що "довiра стае сполучною ланкою мiж вiрою в надiйнiсть наших партнерiв i впевнешстю, що базуеться на контролi над обставинами, досягнутому нами в минулому досвiдi" [13, с. 452].
Висновки. З метою усунення протирiч в законодавствi Украши щодо довiрчого управлiння майном пропонуемо главу 70 Цившьного кодексу Украши перейменувати з "управлшня майном" на "довiрче управлшня майном" з внесенням вщповщних змш у понятiйний апарат, оскiльки така змша сприятиме бiльш повному розкриттю юридично' сутi поняття та подальшому економiчному обгрунтуванню.
Л1тература
1. Цившьний кодекс Украши № 435-IV вщ 16.01.2003 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1011.25.76&nobreak=1.
2. Податковий кодекс Украши вщ 02.12.2010 p. № 2755-VI [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2755-17.
3. Закон Украши "Про фшансово-кредитш мехашзми i управлшня майном при будiвництвi житла та операщях з неруxомiстю" вщ 19.06.2003 р. № 978-IV: [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=978-15.
220
4. Закон Украши "Про державну реестрацш речових прав на нерухоме майно та ïx обтяжень" вщ 01.07.2004 № 1952-IV: [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1952-15.
5. Закон Украши "Про цшш папери та фондовий ринок" вщ 23 лютого 2006 року № 3480-TV: [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3480-15&p=1309777145427360.
6. Закон Украши "Про фiнансовi послуги та державне регулювання ринкiв фiнансовиx послуг" № 2664-III, 12.07.2001 [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1087.807.17&nobreak=1.
7. Закон Украши "Про шотеку" вiд 05.06.2003 № 898-IV: [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=898-15.
8. Закон Украши "Про бухгалтерський облш i фiнансову звiтнiсть в УкрашГ' № 996-XIV вiд 16.07.1999 р.: [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=996-14.
9. Михеева Л.Ю. Доверительное управление имуществом / Под ред. В.М. Чернова. - М.: Юристь, 1999. - 176 с.
10. Гузикова С.В. Доверительное управление: гражданско-правовые отношения и их содержание. - В. кн.: Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. С.С. Алексеева. Исследовательский центр частного права. Уральский филиал. Российская школа частного права. Уральское отделение. -М., 2000.
11. Ясус М.В. О доверительном управлении имуществом [Електронний ресурс] / М.В. Ясус // Законодательство и экономика. - 1999. - № 3. - Режим доступу : http: //www.j uri stlib.ru/book_1434.html.
12. Беневоленская З.Э. Доверительное управление имуществом в сфере предпринимательства [Текст]: [монография] / З.Э. Беневоленская. - 2-е издание, перераб. и доп. -М.: Волтерс Клувер, 2005. - 288 с.
13. Отти К.В. Институт доверия в системе современных экономических отношений [Електронний ресурс] / К.В. Отти, О.А. Орлова, О.Н. Сиваш // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. - 2009. - № 2. - С. 452-453.
Summary Mykhalchyshyna L.G.
Vinnytsia National Agrarian University
LEGAL BASES OF REGULATION OF OPERATIONS ON TRUST MANAGEMENT OF PROPERTY
Disclosed to the normative regulation of transactions of real estate trust management in Ukraine and foreign countries.
Key words: trust management, property accounting, installer management, managing.
Рецензент - д.е.н., професор Музика П.М.
221
