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Colloque CONCORDE-FIDJIP-2017
Séances de 17-23 octobre, UNESCO et Université Sorbonne-Paris-Cité
LE ROLE DE LA DIASPORA KAZAKHE dans la politique extérieure et intérieure de la République du Kazakhstan
R.Zhanbulatova, K.Yergaliyeva, L. Tuleshova Université nationale d'Eurasie Gumilyov
Zhanbulatova_rs@mail. ru, super. k-o2015yandex. ru
Dans cet article on examine le rôle et la place de la diaspora kazakhe dans la politique du Kazakhstan. Les auteurs croient que le rôle des diasporas dans la politique étrangère et la vie intérieure des États dépend de leur potentiel institutionnel, politique, économique et culturel. On fait la conclusion sur la nécessité de l'utilisation du potentiel intégrant de la diaspora kazakhe dans l'interaction avec la communauté internationale, ainsi que dans la modernisation de la société du Kazakhstan.
Mots-clefs : la diaspora kazakhe, la République du Kazakhstan, la culture, la politique étrangère, la migration.
Dans les conditions du monde de plus en plus globalisant se renforce l'intérêt pour le problème de la diaspora. À présent la coopération augmentante des États conduit à la croissance de l'influence des diasporas. Évidemment, à l'étape actuelle la diaspora est un des sujets non étatique des relations internationales.
Le rôle des diasporas dans la politique mondiale peut être divers, en fonction des ressources de l'influence. De grandes communautés de diasporas, soi-disant "mondiales", par exemple, arméniennes, juives et chinoises, en possédant souvent les ressources importantes de l'influence, les utilisent dans les buts de politique extérieure ce qui permet de parler de leur influence sur la politique mondiale. À son tour, les pays de l'origine, par exemple, la République populaire de Chine, perçoivent la diaspora comme le facteur de la présence nationale à l'étranger.
D'autre part, il faut marquer que la diaspora représente l'objet assez important de la politique intérieure. Cependant le rôle des diasporas dans la vie intérieure des États dépend aussi de leur potentiel institutionnel, politique et économique.
On soulignera que dans la Conception de la politique étrangère de la République du Kazakhstan pour les années 2014-2020 le soutien de la diaspora et du kazakh à l'étranger est présenté à titre d'une des priorités de la politique étrangère de la République du Kazakhstan ce qui actualise l'importance de la coopération plus étroite avec la diaspora kazakhe [1]. À notre avis, les liens avec la diaspora kazakhe n'ont pas encore acquis les structures désirables fixées, qui prendraient la place digne dans les processus du renforcement des échanges économiques, politiques, diplomatiques et culturels entre le Kazakhstan et les États d'accueil. Il est nécessaire également d'utiliser le potentiel de la diaspora kazakhe dans la Renaissance du kazakh, des valeurs spirituelles de la société kazakhstanaise, dans la recherche de la place et le renforcement du rôle de la culture kazakhstanaise dans le monde global. Évidemment, dans ce contexte l'analyse des liens entre la République du Kazakhstan et la diaspora kazakhe, la mise en évidence du rôle de la diaspora kazakhe dens la politique extérieure et intérieure de la République du Kazakhstan, des possibilités de l'utilisation des ressources de la diaspora kazakhe à titre des structures de "la gestion à distance" dans la modernisation de la société kazakhe semble signifiant à l'étape actuelle.
Le président de la République de Kazakhstan de N.A.Nazarbayev dans l'article de programme «Regard au futur : la modernisation de la conscience publique» souligne : «Première condition de la modernisation du nouveau type est une préservation de la culture, du code personnel national. Sans cela la modernisation se transformera en « son creux ». Le Chef de l'État est persuadé que« pour la première fois pour l'histoire millénaire notre culture retentira à tous les continents et dans toutes langues principales du monde» [1]. Nous croyons que ce sera possible grâce à la coopération féconde avec les représentants de la diaspora kazakhe qui apporte la contribution immense dans la préservation du kazakh, des traditions nationales et des valeurs spirituelles du peuple kazakh.
La diaspora kazakhe est examinée traditionnellement à titre de l'outil de la progression des intérêts nationaux du Kazakhstan, du facteur de la création de l'image positive de politique extérieure du pays. La fonction semblable "de lobby" est une des formes répandues de l'activité des diasporas à l'étranger. Mais le rôle de la diaspora kazakhe dans l'échange des idées et de l'information est aussi important, ce qui permettra de moderniser la conscience publique de la société moderne du Kazakhstan. Ainsi, la diaspora peut devenir l'outil de l'échelle globale, celui de la politique extérieure et intérieure de la RK. En soulignant ce potentiel des diasporas, plusieurs États du monde accentuent la politique intérieure sur la coopération avec eux.
À la Stratégie "Kazakhstan-2050" le Chef de l'État indique que «nous entrons dans telle période du développement de notre structure de l'État, quand les questions des valeurs spirituelles auront la signification également importantes que celles de l'ordre économique et matériel. Nous devons continuer le travail de la formation de la conscience historique de la nation [3] .Nous croyons que dans ce contexte l'étude des possibilités de la diaspora kazakhe dans le renforcement de la conscience nationale est très importante. Les possibilités financières et économiques des diasporas sont aussi importantes. Le point de vue de l'expert russe que les diasporas sont aussi capables de créer les réseaux, auxquels les États deviennent un de plusieurs chaînons visant à la décision d'une série de tâches de l'échelle d'État semble juste [4, p. 82-83].
Il est important de marquer qu' à l'étranger proche et lointain les problèmes de la diaspora kazakhe de la coopération sont devenus l'objet des études du grand nombre de savants, en particulier de I.Svanberg, de M-J.Glark, de D.Gladney, de S.Werner, de H.Barkus, de Isik Kusdzhu [5-9]. On précisera qu'en général ils s'occupent de l'histoire, des problèmes de l'adaptation sociale, en tout, des problèmes intérieurs de la diaspora kazakhe dans les États d'accueil. Les problèmes de la diaspora kazakhe dans le contexte des corrélations avec la patrie historique sont analysés dans de nombreux travaux des auteurs russes, en particulier de A.V.Konovalov, de O.P.Netchiporenko[10- 11] et des autres. Il faut spécialement mettre en relief les travaux de tels auteurs kazakhstanais comme G.M.Mendikulova qui est l'une des premières personnes qui a étudié l'origine, l'état actuel et le potentiel de l'influence de la diaspora kazakhe sur la société moderne kazakhstanaise. [12]. La position de B.I.Rakicheva, dans les travaux de qui sont désignés de divers aspects de l'adaptation de la
diaspora kazakhe au milieu social, la préservation de l'identité culturelle par les Kazakhs, la possibilité de l'extension des rapports avec le Kazakhstan est intéressante [13]. On peut marquer les travaux de E.YU.Sadovskaya [14] qui analyse le problème du retour des Kazakhs dans la patrie historique dans le contexte des priorités principales du développement politique et économique de la république, ainsi que de K.L.Syroezhkin [15] étudiant les aspects de l'adaptation sociale et économique de la diaspora kazakhe. Les travaux des représentants de la diaspora, en particulier de Khalif Altai, de K.Oraltay, de N.Mynzhani, de I.Zhemeney et des autres sont assez importants pour les études dans le cadre de la coopération du Kazakhstan avec ses compatriotes à l'étranger [16].
Certes, il est nécessaire d'étudier l'expérience mondiale de cette sphère, en particulier celle de la coopération des diasporas et des États d'accueil aux fins de la définition du rôle et de la place de la diaspora dans la politique intérieure et étrangère de l'État. Il est nécessaire d'accepter le point de vue de M.J. Esman, affirmant que la diaspora peut devenir le participant actif du développement économique, culturel et politique de la Patrie [17].
Nous savons que la diaspora kazakhe prend une part active à l'action de culture et de formation sur le territoire du Kazakhstan. L'intensification de l'activité pareille à l'étranger, dans les pays de séjour pourrait devenir la motivation pour l'économie de la république, en particulier devenir l'impulsion pour le développement du tourisme international.
Nous croyons aussi que l'utilisation du potentiel de la diaspora kazakhe contribuera à la croissance de la compétitivité du Kazakhstan et assurera l'approfondissement des relations de bon voisinage dans les conditions des risques globalisants.
Inconditionnellement, notre État ainsi que la diaspora kazakhe sont intéressés également en étroite collaboration. Et en outre souvent la diaspora peut faire office de l'initiateur de telles interactions. La diaspora kazakhe peut devenir un important facteur des relations bilatérales de la République du Kazakhstan avec les pays partenaires, "le pont" original entre la république et la communauté mondiale. La participation de la diaspora aux relations bilatérales intergouvernementales peut les faire plus productives et en contribuer à la réalisation des buts de la politique étrangère du Kazakhstan. En raison de cela, l'élaboration de la politique effective de l'État par rapport à la diaspora kazakhe est nécessaire.
À son tour, la politique de la République de Kazakhstan doit s'appuyer sur le processus de l'institutionnalisation de l'activité de la diaspora kazakhe dans les États d'accueil, puisque grâce aux structures concrètes institutionnelles on peut assurer la durée des liens, élaborer la stratégie de l'activité pour l'acquisition des résultats concrets. Mais il faut reconnaître que les représentants séparés de la diaspora, en participant activement à la vie politique et culturelle dans les États de séjour, ainsi que dans la patrie historique, sont aussi capables de contribuer à la réalisation des intérêts nationaux de l'État de l'origine. À ce niveau institutionnel il est important d'être au courant de l'activité des groupements de diaspora agissant dans les pays de séjour. Il faut faire attention à ce qu'ils peuvent travailler effectivement, si on règle un bon dialogue avec les administrations publiques dans les pays de séjour. À partir de cela, l'appui juridique de la diaspora kazakhe dans l'étude de la politique de diaspora à travers l'étude de la politique de diaspora de ces États, l'analyse des documents juridiques se rapportant à la diaspora est nécessaire. À titre d'exemple on peut citer l'activité de la Fédération des associations des Kazakhs de l'Europe (le Président Abdulkaym Kessitchi) créée le 5 novembre 2009 à Keln et unissant sous l'égide des Kazakhs de 8 États européens. En avril 2016 la Fédération a tenu la conférence européenne de la diaspora kazakhe au sujet «Questions de l'identité et de l'intégration de la jeunesse de la diaspora kazakhe dans les pays germanophones» avec l'assistance de la société Kazakhe de l'accord culturel et interethnique» [18].
En tout, à présent pour que la diaspora kazakhe devienne en effet le facteur du rapprochement et de l'intégration avec la communauté mondiale, de progression des intérêts nationaux du Kazakhstan, de l'amélioration de l'image de politique extérieure de la république, l'appui approfondi des programmes liés au développement de la diaspora est nécessaire.
En résumé, on voudrait souligner que dans la Conception de la politique étrangère de la République de Kazakhstan pour les années 2014-2020 il est indiqué que le soutien de la diaspora kazakhe et du kazakh à l'étranger est un des buts de la politique étrangère de l'État. Cela actualise la compréhension conceptuelle ultérieure des problèmes de la coopération de la diaspora kazakhe et de la République du Kazakhstan.
En outre, l'analyse des approches de l'utilisation du potentiel de la diaspora à titre des structures de "la gestion à distance" révélera l'efficacité des programmes d'État et de la perspective de leur réalisation ultérieure. Les administrations correspondantes de la République du Kazakhstan doivent savoir comment la politique actuelle de l'État dans cette sphère est effective, quelles sont ses alternatives possibles, être au courant des frais probables et des conséquences des diverses variantes de la coopération avec la diaspora.
L'utilisation de l'enseignement à distance du kazakh des représentants de la diaspora dans leurs pays du séjour, l'organisation des conférences en ligne et d'autres formes d'innovation des communications pour l'intensification du rôle des diasporas dans la vie de la politique intérieure et extérieure de la république est possible.
Nous croyons qu'on doit prendre en considération avec cela les particularités régionales de la diaspora kazakhe (par exemple, la différence de la mentalité et des particularités socio-économiques de la vie quotidienne des Kazakhs de la Russie, la Chine ou des États européens) et créer de divers programmes régionaux de la coopération avec la diaspora.Il semble nécessaire de prendre aussi en compte les particularités de la politique intérieure des États d'accueil par rapport à la diaspora, mais, le principal est le potentiel, y compris celui institutionnel de la diaspora kazakhe. Dans le contexte donné, il est important d'établir la coopération constante avec les groupements de la diaspora kazakhe dans les pays étrangers. À son tour, le Kazakhstan est l'État polyéthnique et l'utilisation des diasporas vivant sur le territoire de notre pays, dans les contacts de politique extérieure, est actuelle pour nous.
Dans les conditions du monde moderne, quand les flux de la migration ont augmenté à l'échelle ne cédant de plus en plus au compte, il est important aussi d'utiliser les ressources des instituts de «gestion globale» en la personne des organisations internationales régionales et globales, pour la préservation de l'identité nationale, les renforcements des racines nationales, et, simultanément, pour l'intégration de qualité de la diaspora dans les pays d'accueil par voie de l'utilisation des outils de la diplomatie publique.
Littérature
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