Land reform as part of systemic economic paradigm transformations in Ukraine Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

HayKoBHH BiCHUK ^BBiBctKoro HanjoHantHoro ymBepcureTy BeTepHHapHoi MegunuHH Ta 6ioTexHonoriH iMeHi C.3. IxuntKoro Scientific Messenger of Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies named after S.Z. Gzhytskyj

ISSN 2519-2701 print ISSN 2518-1327 online

http://nvlvet.com.ua/

Земальна реформа як складова парадигми системних eKOHOMi4H^

трансформацш в УкраУш

П.М. Музика, Д.О. Соломонко, Н.В. Тучак-Петраш [email protected]

Львiвський нацюнальнийутверситет ветеринарног медицини та бютехнологш iMeHi С.З. Гжицького,

вул. Пекарська, 50, м. Львiв, 79010, Украгна

Формування ринку земель сыьськогосподарського призначення в Укран е нeобхiдною передумовою для тдвищення кон-курeнтосnроможностi суб'ектiв аграрного ринку на нащональному та свтовому ринках. Земля е цтним активом який, як свiдчить досвiд eкономiчно розвинутих крат, в тому чи(mi i GC, ефективно капiталiзуеться i дозволяе залучати фiнансовi ресурсы для розвитку виробництва i розширеного вiдтворeння. Водночас, кeрiвники Асоцiацií фeрмeрiв та приватних зем-левласниюв Украши, постшно наголошують на побоюваннях фeрмeрiв щодо вiдкриття ринку сыьськогосподарських земель через побоювання гх масового скуповування агрохолдингами i зарубiжними твесторами. Полтичт дiячi протягом багать-ох роюв включають питання про створення ринку сыьгоспземель за европейським зразком, а дане питання протягом останшх твроку обговорюеться представниками рiзних полтичних сил i урядовцями. Значна увага рiзним аспектам та iнструмeнтам функщонування та оргатзацп земельних вiдносин придыялася проектами мiжнародно'í техшчног допомоги, зокрема в рамках укратсько-тдерландського проекту «Техтчна допомога у процеЫ розробки програмних докумeнтiв з розвитку земельних ресурЫв в Укра'ж», Нiмeцько-украшського агрополтичного дiалогу, Проекту USAID «Пiдтримка аграрного i сыьського розвитку». В 2017 роцi в Укран почав рeалiзуватися також проект Свтового банку з дистанцшного зондування земель, який дозволить виршити багато "вузьких" техшчних проблем для впровадження цивтзованих вiдносин в сфeрi землекористування.

Knmnoei слова: Земельна реформа, сыьське господарство, земельш паг, кооперативи, агрохолдинг, аграрний ринок.

Land reform as part of systemic economic paradigm transformations in Ukraine

P. Muzyka, D. Solomonko, N. Tuchak-Petrash [email protected]

Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies named after S.Z. Gzhytskyi,

Pekarska Str., 50, Lviv, 79010, Ukraine

Forming of market of earth of the agricultural setting in Ukraine is necessary pre-condition for the increase of competitiveness of subjects of agrarian market on national and world markets. Earth is a valuable asset that, as experience of the economically developed countries testifies, including, effectively capitalized and allows to attract financial resources for development ofproduction and extended recreation. At the same time, leaders of Association offarmers and private landed interests of Ukraine, constantly mark fears of farmers in relation to opening of market of agricultural earth through fear of them mass buying up agricultural holding and foreign investors. Political figures during many years include a question about market of сыьгоспземель creation on the European standard, and this question during the last half-year comes into question the representatives of different political forces and governmental officials. Considerable attention to the different aspects and instruments of functioning and organization of the landed relations was spared by the projects of international technical help, in particular within the framework of project of Ukrainian-Netherlands the «Technical help in the process of development of position papers from development of the landed resources in Ukraine», German-Ukrainian агрополтичного dialogue, to Project of USAID «Support of agrarian and rural development». In 2017 in Ukraine the project of the World bank began to be realized also from the remote sensing of earth, that will allow to decide many "narrow" technical problems for introduction of the civilized relations in the sphere of land-tenure.

Key words: Landed reform, agriculture, landed shares, cooperative stores, agricultural holding, agricultural market.

Citation:

Muzyka, P., Solomonko, D., Tuchak-Petrash, N. (2017). Land reform as part of systemic economic paradigm transformations in Ukraine. Scientific Messenger LNUVMBT named after S.Z. Gzhytskyj, 19(76), 175-179.

Вступ

Аналгз остантх дослгджень та публгкацт. До-слвдженню економ1чних аспекпв становлению ци-вшзованих ввдносин на ринку земель сшьскогоспо-дарського та Гх впливу на подальший розвиток нацю-нального агропродовольчого комплексу присвячено пращ вщомих вггчизняних науковщв, зокрема П. Саб-лука, Ю. Лупенка, А. Третяка, М. Федорова, А. Мартина, С. Кваш1, О. ХодашвськоГ, М. Ступеня, М. Щу-рика, В. Борщевського, Л. Коваль та шших. Протягом останшх 26 рошв в УкраГш науковцями та експертами було пвдготовлену велику шльшсть законопроекпв та обгрунтовано концепцп реформ на ринку земл1, наприклад (Tretiak et al., 2006; Tretiak and Druhak, 2014; Lupenko and Khodakivska, 2016).

Мета дослгдження полягае у визначенш перспек-тивних напрям1в розвитку земельних ввдносин в УкраГш з урахуванням поглиблення процеав евро-пейськоГ штеграцп i поступового переходу до новоГ парадигми формування економ1чно1 модел1 на засадах принцитв збалансованого розвитку.

Результати та ix обговорення

Необхщно враховувати, що на розвиток галузей сшьського господарства в УкраГш впливае не лише економ1чна ситуащя, але i змши у свгговш економщ, для якоГ характерними рисами стають швидшсть змш в поведшщ економ1чних агент1в, нов1 форми сощаль-ноГ оргашзацп та м1жшродний характер проблем i шлях1в пошуку для Гх розв'язання. Бшьшють еко-ном1чно розвинутих краГн свиу, зокрема £С, надали перевагу приватнш власносп на землю з використан-ням окремих шструменпв державного регулювання для упередження концентрацп земель сшьськогоспо-дарського призначення в обмеженоГ кшькосп влас-ник1в i встановивши вимоги щодо наявносп спещал1зованоГ освгги для ведення фермерського господарства i контроль за рацюнальним використан-ням земл1, зокрема дотриманням авозмш. Ефективш правов1 шструменти, як1 використовуються, наприклад в кранах £С, практично дозволяють уникати поширеного в останш п'ять рошв в УкраГш явища «земельного рейдерства»

31 березня 2016 року у Верховнш Рад1 УкраГни за-реестровано законопроект № 4355, який повинен розширити повноваження оргашв мюцевого самовря-дування з управлшня земельними ресурсами та поси-лення державного контролю за використанням i охо-роною земель. Вщповвдно до зазначеного проекту закону, зокрема передбачаеться передача повнова-жень щодо розпорядження землями державноГ влас-ност1 за межами населених пункпв об'еднаним тери-тор1альним громадам.

Змют закону про об1г земель сшьськогосподарсь-кого призначення повинен, з погляду вщомого вгг-чизняного науковця, академ1ка НААН Я. Гадзала, повинен передбачати заборону набувати землю для шоземцш. Ця заборона може д!яти до набуття

УкраГною статусу члена £С при врахуванш можли-вост1 продажу земельно! дшянки сощально незахище-ними особами власних земельних паГв (Гх викуп державою чи територ1альною громадою) (Hadzalo, 2015).

Попит на землю мае тенденцш до зростання, що пояснюеться зб1льшенням чисельносп населення, внаслщок чого вщбуваеться зростання попиту на сшьськогосподарську продукцш та землю для житло-вого i промислового буд1вництва (Bashnianyn et al., 2011). Одночасно авторський колектив монографп (Bashnianyn et al., 2011) пропонуе землекористувач1в, як1 ефективно, за щльовим призначенням використо-вують сшьськогосподарсьш упддя, дощльно було б звшьнити ввд сплати сшьськогосподарського податку термшом до п'яти рошв.

Напришнщ 2016 року науковщ ННЦ «1нститут аг-рарноГ економ1ки» обгрунтували модель обиу земель сшьськогосподарського призначення, яка, зокрема передбачае законодавче закршлення вимог до покуп-ця земельноГ д1лянки. Директор ННЦ «1нститут аг-рарноГ економ1ки», академж НААН Ю.О. Лупенко вщзначив, що вщповвдно до пропозицп науковщв, покупцем земл1 мають бути лише громадяни УкраГни, як1 проживають за м1сцем знаходження земельноГ д1лянки, що купуеться. Кр1м того, серед вимог -наявшсть спещальноГ сшьськогосподарську освггу або певного досвщу роботи у сшьському господарств1 за умови самост1йного господарювання на куплен1й земельн1й д1лянц1 (Lupenko, 2016).

Реальний механ1зм наведення порядку у викори-станн1 земель, регулюванш земельних в1дносин об-ласт1 на всш територИ' може бути землеустрш у про-цес1 якого вир1зняють правов1 i соц1ально-еколог1чн1 завдання. Тому ва дИ, пов'язан1 з перерозподшом земель, утворенням нових землеволод1нь i землекори-стувач1в, органГзацГею використання та охорони земель слад здшснювати тшьки в порядку землеустрою i на основ1 детальних соц1ально-економ1чних обгрунту-вань (Chumachenko and Martyn, 2013).

У науковш допов1д1 Нац1онального наукового центру «1нститут аграрноГ економ1ки» (Hadzalo et al., 2011) наводяться результати досл1джень, в1дпов1дно до яких середн1й розм1р агроформування в УкраГш становить 487 га i коливаеться в1д 193 га у фермерсь-ких господарствах до 1202 га в сшьськогосподарських акц1онерних товариствах (Hadzalo et al., 2011). Серед численних важливих проблем у сфер1 земельних ввд-носин, автори зазначеноГ науковоГ допов1д1 в1дзнача-ють також ввдсутшсть законодавчого регулювання формування рац1ональних розм1р1в агрохолдинг1в, як1 в на даний час орендують необгрунтовано велик! площ1 с1льськогосподарських земель.

В краГнах £вропейського Союзу вже давно сформована та ефективно д1е система державного земельного кадастру, що дозволяе оперативно ввд-слщковувати динам1чн1 тенденц1Г на ринку альгос-пземель. С1льськогосподарськ1 уг1ддя, як сввдчать результати спец1ального досл1дження £вропейського статистичного агентства «£вростат» (2012 р.) (Land cover, land use and landscape), охоплювали 43,5%

3aragbHoï 3eMeibHoï nioii b GC-27. BogHonac, b Ip-gaHgiï, ^.aHÎï, BegHKo6pHTaHiï, yropiHHÎ Ta PyMyHiï ciibcbKorocnogapcbKÎ yrigga craHoBHiu 71,5%, 63,9%, 63,5%, 61,8% Ta 60,3% nioii BignoBÎgHo KpaÏHH.

,3g:a peagi3aqiï ^yHKqiï ynpaBiiHHa 3eMiaMH ciibcb-KorocnogapcbKoro npu3HaneHHa, b ToMy hhciî i gep-KaBHoï BjiacHocTi, 3 nogaibmoo ïx e^eKTHBHoo nepe-gani ^epMepaM b 6ararbox KpaïHax GC cTBopeHo cne^aii3oBam iHcrary^ï, 3oKpeMa AreH^a ciibcbKo-rocnogapcbKoï HepyxoMocTi (ANR) b noibii, Kopno-pa^a «SAFER» y ®paH^ï Ta ToBapucTBo 3 peaii3a^ï Ta ynpaBjiHHa 3eMiaMH (BVVG) y HiMeHHHHi.

PeBog^ia 1788-1789 pp. cTaia Han6iibmHM ne-pegiioM BgacHocTi b icTopiï ®paH^ï. BoHa He TiibKH 3HHiuia ^eogaibHÎ nopagKH i npHBÎgeï, age h nepegaga cegaHaM npaBo BogogiHHa 3eMHHMH 6ararcTBaMH, 3BÎib-HeHHa Big ^eogaiÎB i MoKiHBicTb npamoBaTH Ha cboïh 3eMgi. HanogeoHy 6ygo Heo6xigHo 3a6e3nenHTH He3-gaMHicTb no3H^H npuBaTHoï BgacHocTi, 3po6uBmu ïï HeBpa3guBoo gga 6ygb-aKoï 3arpo3H 3 6oKy ^eogaiÎB, aKi He 6aKaiu BÎggaBaTH 3eMgi.

KogeKc HanogeoHa 3po6uB BeiHHe3HHH BniHB Ha po-3po6Ky i Kogu^iKyBaHHa цнвigbнoro npaBa b GBponi, y ToMy Hucgi b нiмeцbкнx gepKaBax, io BuaBuguca nig nac HanogeoHiBcbKux boeh nig $paH^3bKoo oKy-naqieo, a TaKoK b noibii, ge B3aragi gyKe cugbHHM 6yB BnguB HanogeoHiBcbKoï ®paH^ï; noTiM, BKe b ni3Himi enoxu, b Eegbriï, iTagiï i ÎHmux KpaïHax (Kodeks Napoleona).

y crani 552 BH3Hanaioca, io BgacHicTb Ha 3eMgo BKgonae TaKoK BgacHicTb «Ha Te, io 3HaxogHTbca 3Bep-xy, i Ha Te, io 3HaxogHTbca 3HH3y». Thm caMHM BiacHHK cTaBaB noBHonpaBHHM rocnogapeM Hagp cboeï gigaHKH. y TaKoMy nigxogi yKiaganiB KogeKcy BÎg6ugoca npar-HeHHa 3aKoHogaBua MaKcuMaibHo 3aKpinuTH npaBo BgacHocTi npuBaTHux oci6 Ha 3eMgo.

3a KopgoHoM phhok 3eMgi c^opMyBaBca BKe gaBHo. Horo BHHHKHeHHa TicHo B3aeMonoB'a3aHe i3 3araibHHMH npoцecaмн ^opMyBaHHa phhkobhx eKoHoMÎHHux BigHo-chh, BHHHKHeHHa npuBaTHoï BgacHocTi Ha 3eMgo Ta MaHHo, ^opMyBaHHa npaBoBHx 3acag icHyBaHHa puHKy HepyxoMocTi (Vdovenko, 2015).

®paH^3bKHH areHTcTBo 3 po3nopagKeHHa 3eMeib-hhmh pecypcaMH «SAFER» (Sociétés d'Aménagement Foncier et d'Établissement Rural) cTBopeHo b 1960 po^ gga perygoBaHHa o6opoTy 3eMegb ciibcbKorocnogap-cbKoro npu3HaneHHa. Opram3a^HHo-npaBoBa $opMa areHTcTBa y $opMÎ Henpu6yTKoBoï Kopnopaqiï go3Bogae e^eKTHBHo rocnogapoBaTH 3aBgaKH ^axoBÎH HargagoBÎH pagi go cKgagy ynacHHKÎB aKoï BxogaTb npegcTaBHHKH opraHiB мicцeвoï Biagu, ynacHHKH npo^ecÎHHux cigbcb-KorocnogapcbKHx opraHÎ3a^H, npegcTaBHHKH 6aHKy Crédit Agricole Ta ypagy. OcHoBHa MeTa 26 ycTaHoB «SAFER» nogarae b nonepegKeHHÎ mokihboï koh^ht-paцiï' 3eMegb i cneкygaцiï' Ha pHHKy, a TaKoK cnpuae 3anonaTKyBaHHo cnpaBH MogogHMH ^epMepaMH. Bci 3eMegbHi gijiaHKH npHg6aHi «SAFER» cTaooTb gocryn-hhmh gga ^epMepcbKHx rocnogapcTB. BignoBigHo go 3aKoHogaBcTBa ®paraiiï, Bci HoTapiycH 3o6oB'a3aHi îh-$opMyBaTH «SAFER» npo oniKyBam yrogH KyniBgi a6o npogaKy 3eMegbHoï gigaHKH cigbrocnproHaneHHa y cBoeMy oKpy3i i onÎKyBaHy цiнy, io go3Bogae areHTcTBy

nocrÎHHo MoHiTopHTH cHTyaqio Ha pHHKy b cigbcbKÎH Mic^Bocri i ynepegKyBaru cneKygaTHBHi TeHgeH^ï.

3aBgaKH giagbHocTi «SAFER» HeBegHKi ^epMepcbKÎ rocnogapcTBa, aKi b yMoBax кoнкypeнцiï BTpanaoTb Mo^gHBocTi gga po3BHTKy внpo6ннцтвa, MaoTb 3Mory po3mHpoBaTH BgacHHH 3eMegbHHH 6aHK go npHHHaTHo-ro piBHa (SAFERs^).

ArpapHi pe^opMH b KpaïHax CxigHoï GBponH aK cTpaTerinHi цigi nepeg6anaroTb nepexig Big ogep^aBge-hhx, i KogeKTHBHo-rpoMagcbKHx ^opM 3eMgeBogogiHHa Ta 3eMgeKopHcTyBaHHa go npHBaTHHx (iHgHBigyagbHHx a6o KogeKTHBHo-nanoBHx) ^opM. y 6igbmocTi Kpaï'H 3eMgi, aKi 3HaxogHUHca b gep5KaBHiö BgacHocTi cigbcb-KorocnogapcbKHx KoonepaTHBiB, MaHKe noBHicTO npH-BaTH3oBaHi, y geaKHx i3 hhx цeн npoцec 3HaxogHTbca b 3aBepmagbHin cTagiï.

y nepiog nicga gpyroï cBiToBoï BiHHH b eBponencb-khx KpaïHax nonHHaeTbca nocHgeHHa gepKaBHHx pe-$opM y c$epi 3eMegbHHx BigHocHH, ^o xapaKTepH3y-OTbca 3MiHoo 3aKoHogaBHHx HopM, cnpaMoBaHHx Ha 3agoBogeHHa iHTepeciB opeHgapiB.

y KpaïHax 3axigHoï GBponH b цigoмy no cigbcbKo-rocnogapcbKoMy ceKTopy KigbKicTb 3eMgi ^iKcoBaHa. MoKgHBicTb gga po3mHpeHHa cigbcbKorocnogapcbKHx yrigb He3HaHHa a6o B3aragi BigcyTHa.

^ocBig KpaïH CxigHoï GBponH noKa3ye MoKgHBicTb po3BHTKy HeBegHKHx cegaHcbKHx rocnogapcTB ToBapHo-ro THny. TaK, y nogb^i cepegHin po3Mip cegaHcbKoro rocnogapcTBa cKgagae 4-8 ra. y ^.aHiï cepegHa $epMa Mae 32 ra 3eMgi, b HiMeMHHHi - 18, y Eegbriï - 15, y ®pa^iï 14, b ITagiï - 6, y Tpe^ï - 4 ra.

Phhok 3eMgi b npннцнni MoKHa BBaKaTH BigbHHM y ToMy po3yMiHHi, ^o gepKaBa He o6MeKye npaBo rpoMa-gaHHHa Ha KyniBgo Ta npogaK 3eMgi h He BnguBae Ha ïï цiнy (KpiM geaKHx BunagKÎB, HanpuKgag y ®paнцiï', ge e gepKaBHHH opraH, aKHH Mae nepeBaKHe npaBo Ha KyniBgo 3eMgi 3 MeToo noginmeHHa ^epMepcbKoï crpyKTypH) Age y 3B'a3Ky 3 thm, ^o KigbKicTb onepaqin o6MeKeHa, ^hh nig nac oKpeMHx npogaK MoKyTb koih-BaTuca b mupoKHx MeKax 3ageKHo Big pi3HHx o6cTaBHH (Vdovenko, 2015).

yKpaïHa - цe BpaKarona KpaïHa. 3aBgaKH nopHo3e-MaM Ta po3TamyBaHHio HenogagiK Big arpapHux phhkîb Ta phhkîb nocTanaHHa cyMiKHoï npogyKqiï, arpapHHH ceKTop yKpaïHH Mae Hag3BHHanHo noTyKHi nigBaguHH gga po3BHTKy BucoKonpogyKTHBHoro i cTa6igbHoro cigbcbKoro rocnogapcTBa. OgHaK nogiTHHHi Ta eKo-HoMÎHHi paMKoBi yMoBH gga ocBoeHHa noтeнцiaIy b arpapHoMy ceKTopi e HenpocTHMH.

nig racgoM «3eMgi rpoMagi» pe^opMa TpuBae BKe gBa gecaTKH pokîb. 3a Heo, yriggaMH Magu 6 po3nopag-KaTuca yкpaïнцi, mîk aKHMH i po3gigaTb ngoigi Ta naï. Bce 3agga po3BHTKy ^epMepcbKHx rocnogapcTB Ta oxo-poHH 3eMegb. Hapa3i peagi3yBaTH b yKpaïHi цм pe^opMy goci He BgaeTbca.

KoKHa goguHa Mae, io npoKHBae y cigbcbKÎn мicцeвocтi, Mae npaBo Ha BogogiHHa (npuBaTHa BgacHicTb), KopucTyBaHHa Ta po3nopagKaHHa cigbKorocno-gapcbKoo 3eMgeo. 3eMegbHÎ naï b yKpaïHi oTpuMagu 6,9 mih cegaH. 3a TpuBagun nac pe^opM noMepgo BKe MaHKe MÎgbnoH BgacHHKÎB 3eMegbHHx naïB. 1,6 mih 3eMgeBgacHHKÎB 3apa3 y B^i cTapme 70 poKÎB, i He mo-

жуть caмocтiйнo працювати на cвoïx пaяx. Сдиний шJIяx рoзпoряджeния cвoeю землею для циx людей -передача в oрeндy.

Heoбxiднo надати ceлянaм прaвo пoвнoцiннo рoзпoряджaтиcя cвoïми земельними паями. Забезпе-чити на зaкoнoдaвчoмy рiвнi рoзвитoк caмoврядyвaи-ня в аграршму ceктoрi, щo забезпечить iнфoрмyвaння та дoпoмoгy у веденш ciльcькoгo гocпoдaрcтвa. Через нaвчaльнi заклади, прoгрaми дyaльнoï ocвiти, дoрaд-нищ^ прoпaгyвaти на ceлi cyчacнi шструменти та фoрми ведення гocпoдaрcтвa, ставлячи прioрiтeт на вирoбництвi нiшeвoï аграрш1' прoдyкцiï. Практикува-ти надання дocтyпнoï та швидкoï в oфoрмлeннi фшан-coвoï пiдтримки ciльcьким тoвaрoвирoбникaм. Працювати над cтвoрeнням ринкoвoï iнфрacтрyктyри та шширенням кooпeрaтивнoгo рyxy (Visnyk ahroforum, 2016).

Heвизнaчeнicть cтocoвнo ринкoвoгo o6iry земель ciльcькoгocпoдaрcькoгo призначення в Украш, як cлyшнo зазначають Я. Гадзадо та Ю. Лузан, а татож бeзcиcтeмнe, а чacтo нeoбгрyнтoвaиe вне^нта змiн дo Зeмeльнoгo кoдeкcy Украши, пocтyпoвo пeрeрocтae з eкoнoмiчнoï пющини дo здовживань та пoлiтичниx машпулювань нaвкoлo цьoгo питання (Hadzalo and Luzan, 2017).

Ha думку aвтoрiв дантого дocлiджeния, впрoвa-джувати рeфoрмy у cфeрi зeмeльниx вiднocин в Укра-ïнi нeoбxiднo, ocкiльки yрeгyльoвaнicть вiднocин влacнocтi та oбiгy земель ciльcькoгocпoдaрcькoгo призначення в cyчacниx yмoвax cтaнoвить важливу cклaдoвy в забезпеченш нaцioнaльнoï eкoнoмiчнoï безпеки. При цьoмy нeoбxiднo пoклaдaтиcя на дocвiд вiтчизняниx нayкoвцiв та практиков.

Ha даний чac мaeмo бeзлiч приклaдiв ycпiшниx рeфoрм у ciльcькoмy гocпoдaрcтвi в крашак £врoпeй-cькoгo Сoюзy. Багато нaпрямiв рeфoрмyвaння аграр-нoï е^дом^и мoжyть бути результативними й в Украш уже в найближчш пер^ектив^

Висновки

З мeтoю забезпечення збaлaиcoвaиoгo eкoнoмiчнo-гo рoзвиткy аль^того гocпoдaрcтвa та фoрмyвaния прaвильнoгo вектору пoдaльшoгo рeфoрмyвaиия в cфeрi земельна вiднocин в Укрaïнi, на думку aвтoрiв, нeoбxiднo якoмoгa швидше забезпечити зд^нення кoмплeкcy нacтyпниx зaxoдiв:

- зaкoнoдaвчo визначити к1нцевий пeрioд cracy-вання мoрaтoрiю на прoдaж земель ciльcькoгocпo-дaрcькoгo призначення в Украшц

- забезпечити дo 1 ачня 2018 рoкy aктyaлiзaцiю дaниx Державтаго зeмeльнoгo кaдacтрy в ycix o6!a-cтяx Укрaïни з мeтoю прoaвильнoгo вcтaнoвлeння меж зeмeльниx дiлянoк в нaтyрi i ycyнeния нaявниx шмиток та нeтoчнocтeй;

- рeaлiзyвaти в гажий з oблacтeй Укрaïни прoтя-гoм 2017 рoкy пiлoтнi аукцюни з прoдaжy земель ciльcькoгocпoдaрcькoгo призначення дeржaвнoï фoр-ми влacнocтi з yрaxyвaнням cпeцифiки прирoднo-клiмaтичнoï зoни з мeтoю визначення iндикaтивниx a6o cтaртoвиx цiн на зeмeльнi дмнки;

- усунути монополш окремих шдприемницьких стурктур на тдготовку землевпорядно1 документаци в районах р1зних областей Украши шляхом демоно-пол1зацп ринку зазначених послуг;

- актив1зувати роботу спещал1зованих антикоруц-шних шституцш Украши з метою протидп масовому прояву явищ Í3 корупцюгенною складовою у ввдноси-нах землекористування в альськш мюцевостц

- провести шформацшно-розяснювальну кампанш з використанням сучасних засоб1в комушкацп в сшьськш м1сцевосл для пояснення громадянам правил та вимог земельного законодавства;

- створити законодавч1 передумови для д1яльност1 саморегул1вних оргашзацш з передачею ш частини повноважень щодо атестацй' фах1вщв на здшснення землевпорядних робгг.

Перспективним напрямом до^дження е фор-мування репональних концепцш розвитку земельних вщносин в об'еднаних територ1альних громадах з урахуванням практики землекористування та макси-мально1 каштал1зацп вартосп земель сшьськогоспо-дарського призначення в Украшу

Бiблiографiчнi посилання

Bashnianyn, H.I., Moskva, M.H., Blonska, V.I., Havrylko, P.P., Potynskyi, M.L. (2011). Rynok ze-melnykh resursiv v Ukraini: problemy stanovlennia ta perspektyvy rozvytku. Lviv: Vydavnytstvo Lvivskoi komertsiinoi akademii (in Ukrainian). Bashnianyn, H.I., Moskva, M.H., Kundytskyi, O.O., Selskyi, A.A., Stetsiv, Yu.A. (2012). Rynok zemelnykh resursiv v Ukraini: rehionalnyi aspekt / H.I. Bashnianyn,- Lviv: Vydavnytstvo Lvivskoi komertsiinoi akademii (in Ukrainian). Vdovenko, N.M. (2015). Zarubizhnyi dosvid kupivli-prodazhu zemel silskohospodarskoho pryznachennia. Materialy kruhloho stolu na temu: «Zemelna reforma v Ukraini: suspilno-politychni ta ekonomichni ochikuvannia». Kyiv (in Ukrainian). 4Visnyk ahroforum (2016). 1(1) (in Ukrainian). Hadzalo, Ya.M., Luzan, Yu.Ia. (2017). Zemelna reforma: problemy i perspektyvy rozvytku ahrarnoi ekonomiky. Ekonomika APK. 1, 5-14 (in Ukrainian). Hadzalo, Ya.M. (2015). Problemy zavershennia zemelnoi reformy. Vinyk ahrarnoi nauky. 8, 5-10 (in Ukrainian).

Kodeks Napoleona. Vikipediia [Elektronnyi resurs]. -Rezhym dostupu: https://uk.wikipedia.org/wiki (in Ukrainian).

Koval, L.M. (2014). Rynok zemli v Ukraini: problemy stanovlennia ta perspektyvy rozvytku: [monohrafiia]. Lviv: Vydavnytstvo Lvivskoi komertsiinoi akademii (in Ukrainian).

Lupenko, Yu.O. (2016). Instytut ahrarnoi ekonomiky obgruntuvav model obihu zemel

silhosppryznachennia, yaka ne maie nichoho spilnoho z «rozprodazhem ukrainskykh zemel» [Elektronnyi resurs]. - Rezhym dostupu:

http://www.iae.org.ua/presscentre/archnews/1956--l-r-.html (in Ukrainian).

Lupenko, Yu.O., Khodakivska, O.V. (2016). Naukovi zasady zaprovadzhennia rynkovoho obihu zemel silskohospodarskoho pryznachennia: naukova dopovid. K.: NNTs «Instytut ahrarnoi ekonomiky» (in Ukrainian).

Hadzalo, Ya.M., Lupenko, Yu.O., Puhachov, M.I. (2016). Rozvytok ekonomiky silskoho hospodarstva Ukrainy v 2011-2015 rr.: naukova dopovid. NNTs «Instytut ahrarnoi ekonomiky»; za red. Yu.O. Lupenka. NNTs «Instytut ahrarnoi ekonomiky» (in Ukrainian).

Tretiak, A.M., Novakovkyi, L.Ia., Lutsenko, Yu.Iu., Fe-dorov, M.M. (2006). Kontseptsiia derzhavnoi prohra-my vdoskonalennia zemelnykh vidnosyn v Ukraini na 2007-2015 rr. Visnyk ahrarnoi nauky. 9, 5-7 (in Ukrainian).

Tretiak, A.M., Druhak, V.M. (2014). Kontseptsiia rozvytku silskohospodarskoho zemlekorystuvannia

silskykh terytorii. Zemleustrii, kadastr, monitorynh zemel. 1-2, 133-142 (in Ukrainian). Khodakivska, O.V. (2012). Rynok zemel silskohospodarskoho pryznachennia v krainakh YeS: mozhlyvosti vykorystannia dosvidu v Ukraini. Ekonomika APK. 5, 30-36 (in Ukrainian). Chumachenko, O.M., Martyn, A.H. (2013). Ekoloho-ekonomichni problemy dehradatsii silskohospo-darskykh zemel v Ukraini: [monohrafiia] K.: Tsentr uchbovoi literatury (in Ukrainian). Land cover, land use and landscape: http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index. php/Land_cover,_land_ use_and_landscape SAFERs: Land Agencies that Have Been Used to Regulate the French Rural Land Market for Over 50 Years: http://www.agter.org/bdf/en/corpus_chemin/fiche-chemin-556.html

Стаття надiйшла до редакцИ' 10.03.2017