Курортная дисфункция: сущность, причины и решения Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЯКОВЛЕВА Светлана Ивановна удк 911.372.9

DOI 10.24411/1995-0411-2018-10203

Тверской государственный университет (Тверь, РФ);

доктор экономических наук, профессор; e-mail: [email protected]

КУРОРТНАЯ ДИСФУНКЦИЯ: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ И РЕШЕНИЯ

Введено территориально-функциональное понятие «курортная дисфункция», в значении «неиспользование» зданий и территории (земли, парков, пляжей) курортной местности. Это курортные безлюдные «пустоши», маргинальные территории, непригодные для организованного туризма, с невостребованным и неоцененным потенциалом местности. Это популярные объекты «дикого» туризма, грязелечения, экскурсий. Явление курортной дисфункции характерно для всех стран мира и для всех основных типов туристских местностей. Территории нуждаются в специальных программах возрождения (восстановления).

На примерах разных стран мира выявлены основные причины, которые привели к запустению курортных мест. Анализ причин курортной дисфункции дает объективную оценку степени опасности действия основных факторов разрушения. Трудно прогнозируемая группа геополитических факторов и факторов ЧС природного и техногенного характера. Все прочие факторы-причины курортной дисфункции могут решаться как задачи стратегического (долговременного) социально-экономического и территориального планирования, туристского и технического проектирования. Для России главные причины - организационные и финансово-экономические. На заброшенных, так и не введенных в эксплуатацию курортах, много недостроенных зданий и сооружений. Современный курортный «долгострой» в России превращается из строительной проблемы в угрозу здоровью населения страны. Старые санатории без дополнения и обновления фонда теряют свою привлекательность на рынке лечебных курортных услуг. Курортные местности с уникальными бальнеологическими ресурсами необходимо восстанавливать с сохранением лечебной специализации. Для этого требуются специальные законодательные инициативы, в том числе на региональном уровне. Бедность населения, рост отложенного спроса на курортные услуги - активный разрушительный фактор для системы лечебно-оздоровительных курортов. Показаны конкретные примеры современного решения повторного использования заброшенных курортов.

Ключевые слова: курортная дисфункция, заброшенные курорты, неиспользуемые курорты (земли и здания), курортные пустоши, причины дисфункции, курорт, туристская местность, повторное освоение территории.

Введение

Курортная дисфункция - это полное или частичное неиспользование курортов (их территорий и зданий). Таких заброшенных туристских местностей достаточно много, они есть в каждой стране и регионе. Вопрос о возрождении былой популярности брошенных курортов является сложной дилеммой [17]. Тема наглядно представлена подборкой сенсационных материалов Интернета о конкретных заброшенных курортах, в том числе отдельных стран, ТОП-10, ТОП-13 заброшенных курортов. В диссертационных междисциплинарных исследованиях по курортной тематике в РФ [1-6, 9-12] обращаются лишь к статистике закрытых санаторно-курортных

учреждений, например, в регионах РФ [11]. Реже показаны примеры и причины заброшенных курортов [9].

Для нас важно обратить внимание на то, что эти курорты размещены, как правило, на уникальных природных территориях. Их территориальный ресурс крайне ограничен, поэтому так важна организация повторного освоения этих мест, в том числе с сохранением лечебного направления курортов, развивающихся на собственной бальнеологической ресурсной базе (минеральные источники, грязи). В данной публикации представлена систематизация причин дисфункции курортов, а также показаны варианты современного развития таких мест на примерах разных стран.

Примеры заброшенных курортов: случайная выборка в разных странах мира

Заброшенных курортов, неиспользуемых зданий и земель, курортных парков и пляжей, а также недостроенных современных курортных учреждений много в разных странах мира, в том числе в России (в каждом регионе и даже в курортных городах, см. Сочи). На первом этапе нашего исследования методом случайной выборки (запрос «заброшенные курорты» в поисковых системах Интернета) найдены 30 примеров, они представляют 18 стран, из них 10 российских мест. Все примеры - это неиспользуемые курорты, расположенные в разных типах туристских местностей [15] (табл. 1-2, Рисунок 1). Описать заброшенные курорты как маргинальные территории [7,8] можно следующими оценочными понятиями (словами и словосочетаниями): разрушенные (здания и сооружения), развалины и руины, неузнаваемый вид (например, по сравнению с первоначальным состоянием), неприглядный вид, непорядок/беспорядок, замусоренные, безлюдные (курортные «пустоши»), безымянные (иногда уже потерявшие или не получившие имени, например, «долгострой»). Функциональные свойства заброшенных курортных мест: непригодные (в нынешнем состоянии), невостребованные, неизвестные (потерявшие былую популярность), неофициальные курорты (например, пляжи, грязелечение), имеют неоценимые достоинства (по ресурсу, положению).

Для анализа причин курортной дисфункции считаем важным составление специального каталога. Он включен в текст данной статьи. Каждый пример имеет свой порядковый номер, краткую географическую и функциональную характеристику, источники информации (сайты, на которых можно подробнее узнать об истории каждого курорта, его проблемах, посмотреть фотографии и/ или видео). Каталог открыт для дополнений, но даже с ограниченным числом примеров он дает достаточную информацию для обобщений и выводов. Предлагаем читателям познакомиться с каталогом, а только затем продолжить чтение статьи, в которой представлен анализ основных причин курортной дисфункции.

Таблица 1. - Распределение анализируемых заброшенных курортов мира (30 примеров) по основным типам туристских местностей Table 1. - The distribution of abandoned resorts in the world (30 examples) by the main types of tourist areas

Типы туристских местностей [15] Кол-во курортов %

1. Приморские курортные 6 20

1.1. Острова 3

1.2. Район курортного города 3

2. Приморско-горные 8 27

2.1. Район курортного города 6

2.2. Острова 2

3. Горно-туристские 4 13

3.1. горно-озерные 2

3.2. горно-речные 1

3.3. горно-туристские 1

4. Равнинные 9 30

4.1.Приречные и приозерные (долинные), лесные 9

5. Лечебно-курортные местности (с ресурсом - минеральные источники, грязи, соли) 3 10

Всего заброшенных курортов 30 100

Таблица 2. - Ранжированный ряд распределения основных типов туристских местностей по количеству анализируемых заброшенных курортов (составлено по табл.1, Рисунок 1) Table 2. - Ranged number of distribution of main types of tourist areas by the number of analyzed abandoned resorts (is compiled according to Table 1, Figura 1.1)

Типы местности Кол-во курортов %

1. Равнинные приречные и приозерные (долинные), лесные 9 30

2. Приморско-горные районы курортных городов 6 20

3. Морские (пляжные) местности на островах 3 10

4. Районы приморских курортных городов 3 10

5. Лечебно-курортные местности 3 10

6. Горные острова 2 7

7. Горно-озерные местности 2 7

8. Горно-речные местности 1 3

9. Горно-туристские местности 1 3

Всего курортов: 30 100

Каталог заброшенных курортов, систематизированный по причинам и типам курортной дисфункции:

Рисунок 1. - Распределения основных типов туристских местностей по количеству анализируемых заброшенныхкурортов(составленопотабл.2)

Figura 1. - The distribution of the main typesoftourism areasbythenumber of analyzed abandoned

resorts (compiled according to Table 2)

• Временная дисфункция с восстановлением зданий и/или курорта на уникальной природной территории с туристско-рекреа-ционным ресурсом, возможна трансформация специализации/функций (вместо курорта - жилые здания, ресторрны, отееи)

- Геополитические причины, когда курорты временно остаются заброшенными, но к ним возврнщаются:

1. Курорт Вароша (Кипр). Захват Турцией части о. аирр иорганизация буферной демилитаризован ной зиныООН (запреена любые виды деятельности на прибрежном участке Средиземного мося а площвдь зены Н кв. км = 600 га)1.

2. Купорт Прорасотаотике(а. Рюген, Тецмаиея). езнвгвельство атого кур°гыа было прервано началом 2-й мировой вой-ыы.Посие воаны одавня использо вались под жилье,затем как казармы Советской Армии (1948-1953), Национальной народной армии СДР(с 1С56), в С99С-ае92 гг. здания находились в ведении Бундесвера. В пыаиын го.ь, сы1инм зда н^^ а.вно-ваеи, наосрись срдохранай госцрррнава (как образец архитектуры Третьего рейха). С 2011 г.идет частичноевоссяяноылвние (под молодежный хостел, фешенебельную гостиницу). Летом 2015 года курорт открылся для туристов и желающих купить жилье. Новые дома будут иметь 8 этажей и

1 Источник: https://puerrtto.livejournal. com/349704.html.

включать в себя Prora Solitaire Home и Prora Solitaire Hotel Apartments, а также Spa. По планам немецкойриэлтерской компании Metropole, курорт будет полностью восстановлен к 2022 году2.

з Разил семр, курорты бывших союзных республик перестали быть ведомственными, часть продана, часть бесхозные, заброшен-нмы исойчав:

3. Koshkol (оз.Иссык-Куль, Кыргызстан) процветал на ряду с другими курортами этого рийона ро раэаала СССР,эрЭчас - эзчезсние новых коттеджей и старых, в том числе разру-шэнныасчветских санаториев. Действующий курорт. В хорошую погоду на другом берегу онэраможас рводета энежоэг вершины Тень -Шаня3.

• Военные действия (с разрушением): С. Часто цурортов Цхалтубо, з^я. На старой курортной горно-приморской территории - в городе Цхалтубо, Зап. Грузия (иэпоаьруются эорчзтьвчн вчды с XIII в., с 1920-х гг. работали санатории разцых Рвтдпноотиц (ХСМв том чион Сейчас дейсьерют сао(г тории, а часть заброшена (например, Ивсртр). Прнзсзы: ранеад CŒP, отмз" ление Грузии + грузино-абхазская война

(юиэ-сооз)4.

2 Источник: http://www.liveinternet.ru/users/ sowriter/post224824979/.

3 Источник: http://www.issykkul.com/kosh-kol.

htm.

5. Часть курортов Гудаута (Абхазия) -городок + многочисленные песчаные и галечные пляжи на старой курортной горноприморской территории. Очень известные курорты до 1992 г. Эпицентр грузино-абхазской войны. Многое разрушено. Постепенно восстанавливается5.

6. Купари (Хорватия): в 1991 году во время войны Хорватии за независимость курортный городок Купари был захвачен сербскими войсками, в результате все отели были обстреляны (сильно разрушены) и разграблены. Сейчас Купари (Хорватия) - это цветущий городок с заброшенным гостиничным комплексом, действующим пляжем (один из лучших пляжей на Адриатическом море, вокруг горы)6.

7. Гагра (Абхазия) - курортный город на побережье Чёрного моря, гагрские отроги Большого Кавказского хребта подходят к морю наиболее близко. Во время грузино-абхазского конфликта (1992-1993) город попал в зону боевых действий и сильно пострадал. Сейчас санатории г. Гагра частично восстановлены7.

• Временная дисфункция с восстановлением зданий и/или курорта на уникальной природной территории.

- Финансовые причины (+организаци-онные причины - смена хозяина, судебные процессы, поиск и/или смена инвестора):

8. Колония Варезе (Италия) - бывший лагерь детского отдыха в горно-озерной местности (до 1938 г., затем заброшен), в годы войны - концлагерь, в 1960-е гг. была предпринята попытка восстановления. Есть проект создания университетского городка8.

• Отсутствие финансовых средств для окончания строительства и/или реконструкции:

9. Курортный город Сан Жи в предместьях Тайбэя (остров Тайвань в Тихом океане,

4 Источники: http://kurort-expert.ru/%D1%81 %D0%B0%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%BE%D 1%80%D0%B8%D0%B8-%D1%86%D1%85%D0% В0?Ш0%ВВ?Ш1%82?Ш1%83?Ш0%В1?Ш0%ВЕ; http://irapekler.enjourney.ru/fotootchety/gorod_ zabroshennyh_sanatoriev_czhaltubo_4770.

5 Источник: https://tonkosti.ru/%D0%93%D1%83 ?Ш0%В4?Ш0%В0?Ш1%83?Ш1%82?Ш0%В0.

6 Источники: http://12millionov.com/kurort-v-kupari.html.

7 Источник: http://www.openarium.ru/%D0%90 %D0%B1%D1%85%D0%B0%D0%B7%D0%B8%D1% 8Р/?Ш0%93?Ш0%В0?Ш0%В3?Ш1%80?Ш0%В0/% D0%93%D0%BE%D1%80%D1%8B/.

8 Источник:http://www.cerviaemilanomarittima. org/2014/12/22/colonia-varese/.

горы): нехватка средств и нехватка готовности продолжать дальше (плохая репутация места) привели к тому, что город превратился в долгострой, а затем и вовсе был оставлен. Дома в форме НЛО были полностью уничтожены в 2008 году. Строится новый пляжный курорт9.

10. Пансионат «Нева» (Алушта, Крым). Недостроен, заброшен в конце 1990-х гг. Восстановлен и достроен, действующий пансионат после 2014 г.10

11. Rusalka (Кханьхоа, Нячанг, Вьетнам): курорт не достроен (горно-морская местность), заброшен с 2005 г. Привлекательное место для экскурсий.11

12. Пансионат в Калязине (Россия, Тверская область). Построен на берегу Волги в лесном массиве для Минобороны в 1980-х гг., не пущен в эксплуатацию. Заброшен, была попытка восстановления.12

13. Курорт Байрон-Хот-Спрингс (США, Калифорния), 1910-1920-е гг. - расцвет популярного курорта (на источниках минеральных вод), закрыт в 1938 г., в 1940-е - для военнопленных. Есть планы восстановления курорта.13

14. Современный «курортный долгострой» в городах Кавказских Минеральных Вод (КМВ, Ставропольский край). В четырех городах-курортах КМВ их более 40.14

15. Профилакторий-санаторий «Мелиховский» в Ростовская область (на берегу р. Дон). Данный санаторий строился для шахтёров ещё в 1980-х годах, но уже к 1990-м средств на его строительство стало не хватать, он так и остался пустовать с 1992 года. Летом 2017 года начались работы демонтажа строений основного многоэтажного корпуса и строений в округе. Санаторий частично действует в качестве базы отдыха15.

9 Источник: http://www.the-village.ru/village/ all-village/puteshestviya/60583-gorod-prizrak-san-zhi-tayvan.

10 Источник: http://islandcrimea.com/hotel. php?hotel=neva.

11 Источник: http://videozombi.club/ vetnam/2544-vodopady-baho-i-otel-rusalka-nyachang-vetnam.html.

12 Источник: https://macos.livejournal. ^^1/466168.^™!.

13 Источник: http://trasyy.livejournal. com/513319.html.

14 Источники: http://www.opengaz.ru/stat/ kurorty-bez-opaski.

16. Санаторий «Речкуновка», Новосибирская обл., к югу от Новосибирска на берегу Новосибирского водохранилища. Действовал до 2002 г. (как профсоюзный санаторий). Перепродан в 2003 г., сейчас заброшен. Участок земли на берегу залива в хвойном лесу размежёван и продан16.

- Функционально-организационные причины:

17. Неиспользуемые старые помещичьи усадьбы. В соответствии с поручением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2009 г. № 05/211-398 определен перечень неиспользуемых усадеб, находящихся в сельской местности и малых городах, для передачи их субъектам агроэкотуризма. В Витебской области определено 9 таких усадеб17.

18. На базе полуразрушенного санатория «Серебряники» (Вышневолоцкий район Тверской области) в районе истока р. Мста (исток реки из озера Мстино, которое расположено недалеко от посёлка Садовый) с 1995 г. действует Федеральное казенное учреждение Федеральной миграционной службы «Центр временного размещения иммигрантов «Серебряники»18.

- Технические причины:

19. Санаторий «Лесное». (Беларусь, 70 км от Минска, Налибокская пуща - лес, река). Были допущены технические ошибки строительного проектирования и строительства (монтажа), несоблюдение технических стандартов. Здания разрушаются. В лес заброшенного санатория и на берег реки продолжают приезжать горожане (воскресный отдых, рыбалка, грибы, ягоды)19.

- Неиспользуемые здания / корпуса действующего санатория, требующие капитального ремонта:

20. Санаторий Сестрорецк (в составе СПб., Курортный район, Финский залив) с

15 Источники: https://urban3p.ru/object16371/; http://www.list-org.com/company/380363; http://kerrangjke.livejournal.com/7115.html.

16 Источник: http://www.kurer-sreda. ru/2016/07/07/240715-v-samoe-mrachnoe-mesto-rossii-prevratilsya-izvestnyj-sanatorij-rechkunovka-v-berdske.

17 Источник: http://tourvitebsk.gov.by/node/760.

18 Источники: http://legalacts.ru/doc/prikaz-fms-rossii-ot-19022016-n-65/; http:// novayagazeta. spb.ru/articles/2548/.

19 Источник: https://realt.onliner.by/2015/10/08/

sanatorij-2.

2-мя неиспользуемыми корпусами. Вариант развития: идет строительство апарт-отелей на территории курортного парка (5 га)20.

21. Корпус санатория «Энергия» в Подмосковье. На территории санатория есть новый корпус, исправно принимающий постояльцев, желающих порыбачить в местных прудах, а вот старый корпус частично сгорел и был заброшен. Номера набиты мусором-разбитой мебелью21.

• Мода: изменение моды на вид отдыха и появление новых регионов/мест для отдыха (с организацией авиаперелетов с 1970-х гг.), в том числе пляжного, активного водного отдыха. Значит, направления тур-потоков определил транспорт/транспортная доступность в новые регионы, часть курортов не выдержали конкуренции. Возможен возврат моды, в том числе на отдельные виды элитного активного отдыха в конкретной местности (с восстановлением инфраструктуры):

22. Гроссингер (США, пригород столицы), закрыт в 1986 г. Первоначально с 1919 г. -пансионат (переоборудован из фермерского дома на 9 чел.) для столичных жителей, в том числе фабричных рабочих, жителей многоэтажек. Позднее - модный горнолыжный курорт, оборудованный для проведения спортивных соревнований, в том числе гольф-поля. В 1980-х курорт пришел в упадок - появилась молодежная мода на дикие пляжи Азии и Латинской Америки, открылись дальние авиамаршруты. С 2006 г. вновь используются гольф-поля, действует гольф-клуб22.

- Географические природные явления, в том числе природные стихийные бедствия:

23. Разрушительное цунами. В 2004 г. цунами обрушилось на туристские районы Таиланда. Пострадавшие от стихии районы - остров Пхукет, провинции Кра-

20 Источник: http://gorod-812.ru/chem-zastraivayut-territoriyu-sanatoriya-sestroretskiy-kurort/.

21 Источник: https://urban3p.ru/object10010; http://podmoskovie.info/energy.html.

22 Источник: http://www.delfi.lv/zhurnal/ turgid/turnews/tut-bolshe-ne-zazhigayut-samye-znamenitye-zabroshennye-kurorty-mira.d?id=44713116&page=3.

23 Источники: https://ria.ru/ world/20141226/1040285032.html; http://www. ratanews.ru/travel/travel12.aspx.

би и Пхангнга. К 2014 г. практически всё восстановлено23.

- Природные катастрофы:

24. Курорт Кармадон в Пригородном районе Республики Северная Осетия-Алания (Россия). Бальнеологический курорт (с 1962 г.). В 2002 году в результате схода лавины с ледника Колка в Кармадонском ущелье, произошёл сель, приведший к гибели более сотни человек. Заброшенный курорт, недостроенные здания24.

25. Роскошный отель Hachijo Royal Hotel (Япония) - бывшее украшение и неотъемлемая часть вулканического острова Хатидзё-дзима. Закрыт за нерентабельностью в 2005 г. (вероятно, из-за расположения в потенциально опасной зоне вулкана)25.

- Техногенные явления и катастрофы (экологические проблемы и риски):

• Временная (многолетняя) потеря уникальной природной территории с возможным восстановлением (очисткой) и использованием отреставрированных зданий (как объектов культурного наследия), например, для музея с восстановлением«экологической чистоты» местности:

26. Сан-Антонио Дель Текендама, Колумбия. Здание бывшей президентской виллы (позднее отеля) с видом на водопад. Загрязнение ключевого природного объекта: водопад начал иссякать из-за загрязнения питавших его рек сточными водами и промышленными отходами. В 1990-х годах здание начало приходить в упадок. В конце 2000-х годов гостиница получила статус объекта культурного наследия. С 2011 г. открыт музей природы, предварительно проведена работа по очистке реки Боготы и её притоков. Музей биоразнообразия и культуры с видом на водопад Текендама26.

• Безвозвратная потеря курорта на уникальной природной территории (на лимане):

24 Источник: http://turbina.ru/guide/ Karmadon-Rossiya-133378/Zametki/Zamershee-Karmadonskoe-utstchele-65673/.

25 Источник: http://bigpicture.ru/?p=610942.

26 Источники: http://www.delfi.lv/zhurnal/ turgid/turnews/tut-bolshe-ne-zazhigayut-samye-znamenitye-zabroshennye-kurorty-mira.d?id=44713116&page=5; http://www. delfi.lv/zhurnal/turgid/turnews/tut-bolshe-ne-zazhigayut-samye-znamenitye-zabroshennye-kurorty-mira.d?id=44713116&page=5

27. Вилла Эпекуэн (Аргентина). Ошибки при создании гидротехнической системы (лиман - пресное озеро с водохранилищем) привели к затоплению города/курорта соленой водой (максимальный подъем воды до 10 м в 1993 г., затем вода стала уходить). Природная территория самовосстанавливается, но организация курорта требует больших затрат на восстановление и главное -создание системы водоснабжения пресной водой. Рассчитывать на быстрое возрождение курорта не приходится, в том числе при соседстве с активно развивающимся аналогичным курортом Каруэ27.

28. Старый курорт «Тинаки-1» (Астраханская обл., Россия) - брошенная старая грязелечебница, курорт с 1820 г., в 1930 г. был переведён на южный берег оз. Тинаки-2. В 1982 году был открыт санаторий Тинаки-2. Заброшен с 1970-х гг. Причина - под влиянием техногенных факторов утрачены лечебные свойства грязей озеро Тинаки. Озеро сильно пересохло, до лужи. Вероятно, это влияние целлюлозно-картонного комбината, построенного в 1969 г. на берегу озера (сбросы щелочи, влияние прудов-испарителей) [9]. У «диких» туристов популярно грязелечение (самолечение)28.

- Стратегические ошибки планирования:

29. Байхай, Китай - пустующий район элитных новостроек (особняков) в популярном курортном городе Байхай, дома не покупают. Повлиял фактор удаленности от столицы, главных центров страны, это не учли в прогнозных оценках возможных покупателей элитного жилья в популярном курортном городе. Хотя можно было использовать особняки как апартаменты для семейного отдыха, но это прямая конкуренция действующим санаториям и отелям курортного города29.

30. Курорт Джейвик, Эссекс, Англия. Потеря/ослабление конкурентоспособности курорта из-за более высоких цен, значительных транспортных затрат, устаревшего оборудования, ограниченности сервисного обслуживания и пр. Допущены стратегические

27 Источник: http://animalworld.com.ua/news/ Villa-Epekuen-gorod-prizrak.

28 Источник: http://vetert.ru/rossiya/ astrakhanskaya-oblast/sights/72-tinaki.php.

29 Источник: http://www.restbee.ru/guides/ ekskursii/kurorty-prizraki-otdykhaiushchikh-bol-shie-niet.html

ошибки планирования: попытка сделать из маленького популярного курортного поселка крупный курорт не удалась, в конкуренции он проиграл в пользу более транспортно доступных направлений. Сейчас это поселок безработных с дикими пляжами (посещают редкие туристы).30

- Социальные причины, снижающие поток отдыхающих на курорты: бедность населения и «отложенный спрос» на курортное лечение/отдых. Сокращение социальных путевок (бесплатных, с минимальной доплатой). Это актуально для многих курортов России, особенно старых курортов страны.

Основные причины курортной дисфункции

Вероятно, в каждом конкретном случае есть первопричина (табл. 3, Рисунок2) и сочетание нескольких причин неиспользования курортов (зданий, территории):

• У недостроенных старых и новых объектов - финансово-экономические, организационные и/или геополитические причины - Про-ра (Германия), Колония Варезе (Италия), Сан Жи (Тайвань), современный «курортный недо-строй» в городах КМВ (Ставропольский край).

Таблица 3. -

• У готовых и даже очень популярных -конкуренция на рынке туруслуг с потерей интереса к объекту (горнолыжный курорт Грос-сингер, США). Этот фактор, в том числе провоцирует и ошибки проектирования.

• Ошибки проектирования (технические) и стратегические ошибки планирования, например, неоправдавшиеся надежды на повышение потока туристов (и покупателей недвижимости) в новых районах курортных городов - район элитных новостроек (особняков) в популярном курортном городе Байхай, Китай; курорт Джейвик, Эссекс, Англия.

• Особые ситуации, вызванные чрезвычайными событиями - природные катастрофы (цунами), техногенными причинами (ошибки гидротехнического строительства -Вилла Эпекуэн (Аргентина), экологическое загрязнение - Сан-Антонио дель Текендама (Колумбия).

• Геополитические причины - разрушения войны, военных конфликтов - Купари (Хорватия), Гагра (Абхазия), решения международных общественных организаций (ООН) по созданию буферных зон с запретом использования территорий (Вароша, Кипр).

Примеры заброшенных курортов: типы туристских местностей и причины дисфункции Table 3. - Examples of abandoned resorts: types of tourist areas and causes of dysfunction

Типы местности Примеры заброшенных курортов (номер по «каталогу») Причины

1. Приморские курортные: 1.1. Острова 1) Курорт Вароша (Кипр) Геополитические

2) Курорт Прора на Балтике (о. Рюген, Германия) Геополитические

23) Пляжные районы Таиланда - остров Пхукет, провинции Краби и Пхангнга Природная стихия

1.2. Район курортного города 20) Санаторий Сестрорецк (в составе г. Санкт-Петербург, Курортный район, Финский залив) Географическое положение

29) Байхай, Китай Ошибки стратегического планирования

30) Курорт Джейвик, Эссекс, Англия

2.Приморско-горные 2.1. Район курортного города 4) Часть курортов Цхалтубо, Грузия Геополитические

5) Часть курортов Гудаута (Абхазия)

6) Купари (Хорватия)

7) Гагра (Абхазия)

10) Пансионат «Нева» (Алушта, Крым) Организационные

11) Rusalka (Кханьхоа, Нячанг, Вьетнам) «Долгострой»

2.2. Острова 9) Курортный город Сан Жи (Тайвань) «Долгострой»

25) Отель Hachijo Royal Hotel (Япония) Конкуренция

З.Горно-туристские 3.1. Горно-озерные 3) Koshkol (оз.Иссык-Куль, Кыргызстан) с «видом» на горы Тянь-Шань Организационные и геополитические

8) Колония Варезе (Италия) Геополитические

30 Источник: https://wiki-turizm.ru/blogs/entry/ zabroshennyj-kurort-dzhejvik-esseks-angliya

Типы местности Дрвжеры заТрошенных курортов (номер по «каталогу») Причины

3.2. Горно-речные 26) Сан-Антонио Дель Текендама, Колумбия Техногенные (экологические)

3.3. Горы 22) Гроссингер (США, пригород столицы) Конкуренцня и м—да

4. Равнинные 4.1.Приречные и приозерные (долинные), лесные 12) Пансионат в Калязине (Россия, Тверская область) Организационные и финансово-экoнымвыenкие

15)Про—илакуырий-саевзорий «Мелпуовский» (Россия,Рм1тсвскзп оОлысеь)

16) Санаторий «Речкуновка», Новосибирская область

°8) Санохори0 «Серю^яеикы» ройон, мварская обласпл)

РР^) Санаоорий «Лвснс—к

Р1)Кррпус санатоутуыыЭнехгппв о Подмосковьп

ОУЗНииспоуызбемые спарые армещичов урадьбы (Иeлaхнcо)

27) Вилла Эпекуэн (Аргентина) ОшиУко проектирования

28) Старый курорт «Тинаки- 1» (Астраханская обл.) Технортдур

Ы.ВЫечоУоо-курортные местности (с ресурсом -источники, грузи, соли) 13) Курорт Байрон-Хот-Спрингс (США, Калифорния) Конкуренция (довоенная)

Р4)Дед—стеоевеых еанатоо>ии (^0) в городах КМВ (Ставропольский край) Современный «к урючный долгострой»

24) Курорт Кармадон в Пригородном районе Республики Северная Осетия- Алания (Россия) Организационные и природная стихия

Рисунок 2. - Ранжированный ряд основных причин курортной дисфункции, % от общего количества анализируемых заброшенных курортов (на примере 30 заброшенных курортов) Figura 2.-Rankednumberof themaincausesofresortdysfunction,%ofthetotalnumberof analyzed

abandoned resorts(throughtheexampleof30abandoned resorts)

Причины дисфункций - это факторы потенциально негативного воздействия. Попытаемся систематизировать причины дисфункций курортов, используя систему сопряженных понятий: «угрозы», «вызо-

вы», «проблемы» и «риски» (РисунокЗ). Все эти понятия отражают «разную степень оуасности», поэпомувозможиы! переходы и технологии переводов угроз в вызовы, а вызовнв- в риск и [1У].У ттдм хермеомло-

гическом ряду проблемы - самый низкий уровень опасности, а угрозы - самый высокий уровень. Последовательные переходы сопряженных понятий с понижением степени опасности - это движение от угроз к вызовам, от вызовов к рискам и проблемам. Переход в обратном направлении означает процесс разрастания опасности и потерю управляемости процессом.

УГРОЗЫ (пуред «грозой») -К ВЫЗОВЫ (« идг на грозу») еа ОИСКИ (вогможные потери) -У ПРОБЛЕМЫ (нерешенные вопросы, задачи). Оти пгнптия всегда связрны о дей-отяитми: разработка ергурамм, проектов, мероприятий.

РисунокЗ.-Причиныкурортнойдисфункции-факторыпотенциальнойопасности

Figura 3. -Causesof resort dysfunction -factors ofpotentialdanger

El схеме(РисунокЗ) заложено несколько направлений взаемосвнзи (взаимовлияние) (Есновных прение курзртно й диас)^НЕ^1аз^и:

1. Раиживованный ряд сопряжеаных г^оннта^К) для неЕ1а^ик^я фактерое джсфунк-нии с певиженнем урпвне их еванннсти. Угрожающими и непредсказуемыми, трудно прогнозируемыми являются геополитические факторы и ЧС природного и техногенного характера. Война, военные конфликты с разрушениями лишают страны/регионы специально обустроенных мест для лечения и отдыха населения. Эти факторы провоцируют активизацию негативного действия всех прочих факторов, и, как следствие, - по-

терю конкурентных преимуществ на рынке курортных услуг.

2. Внутри групп основных причин-факторов (по степени опасности возникновения курортной дисфункции) существует взаимовлияние. Поэтому причины каждой группы - это системный фактор.

3. Взаимосвязи существуют и между групуаои осровных факторов.

По рсрм основным факторам воз-никноиенио курортной дисфункции в нашем каталоге есть конкретные примеры (рабл. 3). Распределение этих примеров за основной первопричине курортной дисфункции показало, что «крайние» группы причин (Рисунок 3) -угрозы и проблемы - явно преобладают. Нерешенные проблемы из-за организационных причин, в том числе с прекращением финансирования эксплуатации и нового строительства (причина «долгостроя»), например, потеря статуса ведомственного учреждения - в РФ - это снятие с баланса санаториев Минобороны и профсоюзных организаций крупных предприятий (и отраслей), смена хозяев, перепродажи с размежеванием земли и др. Организационные причины вызывают длительную курортную дисфункцию. По разным причинам скопился современный курортный «долгострой» (40 санаториев) в 4-х городах района Кавказских Минеральных вод (Ставропольский край). В крае разрабатываются поправки в феде-рглиное законодательство, чтобы для вла-дерьцгв замли с неиспользуемыми или недостроенными объектами была установлена повышернао ставка земельного налога. Это подзцлкает гх либо продать земли с долго-стуоеми, либо как можно быстрее завершить строныельство. Тех инвесторов, которые взялись зезегшить долгострой, «стимулируют рубл км», санаторно-курортные объекты включат в список приоритетных, и они получат льготы по уплате налога на имущество. Готовится еще одна поправка в федеральное законодательство: запрет на перепрофилирование санаториев и иных курортных объектов, чтобы даже при смене собственника они сохраняли свое предназначение.

Варианты развития заброшенных курортных местностей (в том числе после решения геополитических проблем):

• Вариант восстановления: достроить и/ или снос и новое строительство с сохранением и/или сменой специализации: строительство жилых комплексов, гостиниц, апарт-оте-лей, организация музея, гольф-клуба, нового пляжного курорта и др.

• Вариант восстановления: экологическая очистка территории с восстановлением зданий, новым строительством.

• Дикий туризм: пляжный, экскурсионный, рыбалка, грязелечение, сбор ягод и грибов в лесу и др.

• Безвозвратная потеря местности для организации туризма или многолетнее неиспользование (для самовосстановления природы).

Заключение. Понятием «курорт» называют, как правило, уникальные природные территории с действующими объектами туризма и отдыха. Их территориальный ресурс ограничен, это усиливает актуальность вопросов «щадящего» режима использования курортных территорий, в том числе восстановление заброшенных (неиспользуемых).

Заброшенные курортные территории (и здания, сооружения) - это безусловно природный и социально-экономический ресурс, который необходимо учитывать в стратегическом социально-экономическом и территориальном планировании регионов/городов. Важно не только составлять специальный реестр таких объектов, включать их в туристские региональные паспорта [14], но и искать варианты их дальнейшего использования. Заброшенные курорты -это инвестиционные площадки, которые необходимо показывать на инвестиционных порталах регионов. Затянувшаяся во времени дисфункция [13] конкретных курортных мест лишает регионы возможности современного использования редких природных территорий. Замусоренные безлюдные «пустоши» как маргинальные территории с невостребованным потенциалом в «райских местах» - это сущность дисфункции заброшенных курортов в туристском пространстве (место занято, но не используется).

Список источников:

1. Амян К.Г. Методические основы повышения эффективности воспроизводства основных фондов объектов санаторно-курортного комплекса: на примере региона Кавказских Минеральных Вод: автореф. дисс. ... канд. экон. наук. СПб., 2007. 18 с.

2. Асланов Д.И. Развитие теоретико-методологических основ трансформации санаторно-курортного комплекса региона: автореф. дисс. ... д-ра экон. наук. Екатеринбург, 2013. 46 с.

3. Багаутдинова С.Р. Правовой режим земель курортов: автореф. дисс. ... канд. юр. наук. М., 2014. 24 с.

4. Беликов М.Ю. Города-курорты Краснодарского края: структурно-отраслевые сдвиги в новых экономических условиях: автореф. дисс. ... канд. геогр. наук. СПб., 1993. 17 с.

5. Винникова Е.В. Финансовое оздоровление учреждений санаторно-курортной сферы: на примере Краснодарского края: автореф. дисс. ... канд. экон. наук. М., 2009. 29 с.

6. Гуркин А.В. Управление формированием и реализацией инвестиционной программы курортного региона: автореф. дисс. ... канд. экон. наук. М., 2008. 24 с.

7. Зырянов А.И., Зырянова И.С. Маргинальные территории и туризм. Пермь: Перм. ун-т, 2005. 121 с.

8. Зырянов А.И. Маргинальные территории // Географический вестник. 2008. №2. 2008. С. 9-20.

9. Кутлусурин Е.С. Оценка бальнеоресурсов аридной зоны: на примере Астраханской области: автореф. дисс. ... канд. геогр. наук. Астрахань, 2012. 22 с.

10. Рудь Н.Ю. Привлечение прямых иностранных инвестиций в курортный регион Кавказских Минеральных Вод: автореф. дисс. ... канд. экон. наук. М., 2002. 28 с.

11. Толстых О.Н. Санаторно-курортный комплекс: размещение, современное состояние и перспективы развития: на примере Самарской области: автореф. дисс. ... канд. геогр. наук. Воронеж, 2007. 22 с.

12. Хряков В.В. Организационное и экономическое обеспечение развития курортов в современной России: автореф. дисс. ... д-ра экон. наук. М., 2008. 46 с.

13. Яковлева С.И. Территориальные функции, роль и дисфункции инфраструктуры // Вестник Тверского государственного университета. Серия «География и геоэколо-гия». 2004. №1(3). С. 91-97.

14. Яковлева С.И. Опыт разработки региональных туристских паспортов // Псковский регионологи-ческий журнал. 2012. №13. С. 127-134.

15. Яковлева С. Территориальное проектирование туристских местностей. Теория и практика проектных разработок. Монография. Saarbrücken: Palmarium Academic Publishing, 2014. 312 с.

16. Яковлева С.И. Угрозы, вызовы, риски и проблемы как важные категории стратегического планирования регионов // Псковский регионологический журнал. 2017. №31(3). С. 3-18.

17. Agarwal S., Shaw G. Managing Coastal Tourism Resorts: A Global Perspective. Multilingual Matters, 2007. Series Aspects of tourism. 326 p.

Svetlana I. YAKOVLEVA

Tver State University (Tver, Russia);

PhD (Dr.Sc.)in Economics, Professor; [email protected]

RESORT DYSFUNCTION: ESSENCE, CAUSES AND SOLUTIONS

The article introduces the territorial and functional concept of "resort dysfunction". This concept is used in the meaning of "non-use" of buildings and territory (land, parks, beaches) of the resort area and includes the "resort wastelands" without people, marginal areas unsuitable for organized tourism with unclaimed and invaluable potential of the area. These are popular objects of "wild" tourism, mud therapy, excursions. The phenomenon of resort dysfunction is typical for all countries of the world and for all major types of touristic areas. Such territories are in need for special programs for rebirth (recovery).

The authors describes the cases of different countries revealed the main causes that led to the desolation of resorts. Analysis of the causes of resort dysfunction provides an adequateassessing the degree of danger of the main destruction factors. It is difficult to predict the group of geopolitical factors and factors of natural and man-caused disaster. All other factors-causes of resort dysfunction can be solved as tasks of strategic (long-term) socio-economic and territorial planning, tourism and technical design. For Russia, the main reasons of resort dysfunction are organizational and financial-economic. There are many unfinished buildings and structures at the abandoned and not commissioned resorts,. The modern "resort long-term construction" in Russia is turning from a construction problem into a threat to the health of the country's population. Old sanatoria without supplement and renovation of the fund lose their appeal in the market of medical resort services. Resort areas with unique balneological resources require the restoration with preservation of medical specialization. This demands special legislative initiatives, including at the regional level. Poverty of the population, the growth of deferred demand for wellness services are active destructive factors for the system of health resorts. The author considers specific examples of a modern solution for the reuse of abandoned resorts.

Key words: resort dysfunction, abandoned resorts, unused resorts (lands and buildings), resort wasteland, causes of dysfunction, resort, tourism area, re-development of the territory.

References

1. Amyan, K. G. (2007). Metodicheskie osnovy povysheniya effektivnosti vosproizvodstva osnovnyh fondov ob'ektov sanatorno-kurortnogo kompleksa: na primere regiona Kavkazskih Mineral'nyh Vod [Methodical bases of increasing the efficiency of reproduction of fixed assets of the sanatorium complex: through the example of the Caucasian Mineral Waters region]: Candidate of Economics dissertation: author's abstract. St. Petersburg. (In Russ.).

2. Aslanov, D. I. (2013). Razvitie teoretiko-metodologicheskih osnov transformaciisanatorno-kurortnogo kompleksa regiona [The transformation of the sanatorium and resort complex of the region: Developing the theoretical and methodological foundations]: Doctor of Economics dissertation: author's abstract. Ekaterinburg. (In Russ.).

3. Bagautdinova, S. R. (2014). Pravovoj rezhim zemel' kurortov [Legal land regime of resorts]: Candidate of Law dissertation: author's abstract. Moscow. (In Russ.).

4. Belikov, M. Yu. (1993). Goroda-kurorty Krasnodarskogo kraya: strukturno-otraslevye sdvigi v novyh ekonomicheskih usloviyah [Resort towns of Krasnodar kray: The structural and sectoral changes under the new economic conditions]: Candidate of Geographical dissertation: author's abstract. St. Petersburg.. (In Russ.).

5. Vinnikova, E. V. (2009). Finansovoe ozdorovlenie uchrezhdenij sanatorno-kurortnoj sfery: na primere Krasnodarskogo kraya [Financial rehabilitation of sanatorium and resort facilities: The experience of Krasnodar kray]: Candidate of Economics dissertation: author's abstract. Moscow. (In Russ.).

6. Gurkin, A. V. (2008). Upravlenie formirovaniem i realizaciej investicionnoj programmy kurortnogo regiona [Managing the formation and implementation of the investment program of the resort region]: Candidate of Economics dissertation: author's abstract. Moscow. (In Russ.).

7. Zyryanov, A. I., & Zyryanova, I. S. (2005). Marginal'nye territorii i turizm [Marginal territories and tourism]. Perm: Perm University. (In Russ.).

8. Zyryanov, A. I. (2008). Marginal'nye territorii [Marginal territories]. Geograficheskij vestnik [Geographical Bulletin], 2, 9-20. (In Russ.).

9. Kutlusurin, E. S. (2012). Ocenka bal'neoresursov aridnojzony: na primere Astrahanskojoblasti [Assessing balneological resources of arid zone: the case-study of Astrakhan region]: Candidate of Geographical dissertation: author's abstract. Astrakhan. (In Russ.).

10. Rud', N. Yu. (2002). Privlechenie pryamyh inostrannyh investicij v kurortnyj region Kavkazskih Mineral'nyh Vod [Attracting foreign direct investment in the Caucasian Mineral Waters resort region]: Candidate of Economics dissertation: author's abstract. Moscow. (In Russ.).

11. Tolstykh, O. N. (2007). Sanatorno-kurortnyj kompleks: razmeshchenie, sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya: na primere Samarskoj oblasti [Sanatorium and resort complex: accommodation, current state and prospects of development: the case-study of Samara region]: Candidate of Geographical dissertation: author's abstract. Voronezh. (In Russ.).

12. Khryakov, V. V. (2008). Organizacionnoe i ekonomicheskoe obespechenie razvitiya kurortov v sovremennoj Rossii [Organizational and economic support for the resorts development in modern Russia]: Doctor of Economics dissertation: author's abstract. Moscow. (In Russ.).

13. Yakovleva, S. I. (2004). Territorial'nye funkcii, rol' i disfunkcii infrastruktury [Territorial functions, role and dysfunctions of infrastructure]. Vestnik Tverskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija Geografija i geojekologija [Gerald of Tver State University. Series: Geography. Geoecology], 1(3), 9197. (In Russ.).

14. Yakovleva, S. I. (2012). Opyt razrabotki regional'nyh turistskih pasportov [The experience of elaboration of regional tourist passports]. Pskovskij regionologicheskij zhurnal [Pskov regional studies journal], 13, 127-134. (In Russ.).

15. Yakovleva, S. (2014). Territorial'noe proektirovanie turistskih mestnostej [Territorial design of tourist areas. Theory and practice of design developments]: a monograph. Saarbrücken: Palmarium Academic Publishing. (In Russ.).

16. Yakovleva, S. I. (2017). Ugrozy, vyzovy, riski i problemy kak vazhnye kategorii strategicheskogo planirovaniya regionov [Threats, challenges, risks and problems as important categories of strategic planning of regions]. Pskovskij regionologicheskij zhurnal [Pskov regional studies journal], 31(3), 3-18. (In Russ.).

17. Agarwal, S., & Shaw, G. (2007). Managing Coastal Tourism Resorts: A Global Perspective. Multilingual Matters. Series Aspects of tourism.

Яковлева С.И. Курортная дисфункция: сущность, причины и решения // Современные проблемы сервиса и туризма. 2018. Т.12. №2. С. 33-44. DOI: 10.24411/1995-0411-2018-10203.

Дата поступления статьи: 18 декабря 2017 г.

Yakovleva, S. I. (2018). Resort dysfunction: essence, causes and solutions. Sovremennye problemy servisa i turizma [Service and Tourism: Current Challenges], 12(2), 33-44. doi: 10.24411/19950411-2018-10203. (In Russ.). Received December 18, 2017