CC BY
30
Раздел 3 КУЛЬТУРОЛОГИЯ
Ведущие эксперты раздела:
ОЛЬГА ВАСИЛЬЕВНА ПЕРВУШИНА - кандидат культурологии, доцент, проректор по научной работе АлтГАКИ (г. Барнаул)
УДК 379.81
Laptinskaya N.A. SOCIAL AND CULTURAL PARTNERSHIP IN THE SPHERE OF LEISURE FACILITIES. Social partnership is comparatively new phenomenon in science, although it has already had a formed mechanism of social processes' regulation. The history of emergence convincingly proves its necessity and substantiation in the modern world from socio-working, economic, political to socio-cultural sphere of activity.
Key words: sphere of culture, social partnership, social and cultural partnership, theory of social partnership, establishment of social and cultural sphere, integration, social action.
Н.А. Лаптинская, аспирант ТГАКИиСТ, г. Тюмень, E-mail: [email protected]
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЕ ПАРТНЕРСТВО В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОСУГОВОЙ СФЕРЫ
Социальное партнерство сравнительно молодое явление в науке, хотя уже имеет сформированный механизм регулирования социальных процессов. История возникновения убедительно доказывает его необходимость и обоснованность в современном мире, начиная от трудовой, экономической, политической до социально-культурной сфер деятельности.
Ключевые слова: сфера культуры, социальное партнерство, социально-культурное партнерство, теория социального партнерства, учреждения социально-культурной сферы, интеграция, социальное действие.
Минувшие десятилетия заметно изменили представление о роли культуры в общественном развитии, о механизмах и управленческих технологиях, обеспечивающих приток необходимых ресурсов в эту сферу о том, как культурные бренды становятся ресурсами устойчивого развития территорий. Думается, что ныне культуру рассматривают как «ресурс новой экономики, действующий агент развития, стратегический приоритет в экономике развитых стран, мощную индустрию культурных услуг» [1, с. 5].
В обществе сложилась коммуникационная модель взаимного обмена услугами. Ведущая роль в общественном развитии отводится науке, технологиям, культуре и информации, что посодействовало развитию социально-культурного партнерства. Годы реформ в сфере культуры показали, что российские учреждения культурно-досуговой деятельности выступают в роли самостоятельно хозяйствующих субъектов. Приобретение ими юридической и экономической самостоятельности положило начало развитию партнерских связей, основанных как на экономическом сотрудничестве, взаимовыгодном для организаций, так и решении социально-значимых задач.
Социально партнерство как явление общественной жизни утверждается с середины XX века. Но в России оно начинает развиваться лишь с начала 90-х годов, с возникновением новых общественных отношений, в которых оно оказывается востребованным.
Теория социального партнерства значительно старше самого явления. Возможности согласования классовых интересов активно обсуждались авторами различных политических воззрений. Одним из первых источников, посвященных сущности и условиям общественного согласия стал трактат «Об общественном договоре» Ж.Ж. Руссо. Научные труды А. Сен-Симона, Ш. Фурье, Р Оуэна так же посвящены пробле-
мам согласования интересов и охватывают важнейшие сферы жизни общества: производство, обмен, распределение, так и воспитание, обучение, быт и др. Элементы этой теории можно встретить и в работах основателей анархизма и утопического социализма П. Прудона и Л. Бланки [2, с. 24].
По мнению ученых, сам термин «партнерство», можно отнести к английскому мыслителю Д.С. Миллю, который один из первых в XIX в. применил данный термин для социальных отношений [3]. История возникновения социального партнерства в общественных отношениях жизнедеятельности человека, содержит две противоположных концепции XIX - XX вв. Сторонники первой - К. Маркс и Ф. Энгельс - не признавали в деятельности предпринимателей необходимых для жизни общества, а право на жизнь имели лишь «люди труда», рабочий класс. Представители другой концепции - О. Конт и Г. Спенсер, утверждающие необходимость, как работников, так и предпринимателей в обществе, их совместное существование, и функционирование на принципе солидарности, партнерства.
Более или менее законченный вид теория социального партнерства получает в работах Э. Дюркгейма, согласно которому у каждой из социальных групп имеются различные социально-экономические цели и интересы, но смысл заключается не в установлении этих различий, а в их балансировании [4]. С развитием социально-ориентированной рыночной экономики, социально-культурное партнерство стало одной из его активных составляющих в сфере культуры. По словам немецкого экономиста и государственного деятеля Л. Эрхарда, противоположные интересы различных социальных групп необходимо согласовывать в целях достижения интереса высшего порядка - «блага общества» |5].
В это же время происходит развитие идеологии «государства всеобщего благоденствия», «социального государства»,
согласно которой в индустриально развитых странах за счет широкого развития государственной системы образования, здравоохранения, социального обеспечения, регулирования минимальной заработной платы обеспечивается всеобщее благосостояние, на смену конфликтности приходят солидарность и партнерство.
Реалией современных идей социального партнерства выступает концепция «активного общества» Р. Дарендорфа, призывающая отказаться от классовой борьбы - одно из главных условий решения социальных проблем, и использовать метод реформирования, дополненный «активизацией» масс, для «обновления», «оживления», «модернизации» современной системы [6].
В научной литературе, посвященной изучению социального партнерства, можно встретить данный термин, который определен теоретиками и практиками как: фактор политической стабилизации общества; инструмент реализации социальной политики государства; система сотрудничества и совокупность отношений; элемент эволюционного развития общества; интеграция деятельности. Основными принципами реализации социального партнерства выступают: социальная справедливость, сбалансированность, право и ответственность участников взаимодействия.
Система реализации социально-культурного партнерства включает в себя также понятие «социальное действие», которое рассматривают как форму или способ разрешения социальных проблем и противоречий, в основе которых лежит столкновение интересов и потребностей основных социальных сил данного общества. Социальное действие предполагает два необходимых признака: субъективную мотивацию индивидов или групп и ориентацию на прошлое, настоящее и ожидаемое в будущем поведение других людей [7]. Теория социального действия изучалась американским социологом Т. Парсонсом, который исследовал механизмы согласованности и взаимодействия субъектов социальных систем на основе общепринятых норм, стандартов поведения, превращения их во внутренние мотивы деятельности. Рассматривая равновесие, консенсус как важнейшие признаки нормального состояния социальной системы, Т. Парсонс обратил внимание на процессы регулирования, социального контроля этого состояния, призванные уберечь общество от нежелательных конфликтов. В его работах проблема консенсуса неразрывно связана с поиском путей согласованного взаимодействия, основанного на «взаимных ожиданиях» партнеров [8].
Наряду с вышеуказанными признаками социального партнерства гармонично закрепилось и юридическое определение, с одной стороны, как форма организации совместной экономической деятельности физических и юридических лиц на основе договора о регулировании участия в общих расходах, распределении прибыли, разделе имущества; с другой, как сотрудничество фирм, компаний, подтвержденное соответствующим договором, протоколом о корпоративном партнерстве.
Изучив существующие точки зрения в области исследования социально-культурного партнерства, на наш взгляд, можно определить данный термин как совокупность действий, основанных на социальной справедливости, сбалансированности, праве и ответственности партнеров, и направленных на интеграцию деятельности и обеспечение удовлетворения социально-культурных потребностей сторон взаимодействия в решении общественно значимых проблем.
Широко обсуждается и обосновывается мысль о том, что именно культура аккумулирует позитивные эффекты в разных сферах, позволяя превращать слабые стороны в сильные. Развитие социально-культурного партнерства государства и бизнеса, кооперации организаций культуры с другими экономическими субъектами позволяет улучшать городскую среду, развивать туризм, привлекать инвестиции, инициировать создание новых рабочих мест, решать социально-экономические проблемы и устранять конфликтные ситуации в современном мире.
Как правило, социально-культурное партнерство учреждений досуговой сферы преследует следующие цели:
• содействие сохранению культурных особенностей территории, в рамках которой действуют учреждения культуры;
• развитие связей и партнерского сотрудничества между другими учреждениями культурно-досуговой деятельности федерального, регионального, местного уровней;
• популяризация деятельности, аккумуляция культуротворческого потенциала учреждений культурно-досуговой сферы местной территории, региона, страны;
• создание долговременных проектов для привлечения более широкого круга посетителей;
• привлечение дополнительных источников финансирования местного, регионального бюджетов и внебюджетных средств для перспективного развития учреждений культуры.
Для учреждений культурно-досуговой сферы можно рассматривать многие варианты социально-культурного партнерства с:
V органами власти, к примеру, через социально-творческие заказы;
V представителями малого и среднего бизнеса через со-финансирование социально-культурных проектов и программ;
V благотворительными фондами и общественными организациями через грантовую поддержу;
V с государством и частным сектором экономики, так называемое государственно-частное партнерство;
V благотворителями и меценатами.
Широкое распространение в практике получило выполнение социально-творческих заказов на участие в социологических исследованиях; проведение культурно-досуговых, корпоративных мероприятий, экскурсий; оказание методической помощи; организация работы творческих объединений для сотрудников предприятия или фирмы; пакетирование информации по темам заказчика; предоставление нормативных документов и др. В данном случае механизм социально-культурного партнерства реализуется в полной мере, так как существует возможность получения их не только органов управления культуры, но и непосредственно от администрации или других ее структурных подразделений, органов образования, социального обеспечения, комитетов по молодежной политике и т.п.
Спонсорство как модель поддержки культуры отличается наличием коммерческой заинтересованности, просчитыванием экономического эффекта вклада. При разумном подходе спонсорство может являться взаимовыгодным коммерческим соглашением, учитывающим и интересы бизнеса, и тенденции развития культуры. Зачастую этот вариант социальнокультурного партнерства развивается в двух направлениях: обслуживание информационно-культурных потребностей и софинансирование социально-культурных проектов.
В качестве ресурсной поддержки могут рассматриваться:
> оказание финансовой помощи (перевод денежных сумм на счет спонсируемой организации; оплата целевых закупок; оплата командировочных расходов, связанных с повышением квалификации специалистов; предоставление ссуд и кредитов на выгодных условиях; паевое участие в реализации долгосрочных социальных программ; оплата представительских расходов);
> безвозмездная передача во временное пользование оборудования, помещения;
> акция дарения (пожертвования) материально-технических, информационных ресурсов;
> осуществление комплексной организационно-ресурсной поддержки в виде лоббирования интересов организации культуры и др.
Важным звеном в системе поддержки культурной деятельности становятся благотворительные фонды и общественные организации. Это организации, создающиеся для финансирования некоммерческого сектора. В настоящее время все большее количество фондов выделяют гранты на реализацию социально значимых проектов в культуре. Грант - безвозмездная целевая субсидия, предоставляемая на конкурсной
основе организации, инициативной группе или индивидуальному лицу для реализации заявленного проекта в той или иной сфере деятельности.
Несмотря на то, что организаций, в названии которых есть слово «фонд», множество, это далеко не всегда те фонды, в которые учреждение культуры может обратиться за финансовой помощью. Однако реальные пути получения финансовых субсидий существуют, например, через участие в конкурсах на гранты. Большое распространение фонды получили в США, где развита мощная инфраструктура, оказывающая финансовую поддержку организациям культуры и искусства.
Россия в настоящий момент идет по пути стремительного развития этой области деятельности.
В последнее время, как вариант социально-культурного соглашения, используется государственно-частное партнерство, которое приобретает все большую актуальность в нашей стране. Этому свидетельствует и принятая в 2005 году Федеральная целевая программа «Культура России 2006 -2010 гг.», одним из основных направлений которой является создание институтов государственно-частное партнерство, для того чтобы привлечь к поддержке культурной отрасли представителей частного предпринимательства.
Социально-культурное партнерство включает в себя благотворительную деятельность, охарактеризованную тремя признаками: добровольностью, бескорыстностью и направленностью на реализацию социально значимых, общественнополезных целей. Названные признаки, в частности, бескорыстность, позволяют отличать благотворительную деятельность от спонсорства.
Библиографический список
1. Абанкина, Т.В. Развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры // Справочник руководителя учреждения культуры. -2010. - № 2.
2. Андрейкин, В.Г. Местное самоуправление в системе социального партнерства // Дальнейшие пути развития и совершенствования социального партнерства: материалы науч.-практ. конф. Тюмень, 16 мар. 2000 г. - Тюмень, 2000.
3. Любимова, Е.А. Становление социального партнерства в современной России: дис. ... канд. социол. наук. - Тюмень, 2000.
4. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда. Метод социологии [Э/р]. - Р/д: http://www.koob.ru/durkheim
5. Эрхард, Л. Благосостояние для всех. - М., 1991.
6. Дарендорф, Р Элементы теории социального конфликта // Социологические исследования. - 1994. - № 5.
7. Азбука социального партнерства: слов. терминов / сост. С.А. Дремлюга, О.В. Чухачева, В.В. Барова. - Тюмень, 2000.
8. Парсонс, Т.О структуре социального действия. - М., 2000.
Особым видом благотворительности в системе социально-культурного партнерства, применительно к сфере культуры и искусства, можно рассматривать и меценатство. Основанием для разграничения благотворительной и меценатской деятельности является их различие по целям. Цели благотворительной деятельности направлены на обеспечение социального благополучия в обществе, цели меценатской деятельности более конкретны и направлены на сохранение и развитие культурного достояния.
Социально-культурное партнерство стремительно развивается в жизнедеятельности человека. Дает возможность участникам взаимодействия прийти к единому соглашению, учитывающему интересы каждой из сторон. Принципы социально-культурного партнерства позволяют грамотно подойти к решению социально-значимых проблем и задач. Обеспечивают положительный результат и перспективу дальнейшего сотрудничества.
Сфера культуры - одна из уязвимых отраслей экономики, требующая активного участия властных структур, представителей бизнеса и местных сообществ. Учреждения досуговой сферы являются главным звеном в организации социально-культурного пространства населения. Социально-культурное партнерство позволит им расширить управленческие возможности, партнерские связи, спектр предоставляемых услуг, финансовую поддержку для реализации основной миссии -организация досуга населения, свободный доступ к осуществлению творческих способностей людей.
Bibliography
1. Абанкина, Т.В. Развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры // Справочник руководителя учреждения культуры. -2010. - № 2.
2. Андрейкин, В.Г. Местное самоуправление в системе социального партнерства // Дальнейшие пути развития и совершенствования
социального партнерства: материалы науч.-практ. конф. Тюмень, 16 мар. 2000 г. - Тюмень, 2000.
3. Любимова, Е.А. Становление социального партнерства в современной России: дис. ... канд. социол. наук. - Тюмень, 2000.
4. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда. Метод социологии [Э/р]. - Р/д: http://www.koob.ru/durkheim
5. Эрхард, Л. Благосостояние для всех. - М., 1991.
6. Дарендорф, Р Элементы теории социального конфликта // Социологические исследования. - 1994. - № 5.
7. Азбука социального партнерства: слов. терминов / сост. С.А. Дремлюга, О.В. Чухачева, В.В. Барова. - Тюмень, 2000.
8. Парсонс, Т.О структуре социального действия. - М., 2000.
Статья поступила в редакцию 31.10.11
УДК 008
Bezginova I.V. CULTURAL PROJECT AND COMPOSITION: TO THE PROBLEM OF CULTURAL MODELING IN MODESTIC TRADITION. This article is dedicated to the research of artwork category in correlation with historical realities of Russian culture of XI-XX centuries. The author using wide philosophical, theological and literary material, proved that in the framework of domestic tradition the composition products project function and serves as a modeling way for space and time.
Key words: artwork, cultural project, Russian culture, theurgy, mystery, Utopia, providence.
И.В. Безгинова, канд. культурологии, доц. ЮУрГИИ, г. Челябинск, Е-mail: [email protected]
КУЛЬТУРНЫЙ ПРОЕКТ И ПРОИЗВЕДЕНИЕ: К ПРОБЛЕМЕ КУЛЬТУРНОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ТРАДИЦИИ
Статья посвящена исследованию категории художественного произведения во взаимосвязи с историческими реалиями русской культуры Х1-ХХ вв. Опираясь на обширный философский, богословский и литературный материал, автор пытается доказать, что в рамках отечественной традиции произведение выполняет проективную функцию, служит способом моделирования культурного пространства и времени.
17б
