CC BY
210
УДК 614.8.084
В.А. ХРОКОЛОВ
Чашникский районный отдел по чрезвычайным ситуациям г. Новолукомль, Республика Беларусь.
Статья поступила 13 октября 2017г.
КУЛЬТУРА БЕЗОПАСНОСТИ: ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ
В статье представлен авторский взгляд на культуру безопасности. В статье рассмотрен аксиологический смысл безопасной экзистенции человека. Особый акцент в статье уделен вопросу формирования культуры безопасной жизнедеятельности и перспективах развития данного направления.
Ключевые слова: опасность, безопасность, безопасная жизнедеятельность, культура безопасности общества, центр безопасности.
Введение. На протяжении всего развития человечества вопросам безопасности уделялось большое внимание и это связано с тем, что человека всегда окружали различные опасности.
И если в древности, например, это были, прежде всего, биологические опасности и основной задачей человека было выживание, то с течением времени виды угроз, опасностей трансформировались в разнообразные формы, в связи с чем задачи безопасности стали заключатся не только в биологической защите личности, но в формировании защищенности, в том числе общественных отношений, обеспечивающих развитие личности, общества и государства.
И здесь нельзя не согласиться с тем, что безопасность - это необходимость, общий интерес и первичная потребность личности, общества и государства по той причине, что они находятся в постоянном движении, изменении и развитии, которое связано с преодолением противоречий и опасностей в практической деятельности, осуществляемой в условиях неопределенности и риска, реально существующих внешних и внутренних угроз [4, с.66].
В настоящее время безопасность рассматривается комплексно в рамках безопасности государства, а интерес к обеспечению без-
опасности становится основополагающим смысловым компонентом в решении стратегических вопросов обеспечения безопасности личности, общества и государства. Это связано с тем, что безопасность государства (государственная безопасность) включает в себя экономическую, политическую, социальную, демографическую, научно-техническую, военную и другие виды безопасности, где ключевым звеном выступает человек [5, с.117].
В большинстве исследований понятие «безопасность» определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
В тоже время создание условий абсолютной безопасности, к сожалению, не возможно, и в данный момент существует понятие предельно допустимого риска. Представление о безопасности личности можно представить как приемлемый риск. Но риск может быть приемлемым, а может быть и чрезмерным, а это, в свою очередь, несет опасность, как для самого человека, так и для стабильной работы любого объекта (системы) в целом.
Таким образом, актуальность рассмотрения вопросов безопасности личности обусловлена:
Во-первых, тем, что безопасность личности является базовым элементом обеспечения безопасности общества и государства в целом.
Во-вторых, приемлемая безопасность для человека достигается, прежде всего, через его поведение, а поведение человека, как известно, зависит от его морали, нравственности, образования, т.е. культуры, а именно культуры безопасной жизнедеятельности.
В-третьих, формирование культуры безопасности жизнедеятельности должно осуществляться на постоянной основе и в течение всей жизни человека.
Основная часть. Однако для начала необходимо разобраться, что же такое культура безопасной жизнедеятельности.
В словаре русского языка С.И.Ожегова даются следующие определения:
Культура - это высокий уровень чего-нибудь, высокое развитие, умение. Так же есть и другое толкование термина культура -это совокупность производственных, общественных и духовных достижений людей.
Безопасность - это состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности.
Слово «жизнедеятельность» состоит из 2 частей:
- жизне - обозначает относящийся к жизни, к существованию;
- деятельность - обозначает занятие, труд. 2-е значение - работа каких-либо органов.
Таким образом, понятие безопасная жизнедеятельность - это работа или деятельность по защите жизни от опасности.
Следовательно, культура безопасной жизнедеятельности - высокий уровень развития умений по осуществлению деятельности по защите жизни от опасности.
А более точно - это формирование, в первую очередь, потребности в обеспечении высокого уровня развития умений по защите жизни от опасностей и создания безопасных условий жизнедеятельности.
На данный момент безопасная жизнедеятельность подразумевает обеспечение различных видов безопасности личности, это и:
- физическая безопасность;
- экологическая безопасность;
- психологическая безопасность;
- личная безопасность;
- социальная безопасность;
- информационная безопасность;
- военная безопасность;
- безопасность в ЧС и др.
Таким образом, с учетом практической значимости данные виды безопасности целесообразно рассматривать в качестве составляющих элементов формирования культуры безопасной жизнедеятельности.
В то же время при формировании культуры безопасной жизнедеятельности необходимо учитывать не только те угрозы, которые напрямую ведут к гибели человека, но и те, которые нарушают, ослабляют или создают предпосылки к деградации общей системы обеспечения безопасности государства.
И здесь автор согласен с М.И. Фалеевым в том, что формирование культуры безопасности включает комплекс системных действий, которые пронизывают все аспекты человеческой жизни и организации государственного уровня, индуцируют у человека и общества потребность в безопасной жизнедеятельности. [7, с.14]
Исходя из вышеизложенного, мы видим, что понятие основы безопасной жизнедеятельности более узкое, чем культура безопасной жизнедеятельности. Более того, оно является составным элементом культуры безопасной жизнедеятельности, а, следовательно, формирование именно культуры безопасной жизнедеятельности имеет приоритетное значение.
В настоящее время в Республике Беларусь проводится активная работа по формированию культуры безопасной жизнедеятельности. Данную работу осуществляют различные ведомства, прежде всего, это ведомства силового блока, образования и здравоохранения.
Для обучения населения основам безопасной жизнедеятельности, а в последующем и формирования культуры безопасной жизнедеятельности апробируются разнообразные формы и методы, это и социальная реклама, и разработка тематических игровых материалов и игр, проведение пропагандистских акций, лекций, издание соответствующей литературы и прочее. Данная работа направлена на различные слои населения Республики, которые условно можно разделить на следующие категории:
- учащиеся общеобразовательных учреждений;
- учащиеся сузов и вузов;
- взрослое работающее и не работающее население.
Таким образом можно классифицировать и существующую литературу по вопросам безопасной жизнедеятельности.
- Литература для учащихся общеобразовательных учреждений.
Ее условно так же можно разделить на:
1) литературу для дошкольного и младшего школьного возраста. (С.А. Шинкарчук, Г.Н. Элькин, газета «Юный спасатель» и др.) Она представлена в основном в виде игровой и развлекательной литературы (раскраски, сказки, стихи и т.д.) и направлена на знакомство с опасными ситуациями, создание положительных образов о необходимости соблюдения правил безопасности.
2) Литература для учащихся средних и старших классов представлена в основном в виде учебников по основам безопасной жизнедеятельности (С.Б. Фатин, М.К. Мишкевич и др.). В данной литературе освещаются базовые основы безопасной жизнедеятельности, прежде всего, для детей и подростков.
- Литература для учащихся сузов и вузов, а также взрослого населения.
Она представлена в весьма широком спектре и здесь ее целесообразно разделить на общепознавательную и специализированную.
1) Общепознавательная литература предназначена для широкого круга читателей, в том числе учащихся не профильных вузов и ее основная цель не только познакомить с разнообразными чрезвычайными ситуациями, но и научить себя правильно вести в таких ситуациях, чтобы сохранить здоровье, а возможно, и жизнь. К данной литературе можно отнести книги следующих авторов: Е.А. Калюжного, А.А. Ильина, Я.Л. Коло-минского, В.П. Соломина, В.В. Абрамова, К. Макнаба, С.В. Белова, П. Дармана и др.
2) Специализированная литература предназначена для специалистов в области обеспечения безопасности. И ее основная цель -рассмотрение на более глубоком уровне всех процессов, связанных с возникновение чрезвычайных ситуаций, условиям их протекания, путями и способами их предупреждения и ликвидации. К данной литературе можно отнести книги следующих авторов: С.К. Шойгу, М.И. Фалеева, ВН. Полещук, А.А. Иванова, Я.С. Повзика, В.В. Теребнева, А.Н. Баратова, М.А. Кремень, Б.Л. Кулаковского и др.
Говоря о формировании культуры безопасной жизнедеятельности в сфере полномочий МЧС Республики Беларусь, необходимо отметить, что около 85% пожаров обусловлено человеческим фактором. При этом большинство из них связанно с неосторожностью, незнанием или пренебрежением
населением элементарными правилами безопасности. В тоже время, при изучении вопроса об уровне знаний населения основ безопасной жизнедеятельности, в том числе и через непосредственное общение, мы видим, что основные правила безопасности население знает. Однако зачастую пренебрегает вопросами собственной безопасности, что, в свою очередь, говорит о недостаточной общей культуре безопасной жизнедеятельности.
Таким образом, среди общих вопросов обеспечения безопасности актуализируются вопросы формирования у личности путей ее сознательного и ответственного отношения к безопасности и готовности к безопасному поведению в различных ситуациях.
Анализируя систему обеспечения безопасности граждан от опасных факторов чрезвычайных ситуаций, мы видим, что сегодня совершенствование системы осуществляется путем:
- совершенствования правового обеспечения;
- внедрения научно-технических достижений в интересах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- формирования культуры безопасной жизнедеятельности.
Основными направлениями формирования культуры безопасной жизнедеятельности в сфере деятельности МЧС являются:
- формирование государственной политики в этой области;
- разработка нормативно-правовой базы;
- обучение всех категорий населения основам безопасной жизнедеятельности;
- воспитание потребности у граждан в качествах, которые обеспечивают формирование внутренней целевой установки на обеспечение безопасной жизнедеятельности.
Однако здесь следует отметить следующее. Так как работа по формированию культуры безопасной жизнедеятельности осуществляется различными ведомствами, она зачастую проводится разрозненно без выработки общей стратегии, а это, как правило, снижает эффективность данной работы.
И здесь для получения максимального эффекта целесообразна разработка общей концепции формирования культуры безопасной жизнедеятельности и выработка совместных путей ее реализации, начиная с дошкольного возраста и заканчивая взрослым население страны.
Большим шагом в данной работе стала инициатива МЧС о создании в областных центрах Республики Беларусь «Центров безопасности», в которых планируется создать качественно новые условия для обучения населения правилам поведения, и, прежде всего, в чрезвычайной ситуации.
В тоже время здесь необходимо отметить, что данные центры в «идеале» должны стать мультифункциональными комплексами по формированию у населения культуры безопасной жизнедеятельности во всем ее многообразии.
Также нельзя не отметить, что параллельно с созданием «Центров безопасности» необходимо продумать вопрос, касающийся системы подготовки соответствующих специалистов, которые смогут высокопрофессионально осуществлять обучение различных категорий населения в рассматриваемой области.
Заключение. Таким образом, можно резюмировать, что, во-первых, формирование культуры безопасной жизнедеятельности имеет приоритетное значение, по сравнению с обучением основам безопасной жизнедеятельности.
Во-вторых, на данный момент существует достаточно большое количество литературы по вопросам безопасной жизнедеятельности и направлена она на различные слои населения.
В-третьих, в целом работа по формированию культуры безопасной жизнедеятельности осуществляется со всеми категориями населения, однако целесообразно рассмотрение вопроса о проработке единой системы по формированию культуры безопасной жизнедеятельности всеми заинтересованными службами, что может более эффективно реализовать комплексная безопасность.
В-четвертых, комплексное и систематическое развитие культуры безопасной жизнедеятельности позволит сократить людские и материальные потери, что, в свою очередь, в последующем обеспечит улучшение социально-экономического развития страны.
Список литературы
1.Соколова, С.Н. Онтология безопасности и гуманистическая модернизация современного общества / С.Н. Соколова // Весшк Палескага дзяржаунага ушверотэта. Се-рыя грамадсюх i гумаштарных навук. -2017. - № 1. - С. 35-48.
2. Соколова, С.Н. Духовная безопасность об-44
щества и культура современной личности / С.Н. Соколова // Весшк Палескага дзяржаунага ушвератэта. Серыя гра-мадсюх i гумаштарных навук. - 2017. - № 1. - С. 48 -57.
3. Соколова, С.Н. Культура безопасности современного общества и аксиологическая матрица личности / С.Н. Соколова // Весшк Палескага дзяржаунага ушверштэта. Серыя грамадсюх i гумаштарных навук. - 2017. - № 1. - С. 6673.
4. Литвинов, Э.П. Философские основы концепции безопасности / Э.П. Литвинов. -Пространство и время. - 2012. - 1(7). -С.66-73.
5.Соколова, С.Н. Философия безопасности человека и общества / С.Н. Соколова, А.А. Соколова // Безопасность человека и общества: совершенствование системы регулирования и управления защитой от чрезвычайных ситуаций: сборник научных статей международной конференции. -Минск: УГЗ, 2017 - С.117-120.
6. Ожегов, С.И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов; под ред. Н.Ю. Шведовой. - 23-е изд. испр. - М.: Рус. яз., 1990. - 917 с.
7.Фалеев, М.И. Культура безопасности: необходимость и пути формирования / М.И. Фалеев // Гражданская защита. - 2010. - № 8. - С. 13-15.
8. Ващенко, В.А. Формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения Республики Беларусь / В.А. Ващенко, Г.Ф. Ласута // Проблемы управления. -2014. - № 1. - С. 37-40
Резюме. В статье представлен авторский взгляд на культуру безопасной жизнедеятельности. Исследуя тенденции формирования культуры безопасной жизнедеятельности, а именно акцентируя внимание на аксиологическом аспекте, необходимо пояснить взаимосвязь и взаимозависимость регулирования процесса формирования культуры безопасной жизнедеятельности и безопасного существования личности.
В современном мире в условиях активного развития техники, обострения разнообразных угроз, в том числе в повседневной жизнедеятельности, весьма актуальным становится вопрос формирования потребности личности в осуществлении безопасной жизнедеятельности. В данном случае одним из приоритетных направлений обеспечения безопасности, а также регулирующей роли госу-
дарства является сосредоточение усилий на формировании культуры безопасной жизнедеятельности.
Акцентуация внимания на формировании культуры безопасной жизнедеятельности предполагает разработку и внедрение системного подхода для реализации концептуальных основ формирования культуры безопасной жизнедеятельности в современном обществе.
Следовательно, развитие данного направления может и должно происходить при разработке и внедрении единой концепции формирования культуры безопасной жизнедеятельности, формирования у человека потребности в безопасной экзистенции, более активного развития образования и науки, так как новые разработки необходимы для позитивного воздействия на процесс формирования культуры безопасной жизнедеятельности.
Abstract. The article presents the author's view of the culture of safe living. Examining the trends in the formation of a culture of safe living, namely: focusing on the axiological aspect, it is necessary to explain the interconnection and interdependence of the regulation of the process
of formation of a culture of safe living and the safe existence of the individual.
In the modern world, in the conditions of the active development of technology, the aggravation of various threats, including in everyday life, the question of shaping the individual's need for the realization of safe vital activity becomes very topical. In this case, one of the priority directions of ensuring security, as well as the regulatory role of the state, is to concentrate efforts on the formation of a culture of safe living.
The accentuation of attention to the formation of a culture of safe living involves the development and implementation of a systematic approach for the implementation of the conceptual foundations for the formation of a culture of safe living in modern society.
Consequently, the development of this direction can and must occur in the development and implementation of a unified concept for the formation of a culture of safe living, the formation of a person's need for safe existence, more active development of education and science, as new developments are necessary for a positive impact on the process of forming a culture of safe living.
KHROKOLOV Vitali A.
Chashniki regional department for emergency situations Novolukoml, Republic of Belarus
CULTURE OF SECURITY: MAIN ASPECTS OF DEVELOPMENT
The article presents an author's view of the culture of security. The article deals with the axiological meaning of a person's safe existence. A special emphasis in the article is given to the issue of the formation of a culture of safe vital activity at this stage and the prospects for the development of this direction.
Keywords: danger, safety, safe vital activity, safety culture of society, security center.
References
1. Sokolova S.N. Ontologija bezopasnosti i gumanisticheskaja modernizacija sovremen-nogo obshhestva [Security ontology and humanistic modernisation of modern society] . Vesnik Paleskaga dzjarzhaynaga yniversitjeta. Seryja gramadskih i guma-nitarnyh navuk [Bulletin Of Polessky State
University. Series In Social Sciences And Humanities], 2017, no 1, pp. 35-48. (In Russian)
2. Sokolova S.N. Duhovnaja bezopasnost' obshhestva i kul'tura sovremennoj lichnosti [Spiritual security of society and culture of a modern individual]. Vesnik Paleskaga dzjarzhaynaga yniversitjeta. Seryja gramadskih i gumanitarnyh navuk [Bulletin
Of Polessky State University. Series In Social Sciences And Humanities], 2017, no. 1, pp. 48-57. (In Russian)
3. Sokolova S.N. Kul'tura bezopasnosti sov-remennogo obshhestva i aksiologicheskaja matrica lichnosti [Safety culture of modern society and axiological matrix of an individual]. Vesnik Paleskaga dzjarzhaynaga yniversitjeta. Seryja gramadskih i guma-nitarnyh navuk [Bulletin Of Polessky State University. Series In Social Sciences And Humanities], 2017, no. 1, pp. 66-73. (In Russian)
4. Litvinov Je.P. Filosofskie osnovy koncepcii bezopasnosti [Philosophical Foundations of the Concept of Security]. Prostranstvo i vremja, 2012, no. 1(7), pp.66-73. (In Russian)
5. Sokolova S.N., Sokolova A.A. Filosofija be-zopasnosti cheloveka i obshhestva [Philosophy of Individual and Public Security]. Be-
zopasnost' cheloveka i obshhestva: sovershenstvovanie sistemy regulirovanija i
upravlenija zashhitoj ot chrezvychajnyh situacij. Sbornik nauchnyh statej mezhdu-narodnoj konferencii [Human and Society Security: Improving the Regulation and Management of Protection against Emergencies]. Minsk, UGZ Pabl., 2017, pp.117-120. (In Russian)
6. Ozhegov S.I. Slovar' russkogo jazyka [Dictionary of the Russian Language]. Moscow, Ruskij jazyk. Pabl., 1990. 917 p. (In Russian)
7. Faleev M.I. Kul'tura bezopasnosti: neob-hodimost' i puti formirovanija [Safety culture: the necessity and ways of forming]. Grazhdanskaja zashhita, 2010, no. 8, pp. 1315. (In Russian)
8. Vashhenko V.A., Lasuta G.F. Formirovanie kul'tury bezopasnosti zhiznedejatel'nosti na-selenija Respubliki Belarus' [Formation of the Safety Culture in the Republic of Belarus]. Problemy upravlenija, 2014, no. 1, pp. 37-40. (In Russian)
Received 13 October 2017
