Кто поможет в решении правового спора: психолог, медиатор или юрист? Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 347.168

А. М. ЗАРИНА

A. M. ZARINA

Кто поможет в решении правового спора: психолог, медиатор

или юрист?

Who will help in resolving a legal dispute: psychologist, mediator

or lawyer?

Аннотация

Большую значимость при разрешении правовых споров играют примирительные процедуры. Сферы их реализации: семейное, гражданское, административное и уголовное право. В статье рассмотрены возможности урегулирования правовых споров с участием психолога, медиатора и юриста. Отмечается особая роль юриста в правовых отношениях, так как именно он обладает определенным набором знаний и компетенций. Актуальной является позиция объединения усилий медиатора и юриста

в ведении правовых споров. Таким образом, в правоприменительной практике наравне с принятием мирового соглашения, соглашения о примирении, соглашения по фактическим обстоятельствам должно применяться медиативное соглашение для решения конфликта между сторонами и разработке правил поведения лиц в будущем.

Ключевые слова: медиация, мировое соглашение, медиативное соглашение, восстановительное правосудие, судебный примиритель, пробация, юрист.

Abstract

Conciliation procedures are of great importance in resolving legal disputes. Spheres of their implementation: family, civil, administrative and criminal law. The article considers the possibilities of settling legal disputes with the participation of a psychologist, mediator and lawyer. The special role of a lawyer in legal relations is noted, since it is he who has a certain set of knowledge and competencies. Relevant is the position of combining the efforts of a mediator and a lawyer in the conduct of legal disputes. Thus, in law enforcement practice, along with the adoption of a settlement agreement, an agreement on reconciliation, an agreement on factual circumstances, a mediation agreement should be used to resolve the conflict between the parties and develop rules for the behavior of persons in the future.

Keywords: mediation, settlement agreement, mediation agreement, restorative justice, court mediator, probation, lawyer.

Введение

На сегодняшний день актуальной является проблема урегулирования споров, поиска консенсуса, заключения мирового соглашения или проблема восстановительного правосудия. Лицо, которое сталкивается с правовой проблемой не в полной мере обладает знаниями правовых терминов и законов. На сегодняшний день существуют три вида субъектов, которые могут привлекаться для участия в правовом споре с целью урегулирования конфликтов в области семей-

ного, гражданского, административного и уголовного права, — это психолог, медиатор и юрист. Открытым остается вопрос: на какой стадии процесса они участвуют в конфликте и какими функциями наделены законом?

Основное исследование

Современное законодательство определило полномочия обозначенных субъектов в таких нормативных правовых актах: Федеральном законе от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процеду-

ре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»1, «Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ2, «Арбитражном процессуальном кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ3, «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ4, Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2019 № 41 «Об утверждении Регламента проведения судебного примирения»5 и т.д.

На сегодняшний день в рамках примирительного правосудия не нашли своей реализации — уголовно-правовые отношения. Однако, в зарубежном законодательстве медиативные технологии нашли свое применение, которые в последующем мы можем реализовать, сконструировав нормы УК РФ и УПК РФ иным образом.

Сегодня в рамках уголовного судопроизводства суды активно используют институт медиации по делам несовершеннолетних, что касается других сфер, то Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ существенно ограничивает указанную сферу применения [1, с. 7,9].

1 Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СПС «Консультант плюс» (дата обращения: 20.07.2023)

2 «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 26.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) // СПС «Консультант плюс» (дата обращения: 20.07.2023)

3 «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 18.03.2023, с изм. от 22.06.2023) // СПС «Консультант плюс» (дата обращения: 20.07.2023)

4 «Кодекс Российской Федерации об административных право-нарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.06.2023) // СПС «Консультант плюс» (дата обращения: 20.07.2023)

5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от

31.10.2019 № 41 «Об утверждении Регламента проведе-

ния судебного примирения» // СПС «Консультант плюс» (дата обращения: 20.07.2023)

Отметим, что по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве для защиты прав детей и семьи используется такое понятие как восстановительное правосудие, которое направлено на примирение сторон и возмещение ущерба потерпевшей стороне. В России особое внимание обозначенному институту стало уделяться с 1999г. после принятия Рекомендаций Комитета Министров Совета Европы государствам — членам Совета Европы6, которые регулируют посредничество в уголовных делах. Особая роль в урегулировании данных отношений уделяется лицам, реализующим институт пробации — должностным лицам, уполномоченным применять меры по ресоци-ализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных лиц. В связи с чем, принят Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации»7, который должен выработать практику применения в сфере урегулирования данных отношений.

Необходимо выделить два вида соглашения: медиативное и мировое.

Медиативное соглашение по возникшему из гражданских правоотношений спору, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон.

Рекомендация Комитета Министров Совета Европы № R (99) 19 от 15 сентября 1999 г. «Посредничество в уголовных делах» // Восстановительное правосудие / под ред. И. Л. Петрухина. — М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа, 2003.

Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс» (дата обращения: 20.07.2023)

Единогласно судебной практикой выработано определение мирового соглашения, под которым понимается соглашение сторон о прекращении спора на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок в качестве одного из процессуальных средств защиты субъективных прав8.

Проанализировав обозначенные определения следует отметить определенную роль юриста в оформлении документов, а также необходимость обладания специальными правовыми знаниями при заключении соглашений. В связи с чем, медиатор должен взаимодействовать с юристом, выбирая наиболее выгодные условия соглашения для сторон.

А. А. Торопова считает, что медиативное соглашение по своей природе может быть гораздо шире традиционного мирового соглашения, включать в себя самые разные аспекты, существенные для сторон. В таком случае после урегулирования спора и заключения медиативного соглашения нецелесообразно встраивать медиативное соглашение в рамки мирового соглашения — между ними есть сущностные различия. В настоящее время проблема несоответствия медиативного и мирового соглашений частично решается за счет применения (в случае достижения в процедуре медиации соглашения) иных норм процессуального права, в том числе использования возможных форм примирения сторон [3, с. 29-41].

Прежде всего медиацию можно рассматривать в двух основных направлениях: - процедура медиации, осуществляемая сторонами в добровольном порядке для урегулирования конфликта;

Позиция Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ,

Высшего арбитражного суда РФ // Справочная правовая система «Консультант плюс» // https://www.consultant.ru/ cons/cgi/onlme.cgi?req=doc&base=PPVS&n=2901&dst=1000

000001#woMnsiTgXaaKfBJ71 (дата обращения: 20.07.2023)

- процедура медиации, предусмотренная законодательством в судебном про-цессе9.

В зависимости от сферы регулирования споры делятся на государственные и частные.

Вне зависимости от типа конфликта, разобраться в проблеме необходимо в первую очередь психологу, именно он может определить причины разногласий, проработать ситуацию и спроектировать психологическое сопровождение в последующем. Например, семейные конфликты могут быть разрешены задолго до судебного разбирательства, таким образом, чтобы лица были удовлетворены разрешением конфликта и пришли к взаимовыгодным условиям на ранней стадии.

Следующая важная фигура в процессе урегулирования споров — это медиатор. Его роль неоценима на стадии досудебного урегулирования споров, в определенной конкретной ситуации должны быть разработаны и предложены взаимовыгодные условия для двух сторон [5, с. 93]. Так, определенным успехом пользуется медиатор в сфере образования при урегулировании конфликтов между родителями [4]. Функции медиатора нельзя путать с функциями юриста, так как каждый обладает определенным набором знаний и компетенций [2, с. 160].

Юрист может вступать в спор на любой стадии процесса, обычно он начинает действовать исключительно в рамках судебного разбирательства. Безусловно, в своей деятельности он должен стремиться не только разрешить судебное разбирательство в пользу своих доверителей,

Медиация и Конфликтология : Учебное пособие для студентов высших учебных заведений / А. В. Щепотьев, Т. С. Мороз, В. В. Наумов, Т. И. Кучина. — Тула: Национальный институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки, 2018. — 74 с. — EDN VGЮPC. — С. 4

но и в отдельных случаях заключить мировое соглашение на взаимовыгодных для сторон условиях. Однако, в практической деятельности, заключение такого рода соглашения не является устоявшейся практикой, в силу того, что юрист теряет в дальнейшем свой доход от последующих судебных заседаний. Необходимо включать в договор на оказание юридических услуг необходимое условие о заключении мирового соглашения на взаимовыгодных условиях с увеличенным гонораром, тогда юристы будут активно использовать медиативные технологии в процессе урегулирования споров.

Также на наш взгляд является ошибочной позиция, что медиатор может регулировать конфликт исключительно на досудебной стадии процесса10. В п. 2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ установлено, что, если спор передан на рассмотрение суда или третейского суда, стороны могут применить процедуру медиации в любой момент до принятия решения по спору соответствующим судом или третейским судом. На сегодняшний день необходимо вести арбитражные, гражданские, трудовые споры с привлечением как юриста, так и профессионального медиатора. Современная тенденция развития медиации свидетельствует о соединении функций юриста и медиатора в одном лице.

Определенным барьером развития медиативных технологий является экономическая нестабильность в государстве, в связи с чем отдельные социально и экономически не защищенные граждане не могут позволить оплату услуг профессиональных юристов и медиаторов. Госу-

дарству необходимо проводить политику таким образом, чтобы данные виды услуг были доступны всем гражданам.

На сегодняшний день не оправдала себя реформа третейских судов. Несмотря на то, что количество споров, рассматриваемых данными организациями растет, их доля в общем количестве незначительна. В 2018 году в три основных российских постоянно действующих арбитражных учреждения общего профиля поступило 947 исков, в 2019 году — 1089, в 2020 году — 1374 иска11. Действительно, у граждан отсутствует доверие к таким видам организации, в связи с чем, они доверяют исключительно государственным органам — Арбитражным судам Российской Федерации. Для того, чтобы вернуть утраченное доверие в данной сфере и сделать эффективным институт медиации, необходимо на законодательном уровне обозначить ответственность медиатора и юриста, по аналогии с зарубежными странами особое внимание уделить репутации, при необходимости привлекать психолога для разрешения конфликтных вопросов, мешающих разрешению правового спора.

Следует отметить определенную роль в процедуре примирения сторон судебных примирителей, которые содействуют сторонам в достижении ими результата примирения, собирают и фиксируют предложения сторон по урегулированию спора, обращают внимание сторон на вопросы, по которым достигнуто согласие сторон, и вопросы, требующие дополнительного обсуждения. Они в соответствии с законом должны соответствовать определенным требованиям, установленным в законе:

Психолог, медиатор или юрист. Кто поможет в семейном конфликте? // https://xn--80ahcnrqoo.xn--p1ai/society/ psikholog-mediator-Ш-yurist-kto-pomozhet-v-semeynom-konflikte-/ (дата обращения: 20.07.2023)

11 Третейского не дано: Реформа не смогла увеличить доверие к арбитражу // https://www.kommersant.ru/ doc/5052763 (дата обращения: 20.07.2023)

10

судебным примирителем является судья, пребывающий в отставке и включенный в список судебных примирителей, который утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации. На наш взгляд, сегодня именно это лицо может наиболее беспристрастно и профессионально рассматривать правовые споры, так как ценный опыт и практические навыки, полученные ранее в судебных органах, а также официальный статус, закрепленный в законе и свидетельствующий об отдельных полномочиях, позволяют приходить к таким результатам как мировое соглашение, соглашение о примирении, соглашение по фактическим обстоятельствам. Однако такие решения можно заключать только по определенной категории дел.

Заключение

Таким образом, особо значимую роль при урегулировании правовых споров играет юрист вне зависимости от занимаемой

им должности: судья, судебный примиритель, адвокат, лицо, реализующее проба-цию, так как именно они обладают необходимым набором компетенций и знаний для реализации примирительных процедур. Однако это не исключает использование при разрешении конфликтов услуг психолога и медиатора при наличии внутренних психологических противоречий, а также разработки определенных правил поведения и построения взаимоотношений в дальнейшем, что может подкрепляться медиативным соглашением.

На сегодняшний день превалирует концепция о соединении услуг медиатора и юриста, а также когда правоприменитель обладает необходимыми медиативными навыками и компетенциями, что ведет к принятию правильного решения в правовом споре и помогает разрешить внутренний психологический конфликт между сторонами.

Список литературы

1. КарнозоваЛ. М. Различение медиации в рамках восстановительного правосудия и медиации из сферы урегулирования частноправовых споров / Л. М. Карнозова // Вестник восстановительной юстиции. — 2015. — № 12. — С. 4-9. — EDN XCBUOJ.

2. КурганскаяМ. Я. Профессионально-личностные компетенции медиатора, и его роль в процессе внесудебного урегулирования споров / М. Я. Курганская // Вопросы российского и международного права. — 2019. — Т. 9, № 7-1. — С. 158-169. — EDN VKXGZK.

3. Торопова А. А. Проблемы применения законодательства о медиации при организации и проведении процедуры медиации / А. А. Торопова // WORLD SCIENCE: PROBLEMS AND INNOVATIONS : сборник статей XXI Меж-

References

1. Karnozova L. M. Distinction between mediation within the framework of restorative justice and mediation in the sphere of settlement of private law disputes / L. M. Karnozova // Bulletin of restorative justice. 2015, No. 12, P. 4-9. - EDN XCBUOJ.

2. KurganskayaM. Ya. Professional and personal competencies of a mediator, and his role in the process of out-of-court settlement of disputes / M. Ya. Kurganskaya // Issues of Russian and international law. - 2019, T. 9, No. 7-1, pp. 158169.

3. Toropova A. A. Problems of applying legislation on mediation in organizing and conducting the mediation procedure / A. A. Toropova // WORLD SCIENCE: PROBLEMS AND INNOVATIONS: collection of articles of the XXI International

дународной научно-практической конференции. В 4 частях, Пенза, 30 мая 2018 года / Ответственный редактор Гуляев Герман Юрьевич. Том Часть 3. — Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2018. — С. 29-41. — EDN

4. УсмановаЕ. Ф. Развитие медиативных технологий при разрешении споров и конфликтов / Е. Ф. Усманова // Мир науки и образования. — 2018. — № 3(15). — С. 11. — EDN IDWJFH.

5. ФедоренкоЮ. В. Современные тенденции развития и применения медиации при разрешении споров, вытекающих из договорных обязательств / Ю. В. Федоренко, С. А. Гри-горянц, Г. А. Шатворян // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. — 2021. — № 1(128). — С. 93-96. — EDN KQDQFD.

Scientific and Practical Conference. In 4 parts, Penza, May 30, 2018 / Executive editor Gulyaev German Yurievich. Volume Part 3. — Penza: ICNS "Science and Enlightenment", 2018. — P. 29-41. — EDN XPKFHN.

4. Usmanova E. F. Development of mediation technologies in resolving disputes and conflicts / E. F. Usmanova // World of Science and Education. 2018, No. 3(15), P. 11. — EDN IDWJFH.

5. Fedorenko Yu. V. Modern trends in the development and application of mediation in resolving disputes arising from contractual obligations / Yu. V. Fedorenko, S. A. Grigoryants, G. A. Shatvoryan // Science and education: economy and economics; entrepreneurship; law and management. 2021, No. 1(128), pp. 93-96. — EDN KQDQFD.

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ

Зарина Александра Михайловна, доцент Департамента международного и частного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ, доцент кафедры уголовного права Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя

AMZarina@fa.ru

ABOUT THE AUTHOR

Alexandra M. Zarina, Associate Professor, Department of International and Private Law, Faculty of Law, Financial University under the Government of the Russian Federation, Associate Professor of the Department of Criminal Law, Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. Ya. Kikot'

AMZarina@fa.ru

Статья поступила в редакцию 28.07.23; одобрена после рецензирования 19.08.23;

принята к публикации 11.09.23; Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.

The article was submitted 28.07.23; approved after reviewing 19.08.23;

accepted for publication 11.09.23 The author read and approved the final version of the manuscript.