CC BY
282
УДК 341.9 ББК 67.412.2
КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ СОГЛАШЕНИЙ, РЕГУЛИРУЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОММЕРЧЕСКИЕ ДОГОВОРЫ
ДИНА ПАВЛОВНА СТРИГУНОВА,
кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой предпринимательского и трудового права Государственного университета управления Научная специальность 12.00.03 — гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право
E-mail: [email protected]; E-mail: [email protected]
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Рассматриваются основные критерии классификации международных соглашений, регулирующих международные коммерческие договоры.
Ключевые слова: международное соглашение, международный коммерческий договор, классификация международных соглашений.
Annotation. The aim of the article is to determine the main criteria for the classification of international agreements regulating international commercial contracts.
Keywords: international agreement, international commercial contract, classification of the international agreements.
Одним из источников правового регулирования международных коммерческих договоров является международный договор. В соответствии с пп. «а» п.1 ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969г., международный договор представляет собой «международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наимено-вания»1. Приведенное определение во многом повторяет определение международного договора, которое содержится в ст. 2 Федерального закона РФ «О международных договорах РФ» 1995г.2.
Международный договор, должным образом ратифицированный РФ, может являться непосредственным источником правового регулирования международных коммерческих договоров с позиции российского частного права и имеет приоритет по отношению к остальным источникам их правового регулирования (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ3, п.2 ст. 5 ФЗ РФ «О международных договорах РФ», ч.2 п.2 ст. 7 ГК РФ4). В силу п. 1
ст. 1186 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) право, подлежащее применению к отношениям, осложненным иностранным элементом, «определяется на основании международных договоров.. ,»5.
В литературе неоднократно предпринимались попытки классификации международных соглашений. Так, например, Н.Ю. Ерпылева все международные договоры делит на: а) двусторонние и многосторонние; б) универсальные и региональные6. М.М. Богуславский выделяет универсальные и региональные, многосторонние и двусторонние, самоисполнимые и несамоисполнимые договоры, а также проводит классификацию международных договоров в зависимости от предмета регулирования7. Е.В. Иванова выделяет два типа международных договоров, являющихся, по ее мнению, правовыми регуляторами международных коммерческих сделок: 1) устанавливающие основы международных экономических связей; 2) создающие единообразное (унифицированное, гармонизированное) правовое регулирование международных коммерческих сделок на основе единых коллизионных и материально-правовых норм частного характера8. В.А. Канашевский выделяет две группы международных
договоров: 1) содержащие унифицированные материальные нормы; 2) содержащие унифицированные коллизионные нормы9. Аналогичное В.А. Канашевскому деление международных договоров проводят А.В. Алешина и В.А. Косовская10.
В сфере международного коммерческого оборота заключено множество международных соглашений. Одним из важнейших документов, создающих условия для экономического и торгового сотрудничества государств, следует считать международные соглашения, заключенные в рамках Всемирной торговой организации (ВТО)11, а также двусторонние договоры в области торговли и экономики, которые были заключены СССР, а впоследствии и РФ со многими государствами12.
В рамках СНГ и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) также приняты международные соглашения, которые можно отнести к документам, составляющим основу торгово-экономического сотрудничества этих государств. К их числу можно отнести Ташкентское соглашение СНГ о сотрудничестве в области внешнеэкономической деятельности 1992г.13, Киевское соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств-участников СНГ 1992г.14. В рамках ЕАЭС действует Таможенный кодекс Таможенного союза15 и целый ряд других международных правовых актов, создающих основу торгово-экономического сотрудничества государств — членов ЕАЭС. Однако нормы приведенных международных соглашений системы ВТО и СНГ/ЕАЭС, а также двусторонних соглашений о торговле и экономическом сотрудничестве по своей природе являются публично-правовыми.
Другой разновидностью двусторонних соглашений, играющих заметную роль в правовом регулировании отношений в сфере международного коммерческого оборота, играют соглашения о поощрении и взаимной защите иностранных инвестиций. СССР, а теперь и РФ является участницей 14 подобных соглашений16. Как отмечают Р. Хаусманн и А.А. Данельян, такие соглашения являются центральными элементами частноправовых и публично-правовых отношений в данной сфере17.
Еще одной разновидностью международных соглашений выступают соглашения об избежании двойного налогообложения, также заключенные РФ со многими государствами18. Указанные соглашения оперируют термином «резидент», а их нормы носят ярко-выраженный публично-правовой характер.
В литературе высказываются различные мнения относительно того, являются ли все приведенные выше международные соглашения источниками правового регулирования международных коммерческих сделок (договоров). Так, Л.А. Лунц в целом положительно вы-
сказывался на этот счет19. В.С. Поздняков рассматривал подобные соглашения не как источники международного частного права, а как «юридические факты, порождающие международные обязательственные отношения между самим государствами»20. Аналогичного мнения придерживается также В.А. Канашевский, считая, что подобные соглашения являются актами публично-правового регулирования, которые «создают «позитивный фон» в торговле между странами»21.
Учитывая то, что приведенные выше международные соглашения содержат в основном (за некоторым исключением в инвестиционных соглашениях) публично-правовые нормы, их не стоит относить к источникам непосредственного частноправового регулирования международных коммерческих договоров. Однако они создают так называемый «позитивный фон» не только в отношениях государств, но «позитивный фон» в отношениях самих участников международных коммерческих договоров, выступая нормативной публично-правовой основой для заключения таких договоров.
Существует и другая группа международных соглашений, которые содержат частноправовые нормы и непосредственно направлены на правовое регулирование международных коммерческих договоров. Подобные соглашения можно объединить в группы по различным основаниям. Так, например, одним из оснований для классификации может служить степень вовлеченности международного соглашения в процесс частноправового регулирования международных коммерческих договоров, которая может быть полной либо неполной. При полной вовлеченности правовые нормы, направленные на регулирование международных коммерческих договоров, содержатся во всем международном правовом акте (например, Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980г.22). При неполной вовлеченности международного соглашения в процесс правового регулирования международных коммерческих договоров соответствующие нормы содержатся в некоторых его статьях (например, соглашения о правовой помощи).
Классификация международных соглашений, регулирующих международные коммерческие договоры, может строиться в зависимости от количества участвующих сторон, при которой их можно разделить на двусторонние и многосторонние. Двусторонними соглашениями являются большинство соглашений о правовой помощи23. В многосторонних соглашениях участвуют более двух государств. К подобным соглашениям можно отнести Венскую конвенцию 1980г., Варшавскую конвенцию о международных воздушных перевозках 1929г24., Оттавскую конвенцию о междуна-
родном финансовом лизинге 1988г.25, Оттавскую конвенцию о международном факторинге26 и ряд других.
Еще одним основанием для классификации международных договоров может служить способ их применения, в зависимости от которого их можно разделить на самоисполнимые и несамоисполнимые. В то время как первые подлежат непосредственному применению, вторые требуют издания внутригосударственного нормативного правового акта, конкретизирующего их положения. Международные договоры, регулирующие международные коммерческие договоры, являются самоисполнимыми. Таковы, например, нормы Венской конвенции 1980г., Оттавских конвенций 1988г., нормы транспортных конвенций. К несамоисполнимым международным договорам можно отнести Женевскую конвенцию, устанавливающую Единообразный вексельный закон, 1930г.27, которая направлена на регулирование не международных коммерческих договоров, но международных вексельных сделок.
В зависимости от круга государств, участвующих в международном соглашении, такие соглашения могут быть разделены на универсальные и региональные. Универсальные соглашения не ограничены каким-либо регионом (Венская конвенция 1980г., Оттавские конвенции 1988г.). Региональные соглашения заключаются в пределах одного региона. К ним, например, относятся: Межамериканская конвенция о праве, применимом к международным контрактам, 1994г.28, Киевское соглашение СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992г.29, Регламент «Рим I»30 и т.д.
В зависимости от характера норм, содержащихся в международных соглашениях, последние можно разделить на международные договоры, содержащие унифицированные материально-правовые нормы, и международные договоры, содержащие коллизионные нормы. Примером первых являются: Венская конвенция 1980г., Оттавские конвенции 1988г. Напротив, Межамериканская конвенция 1994г., Киевское соглашение СНГ о порядке разрешения споров 1992г., Минская конвенция СНГ о правовой помощи 1993г.31, Регламент «Рим I» содержат коллизионные нормы. При этом международные договоры, содержащие унифицированные материальные нормы, имеют приоритет над международными договорами, содержащими коллизионные нормы. Как сказано в п. 3 ст. 1186 ГК РФ, в тех случаях, когда международный договор содержит материально-правовые нормы, подлежащие применению к соответствующему отношению, определение на основе коллизионных норм права, применимого к вопросам, полностью урегулированным такими материально-правовыми нормами, исключается.
Помимо сказанного выше, классификация между-
народных соглашений, регулирующих международные коммерческие договоры, может быть проведена в зависимости от предмета их регулирования. Так, некоторые международные соглашения носят общий характер, поскольку направлены на регулирование международных коммерческих договоров и договорных обязательств в целом (Межамеринканская конвенция 1994г., Регламент «Рим I»), либо содержат нормы, применимые ко всем или большинству видов международных коммерческих договоров (Конвенция СНГ 1993г., Соглашения СНГ 1992г.). Другие международные соглашения служат для регулирования конкретной разновидности международного коммерческого договора или договорного обязательства. К последним, в частности, относятся Венская конвенция 1980г., Оттавские конвенции 1988г., большинство транспортных конвенций.
С учетом изложенного, первоначальная классификация международных соглашений в сфере международного коммерческого оборота может быть проведена в зависимости от характера регулируемых такими соглашениями отношений, в связи с чем они могут быть разделены на: 1) международные соглашения, создающие условия для экономического сотрудничества государств и частных предпринимателей и заключения международных коммерческих сделок (договоров) и 2) международные соглашения, непосредственно регулирующие международные коммерческие сделки (договоры). В то время как международные соглашения первой группы способствуют заключению международных коммерческих договоров, соглашения второй группы направлены на их непосредственное регулирование.
Международные соглашения, непосредственно направленные на частноправовое регулирование международных коммерческих договоров, могут быть разделены на следующие виды: 1) в зависимости от степени вовлеченности норм международного соглашения в регулирование международных коммерческих договоров такие соглашения могут быть разделены на полностью вовлеченные и частично вовлеченные в процесс их правового регулирования; 2) в зависимости от количества участвующих в них сторон — на двусторонние и многосторонние; 3) в зависимости от способа действия — на самоисполнимые и несамоис-полнимые; 4) в зависимости от круга государств, в них участвующих, — на универсальные и региональные; 5) в зависимости от характера норм, содержащихся в них, международные соглашения можно разделить на соглашения, содержащие унифицированные материально-правовые нормы, и содержащие коллизионные нормы; 6) в зависимости от предмета регулирования международных соглашений их можно разделить на международные соглашения, содержащие правовые
нормы, применимые к любым или ко всем международным коммерческим договорам, и международные соглашения, направленные на правовое регулирование конкретной разновидности международного коммерческого договора.
1 Венская конвенция о праве международных договоров от 23.05.1969г. Для СССР действует с 29.05.1986г.// Ведомости ВС СССР. 1986. № 37. Ст. 772.
2 Федеральный закон РФ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995г. (в ред. ФЗ РФ № 29-ФЗ от 12.03.2014г.)// Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
3 Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ№ 6-ФКЗ от 30.12.2008г., № 7-ФКЗ от 30.12.1993г., № 2-ФКЗ от 05.02.2014г., № 11-ФКЗ от 21.07.2014г.)// Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
4 Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Федеральный закон РФ № 51-ФЗ от 30.11.1994г. (в ред. от 31.01.2016г.)// Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
5 Гражданский кодекс РФ. Часть третья. Федеральный закон РФ № 146-ФЗ от 26.11.2001г. (в ред. от 03.09.2016г.)// Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
6 Ерпылева Н.Ю. Международное частное право: учебник для в7узов/ Н.Ю. Ерпылева; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2015. С. 44.
7 Богуславский М.М. Международное частное право: учебник. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. С. 58 и сл.
8 Иванова Е.В. Внешнеэкономические сделки в международном частном праве. Дисс. к.ю.н. — Белгород, 2009. С. 46.
9 Канашевский В.А. Международные сделки: правовое регулирование. — М.: Международные отношений, 2016. С. 163.
10 Алешина А.В., Косовская В.А. Конвенции о применимом праве как разновидность международных договоров// Международное публичное и частное право. 2011. № 1 (58). С. 8-9.
11 О системе ВТО: Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. — 4-е изд./ Науч. ред. В.М. Шумилов. — М.: «Международные отношения», 2002.
12 Зенкин И.В. Международное экономическое право: учебник. — М.: «Центральный издательский Дом», 2006. С. 21.
13 Действует в ред. Протокола от 03.12.2004г.// Бюллетень международных договоров. 1994. № 6.
14 Бюллетень международных договоров. 1993. № 4.
15 Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества № 17 от 27.11.2009г. (в ред. Протокола от 16.04.2010г., Договора от 10.10.2014г., Протокола от 08.05.2015г., с изм., внесенным Договором от 29.05.2014г.)// Собрание законодательства РФ. 2010. № 50. Ст. 6615.
16 Напр.: Соглашение между Правительством СССР и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 06.04.1989г.; Соглашение между Правитель-
ством СССР и Правительством Французской Республики о взаимном поощрении и взаимной защите капиталовложений от 04.07.1989г. и др.// СПС «Консультант Плюс».
17 Хаусманн Р. Инвестиционные договоры с иностранными инвесторами// Правовые аспекты инвестиционных договоров. — М., 2012. С. 23-24; Данельян А.А. Национализация в современном международном праве// Закон. 2014. № 4// СПС «Консультант Плюс».
18 Напр.: Соглашение между РФ и ФРГ «Об избежании дойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 25.05.1996г. (в ред. Протокола от 15.10.2007г.); Соглашение между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики «Об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов на доходы» от 13.01.1999г.// СПС «Консультант Плюс».
19 Лунц Л.А. Курс международного частного права: в 3 т. — М.: Спарк, 2002. С. 22.
20 Экспортно-импортные операции. Правовое регулирование/ Под ред. В.С. Позднякова. — М.: Международные отношения, 1970. С. 29.
21 Канашевский В.А. Международные сделки: правовое регулирование. — М.: Международные отношения, 2016. С. 33.
22 Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980г. (Вена, 11.04.1980г.). РФ участвует// СПС «Консультант Плюс».
23 Например, Договор между РФ и Республикой Индией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и торговым делам от 03.10.2000г.// Бюллетень международных договоров. 2006. № 8.
24 Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшава, 12.10.1929г.) (с изм., внесенными Протоколом от 28.09.1955г.). РФ участвует// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. VIII. — М., 1935. С. 326-339// СПС «Консультант Плюс».
25 Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 28.05.1988г.). РФ участвует// Собрание законодательства РФ. 1999. № 32. Ст. 4040.
26 Конвенция УНИДРУА по международным факторинговым операциям (Оттава, 28.05.1988г.). РФ участвует// Собрание законодательства РФ. 2015. № 15. Ст. 2198.
27 Конвенция, устанавливающая Единообразный закон о переводном и простом векселе (Женева, 07.06.1930г.)// Вестник ВАС РФ. 1995. № 1. С. 100-125.
28 Текс Конвенции в кн.: Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте. — М.: «Статут», 2002. С. 467-474.
29 Соглашение СНГ о прядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20.03.1992г.)// Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1992. № 4.
30 Регламент (ЕС) № 593/2008 Европейского Парламента и Совета «О праве, подлежащем применению к договорным обязательствам» («Рим I») (Страсбург, 2008)// СПС «Консультант Плюс».
31 Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993г.) (с изм., внесенными Протоколом от 28.03.1997г.)// Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.
