CC BY
54Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 26 (65). 2013. № 2-1 (Ч. 2). С. 180-190.
УДК 343.352
КРИМ1НОЛОГ1ЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА I ЗАПОБ1ГАННЯ НАРКОЗЛОЧИННОСТ1 В УКРА1Ш
Доброрез I. О.
Кримський юридичний тститут Нацюнального юридичного утверситету iменi Ярослава Мудрого м. Смферополь, АР Крим, Украта
Стаття присвячена актуальнш для Укра1ни проблем! протидп наркотичнш злочинносп. Автором проанатзовано сучасний стан 1 тенденцп розвитку даного виду злочишв, запропоновано застосування комплексного тдходу щодо попередження наркотично1 загрози на р1зних етапах 11 виникнення.
Ключовi слова: наркотична злочиншсть, причини [ попередження наркозлочинносп.
Постановка проблеми. Вщповщно до ст.ст. 7-8 Закону Укра!ни «Про основи на-цюнально1 безпеки Укра1ни» наркомашя визнана явищем, що становить загрозу на-цюнальним штересам { нацюнальнш безпещ Укра1ш в сощальнш сфер1, а 11 лшвща-щя е одним з основних напрямюв державно! пол1тики.
Актуальними е до^дження наркотично! злочинносп, визначення 11 причин { умов, розробка заход1в з 11 попередження { шлях1в усунення 11 наслщюв тощо.
Аналгз останшх дослгджень г публгкацШ. Значний внесок у вивчення проблем незаконного обпу наркотиюв зроблено Абд1ровим Н. М., Гасановим Е. Г., Горохом О. П., Музикою А. А., Меркуловим В. О., Наден О. В., Писаренком К. Ю., Сарсековим Б. С., Тимошенком В. А., Фесенком С. В. та шшими науковцями { прак-тичними пращвниками як Укра1ни, так { кра1н далекого 1 близького заруб1жжя.
У роботах цих та шших автор1в констатуеться вщсутшсть позитивних зрушень { значних досягнень у боротьб1 з наркотичною злочиншстю, придшяеться увага окре-мим питанням цього виду злочинносп, зокрема жшочш, шдл1тковш, оргашзованш, надаються пропозицп щодо вдосконалення правових норм у цш галуз1 I реформу-вання правоохоронних оргашв тощо. Значний внесок у дослщження проблем, пов'я-заних з незаконним обпом наркотиюв, зроблено фах1вцями з шших галузей знань (медицини, соцюлогп, психологи, педагопки та ш.).
Мета публ1кацИ' 7 постановка завдання. Метою даного дослщження е висв1тлення окремих аспекнв кримшолопчно1 характеристики сучасно1 наркотично1 злочинносп в Укра1ш, 11 причин { умов, окреслення 11 небезпечних наслщюв для суспшьства 1 держави, визначення заход1в запобпання цьому виду злочинносп.
Виклад основного матер1алу досл1дження. Щороку в Укра1ш рееструеться знач-на кшьюсть злочишв у сфер1 обпу наркотиюв: 2006 - 64630, 2007 - 63838, 2008 -63666, 2009 - 57642, 2010 - 56878, 2011 - 53206, 2012 - 45322 (2012 рк - станом на
20.11.2012). 1х питома вага до загально! кшькосп злочинiв перевищуе 10 %, вони е другими за чисельшстю пiсля злочинiв проти власностi, а з урахуванням !х латент-ностi можна стверджувати, що вони посiдають перше мiсце; за останш роки вони лiдирують серед кримшолопчно значущих видiв рецидивних злочишв.
На облiку в МВС Украши перебувае понад 165 тис. ошб, якi постiйно вживають наркотичнi засоби не за медичним призначенням. За даними МОЗ Украши, щороку близько 35 тис. ошб проходять медичне лiкування вiд наркотично! залежностi. На розлади психiки i поведiнки внаслщок зловживання наркотикiв страждають до 80 тис. ошб, що складае бшя 170 осiб на 100 тис. населення. За даними сощолопчного дослщження, проведеного iнститутом Горшенiна в 2011 рощ, 87,6% украшщв вважа-ють наркоманiю серйозною проблемою для кра!ни.
Вiдбуваеться омолодження споживачiв наркотикiв, зниження вiку, з якого вщб-уваеться «знайомство» з ними, до цього процесу залучаеться все бшьше молодих жшок. У сукупностi iз захворюваннями, якi часто супроводжують iн'екцiйний спошб !х вживання, а також укуш iз руйнiвними наслiдками для здоров'я споживачiв, наркотики знищують найбшьш перспективний соцiальний пласт населення - молодь, що врешт решт призводить до деградацп i вимирання суспшьства.
Наркотична злочиннiсть в Украш, як i в усьому свiтi, тяж1е до професiйних i ор-гашзованих форм. За даними МВС Украши, у 2012 роцi майже кожний третш злочин, вчинений органiзованими злочинними групами i угрупованнями, пов'язаний з неза-конним обiгом наркотикiв (600 злочишв iз загально! кiлькостi 2128, тодi як у 2011 рощ - 721 наркозлочин з 2997, тобто кожний четвертий).
Здшснюегься зрощення з офщшним бiзнесом i владою, оскiльки наркобiзнес ко-ристуеться фшансовими, у т. ч. банкiвськими, структурами для легалiзащ! злочинних коштiв, швестування !х у легальнi сектори економши, залучае корумпованi зв'язки, у т. ч. у правоохоронних органах, i навiть фiнансуе тероризм.
Наркотична злочиннють призводить до загострення кримшогснно! ситуаци в Украш в цiлому, оскшьки на тлi та внаслiдок наркозлочишв вчинюються як загально кримiнальнi злочини (наприклад, споживачами - корисливi, корисливо-насильницью з метою придбання наркотику), так i економiчнi (легалiзацiя коштiв вщ наркотикiв, пiдкуп представникiв влади, службовi злочини тощо).
Неспроможнiсть ефективно протистояти наркотизму пiдривае довiру до правоохоронних оргашв, влади, держави, як наслщок - у суспiльства формуеться толе-рантне, байдуже ставлення до наркотизаци, И сприймають як нездоланне зло, з яким необидно миритися, лунають i заклики до легалiзацil наркотикiв.
Звертаючись до причин i умов наркозлочинностi, слiд зазначити, що серед фак-торiв, що зумовлюють И поширення, за масштабами !х впливу слiд видiляти такi, що дiють: на макрорiвнi, мiкрорiвнi, на рiвнi окремо! особистостi.
На макрор1вш (або на загальнодержавному рiвнi) визначальними негативними явищами i процесами е: соцгально-економгчш (економiчна криза, недостатнiй со-цiальний захист i забезпечення тощо), соцгокультурш (нерозвинута чи недоступна для широких верств населення сфера оргашзаци дозвшля, И комерцiалiзацiя, наступ на молодь рiзноманiтних субкультурних течiй, iншi негативнi явища, що у свош су-купностi викликають духовну порожнечу, призводять до споживацького способу
життя, пошуку сумшвних задоволень тощо), оргашзацШно-управлгнськг (наприклад, недолши у галузi медицини, зокрема, щодо порядку нарколопчно! допомоги, у дiяль-ностi правоохоронних i судових оргашв, у взаемоди згаданих та шших органiв i т. iн.), правов1 (правова база, спрямована на боротьбу з незаконним обшом наркотикiв, незважаючи на вдосконалення, залишае прогалини, що не сприяе успiшнiй протидп наркотичнш злочинностi) та iншi.
На м1крор1вм безпосередшми причинами та умовами наркотичних злочинiв слiд визнати, зокрема, негативний вплив на людину з боку сощального оточення, а саме, окремих невеликих спшьнот (компани, в яких вживають наркотики, в деяких випад-ках родини, найближче побутове оточення тощо).
Безумовним е зв'язок шмейного виховання iз подальшою поведiнкою особи. Наркоманами найчастше стають особи, яю виховуються в так званих «проблемних» родинах, де батьки ведуть аморальний спошб життя, зловживають спиртними напоями, конфлiктують мiж собою тощо. Внаслщок цього дитина сприймае антигромадсью настанови, нолями яких е члени родини, стае ношем толерантного ставлення до про-типравних дш, зневажливих взаемовiдносин, паразитизму, агресп, безглуздого до-звiлля, часто у вигщщ пияцтва та вживання наркотичних засобiв.
Негативну роль у залученнi особи до вживання наркотиюв вiдiграе наркотизоване оточення: друз^ товаришi, знайомi. Людина, особливо молода, в яко! ще не сформо-ванi стiйкi установки на позитивну поведшку, легко переймае негативний досвщ того кола ошб, у якому вона найчастiше спшкуеться.
На особистгсному рiвнi причинами наркозлочишв е досвiд людини, поеднаний iз особливостями протiкання психологiчних процесiв, пов'язаних з iнтелектуальними, емоцiйними, вольовими властивостями (темперамент, характер, здiбностi, особли-вост сприйняття, мислення тощо), що впливае на первюш спонукання i особливо динамшу процесу мотивацil злочинно! поведшки. Сукупнiсть цих чинникiв впливае на псих^ i волю особи, викликае напруження i може опосередковано детермiнувати злочинну поведiнку.
Особливiстю природи мотивацшно! сфери осiб, якi вживають наркотичш засоби або психотропнi речовини, е те, що вони згодом шдпадають тд вплив психофiзiо-логiчних потреб власного оргашзму. В даному разi мотиви !х злочинно! поведiнки формуються тд впливом не лише здобутих у процесi соцiалiзацi! особливостей, а й набутих психофiзiологiчних властивостей, яю в багатьох випадках пiдкорюють осо-бистiсть, руйнуючи !! властивостi (волю, характер, штелект, тощо): не особа керуе сво!ми бажаннями, а, навпаки, власш бажання керують !! поведшкою.
Попередження незаконного обiгу наркотичних засобiв, психотропних речовин та !х аналопв повинне здiйснюватися на трьох рiвнях - загальносоцiальному, спецiаль-но-кримiнологiчному та шдивщуальному.
Загальносоцгальне попередження наркозлочинностi мае на меп припинення фор-мування i функцiонування вiдповiдних кримiногенних процешв, явищ у суспiльствi та представляе собою здшснення низки безперервних масштабних, довготривалих заходiв, спрямованих на полшшення рiвня життя громадян, розвиток основних со-цiальних iнститутiв суспiльства, збереження здоров'я, формування високо! духов-носп та етичних принципiв сучасно! людини. На пiдставi такого розумiння даного
напрямку попереджувально1 роботи зазначена д1яльшсть щодо вказано1 сфери пе-редбачае здшснення сощально-економ1чних, пол1тичних, правових, культурно-ви-ховних, оргашзацшно-управлшських, медичних та шших заход1в.
Складовими спецгально-кримгнологгчного попередження е профшактика, запоб1-гання злочинам, вчинення яких плануеться та готуеться, а також припинення розпо-чатих злочишв. Практична д1яльнють цього напрямку попередження ор1ентована на певний етап вчинення злочину, розвитку злочинно1 д1яльносп.
Профшактика злочишв, пов'язаних 1з незаконним обиом наркотичних засоб1в, стано-вить собою д1яльнють, спрямовану на ослаблення негативного впливу цього негативного явища на суспшьство як сощальну систему { здшснюеться шляхом виявлення, усунення або нейтрашзацп вщповщних причин { умов. У свою чергу, кришнолопчна профшактика незаконного обку наркотиюв уявляеться системним явищем, в якому можливо видшити своерщш шднапрямки профшактично! роботи, а саме: заходи випередження, обмеження, усунення та захисту. Ц групи заход1в мають сво1 завдання, цш, змют.
Заходи випередження д1ють на р1зних р1внях функцюнування сощуму, але найефек-тившшими вони виявляються на макрор1вш (хоча \ не просто встановити конкретних ос1б або групи, яю можуть розпочати незаконний оби наркотиюв). На цьому р1вш за умови правильного збирання та обробки шформацп можна видшити об'екти для за-стосування заход1в випередження. Така шформащя може надходити з р1зних канатв - як офщшних, так { неофщшних. До перших вщносяться вщомосп про родини, яю знаходяться на профшактичному обл1ку як неблагополучш, та про дгтей, яю вихову-ються в них; шформащя про д1тей, яю ухиляються вщ навчання, пропускають без по-важних причин шюльш заняття, схильш до бродяжництва та жебракування, не мають якихось штерешв; даш з медичних установ про ос1б, яю тривалий час вимушеш вжи-вати лши з наркотичними властивостями; повщомлення з нарколопчних установ про токсикомашв, алкоголтв, яю легко можуть перейти до вживання наркотичних засоб1в; шформащя про ос1б, щодо яких встановлено факт перебування у сташ наркотичного сп'яншня та ш. Кр1м того, суб'екти профшактично1 д1яльносп можуть отримати вщо-мост з неофщшних джерел, як-от: скарги вщ сусщв, бесщи з представниками житло-во-експлуатацшних оргашзацш, поквартирш обходи тощо. Як правило, вчител1 також можуть видшити дгтей та пщлгтюв, яю розпочали вживати наркотичш засоби. При цьому особлива увага повинна придшятися особам, яю вже вживають наркотики, осюльки саме вони дуже часто пропонують товаришам та знайомим спробувати 1х, допомага-ють 1х виготовити та вжити, передаючи в такий спошб свш «досвщ» шшим. Разом ¡з тим пщ пильною увагою повинш знаходитись таю мюця спшкування сучасно1 молодо де часто розповсюджуються атрибути молод1жно1 культури - психоактивш речовини.
Завданням профшактики випередження е вчасне виявлення схильних до наркоти-зацп ос1б, 1х груп, мюць 1х скупчення. Ефективш результати може дати цшеспрямо-ване вщпрацювання зазначених ос1б та мюць 1х концентрацп.
За конкретним характером серед профшактично-випереджальних заход1в незаконного обпу наркотичних засоб1в, психотропних речовин або 1х аналопв можна також видшити декшька груп.
Зокрема, правовг заходи профшактики випередження полягають у регламентацп суспшьних вщносин за допомогою нормативних акпв, яю спрямоваш на реал1защю
прав i свобод особи та водночас встановлюють для не! адекватш обов'язки, а та-кож захищають особу вiд можливого негативного впливу девiантних явищ. До таких заходiв, наприклад, вiдноситься законодавча цензура в частит захисту сустльно! моралi, обмеження на продаж, рекламу, вживання алкоголю, тютюну, шших пси-хоактивних речовин тощо. Постшно вдосконалюсться i законодавство, що регулюе мехашзм обiгу наркотичних засобiв i встановлюе кримiнальну та адмiнiстративну вiдповiдальнiсть за незаконний ix обiг.
Контрольно-дозвыьними заходами випередження незаконного обiгу наркотичних засобiв, психотропних речовин або ïx аналопв встановлюеться система заборон i до-зволiв, а разом iз тим здшснюеться контроль за цiею системою. Зазначеш заходи можуть мати оргашзацшний, теxнологiчний, теxнiчний та iнший характер. До них, зокрема, на-лежить вiдповiдна органiзацiя професiйноï та психолопчно! пiдготовки правоохорон-цiв, якi ведуть боротьбу iз злочиннiстю у сферi незаконного обiгу наркотичних засобiв; удосконалення системи облiку та звiтностi стосовно даних правопорушень та осiб, як ïx вчинили; постiйний монiторинг не лише щодо розповсюдження i зловживання нар-котичними засобами, а й стосовно виявлення ефективностi дiï системи профшактики в цiлому та ш. Крiм того, чинним законодавством встановлено перелш професiй та видiв дiяльностi, для яких е обов'язковим первинний i перюдичний наркологiчний огляд, а також порядок його проведення. У свою чергу, на митш органи та органи охорони державного кордону покладений обов'язок по здшсненню контролю щодо встановленого порядку перемщення речовин, яю мiстять у своему складi наркотичнi засоби, через кордон Украши шляхом догляду ошб, багагав, ванташв, транспорту.
Культурно-виховм та тформацтно-пропагандистсьт заходи випередження незаконного обшу наркотиюв повиннi бути спрямованi перш за все на молодь. Вони покликаш сприяти подоланню стереотипiв апатично].' свщомост у виглядi пасивностi та байдужого ставлення до проблем, пов'язаних iз обiгом наркотичних засобiв; залу-ченню до протидiï цьому негативному явищу зацiкавлениx органiв державно'' влади, громадських, релiгiйниx, благодiйниx органiзацiй i всього населення. Полягають у розвитку безоплатних молодiжниx установ розвитку, культури, дозвiлля, фшансу-ваннi з бюджету вщвщування передусiм молоддю (школярами, студентами) театрiв та кiнотеатрiв, музеïв, виставок та im, що створить реальну альтернативу вуличним компанiям, сумнiвним закладам дозвшля, де звичайною справою е поширення серед молодi наркотичних засобiв та вiдповiдноï субкультури.
Пов'язанi iз культурно-виховними гдеологгчш заходи випередження полягають у формуванш в особи верховенства загальнолюдських цiнностей та створеннi в ïï св> домостi умовного «каркасу», який не дозволить зруйнувати цшсшсть та гармошю людини. Така щеолопя повинна активно прищеплюватися ще з дитинства в родиш, навчальних закладах, засобами масовоï iнформацiï.
Важливою е правороз'яснювальна робота серед населення. Бшьшють людей не обiзнана з вщповщальшстю, яка настае за наркотичнi злочини, не знае, в яю заклади можна звернутися для консультацiï або лшування. Правороз'яснювальна робота повинна проводитися в загальноосв^шх закладах, на рiвнi органiв мiсцевого самовря-дування, силами засобiв масовоï iнформацiï, шдкршлятися виступами працiвникiв правоохоронних органiв, судщв, вчених, полiтикiв, лiкарiв тощо.
Bei перелiченi заходи мають за мету завчасно виявити окремих oci6 або ïx групи, яю схильш до вчинення наркозлочишв, та створити умови недопущення виникнен-ня девiантниx мотивацiй. Головне ж завдання вказаних заxодiв випередження у ïx сукупносн - не допустити виникнення у необмеженого кола осiб бажання й можли-востi вчинення таких злочишв.
Ще один пiднапрямок профiлактичноï дiяльностi щодо наркотичних злочинiв складають заходи обмежувального характеру, якi спрямоваш на обмеження крим> ногенного впливу певного мшросередовища в тих випадках, коли воно вже встигло сформуватися. В таких випадках обмежувальш заходи вщграють роль стримування деструктивноï дп кримiногенниx факторiв та нацiленi на мiнiмiзацiю ïï наслiдкiв. Мотивацiя до незаконного обиу наркотикiв найчастiше виникае в певних верствах населення: в неформальних молодiжниx угрупованнях, в ошб псиxологiчно злама-них, хворих, дезорiентованиx, таких, що нiбито вилiкувалися вщ наркоманп, але е можливiсть рецидиву, та ш. Отже, обмежувальнi заходи повинш бути спрямованi саме на щ верстви населення.
До обмежувальних профiлактичниx заxодiв незаконного обiгу наркотиюв можна вщнести морально-виxовнi, медико-реабштацшш, органiзацiйно-управлiнськi та iншi заходи, перелш яких не е вичерпним.
Морально-виховт обмежувальш заходи полягають у розвиненш в особи iз асо-щальною формою поведiнки стiйкиx настанов проти вживання наркотиюв, з одночас-ним замщенням (наприклад, на органiзацiю належного дозвшля, всебiчний розвиток особистостi, спшкування, особисте життя, тощо). Проте ця робота ускладнюеться тим, що молодь постшно пiддаеться впливу наркотичноï субкультури в рiзноманiт-них угрупованнях i компанiяx, якi фактично складають основний проснр ïï дозвiлля. Таким чином, необхщним е посилення обмежувальних заxодiв, орiентованиx перш за все на групу, - групова соцiальна корекщя з метою формування у молодi мiцниx цiннiсниx настанов та орiентирiв.
Медико-реабШтацШш обмежувальнi заходи полягають у наданш медичноï, пси-xологiчноï, псиxiатричноï допомоги певним особам з метою недопущення виникнення в них мотиваци, спрямованоï на подолання фiзичного болю, псиxологiчниx навантажень, розладiв психши, зняття стресiв за допомогою вживання наркотичних засобiв. Подiбна допомога мае бути своечасною, яюсною, безоплатною та гарантува-ти досягнення позитивного результату в лшуванш
ОргашзацШно-управлгнськг обмежувальнi заходи полягають у шдвищенш ефек-тивносн профiлактичноï дiяльностi вiдповiдниx суб'ектiв, зокрема, у покращенш матерiально-теxнiчноï бази, шдготовщ кадрiв, розробленнi статистичноï звiтностi з питань профшактики, розширенш кола суб'екпв такоï дiяльностi, залучення громад-ськосп, покращеннi координацiï мiж усiма суб'ектами тощо.
Змют проф1лактичних заходов усунення незаконного обиу наркотикiв полягае в придушенш або лiквiдацiï негативних явищ та процесiв, попередженнi ïx новоï ак-тивiзацiï. Коло останнix досить широке i включае в себе як численш незначнi не-долши в рiзниx сферах суспiльного життя, так i суттевi прорахунки, що призводять до виникнення кримшогенних явищ. Тому й заходи профшактики усунення слщ подшити на рiвнi за масштабом, тривалютю, кiлькiстю залучених суб'екпв тощо.
На етат, коли виникае необхщшсть у застосуванш заxодiв усунення, девiантнi на-станови особи вже сформоваш. Завдання суб'ектiв профiлактичноï дiяльностi поля-гае в тому, щоб усунути сформовану злочинну мотиващю. Втiлення цих заxодiв най-часпше покладаеться на органи внутрiшнix справ, яю використовують процесуальнi, оперативнi, шформацшно-кримшолопчш та iншi заходи.
Метою профшактичних заходгв захисту е дiяльнiсть по створенню умов належ-ного захисту i безпеки матерiальниx об'ектiв та особи. Завдяки 1м створюються зов-нiшнi перешкоди для посягання на ri чи iншi суспiльнi щнносп. Серед цих заxодiв у сферi попередження незаконного обiгу наркотикiв особливо слщ видiлити дотри-мання або створення спещального порядку ïx обпу, запровадження системи захисту особи з метою недопущення ïï залучення до вживання наркотиюв, позитивний вплив на правосвщомють потенцшних наркоманiв тощо.
Переважна бiльшiсть злочинiв не вчиняються особами спонтанно, осюльки цьому акту передуе виникнення злочинно! мотиваци, формування уявлення про кiнцевий результат дiяння, вибiр вiдповiдниx засобiв та знарядь його вчинення, школи здш-снюеться планування та iн. При цьому особа, в якоï виникла злочинна мотиващя, в силу тих чи шших суб'ективних або об'ективних обставин може й не довести своï задуми до протиправного вчинку. На еташ вiд формування злочинного мотиву до початку виконання особою дiяння е можливим застосування низки заходгв запобггання злочинносп, яю здiйснюються на професшнш основi та мають за мету викликати в особи вщмову вщ вчинення злочину.
Якщо аналiзувати ефективнiсть запобiжниx заxодi стосовно незаконного обпу наркотикiв, слiд зауважити, що найдоцшьшшим е запобiгання саме конкретного зло-чину на индивидуальномур1вт. Це пояснюеться, зокрема, тим, що на сьогодш у прак-тичнш дiяльностi правоохоронних органiв вже вироблеш методики виявлення кон-кретних ошб, в яких сформована злочинна мотиващя та яю з великою ймовiрнiстю можуть вчинити новий злочин.
Наркозлочини е лiдерами серед кримшолопчно значущих видiв рецидивних злочишв. Щоб здобути грошi на наркотики, наркозалежш особи часто вчиняють крадiж-ки, грабежi, розбоï, вимагання та im Пiсля вiдбування покарання наркозалежш часто продовжують вживати наркотики. Якщо мати вщомосп про конкретних ошб, засуд-жених за незаконний об^ наркотикiв, стосовно них цiлком можливим е проведення своечасних ефективних запобiжниx заxодiв.
На жаль, лiкування наркомани не гарантуе високих результатiв. Причина цього полягае в тому, що шсля лшування особа повертаеться до того ж самого середовища, i навгть втративши фiзичну залежнiсть, дуже часто в неï залишаеться психолопчна залежнiсть вiд наркотикiв. Значний запобiжний внесок у вирiшення проблем наркомани здшснюють громадськi та релпшш органiзацiï, реабiлiтацiйнi центри.
Набагато складшшим е завчасне виявлення, а тим бшьше запобiгання виникнен-ню злочинноï мотивацiï, оскiльки цей етап е суто внутршшм проявом, псиxофiзiоло-пчним явищем конкретноï особи. Тому в даному випадку важливим уявляеться вмше використання оперативних i процесуальних можливостей правоохоронних органiв, наприклад, зiбрання ведомостей щодо осiб, якi висловлюють намiри вчинити незаконний обiг наркотиюв.
Базисом для шдивщуального запобиання незаконного обпу наркотичних засобiв е шформащя, що конкретна особа з великою ймовiрнiстю може вчинити подiбний злочин. При цьому для того, щоб не вщбувалося порушення прав особи, необидно встановити, що саме ця особа пщлягае попереджувальному впливу. Для цього повинш бути наявними фактичш, правовi та кримшолопчш пiдстави. Фактичною пiдставою можуть служити даш про намiри та поведшку особи (скарги, оперативна шформащя, свщчення щодо причетностi особи до злочинноï дiяльностi та iн.). Пщ правовою пiдставою слiд розумiти наявшсть правових норм, на пiдставi яких можливе здшснення iндивiдуального попередження. Кримшолопчш пщстави - це наявнiсть вщповщного рiвня кiлькiсно-якiсниx показникiв кримiногенностi особи, що видшяе певну особу в якост майбутнього ймовiрного суб'екту злочину.
Серед заxодiв iндивiдуального запобiгання незаконному обиу наркотикiв слiд видшити заходи переконання, якi полягають у проведенш бесiд з особою, в демонстра-цiï вiдповiдниx матерiалiв (наприклад, щодо руйнiвниx наслiдкiв вживання наркотиюв для оргашзму людини). Це робиться з метою переконати особу вщмовитись вщ вчинення злочину. Така робота повинна здшснюватися дiльничними шспекторами, наркологами, фаxiвцями служби у справах неповнол^шх та iн.
У свою чергу, заходи примусу повинш застосовуватися виключно правомочними на це органами. Вказаш запобiжнi заходи полягають перш за все у контролi з боку правоохоронних оргашв стосовно ошб, яю мають намiри на вчинення наркотичних злочишв.
Завершальним етапом спещально-кримшолопчного попередження наркозлочинiв е ïx припинення, яке становить багатоаспектну дiяльнiсть, спрямовану на недопущення завершення розпочатого злочину шляхом розроблення i здшснення спещальних заxодiв. Припинення злочинiв можливе на таких стадiяx розвитку злочинноï поведш-ки особи, як готування та замах на злочин, що обумовлюе оператившсть застосуван-ня заxодiв припинення.
Попереджувальну дiяльнiсть слiд розглядати як комплекс рiзниx за своею природою заxодiв - правових, психолопчних, органiзацiйниx, тактичних, медичних та ш. Так, встановлено, що значна кшьюсть наркотичних злочинiв вчиняеться повторно. G також значною чисельшсть ошб, що перiодично вживають наркотичш засоби. Враховуючи цi факти, вказаш особи потрапляють в поле зору вщповщних фаxiвцiв правоохоронних органiв, медичних установ, що дае можливють вщповщним чином контролювати ïx поведiнку, врештьрешт, розробити ефективний меxанiзм припинення цих злочинiв.
Як об'ективну причину, що ускладнюе припинення наркозлочишв, слщ розцшю-вати наявнiсть в багатьох ошб фiзичноï i псиxологiчноï залежносп вiд наркотикiв. Пiд ïx впливом людина здатна подолати страх перед покаранням та придбати або виготовити наркотичний зашб. 1з врахуванням цього факту i повинна провадитись робота iз застосування заxодiв по припиненню злочинiв.
Залежно вiд стадiï i характеру злочину, особи винного, в припиненш можна вид> лити заходи спонукання, обережностi й активного втручання.
Заходи спонукання спрямоваш на добровшьну вщмову особи вiд продовжен-ня злочинноï дiяльностi. Для ïx застосування спочатку потрiбно точно визначити
суб'ект впливу. Це можна зробити за допомогою накопичення та анатзу шформацп про ошб, яю перебувають на облiку в нарколопчному диспансерi або притягались до адмiнiстративноï або кримiнальноï вiдповiдальностi за незаконний оби наркотичних засобiв, щодо яких надходили скарги або оперативна шформащя про перiодичне вживання ними цих речовин тощо. Якщо враховувати той факт, що лише приблизно п'яту частину наркозалежних ошб можна вилшувати вiд наркотичноï залежносп, то вiдносно легко спрогнозувати, що людина, яка перюдично вживае наркотичш засоби, буде продовжувати ïx купувати, виготовляти, зберiгати з метою вживання.
Набагато складшше справити на подiбниx осiб вплив з метою змусити ïx вщмови-тися вiд вживання наркотиюв, а значить, у бшьшосп випадюв i вiд вчинення злочину. Бiльш того, слiд визнати, що таких випадюв на практищ лiченi одиницi. У подiбнiй ситуацiï, уявляеться, певний ефект буде мати комбшащя впливу з боку як правоохоронних оргашв, так i медичних установ, осюльки особа зможе зрозум^и, що вживання наркотикiв призведе ïï до кримiнального покарання та водночас до серйозних розладiв здоров'я. Доречною буде спроба переконати людину в тому, що ïH необхщно звернутися до медичних установ з метою обстеження, а якщо буде виявлена залеж-нiсть вiд наркотикiв - для подальшого лiкування.
Заходи обережностг створюють умови, яю виключають можливiсть або переш-коджають продовженню злочинноï дiяльностi. При цьому попереджаеться вчинення злочину як конкретною особою, так i необмеженим ïx колом. Так, це можуть бути заходи по знищенню дикоростучих наркотиковмщуючих рослин, патрулювання мюць, в яких вщбуваеться реалiзацiя наркотиюв, оперативш закупiвлi з метою виявлення ошб, якi збувають наркотики, та ш.
Заходи активного втручання передбачають негайну реакцiю правоохоронних оргашв у випадках, коли прогаяння часу потягне за собою вчинення злочину. Як правило, це безпосередне виявлення факпв намагання особи придбати наркотичш засоби, наприклад, пошук людиною мюць збуту, розпитування оточуючих про такi мiсця, придбання певних лшарських засобiв та вiдповiдниx компоненпв тощо.
Висновки i перспективи подальших дослгджень. Викладене свiдчить про те, що украшська держава, усвiдомлюючи небезпеку наркотичноï загрози, активно ïH про-тидiе. Водночас, слiд констатувати, що боротьбу з незаконним обиом наркотиюв не можна вважати окремою, «автономною» проблемою. ïï виршення можливо лише разом iз подоланням численних соцiально-економiчниx та iншиx проблем i кризо-вих явищ, якi iснують у держава Це, у свою чергу, потребуе комплексного поперед-жувального тдходу iз залученням не лише спецiалiзованиx профiльниx державних установ, але i громадськосп, окремих фаxiвцiв рiзниx галузей знань, з урахуванням передового втизняного i свтового досвiду.
Список лггератури:
1. Голша В. В. Попередження злочинносп правоохоронними органами : навч. поаб. / В. В. Голша. - К. : УМК ВО, 1991. - 92 с.
2. Дремин В. Н. Преступность как социальная практика: институциональная теория криминализации общества : монография / В. Н. Дремин. - О. : Юридическая литература, 2009. - 616 с.
3. Музика А. А. Незаконний об1г наркотичних засоб1в в Украш (кримшально-правове та кримь нолопчне дослщження) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора юрид. наук : спец. 12.00.08
«Кримшальне право та кримшологш; кримшально-виконавче право» / А. А. Музика ; НАН Украши, iH-т
держави i права iM. В. М. Корецького. - К., 1998. - 66 с.
4. Музика А. А., Горох О. П. Покарання за незаконний оби1 наркотичних засобiв : монографiя / А. А. Музика, О. П. Горох. - Хмельницький : Вид-во Хмельницького ушверситету управлiння та права, 2010. - 256 с.
5. Наден О. В. Спещальш види звшьнення вiд кримшально1 вiдповiдальностi за злочини в сферi обь гу наркотичних засобiв, психотропних речовин, 1х аналога або прекурсорiв : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.08 «Кримшальне право та кримшолога; кримшально-вико-навче право» / О. В. Наден ; Нац. юрид. акад. Украши iм. Я. Мудрого. - Х., 2003. - 20 с.
6. Тимошенко В. А. Нари^знес: нацюнальна та мiжнародна протидiя новим викликам : монографiя / В. А. Тимошенко. - К., 2006. - 456 с.
7. Фесенко С. В. Злочини проти здоров'я населення та системи заходгв з його охорони : монографiя / С. В. Фесенко. - К. : Атка, 2004. - 280 с.
Доброрез И. А. Криминологическая характеристика и предупреждение наркопреступности в Украине / И. А. Доброрез // Ученые записки Таврического национального университета имени В. И. Вернадского. Серия: Юридические науки. - 2013. - Т. 26 (65). № 2-1. - Ч. 2. - С. 180-190.
Статья посвящена актуальной для Украины проблеме противодействия наркотической преступности. Автором проанализированы современное состояние и тенденции распространения данного вида преступности, предложено использование комплексного подхода в предупреждении наркотической угрозы на различных этапах ее возникновения.
Ключевые слова: наркотическая преступность, причины и предупреждение наркопреступности.
CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS AND DRUG CRIME PREVENTION IN UKRAINE
Dobrorez I. A.
Crimea Institute of Law, National University «Law Academy of Ukraine named after Yaroslav Mudryi»
Simferopol, Crimea, Ukraine
The article is devoted to the problem of combating narcotic crime which is actual in Ukraine. The author analyzes the status and trends of this type of crime, it is proposed a comprehensive approach to prevent drug threats at various stages of its appearance.
Considering the causes and conditions of drug crimes which causes its spread, by the scale of their impact identifies those who are: at the macro level, the micro level, at the individual level. Accordingly, preventing drug crimes should be carried out at three levels - general, social specially-criminological and individual.
General societal prevention of drug crimes aims to cease the formation and functioning of the criminal processes and phenomena in society and is a large-scale implementation of a number of continuous, long-term measures aimed at improving living standards, the development of basic social institutions of society, health, spirituality and formation of high ethical principles of modern man. Based on this understanding of this area of work mentioned activities in these areas involves social, economic, political, legal, cultural, educational, organizational, administrative, medical, and other events.
Components of specially-criminological prevention are: a) prevention, b) the prevention of crime, the commission is planned and prepared, c) termination initiated crimes. Practice in this area is oriented on preventing a certain stage of the crime, development of crime activities.
Prevention of crimes related to drug trafficking, is an activity aimed at easing of the negative impact of adverse effects on society as a social system and is performed by identifying, eliminating or neutralizing the relevant causes and conditions. Criminological prevention of drug trafficking seems to systemic phenomenon, which may highlight the unique direction of prevention activities, namely proactive measures, restrictions, removal and protection. These groups of activities have their tasks, goals, content.
It is possible to use a number of measures for prevention, which is carried out in a professional manner and are intended to cause a person refusing to commit a crime at the stage of forming a criminal motive for execution of individual actions.
The final stage of the specially-criminological preventing drug crimes is their stopping, which is a multifaceted activity aimed at preventing the completion of the crime initiated by developing and implementing special events. Stopping of crimes is possible in such stages of criminal conduct of the person as preparation
ffo6pope31. O.
and attempting to commit, which makes application of the efficiency of stopping.
Crime prevention is important at the individual level. This is possible when used in the practice activity of law enforcement agencies through the development of existing and new methods to identify specific individuals, in which is formed a criminal motivation and which have big probability to commit new crime.
Key words: illegal circulation of narcotics, narcotize, preventing, treatment.
Spisok literatury:
1. Golina V. V. Poperedzhennja zlochynnosti pravoohoronnymy organamy : navch. posib. / V. V. Golina. -K. : UMK VO, 1991. - 92 s.
2. Dremin V. N. Prestupnost' kak social'naja praktika: institucional'naja teorija kriminalizacii obshhestva : monografija / V. N. Dremin. - O. : Juridicheskaja literatura, 2009. - 616 s.
3. Muzyka A. A. Nezakonnyj obig narkotychnyh zasobiv v Ukrai'ni (kryminal'no-pravove ta kryminologichne doslidzhennja) : avtoref. dys. na zdobuttja nauk. stupenja doktora juryd. nauk : spec. 12.00.08 «Kryminal'ne pravo ta kryminologija; kryminal'no-vykonavche pravo» / A. A. Muzyka ; NAN Ukrai'ny, in-t derzhavy i prava im. V. M. Korec'kogo. - Kyi'v, 1998. - 66 s.
4. Muzyka A. A., Goroh O. P. Pokarannja za nezakonnyj obig narkotychnyh zasobiv : monografija / A. A. Muzyka, O. P. Goroh. - Hmel'nyc'kyj : Vyd-vo Hmel'nyc'kogo universytetu upravlinnja ta prava, 2010. - 256 s.
5. Naden O. V. Special'ni vydy zvil'nennja vid kryminal'noi' vidpovidal'nosti za zlochyny v sferi obigu narkotychnyh zasobiv, psyhotropnyh rechovyn, i'h analogiv abo prekursoriv : avtoref. dys. na zdobuttja nauk. stupenja kand. juryd. nauk : spec. 12.00.08 «Kryminal'ne pravo ta kryminologija; kryminal'no-vykonavche pravo» / O. V. Naden ; Nac. juryd. akad. Ukrai'ny im. Ja. Mudrogo. - H., 2003. - 20 s.
6. Tymoshenko V. A. Narkobiznes: nacional'na ta mizhnarodna protydija novym vyklykam : monografija / V. A. Tymoshenko. - K., 2006. - 456 s.
7. Fesenko Je. V. Zlochyny proty zdorov'ja naselennja ta systemy zahodiv z jogo ohorony : monografija / Je. V. Fesenko. - K. : Atika, 2004. - 280 s.
