CC BY
6КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН
КАЛАШНИКОВ Олег Дмитриевич,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры криминологии ФГКОУ ВО «Нижегородская академия МВД России». E-mail: kalasnikov_oleg@mail.ru;
МЕРКУЛОВ Максим Александрович,
кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры предварительного расследования ФГКОУ ВО «Нижегородская академия МВД России». E-mail: mmamis@rambler.ru;
ШАПОШНИКОВ Евгений Львович,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры криминологии ФГКОУ ВО «Нижегородская академия МВД России». E-mail: medlay55@yandex.ru
Краткая аннотация: В Российской Федерации, в настоящее время, у граждан очень большая вероятность стать жертвой преступного посягательства. Практически каждое второе зарегистрированное преступление остается не раскрытым. В связи с этим, ущерб, нанесенный гражданам, в результате совершения данных преступлений, не возмещается. Гоаждане более склонны стать жертвами следующих общеуголовных преступлений: квартирных и карманных краж, грабежей и разбойных нападений, совершаемых в общественных местах, мошенничеств, особенно совершаемых в сети Интернет и с использованием мобильных телефонов. Для минимизации риска оказаться жертвой преступного посягательства, в статье предлагается использовать комплексные меры: профилактические возможности сотрудников органов внутренних дел, профилактические мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления, а также виктимологические возможности самих граждан.
Abstract: in the Russian Federation, at present, citizens have a very high probability of becoming a victim of criminal encroachment. Almost every second recorded crime remains unsolved. In this regard, the damage caused to citizens as a result of these crimes is not compensated. It is concluded that citizens are more likely to become victims of the following common crimes: residential and pickpocketing, robberies and assaults committed in public places, fraud, especially committed on the Internet and using mobile phones. To minimize the risk of becoming a victim of criminal encroachment, the article suggests using comprehensive measures: preventive capabilities of employees of internal Affairs bodies, preventive measures implemented by local authorities, as well as victimological capabilities of citizens themselves.
Ключевые слова: преступность, латентная преступность, профилактика преступлений, виктимологическая профилактика преступлений, виктимологические рекомендации (памятки) по вопросу как не стать жертвой преступления.
Keywords: crime, latent crime, crime prevention, victimological crime prevention, victimological recommendations (memos) on how not to become a victim of crime.
Нормы Конституции Российской Федерации закрепляют личную безопасность граждан. [1] Это означает то, что граждане должны чувствовать свою полную защищенность у себя в жилище, в общественном транспорте, в общественных местах: на улицах, в парках, скверах.
На практике это происходит далеко не всегда.
В Российской Федерации, в настоящее время, у граждан очень большая вероятность стать жертвами преступных посягательств. В Российской Федерации ежегодно регистрируется достаточно большое количество преступлений.
Согласно официальным статистическим данным МВД России, на территории Российской Федерации за 2019 год зарегистрировано 2024300 преступлений. Наблюдается рост количества зарегистрированных преступлений на 1,6% по отношению к аналогичному показателю прошлого года. [2].
Рост регистрируемых преступлений отмечен в 53 субъектах Российской Федерации. [2].
Стоит отметить, что далеко не все преступления, которые совершаются на территории Российской Федерацию, отражаются в материалах уголовной статистики. Для преступности характерна латентность.
Соответственно, лица совершившие латентные преступления, остаются безнаказанными, а нанесенный ущерб жертвам преступлений не компенсируется.
Четыре преступления из пяти регистрируются в городах и поселках городского типа. [2].
Таким образом, вероятность стать жертвой преступного посягательства в городах, особенно в крупных городах-
мегаполисах, выше. В первую очередь, это касается таких городов-мегаполисов, как: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Нижний Новгород, Екатеринбург и др.
В городах-мегаполисах большие размеры территории, много общественных мест, сосредоточены крупные материальные ресурсы, проходят многочисленные культурные, развлекательные и спортивные мероприятия, больше объективных и субъективных условий, способствующих совершению преступлений, созданных, в том числе, потенциальными жертвами преступлений.
В условиях города больше возможностей избежать уголовной ответственности. Безнаказанность провоцирует преступников на совершение дальнейших преступлений.
Отличительной чертой городов-мегаполисов является большой приток мигрантов, которые часто, не найдя работы, сами совершают преступления, а также становятся объектом преступных посягательств. [3]. В результате преступных посягательств за 2019 год на территории Российской Федерации погибло 23900, здоровью 38300 человек причинен тяжкий вред. [2].
В структуре зарегистрированных преступлений из года в год преобладают хищения чужого имущества.
За 2019 год на территории Российской Федерации половину всех зарегистрированных преступлений (53,5%) составляют хищения чужого имущества, соверше нные путем: кражи -774200 (+2,3%), мошенничества - 257200 (+19,6%), грабежа -45800 (-8,6%), разбоя - 6700 (-9,8%). [2].
Соответственно, при разработке профилактических мер и обеспечении мер безопасности граждан, особое внима-
Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
ние необходимо уделять рассмотрению данных преступлений.
Также следует отметить, что далеко не всегда по зарегистрированным преступлениям потерпевшим возмещается нанесенный ущерб.
Практически каждое второе зарегистрированное преступление в Российской Федерации остается не раскрытым.
За 2019 год не раскрыто 915200 преступлений. Остались нераскрытыми 493700 краж, 13600 грабежей, 1116 разбойных нападений. [2] В связи с этим, можно сделать вывод, что в настоящее время, в Российской Федерации, обеспечение безопасности граждан, их собственности, возлагается на государство, в лице органов государственной власти и местного самоуправления, сотрудников правоохранительных органов, а также на самих граждан. [4].
Кражи преобладают в структуре зарегистрированных преступлений.
По нашему мнению, в настоящее время, граждане более склонны стать жертвами квартирной и карманной кражи.
Каждое сорок пятое зарегистрированное преступление на территории Российской Федерации за 2019 год - квартирная кража. [2]. Раскрываемость данных преступлений крайне низкая.
Лица, совершающие квартирные кражи, в большинстве случаев, выбирают объект преступного посягательства.
Преступники часто выбирают наиболее уязвимые квартиры: которые расположены на первом или последнем этаже, в которых слабо укреплены входные двери, отсутствуют решетки, охранная сигнализация.
При профилактике квартирных краж, по нашему мнению, ключевая роль принадлежит виктимологической профилактике, которая ориентирована на потенциальных жертв преступлений. [8]. Сами граждане должны заботиться о сохранности своего имущества: устанавливать у себя в квартире качественные двери с замками разной конструкции высокого класса, тамбурные двери, решетки, в квартирах, расположенных на крайних этажах. Не стоит информировать окружающих, особенно через сеть Интернет, о предполагаемых датах отсутствия по месту жительства.
Самым эффективным способом сохранности имущества в жилищах является установка охранной сигнализации.
Многие граждане пренебрегают данными рекомендациями, так как реализация данных мероприятий связана с финансовыми затратами. Тем самым, граждане создают преступникам благоприятные возможности для совершения преступлений.
Ключевая роль в профилактике квартирных краж принадлежит участковым уполномоченным полиции, которые должны информировать граждан о способах защиты имущества.
Наиболее перспективной формой виктимологической профилактики, реализуемой участковыми уполномоченными
полиции, должна стать, по нашему мнению, подготовка викти-мологических памяток (рекомендаций), адресованных потенциальным жертвам преступлений. Информация должна преподноситься гражданам в доступном и наглядном виде. [4].
В деятельности по виктимологической профилактике квартирных краж весьма перспективным является архитектурное направление.
По статистике, в высотных жилых домах регистрируется в несколько раз больше преступлений, чем в малоэтажных.
В связи с этим, при строительстве микрорайонов необходимо максимально учитывать данные обстоятельства: расширять объемы строительства малоэтажных домов, сокращать количества тупиков, подвалов. [4].
Как показывает мировая практика, экономическая целесообразность строительства малоэтажного жилья достаточно высока. В частности, малоэтажное домостроение, является основным видом домостроения США. [5].
Данный опыт необходимо использовать в Российской Федерации.
Малоэтажное строительство в Российской Федерации на сегодняшний день является одним из самых перспективных. По прогнозам Правительства Российской Федерации доля малоэтажного строительства в общем вводе жилья к 2020 году должна составить не менее 70%.[6].
Карманная кража. В механизме совершения данных преступлений, преступник выбирает свою жертву. Достаточно часто, жертвами данных преступлений становятся граждане, которые чем-то отвлечены, демонстрирующие в общественных местах материальные ценности.
В связи с этим, сами граждане не должны своим поведением провоцировать преступника на совершение преступлений. Большая роль в профилактике карманных краж принадлежит сотрудникам уголовного розыска, которые распространяют в общественном транспорте, в иных местах с массовым скоплением населения, виктимологические памятки (рекомендации) по вопросу как не стать жертвой карманной кражи.
Меньше будут совершаться карманные кражи, если максимально исключить условия для совершения данных преступлений. Одно из главных таких условий - массовое скопление граждан, в том числе, в общественном транспорте.
Органам местного самоуправления необходимо выделять дополнительные маршруты на линии, особенно, в часы пик, добиваться, чтобы общественный транспорт ходил строго по расписанию.
В связи с этим, интересным является опыт Сингапура по профилактике карманных краж. В Сингапуре низкий уровень преступности, в том числе карманных краж. Автобусная сеть в Сингапуре хорошо развита, транспорт ходит часто и строго по расписанию. [7]. Уровень латентности карманных краж очень
высокий. Зачастую сами потерпевшие не обращаются за помощью к сотрудникам органов внутренних дел, не веря в их возможности раскрыть преступление.
Граждане должны проявлять свою сознательность, гражданскую активность и обращаться с заявлениями в органы внутренних дел, если они стали жертвами карманных краж. Данные активные действия граждан будут способствовать сокращению латентной составляющей преступности, а также поиску преступников сотрудниками правоохранительных органов.
Грабежи и разбои. Большая вероятность стать жертвами грабежей и разбоев в общественных местах: на улицах, в парках, скверах. Более уязвимы стать жертвами данных преступлений дети, женщины, пожилые граждане, инвалиды, лица, находящиеся в алкогольном или наркотическом опьянении, инкассаторы, охранники. Особую аккуратность и бдительность нужно проявлять данным категориям граждан.
Нужно избегать плохо освещенных мест, не демонстрировать материальные ценности, не передвигаться без необходимости, в одиночку в вечернее и ночное время.
Если такая необходимость появилась, лучше воспользоваться услугами такси.
Преступники, совершающие грабежи и разбои в общественных местах используют не только условия, связанные с фигурой потенциальной жертвы.
Достаточно часто они совершают преступления в тех местах, где отсутствует освещение, камеры видеонаблюдения, сотрудники патрульно-постовой службы полиции, члены добровольных народных дружин.
Руководству органов внутренних дел необходимо грамотно распределять силы и средства, с учетом мест, где чаще всего совершаются преступления, необходимо вовлекать граждан в члены добровольных народных дружин для охраны общественного порядка. Органам местного самоуправления необходимо заниматься освещением улиц, дорог, парков, скверов, особенно в вечернее, ночное время; в осенне-зимний период, когда рано темнеет.
Необходимо развивать систему «безопасный город», устанавливать средства видеофиксации правонарушений с хорошим разрешением в общественных местах.
Мошенничество. При совершении мошенничества, Библиография:
преступники, в настоящее время, стараются использовать бесконтактные способы совершения преступления - мобильные телефоны, сеть Интернет и напрямую не контактировать со своими жертвами.
При использовании бесконтактного способа, преступник и жертва находятся на расстоянии, визуально друг друга не видят. Использование данного способа существенным образом усложняет процесс выявления лиц, совершающих рассматриваемые преступления.
Несмотря на то, что жертвой мошенничества могут стать все категории граждан, преступники чаще всего выбирают чрезмерно доверчивых граждан, жадных, пожилых граждан, а также несовершеннолетних.
Для того, чтобы не стать жертвой мошенников, нужно соблюдать не сложные рекомендации: не передавать свои персональные данные посторонним лицам; прежде чем совершить какие-либо действия, в том числе, связанные с денежными средствами, нужно всесторонне проверить полученную информацию, не пускать к себе в квартиру посторонних лиц.
Сотрудники уголовного розыска, подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции, участковые уполномоченные полиции должны проводить профилактические беседы с наиболее уязвимыми категориями граждан, распространять виктимологические памятки (рекомендации) по вопросу как не стать жертвой мошенничества. Необходимо активно использовать для этого средства массовой информации.
На основании изложенного можно сделать следующие выводы:
1. В настоящее время из-за высокого уровня преступности в России, граждане могут стать жертвами общеуголовных преступлений: квартирных и карманных краж, грабежей и разбойных нападений, совершаемых в общественных местах, мошеннических посягательств, особенно совершаемых в сети Интернет и с использованием мобильных телефонов.
2. Для того, чтобы минимизировать риск оказаться жертвой преступного посягательства, необходимо использовать комплексные меры: профилактические возможности сотрудников органов внутренних дел, профилактические мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления, а также виктимологические возможности самих граждан.
1. Агапов А.Н. Конституционно-правовые гарантии личной безопасности // Евразийская адвокатура. - 2013. - № 2 (3). - С. 77-81.
2. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации // https://мвд.рф/reports/itemЛ 9412450/
3. Федорова Ю.А. Проблема преступности мигрантов // Молодой ученый. - 2019. - № 11. - С. 111-113.
4. Калашников О.Д. Виктимологическая профилактика - перспективное направление в борьбе с преступностью на современном этапе // Виктимология. - 2017. -№ 1 (11). - С. 49-53.
5. Малоэтажное жилье // https://ru.wikipedia.org/wiki
6. У малоэтажного строительства особый потенциал // https://www.to-inform.ru/index.php/arkhiv/item/u-maloetagnogo-stroitelstva-osobyi-potancial
7. Автобусы в Сингапуре // https://asiapositive.com
8. Евсеев А.В., Чупис И.Н., Храмов Е.А. Приоритеты виктимологической профилактики преступности // Виктимология. - 2019. - № 2 (20). - С. 15-21.
