CC BY
97
3. О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате : постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 27 дек. 2007 г. № 51 // Рос. газ. - 2008. - 12 янв.
4. По делу о проверке конституционности положений статьи 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа [Электронный ресурс] : постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 11 дек. 2014 г. № 32-П // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.
5. Российское законодательство Х-ХХ веков : в 9 т. / под общ. ред. О. И. Чистякова. - Т. 1. Законодательство Древней Руси. - М. : Юрид. лит., 1984. - 432 с.
6. Состояние преступности [Электронный ресурс] // Офиц. сайт М-ва внутр. дел Рос. Федерации. - Режим доступа: https://mvd.rU/folder/101762/4/ (дата обращения: 11.03.2015).
УДК 343.9 КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 144 УК РФ
(ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ) Criminological Characteristics of Crime Provided for by Article 144
of the Criminal Code of the Russian Federation (Hindering the Journalists' Lawful Professional Activities)
ПЕСТЕРЕВА Юлия Сергеевна - доцент кафедры уголовного права и криминологии Омской юридической академии, кандидат юридических наук, доцент (Омск)
Pestereva Yulia S. - Associate Professor of Criminal Law and Criminology Department, Omsk Law Academy, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor (Omsk)
pestereva.ys@omua.ru
ЧЕКМЕЗОВА Елена Ивановна - доцент кафедры уголовного права и криминологии Омской юридической академии, кандидат юридических наук (Омск)
Chekmezova Elena I. - Associate Professor of Criminal Law and Criminology Department, Omsk Law Academy, Candidate of Legal Sciences (Omsk)
chekmezova.ei@omua.ru
ГОРЛОВ Илья Александрович - старший следователь Тюкалинского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Омской области (Омск)
Gorlov Iliya A. - Senior Investigator of Tyukalinsk Inter-district Investigation Department, Investigation Directorate of the Investigative Committee of the Russian Federation in the Omsk region (Omsk)
ligalaiz.91@mail.ru
Аннотация. В статье рассмотрены основные структурные элементы криминологической характеристики воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов. Проанализированы особенности личности преступника и его жертвы, выделены причины исследуемого преступления. Впервые описана типология жертв данной категории преступлений и предложена система мер виктимологической профилактики. На основании анализа криминологических свойств изучаемого преступления авторами разработан комплекс мер, направленных на предупреждение воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов.
The article deals with the basic structural elements of criminological characteristics of hindering the journalists' lawful professional activities. The authors analyze the individual characteristics of the offender and his victim, identify the causes of the crime under study. For the first time the typology of victims of crimes of this category is described and a system of victimological prevention measures is provided. Basing on the analysis of criminological characteristics of the crime under study the authors develop a set of measures aimed at preventing the obstruction of the lawful professional activities ofjournalists.
Ключевые слова: воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, причины преступлений, предупреждение преступлений, особенности личности преступника и его жертвы.
Hindering the lawful professional activities of journalists, the causes of crime, crime prevention, personal characteristics of the offender and his victim.
DOI: 10.19073/2306-1340-2016-2-38-41
Согласно определению, данному известным российским правоведом В. Н. Кудрявцевым, криминологическая характеристика - это исходный этап для оптимизации процесса разработки и реализации мер предупреждения преступлений [2, с. 314]. Если рассматривать предупреждение преступлений как главную задачу науки криминологии и целостную систему, то одной составной частью предупреждения является криминологическая характеристика, а другой - разработка и реализация профилактических мероприятий.
Структура криминологической характеристики того или иного преступления состоит из трех основных частей: 1) личностные факторы, обусловливающие совершение преступления; 2) причинный комплекс; 3) предупреждение преступлений.
В соответствии с предложенной структурой предлагаем дать следующую криминологическую характеристику воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов1.
Наиболее часто данный вид преступления совершают представители власти. При этом необходимо иметь в виду, что особый статус указанных лиц препятствует эффективному выявлению и привлечению их к уголовной ответственности. Далее следуют руководители, заместители руководителей негосударственных организаций.
И наконец, замыкает тройку обслуживающий персонал (охранники, администраторы и т. д.), осуществляющий свою противоправную деятельность по приказу руководства.
Возраст преступника, осуществляющего воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, составляет в среднем 35 лет. Уровень феминизации по данной категории преступлений довольно высок (около 30 % лиц, совершивших преступление, - женщины), также можно отметить высокий уровень образования преступников (65 % - лица с высшим и неполным высшим образованием).
Мотивы и цели воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов весьма разнообразны: личностные неприязненные отношения, карьеризм, ложно понятые интересы службы, нежелание «выносить сор из избы», боязнь потерять должность.
Характеризуя свойства личности потерпевшего от рассматриваемого вида преступлений, отметим следующее: журналисты (в большей своей массе) - лица, обладающие активной жизненной позицией, волевыми качествами (решительность, настойчивость и др.), высоким уровнем интеллекта и образования, имеющие средний достаток. Отличительной профессиональной чертой данной группы можно признать конфликтность2.
1 В ходе исследования были опрошены 420 жителей Омска и Омской области, 37 членов Омского Союза журналистов, изучено 47 приговоров, вынесенных по ст. 144 УК РФ за 2010-2015 гг.
2 Согласно проведенному нами исследованию 73 % журналистов сталкивались с воспрепятствованием законной профессиональной деятельности.
Журналисты отмечали следующие формы воспрепятствования их законной профессиональной деятельности: отказ в предоставлении информации - 53 %; принуждение к отказу от распространения информации - 35 %; принуждение к распространению информации -6 %; другое (например, предоставление ложной информации) - 6 %.
Жертв преступлений в зависимости от устойчивых виктимных качеств классифицируют на случайных, ситуационных, устойчивых, привычных, добровольных.
Журналисты относятся к категории ситуационных жертв, так как становятся таковыми при определенных жизненных обстоятельствах, в процессе осуществления своих профессиональных функций.
По характеру поведения в момент, предшествующий преступному посягательству, жертв делят на следующие типы: агрессивные, негативно-активные, позитивно-активные, некритичные, пассивные, нейтральные («невиновные») [4, с. 56-58].
Полагаем, что журналистов следует отнести к числу позитивно-активных жертв, так как они проявляют определенную инициативу перед совершением в отношении них преступления.
Анализируя личность потерпевшего в рамках предупреждения данного вида преступления, мы не можем не упомянуть такую правовую категорию, как виктимологическая профилактика, под которой понимается деятельность различных субъектов по предупреждению преступлений путем реализации общих и индивидуальных мер, направленных на снижение у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступных посягательств [1, с. 4]. Виктимологи-ческая профилактика в контексте преступления, предусмотренного ст. 144 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), может включать в себя:
- выявление, устранение или нейтрализацию факторов, ситуаций и обстоятельств, формирующих виктимное поведение журналистов и обусловливающих совершение в отношении них преступления;
- проведение мероприятий, направленных на соблюдение журналистами Кодекса профессиональной этики российского журналиста;
- выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной виктимностью для проведения профилактических бесед;
- разработку либо совершенствование взаимодействия между правоохранительными органами и Союзом журналистов России.
Обратимся к причинному комплексу исследуемого преступления.
Экономическимипричинамисовершенияпре-ступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, являются нестабильность, проявляющаяся, прежде всего, в безработице, и продолжающийся рост бюрократического аппарата, который имеет высокий социальный и материальный статус.
Политическими причинами совершения преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, являются:
- отстранение населения от реальных рычагов власти, от правотворчества и правоприменения, что способствует все большему возрастанию зависимости населения от чиновников;
- проникновение в государственные органы преступного элемента;
- коррупция.
Психологическими причинами совершения преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, являются:
- деформация морального сознания чиновников и населения России;
- правовой нигилизм взрослого населения;
- укоренившееся в сознании населения мнение о невозможности борьбы с «бюрократической машиной» и коррумпированностью правоохранительных органов.
Причины, имеющие организационный характер: неполная и необъективная уголовная статистика; непотизм.
Условиями же, способствующими совершению преступления, выступают те явления и факты, которые напрямую преступлений не вызывают, но наличие которых может способствовать возникновению у лица намерения совершить преступление. Следует отметить, что «классические» условия совершения преступлений: алкоголизм, наркомания, бродяжничество, проституция, бедность - не характерны для воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста. Чаще всего возникает своеобразный «конфликт интересов» между виновным и потерпевшим, которые обладают сходными социально-демографическими характеристиками.
На наш взгляд, условиями совершения данного преступления могут быть:
- негативное отношение к средствам массовой информации, укоренившееся во всех слоях российского общества3;
- большое количество «желтой прессы», основной целью которой служит развлечение пользователя информации;
- низкие моральные стандарты в обществе и извращенное понимание терминов «корпоративная этика», «корпоративная солидарность».
Кроме того, значительное количество изменений и дополнений в уголовный закон вносится без комплексного анализа субъективных и объективных причин преступности. Многие новеллы в законодательстве ставятся в зависимость от политической конъюнктуры, поэтому качество таких нормативных актов оставляет желать лучшего, что ослабляет действующее законодательство в процессе его практической реализации.
Заключительной частью криминологической характеристики служит выработка рекомендаций по предупреждению преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ.
Предупреждение преступлений, связанных с воспрепятствованием законной профессиональной деятельности журналистов, должно складываться:
- из качественного обучения и подбора сотрудников правоохранительных органов для эф-
фективной борьбы с данным видом преступлений;
- разработки специфических мер по оперативному реагированию и расследованию указанных преступлений;
- информирования журналистов и иных сотрудников СМИ о формах и мерах защиты их прав в рамках действующего законодательства.
Для эффективного противодействия указанным преступлениям, на наш взгляд, Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации необходимо разработать постановление «Об аккредитации журналистов средств массовой информации в Российской Федерации», взяв, например, за основу Положение об аккредитации журналистов средств массовой информации, утвержденное постановлением губернатора Иркутской области от 13 августа 2001 г. N° 423-п [3]. Предлагаем также возобновить деятельность Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, существовавшей в Российской Федерации с 1993 по 2000 г., наделив данный орган полномочиями по даче экспертного заключения по информационным спорам, возникающим в Российской Федерации.
Библиографический список
1. Гаджиева, А. А. Виктимология и ее роль в профилактике преступлений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / А. А. Гаджиева. - Краснодар, 2000. - 25 с.
2. Кудрявцев, В. Н. Криминология : учеб. для вузов / В. Н. Кудрявцев, В. Е. Эминов. - 4-е изд. - М. : Норма, 2009. - 800 с.
3. О Положении об аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации области [Электронный ресурс] : постановление губернатора Иркут. обл. от 13 авг. 2001 г. № 423-п // Справочно-правовая система «Консуль-тантПлюс». - Режим доступа: локальный.
4. Ривман, Д. В. Криминальная виктимология : учеб. для вузов / Д. В. Ривман. - СПб. : Питер, 2002. - 304 с.
3 Согласно проведенному исследованию 48 % респондентов считают, что СМИ недостаточно полно отражают реальные события, а 42 % полагают, что СМИ значительно искажают информацию или фальсифицируют факты.
