CC BY
70УДК 343.3/.7
Серебренникова А.В., профессор, д.ю.н. МГУ им. М.В.Ломоносова Г. Москва Российская Федерация Лебедев М.В. аспирант МГУ им. М.В.Ломоносова Г. Москва Российская Федерация DOI: 10.24411/2520-6990-2019-10581 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЯ ЗАКОННОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖУРНАЛИСТОВ ПО УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Serebrennikova A. V.,
Doctor of law, Professor of criminal law and criminology Moscow state University. M. V. Lomonosov
Russia, Moscow Lebedev M. V.
Postgraduate student, Department of criminal law and criminology Moscow state University M. V. Lomonosov, Russia, Moscow
CRIMINAL LAW CHARACTERISTIC OF OBSTRUCTION OF THE LEGITIMATE PROFESSIONAL ACTIVITIES OF JOURNALISTS UNDER THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE CRIMINAL CODE OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
Аннотация
Настоящая статья посвящена вопросам уголовно-правового противодействия воспрепятствованию законной профессиональной деятельности журналистов по Уголовному кодексу Российской Федерации и Уголовному кодексу Республики Казахстан. В работе рассматриваются нормы, посвященные уголовно правовой охране профессиональной деятельности журналистов. Характеризуется содержание способа данного преступления как принуждения, обобщаются его основные формы. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также для всех интересующихся уголовным правом Республики Казахстан.
Abstract
This article is devoted to the issues of criminal law to counteract the obstruction of lawful professional activities of journalists under the Criminal Code of the Russian Federation and the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan. The paper discusses the rules on the criminal legal protection of the professional activities of journalists. The content of the method of this crime as coercion is characterized, its main forms are generalized. For students, graduate students and teachers of legal universities, as well as for all interested in the criminal law of the Republic of Kazakhstan.
Ключевые слова: Российская Федерация, Республика Казахстан, Уголовный Кодекс Российской Федерации, Уголовный Кодекс Республики Казахстан, конституционные права, воспрепятствование деятельности, журналист, уголовная ответственность.
Keywords: Russian Federation, Republic of Kazakhstan, Criminal Code of the Russian Federation, Criminal Code of the Republic of Kazakhstan, constitutional rights, obstruction of activity, journalist, criminal liability.
Актуальность темы исследования заключается в том, что на сегодняшний день получают распространение факты противодействия работникам средств массовой информации (СМИ) в связи с выполнением последними своих профессиональных функций. Несмотря на это в судебной практике обеих стран нет обвинительных приговоров по ст. 144 Уголовного Кодекса Российской Федерации и ст. 158 Уголовного Кодекса Республики Казахстан. Рассмотрим данные нормы более подробно.
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК Российской Федерации).
Общественная опасность рассматриваемого преступления состоит в том, что оно препятствует
законной профессиональной деятельности журналиста, приводит к ограничению его права на труд, в результате чего деяние посягает на свободу печати и других средств массовой информации.
Непосредственный объект: общественные отношения, обеспечивающие свободу печати и других средств массовой информации.
Потерпевшим при совершении этого преступления является журналист. Журналист - это лицо, занимающееся сбором, редактированием, созданием или подготовкой материалов для средства массовой информации, связанное трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по их уполномочию.
<<шушетим~^©и©мак>>#щ«,2©1]9 / BIOLOGICAL SCIENCES
С объективной стороны преступление, предусмотренное рассматриваемой статьей, может заключаться в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению информации либо к отказу от распространения информации. Обязательным признаком рассматриваемого преступления является способ: принуждение. Дача журналисту совета не публиковать или публиковать ставшие ему известные факты не образует состава рассматриваемого преступления.
В этом случае способ совершения преступления определяется А.Э. Жалинским как группа признаков объективной стороны состава преступления, которые используются законодателем для описания действия (бездействия). [8, с. 401] Бриллиантов А.В. отмечает, что «воспрепятствование - это противодействие со стороны других лиц путем принуждения журналистов к распространению информации. Принуждение может быть осуществлено как путем воздействия на орган массовой информации (угроза прекращения или приостановления его деятельности, уничтожение тиража или его части и иные подобные деяния), так и путем воздействия на самого журналиста. В частности, принуждение может выразиться в применении к журналисту или его близким насилия, в угрозе его применения, в уничтожении или угрозе уничтожения имущества, угрозе увольнением, понижения в должности, шантаже, т.е. угрозе разглашения нежелательных сведений, и других действиях, нарушающих законные права и интересы журналиста (распространение сведений, порочащих журналиста и его близких, и т.д.)» [5, с. 538].
Преступление считается оконченным с момента совершения действий, направленных на воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению информации или к отказу от ее распространения, независимо от того, удалось ли виновному достигнуть желаемого результата.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Целью преступления является принудить журналиста к распространению информации или к отказу от ее распространения. Мотивы виновного могут быть любыми, на квалификацию не влияют, но могут быть учтены при назначении наказания.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи, является лицо, достигшее 16 лет. Совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения характеризуется повышенной общественной опасностью и является его квалифицирующим признаком, предусмотренным в ч.2 ст. 144 УК РФ. В связи с этим наличие данного признака может повлечь квалификацию по совокупности ст. 144 и ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) или ст. 201 УК (злоупотребление полномочиями).
В ч. 3 ст. 144 УК РФ предусмотрен особо квалифицирующий признак: воспрепятствование соединено с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия.
121
Неоднократно на рассмотрение в Государственную Думу вносились предложения, в частности предлагалось «повысить величину штрафа за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению или к отказу от распространения информации». Соответствующий законопроект предлагался1 депутатом Дмитрием Носовым. [1]
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста предусмотрена статьей 158 УК Республики Казахстан.
Общественная опасность рассматриваемого уголовного правонарушения состоит в том, что оно препятствует законной профессиональной деятельности журналиста, приводит к ограничению его права на труд, в результате чего деяние посягает на свободу печати и других средств массовой информации.
Непосредственный объект: общественные отношения, обеспечивающие свободу печати и других средств массовой информации.
Потерпевшим при совершении этого уголовного правонарушения является журналист. Журналист - это лицо, занимающееся сбором, редактированием, созданием или подготовкой материалов для средства массовой информации, связанное трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по их уполномочию.
С объективной стороны уголовное правонарушение, предусмотренное рассматриваемой статьей, может заключаться в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналиста
1) путем принуждения его к распространению информации либо к отказу от распространения информации. Такое воспрепятствование состоит в воздействии на самого журналиста или его близких с целью помешать осуществлять ему свою профессиональную деятельность; либо
2) путем создания условий, препятствующих выполнению журналистом законной профессиональной деятельности либо полностью лишающих его этой возможности.
Обязательным признаком рассматриваемого уголовного правонарушения является способ: принуждение или создание условий, препятствующих выполнению журналистом законной профессиональной деятельности либо полностью лишающих его этой возможности. Журналист может принуждаться либо к распространению информации, либо к отказу от ее распространения. [2, с.41] Принуждение заключается в незаконном психическом или физическом воздействии на журналиста или его близких. Дача журналисту совета не публиковать или публиковать ставшие ему известные факты не образует состава рассматриваемого уголовного правонарушения. Однако огромное юридическое значение способа совершения преступления позволило некоторым криминологам рассматривать его в качестве признака самого преступного деяния. При такой постановке вопроса способ совершения преступления рассматривается в неразрывной связи с самим деянием, поскольку он дополняет характеристику общественно опасного деяния и в большинстве случаев «выступает главной характеристикой конкретного действия». [4]
Уголовное правонарушение считается оконченным с момента совершения действий, направленных на воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению информации или к отказу от ее распространения, или путем создания условий, препятствующих выполнению журналистом законной профессиональной деятельности либо полностью лишающих его этой возможности. независимо от того, удалось ли виновному достигнуть желаемого результата. [6, с.113]
Субъективная сторона уголовного правонарушения характеризуется прямым умыслом. Его целью является принудить журналиста к распространению информации или к отказу от ее распространения либо создать такие условия, которые препятствуют выполнению журналистом законной профессиональной деятельности либо полностью лишают его этой возможности. Мотивы виновного могут быть любыми, на квалификацию не влияют, но могут быть учтены при назначении наказания.
Субъектом уголовного правонарушения, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи, является лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 158 УК предусмотрен квалифицирующий признак: воспрепятствование совершено лицом с использованием своего служебного положения, либо сопряжено с применением насилия или угрозы его применения в отношении журналиста или его близких, либо с повреждением или уничтожением их имущества, поэтому субъект является специальным в случае совершения деяния лицом с использованием своего служебного положения.
Таким образом, что «роль журналистов, освещающих события в период вооруженных конфликтов, зачастую единственных носителей о них объективной информации, чрезвычайно высока.» [2, с.40] Поэтому в доктрине уголовного права и в настоящее время выдвигаются предложения о совершенствовании ст. 144 УК РФ, в частности, связанные с усилением ответственности по данной норме. Такие деяния, по мнению ряда представителей доктрины, должны наказываться не менее строго, чем случаи применения насилия в отношении представителей власти (См.: ст.318 УК РФ) [2, с.41] Данная точка зрения представляется нам дискуссионной, но заслуживающей внимания для научного обсуждения.
Список литературы
1. Анциферова Я.А. Уголовное наказание за воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов могут ужесточить ГАРАНТ.РУ: http ://www. garant.ru/news/653192/#ixzz5vjdKX9tc
2. Боровикова В.В. "О Совершенствовании Уголовно-Правовой Защиты Профессиональной Деятельности Журналистов," Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, CyberLeninka; Издательский дом Юр-ВАК, т.6, стр. 39-42.
3. Васякин В.В. Преступления по Главе 19 уголовного кодекса Российской Федерации: Особенности преступлений против конституционных прав и свобод. Наука. Общество. Государство [Электронный ресурс]
4. Курсаев А.В. Способы воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов (статья 144 уголовного кодекса Российской Федерации) Юридическая наука и правоохранительная практика 2017г. КиберЛе-нинка: https://cyberleninka.ru/article/n/sposoby-vosprepyatstvovaniya-zakonnoy-professionalnoy-deyatelnosti-zhurnalistov-statya-144-ugolovnogo-kodeksa-rossiyskoy-federatsii (дата обращения к электронному ресурсу 02.08.2019г.)
5. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий, судебная практика, статистика / под общ. ред. В.М. Лебедева; отв. ред. А.В. Галахова. М., 2009. 1168 с.
6. Серебренникова А. В. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов в Уголовном праве России: постановка проблемы // Устойчивое развитие науки и образования.
— 2017. — № 1. — С. 110-116.
7. Серебренникова А. В. Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству Российской Федерации и Германии. — ЛексЭст Москва, 2005.
— 304 с.
8. Уголовное право. Т. 1. Общая часть / под ред. А.Э. Жалинского. М., 2011. 864 с
9. Преступления по главе 19 Уголовного Кодекса Российской Федерации: особенности преступлений против конституционных прав и свобод https://cyberleninka.ru/article/n/prestupleniya-po-glave-19-ugolovnogo-kodeksa-rossiyskoy-federatsii-osobennosti-prestupleniy-protiv-konstitutsionnyh-prav-i-svobod (дата обращения к электронному ресурсу 20.07.2019г.)
