Научная статья на тему 'КРИМИНОГЕННАЯ ОБСТАНОВКА В СФЕРЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ'

КРИМИНОГЕННАЯ ОБСТАНОВКА В СФЕРЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
162
25
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ / МОШЕННИЧЕСТВО / ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ / ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ / ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО / ECONOMIC CRIME / FRAUD / COMPULSORY CIVIL LIABILITY INSURANCE / LAW ENFORCEMENT / VEHICLE

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Ларичев Василий Дмитриевич, Панин Дмитрий Александрович

Введение. Рассматривается характеристика преступности в сфере обязательного страхования гражданской ответственности, приводятся данные о личности правонарушителя, причинах совершения преступлений. Методы. Дан анализ преступности в сфере обязательного страхования гражданской ответственности, личности правонарушителя, причин преступности. Результаты. Сделаны выводы, что среди видов страхования весомую долю занимает ОСАГО и этот вид страхования характеризуется ростом количества преступлений. Проанализирована преступность в данной сфере, выявлены субъекты Российской Федерации с наибольшей степенью криминогенной пораженности, проанализированы субъекты совершения преступлений, раскрыты причины преступности в автостраховании. Обсуждение и заключение. Проанализирована криминогенная обстановка в сфере обязательного страхования гражданской ответственности, определена специфика совершения преступлений в этой сфере.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CRIMINAL SITUATION IN THE FIELD OF COMPULSORY INSURANCE LIABILITY OF VEHICLE OWNERS

Introduction. The article discusses the characteristics of crime in the field of compulsory liability insurance, provides information on the identity of the offender, the reasons for the commission of crimes. Methods. The analysis of crime in the field of compulsory insurance of civil liability, the identity of the offender, the causes of crime. Results. The conclusions are made that among the types of insurance a significant share is occupied by compulsory motor liability insurance. At the same time, this type of insurance is characterized by an increase in the number of crimes in this area. The crime in this area is analyzed, the subjects of the Russian Federation with the highest degree of criminogenic affliction are identified, the subjects of the crime are analyzed, the causes of crime in the field of auto insurance are revealed. Discussion and conclusion. The criminal situation in the field of compulsory liability insurance is analyzed, the specifics of their commission are determined.

Текст научной работы на тему «КРИМИНОГЕННАЯ ОБСТАНОВКА В СФЕРЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ»

УДК 343; 368 В. Д. Ларичев,

Д. А. Панин

ВНИИ МВД России

Криминогенная обстановка в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

АННОТАЦИЯ. Введение. Рассматривается характеристика преступности в сфере обязательного страхования гражданской ответственности, приводятся данные о личности правонарушителя, причинах совершения преступлений.

Методы. Дан анализ преступности в сфере обязательного страхования гражданской ответственности, личности правонарушителя, причин преступности.

Результаты. Сделаны выводы, что среди видов страхования весомую долю занимает ОСАГО и этот вид страхования характеризуется ростом количества преступлений. Проанализирована преступность в данной сфере, выявлены субъекты Российской Федерации с наибольшей степенью криминогенной по-раженности, проанализированы субъекты совершения преступлений, раскрыты причины преступности в автостраховании.

Обсуждение и заключение. Проанализирована криминогенная обстановка в сфере обязательного страхования гражданской ответственности, определена специфика совершения преступлений в этой сфере.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: экономическая преступность, мошенничество, обязательное страхование гражданской ответственности, правоохранительные органы, транспортное средство.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Ларичев В. Д., Панин Д. А. Криминогенная обстановка в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств // Научный портал МВД России. 2020. № 1 (49). С. 46.

V. D. Larichev, D. A. Panin

National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation

Criminal situation in the field of compulsory insurance liability of vehicle owners

ABSTRACT. Introduction. The article discusses the characteristics of crime in the field of compulsory liability insurance, provides information on the identity of the offender, the reasons for the commission of crimes.

Methods. The analysis of crime in the field of compulsory insurance of civil liability, the identity of the offender, the causes of crime.

Results. The conclusions are made that among the types of insurance a significant share is occupied by compulsory motor liability insurance. At the same time, this type of insurance is characterized by an increase in the number of crimes in this area. The crime in this area is analyzed, the subjects of the Russian Federation with the highest degree of criminogenic affliction are identified, the subjects of the crime are analyzed, the causes of crime in the field of auto insurance are revealed.

Discussion and conclusion. The criminal situation in the field of compulsory liability insurance is analyzed, the specifics of their commission are determined.

KEYWORDS: economic crime, fraud, compulsory civil liability insurance, law enforcement, vehicle.

FOR CITATION: Larichev V. D., Panin D. A. Criminal situation in the field of compulsory insurance liability of vehicle owners // Scientific portal of the Russia Ministry of the Interior. 2020. № 1 (49). P. 46 (in Russ.).

Страхование в Российской Федерации явля- вид страхования, как обязательное страхование

ется важным и неотъемлемым элементом разви- гражданской ответственности (далее - ОСАГО)

тия современной российской экономики. Весо- владельцев транспортных средств (далее - ТС). мую долю в системе страхования занимает такой В то же время этот вид страхования характе-

ризуется увеличением количества преступлении, ростом профессиональной и организованной преступности.

Криминализация данной сферы обусловлена, прежде всего, высоким уровнем доходности этого бизнеса, несложным алгоритмом формирования документальных материалов, необходимых для обращения в страховую компанию, низким уровнем рисков для мошенников, в том числе в виде привлечения их к уголовной ответственности.

Увеличение рисков криминализации страхового рынка имеет негативные финансовые последствия для всех его субъектов, подрывает стабильность функционирования системы страхования, нарушает принципы и механизмы страхования, обеспечивающие экономическую безопасность граждан и хозяйствующих субъектов, что обусловливает необходимость активизации деятельности органов внутренних дел (ОВД) по своевременному выявлению и раскрытию совершаемых преступлений.

За последние 10 лет парк ТС в нашей стране вырос на 33 %. Если на начало 2009 г. его объем составлял 43,2 млн единиц, то на 1 января 2019 г. достиг уже 57,5 млн единиц. Значительную часть в российском парке ТС по-прежнему занимают легковые автомобили, на долю которых приходится более 75 %1.

По данным Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк России), являющегося надзорным органом (в 2013 г. ему переданы полномочия по страховому надзору), на территории России по состоянию на 1 января 2019 г. зарегистрировано 276 субъектов страхового дела, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг в сфере страхования, в том числе ОСАГО, включая 199 страховых организаций, 65 страховых брокеров, 12 обществ взаимного страхования. Наибольшее количество субъектов страхового дела в разрезе федеральных округов приходится на Центральный федеральный округ -188, Приволжский федеральный округ - 24, Северо-Западный федеральный округ - 20, наименьшие показатели зафиксированы: в Сибирском федеральном округе - 16, Уральском федеральном округе - 14, Дальневосточном федеральном округе - 8, Южном федеральном округе - 62 (далее - ЦФО, ПФО, СЗФО, СФО, УФО, ДФО, ЮФО).

По информации Всероссийского союза страховщиков (далее - ВСС), в 2018 г. в России заключено около 39,98 млн договоров ОСАГО, что на 2 % больше по сравнению с 2017 г. Основными показателями, характеризующими эффективность деятельности субъектов страхового рынка, являются суммы страховых премий и произведенных страховых выплат.

По итогам 2018 г. сумма сборов страховщиков по ОСАГО составила 227,9 млрд руб. Примерно столько же компании получили по итогам 2017 г. (рис. 1). В связи с этим можно утверждать, что автострахование в настоящее время занимает одно из лидирующих мест на рынке страховых услуг.

Средняя цена полиса снизилась на 1,9 %: с 5 814 (в 2017 г.) до 5 701 руб. (в 2018 г.). Страховые выплаты пострадавшим автомобилистам сократились, их сумма в 2018 г. составила 142,2 млрд руб., что на 21 % меньше, чем в 2017 г. Размер средней выплаты стал меньше на 11 %: он уменьшился с 75 736 до 67 063 руб.3 (рис. 2).

В 2018 г. произошли качественные изменения на страховом рынке, в частности, увеличилось в два раза количество реализуемых страховых продуктов через Интернет (5 % страховых взносов). Основной причиной этого стало активное развитие электронного ОСАГО - за год доля взносов по ОСАГО, полученных через Интернет, увеличилась более чем в два раза и достигла 30,6 %4.

По темпам роста криминальной составляющей сфера ОСАГО во многом опережает большинство других видов страхования. Так, по данным ВСС, уровень мошенничества в этой сфере составляет примерно 30 % от всех видов страхования, в сфере КАСКО - 20 %, в сфере имущественного страхования и добровольного медицинского страхования - по 15 %. По другим данным ВСС, доля мошенничеств в сфере ОСАГО составляет почти 70 %.

Сложившаяся правоприменительная практика показывает, что факт совершенного преступления в сфере ОСАГО, так же как и в других видах страхования, может быть выявлен только при взаимодействии со страховыми компаниями. В этом плане представляет интерес количество обращений страховых организаций в правоохранительные органы. По данным ВСС, в 2016 г. страховыми ор-

1 См.: Парк транспортных средств в России: что изменилось за 10 лет? URL : https://www.autostat.ru/news/37990/ (дата обращения : 01.02.2019).

2 См.: Официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации. URL : http://www.cbr.ru/finmarket/registries/ (дата обращения : 10.03.2019).

3 См.: Официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации.

4 См.: Обзор ключевых показателей деятельности страховщиков. 2018. URL : https://www.cbr.ru/content/ document/file/71180/review_insure_18q4.pdf (дата обращения : 12.02.2019).

2018 амшйрдмшщ^ 227,9

2017 227

2016

2015 220,2

2014 150,37

2013 v^^^^^^sssssysssssssssssM 135,1

2012 121,3

2011 106,3

3010 92,6

53,8

О 50 100 150 200 250

X получено страховых премий, млрд рублей ■ осуществлено страховых выплат, млрд рублей

Рис. 1. Размер страховых премий и выплат по ОСАГО в 2010-2018 гг., млрд руб.5

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Рис. 2. Средняя сумма страховой выплаты по ОСАГО в 2010-2018 гг., руб.

ганизациями было направлено в правоохранительные органы по фактам страхового мошенничества в сфере ОСАГО 2 039 заявлений, по которым возбуждено 280 уголовных дел, отказано в возбуждении уголовного дела по 962 заявлениям, находилось на рассмотрении на тот период времени 760 заявле-

ний (для сравнения: по такому виду страхования, как КАСКО, направлено всего 649 заявлений).

За шесть месяцев 2017 г. в правоохранительные органы по фактам страхового мошенничества в сфере ОСАГО было направлено 1 796 заявлений о возбуждении уголовного дела по статьям

о мошенничестве, 108 заявлений - по ст. 327, 30 - по иным преступлениям. По данным заявлениям возбуждено 176 уголовных дел о мошенничестве, по ст. 327 - 11, по иным составам преступления - 7. Было отказано в возбуждении 652 уголовных дел по статьям о мошенничестве, 17 - по ст. 327, 4 - по иным статьям УК РФ. На тот период 920 раз не было принято решений по статьям о мошенничестве, 82 раза - по ст. 327, 22 раза - по иным составам преступлений.

Во многом это объясняется тем, что подразделения ЭБиПК МВД России рассматривают материалы только по преступлениям, совершенным организованной группой либо в особо крупном размере с коррупционной составляющей, а также совершенным лицами с использованием своего служебного положения. Соответственно полученные материалы о преступлениях в сфере ОСАГО и в других видах страхования (подделка документов - ст. 327 УК РФ, чч. 1, 2 ст. 159.5 УК РФ и др.) подразделениями ЭБиПК МВД России не рассматриваются, а направляются в территориальные подразделения полиции и поручаются сотрудникам органов дознания низового звена либо участковым уполномоченным полиции, у которых отсутствует необходимая квалификация по сбору доказательств страхового мошенничества. Таким образом, проверка заявления о преступлении проводится формально и, как правило, выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24, а зачастую и с п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

От сложившейся ситуации страдают все участники страховой деятельности - от страховых компаний до их клиентов (потребителей), на которых ложится бремя повышения тарифов, более усложненной процедуры рассмотрения страховыми компаниями страховых случаев и т. д.

На территории Российской Федерации на протяжении последних лет наблюдается устойчивая динамика роста зарегистрированных мошенничеств в сфере страхования. Например, по итогам 2014 г. общее количество преступлений, выявленных правоохранительными органами, составило 441 преступление, в 2015 г. - 478 (+8,4 %), в 2016 г. - 958 (+100,4 %), в 2017 г. -2 645 (+176,1 %), в 2018 г. всего совершено 3 543 мошенничества, т. е. их количество в сравнении с 2014 г. увеличилось в 7,8 раза5.

При этом наибольшее количество мошенничеств в сфере страхования приходится на ЮФО - 28,2 % и ПФО - 16 % (рис. 3).

Представленная статистика свидетельствует, что уголовные дела, возбужденные по линии страхования, в том числе по ОСАГО, как правило, имеют общеуголовную направленность, так как совершены физическими лицами, не осуществляющими производственно-хозяйственную и финансовую деятельность, что в соответствии с дополнительными условиями указания Генпрокуратуры России и МВД России6 не позволяет отнести их к числу преступлений экономической направленности.

К регионам с наибольшей степенью криминогенной пораженности можно отнести: ЮФО -Волгоградскую область (666 преступлений); Ростовскую область (145); Краснодарский край (120); ПФО - Республику Татарстан (85); Кировскую (79) и Нижегородскую области (75).

Несмотря на положительную динамику в деятельности правоохранительных органов по выявлению мошенничеств в сфере страхования, общая раскрываемость данных преступлений остается низкой. По данным ГИАЦ МВД России, раскрываемость мошенничеств в сфере страхования в 2018 г. составила около 15,1 % против 52,8 % в 2014 г. Самый низкий показатель раскрываемости приходится на 2017 г., когда дело только по каждому седьмому преступлению было направлено в суд (см. табл.).

Именно поэтому в числе приоритетных направлений деятельности ОВД на 2019 г. определен ряд таких мероприятий, как повышение эффективности предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с мошенничеством7.

По данным ГИАЦ МВД России, в 2018 г. всеми подразделениями ОВД было выявлено 612 преступлений экономической направленности, совершенных в сфере страхования (-26 % в сравнении с 2014 г.); собственно подразделениями ЭБиПК ОВД Росси - порядка 80 %, или 488 преступлений (рис. 4).

Из общего количества преступлений, выявленных в сфере страхования, 33 % приходится на мошенничество (ст. 159.5, ст. 159

5 См.: Единый отчет о преступности за 2014-2018 гг. : сб. по России. М. : ФКУ «ГИАЦ МВД России», 2019. Ф. 491. Кн. 5.

6 См.: О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности : указание Генпрокуратуры России № 487/11, МВД России № 1 от 12 июля 2019 г. // СПС КонсультантПлюс.

7 См.: Официальный сайт МВД России. URL : мвд.рф/ news/item/ (дата обращения : 10.01.2019).

Рис. 3. Количество зарегистрированных в 2018 г. преступлений в сфере страхования в разрезе федеральных округов

Сведения о количестве зарегистрированных мошенничеств в сфере страхования (ст. 159.5 УК РФ), выявленных правоохранительными органами

Таблица

Годы Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде Прирост (сниж.) к пред. году, % Уголовные дела, направленные в суд с обвинительным заключением либо обвинительным актом Прирост (сниж.) к пред. году, % Удельный вес преступлений, дела по которым направленны в суд (от количества зарегистрированных), %

2014 441 - 233 - 52,8

2015 478 +8,4 228 -2,15 47,7

2016 958 + 100,4 172 -24,56 18,0

2017 2 645 + 176,1 363 + 111,05 13,7

2018 3 543 +34,0 534 +47,11 15,1

УК РФ); на присвоение и растрату (ст. 160 УК РФ) - 27 %, незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) - 0,3 % и иные преступления - 39 % (рис. 5).

Преступления, квалифицируемые по ст. 159.5 УК РФ «Мошенничество в сфере страхования», составляют порядка 69 % от общего количества мошенничеств, выявляемых подразделениями экономической безопасности ОВД России, из них 17 % совершены группой лиц по предварительно-

му сговору, 10 % - организованной группой либо преступным сообществом.

Важным показателем результативности деятельности органов внутренних дел России является показатель возмещения ущерба, причиненного преступлениями. Выступая на мероприятии, посвященном 55-летию образования следственных подразделений, Министр внутренних дел России В. А. Колокольцев обратил внимание на необходимость улучшения качества

Рис. 4. Количество преступлений экономической направленности в сфере страхования, выявленных в 2014-2018 гг.

Рис. 5. Структура преступлений экономической направленности в сфере страхования в 2015 и 2018 гг.

Рис. 6. Сумма причиненного материального ущерба от преступлений экономической направленности в сфере страхования в 2014-2018 гг.,тыс. руб.

работы следствия и повышения результативности возмещения причиненного преступлениями ущерба8.

За рассматриваемый период удельный вес сумм, подлежащих возмещению, значительно возрос, что свидетельствует о своевременном принятии правоохранительными органами мер по установлению, розыску и аресту имущества, за счет которого возможно возмещение причиненного ущерба. Так, если в 2015 г. материальный ущерб от преступлений экономической направленности в сфере страхования составлял 1,16 млрд руб., то в 2018 г. - уже 2,86 млрд руб., т. е. увеличился в 2,4 раза. Пиковое значение материального ущерба приходится на 2016 г. -7,8 млрд руб.9 (рис. 6).

Рассматривая динамику возмещенного ущерба за 2014-2018 гг., можно сделать вывод, что удельный вес сумм, подлежащих возмещению, значительно вырос. Если в 2014 г. он составлял 2,37 %, то в 2018 г. - 61,63 % (рис. 7).

Важнейшим элементом характеристики преступлений является личность преступника [1; 3], под которой понимается «совокупность психологических социально значимых негативных свойств психики человека, развившихся в про-

цессе многообразных и систематических взаимодействий с другими людьми»10 [4, с. 16], «совокупность ее социально значимых свойств, влияющих в сочетании с внешними условиями (ситуацией) на преступное поведение»11.

По данным ВСС, субъектами этих противоправных действий являются:

страхователи или их представители - 50 % от общего количества совершенных преступлений; агенты (брокеры) - 25 %; независимые эксперты - 5 %; работники автосервиса - 5 %; сотрудники страховых компаний - 5 %; государственные служащие (полиция, судебные приставы и др.) - 10 %.

Аналогичные данные получены и другими авторами. Так, анализ приговоров, обвинительных заключений (обвинительных актов), постановлений о возбуждении уголовного дела, постановлений о привлечении в качестве обвиняемого в отношении лиц, совершивших преступления в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, показал, что субъектами рассматриваемых преступлений являлись:

страхователь - 10,8 % от общего количества изученных лиц;

8 См.: Официальный сайт МВД России. URL : мвд.рф/ news/item/12733281 (дата обращения : 10.01.2019).

9 См.: Сведения о преступлениях экономической направленности, следствие по которым обязательно, по видам экономической деятельности за 2014-2018 гг. М. : ФКУ «ГИАЦ МВД России», 2019. Ф. 050. Кн. 903.

10 См., напр.: Криминология : учебник / под ред В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Норма, 2009. С. 151-152.

11 Алексеев А. И.

ЩИТ - М, 1998. С. 84.

Криминология : курс лекций. М.

Рис. 7. Удельный вес возмещенного ущерба (наложен арест на имущество, добровольно погашено, изъято имущества, денег, ценностей), %

лицо, допущенное по полису ОСАГО к управлению ТС, - 8,1 %;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

водитель ТС, не застраховавший свою ответственность по ОСАГО, - 5,4 %;

водители ТС, принимавшие участие в фальсификации обстоятельств дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП), - 31,4 %;

иные лица, не являющиеся сотрудниками страховой компании (далее - СК) и правоохранительных органов, - 8,1 %;

страховой агент - 23,7 %; офис-менеджер - 2,7 %; руководитель филиала, представительства, агентства, офиса СК - 2,7 %;

эксперт отдела урегулирования убытков (отдела клиентского обслуживания и др.), осуществляющий определение стоимости восстановительных работ ТС, - 2,7 %;

сотрудник ГИБДД - 10,8 %12. Первые пять групп условно можно отнести к категории страхователей. Среди всех подгрупп они занимают ведущее место и составляют наибольшее количество (50,7 % от общего количества изученных лиц). Вторую, менее распространенную группу, образуют страховые агенты, руководители филиалов, агентств и т. п. (29,1 %), третью - сотрудники ГИБДД (10,8 %), в том числе выступающие в ряде случаев в качестве страхователей. Преступники всех пяти групп в подавляющем

большинстве случаев (83,6 %) - мужчины. Женщин среди них всего 16,4 %.

Резко противоположная картина наблюдается среди второй группы - страховых агентов, где преобладают женщины (69 %), а меньшую часть составляют мужчины (28,2 %)13. Результаты изучения лиц, совершивших указанные преступления, выглядят следующим образом: мужчины составили 66,7 % от общего количества лиц данной категории, совершивших преступления; женщины - 33,3 %. То есть, несмотря на то, что среди страховых агентов женщин более 2/3, мужчин, совершивших преступления, на 2/3 больше, чем женщин. В определенной степени это свидетельствует о большей криминальной активности мужчин, нежели женщин, и опровергает тезис об опережающем темпе роста количества женщин в структуре экономических преступников.

Исследование показало, что лица, совершившие преступления в сфере ОСАГО, по возрастному составу распределились следующим образом: до 25 лет - 29,7 %; свыше 25 до 30 лет - 31,6 %; свыше 30 до 40 лет - 30,6 %; свыше 40 до 50 лет - 8,1 %; свыше 50 лет - 0 %.

Таким образом, представленные данные свидетельствуют, что наибольшей криминальной активностью обладают лица в возрасте от 25 до 40

12 Превышение 100 % объясняется тем, что во время совершения преступления ряд сотрудников СК занимали различные должности.

13 Здесь и далее итоговая сумма оказалась менее 100 %

в связи с тем, что часть респондентов уклонились от ответа на вопрос.

лет, находящиеся в наиболее активном жизненном периоде и использующие максимум своих физических и интеллектуальных возможностей для обеспечения результативности и скрытности осуществляемой преступной деятельности.

В то же время страховые агенты, совершившие преступления, распределились по возрастному критерию следующим образом: до 25 лет -60 %; свыше 25 и до 30 лет - 40 %14.

Эти данные еще раз свидетельствуют о том, что лица более молодого возраста, в том числе страховые агенты, активнее в криминальном плане.

К причинам совершения преступлений в рассматриваемой сфере можно отнести доступность автотранспортных средств, общую криминализацию отечественного страхового рынка, скрытую заинтересованность некоторых страховых компаний, получение злоумышленниками страхового возмещения выше страховых сумм [2, с. 44-46].

Также в качестве причин, способствующих совершению преступлений в сфере ОСАГО, следует назвать недостаточный уровень проверки данных, представляемых клиентами страховых компаний при заключении договоров (преддоговорная проверка) и оформлении полисов, что связано с заинтересованностью самих компаний в привлечении максимального числа клиентов, вовлеченность в преступную деятельность сотрудников страховых компаний, высокую латентность, низкую правовую культуру российских граждан. К многочисленным фактам обмана со стороны как страхователей, так и страховщиков население относится более чем лояльно. Это связано с недоверием к страховщикам и их работе, которое вызвано недобросовестным либо непрофессиональным поведением страховых компаний и зачастую необоснованными отказами в выплате страхового возмещения либо в выплате заниженных страховых возмещений.

Причиной низкого уровня выявления преступлений, совершенных сотрудниками страховых компаний, является то, что руководители страховых организаций по совершаемым их сотрудниками преступлениям не обращаются в правоохранительные органы, а пытаются прийти к мировому соглашению с погашением виновником материального ущерба.

Также стоит отметить, что с 1 июля 2015 г. вступили в силу изменения в п. 2.6.1 Правил дорожного

движения, касающиеся порядка оформления дорожно-транспортных происшествий15, в соответствии с которыми причастные к ДТП граждане не обязаны сообщать о случившемся в полицию в случаях, когда в результате ДТП не пострадали люди, вред причинен только имуществу, а характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий у участников ДТП. В такой ситуации граждане могут оставить место ДТП, самостоятельно зарисовать план-схему ДТП и затем обратиться в органы ГИБДД для документального оформления происшествия. В дальнейшем эти положения были внесены в Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»16, а также в нормативные правовые документы Банка России. Как показывает анализ, именно эти положения достаточно часто способствуют совершению преступных посягательств в сфере автострахования.

Наряду с этим, следует отметить, что с 28 апреля 2017 г. вступили в действие поправки, внесенные Федеральным законом от 28 марта 2017 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"». Этими поправками перед преобладающими ранее страховыми выплатами устанавливается приоритет натурального возмещения в виде восстановительного ремонта поврежденного автомобиля. В связи с изменением порядка возмещения вреда страховыми компаниями количество мошенничеств в сфере страхования, связанных с ДТП, в целях получения страховых возмещений по полисам ОСАГО должно значительно сократиться.

Понятно, что мошенники будут искать новые способы хищений денежных средств. Одним из них является проведение ремонта после совершенного ДТП в определенной ремонтной мастерской, с руководством которой имеется договоренность о хищении страховых возмещений. В мастерской изготавливаются фиктивные документы, содержащие недостоверные (завышенные) сведения о выполненном ремонте. После выполненных работ денежные средства, превышающие фактический ремонт, похищаются и делятся между участниками преступной группы.

14 См.: Ларичев В. Д. Организация противодействия страховому мошенничеству в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств: методическое руководство. М. : Российский союз автостраховщиков, 2006. С. 62-62.

15 См.: О внесении изменений в Правила дорожного движения : утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Рос. Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 : Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сент. 2014 г. № 907 // СПС КонсультантПлюс.

16 См.: Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств : Федер. закон от 25 апр. 2002 г. № 40-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОМ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Антонян Ю. М., Эминов В. Е. Личность преступника. Криминолого-психологическое исследование. - М. : Норма ; Инфра-М, 2010. - 368 с.

2. Боровских Р. Н. Криминологические, уголовно-правовые и криминалистические проблемы противодействия преступлениям в сфере страхования : монография / под ред. Ю. П. Гарма-ева. - Новосибирск : ООО «Альфа-Порте», 2016. -368 с.

3. Кургузкина Е. Б. Учение о личности преступника : монография. - М. : ВНИИ МВД России, 2002. - 212 с.

4. Личность преступника / под ред. В. Н. Кудрявцева, Г. М. Миньковского, А. Б. Сахарова. -М., 1975.

REFERENCES

1. Antonyan Yu. M., Ehminov V. E. Lichnost' prestupnika. Kriminologo-psikhologicheskoe issle-dovanie (The identity of the offender. Criminological and psychological research), Moscow: Norma; Infra-M, 2010, 368 p.

2. Borovskikh R. N. Kriminologicheskie, ugolov-no-pravovye i kriminalisticheskie problemy pro-tivodejstviya prestupleniyam v sfere strakhovaniya: monografiya (Criminological, criminal law and criminalistic problems of combating insurance crimes: monograph), Novosibirsk: OOO "Al'fa-Porte", 2016, 368 p.

3. Kurguzkina E. B. Uchenie o lichnostiprestupnika : monografiya (The doctrine of the identity of the criminal: monograph), Moscow: National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation, 2002, 212 p.

4. Lichnost' prestupnika / pod red. V. N. Kudryavtseva, G. M. Min'kovskogo, А. B. Sakharova (The identity of the offender), Moscow, 1975.

Рукопись поступила в редакцию 16.08.2019, принята к публикации 26.12.2019.

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ

Василий Дмитриевич Ларичев, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела по исследованию правовых проблем оперативно-розыскного обеспечения противодействия преступности в сфере экономики научно-исследовательского центра по исследованию проблем противодействия преступности

в сфере экономики федерального государственного казенного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Российская Федерация, 121069, г. Москва, ул. Поварская, д. 25, стр. 1).

ORCID ID: 0000-0002-7066-9434 E-mail: [email protected] Тел.: 8 (495) 214-23-57

Дмитрий Александрович Панин, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник отдела по исследованию правовых проблем оперативно-розыскного обеспечения противодействия преступлениям экономической направленности в сферах национального хозяйства центра по исследованию проблем противодействия преступности в сфере экономики федерального государственного казенного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Российская Федерация, 121069, г. Москва, ул. Поварская, д. 25, стр. 1). E-mail: [email protected] Тел.: 8 (495) 214-23-59

INFORMATION ABOUT THE AUTHORS

Vasiliy D. Larichev, RF Honorary Scientist, Doctor of Juridical Sciences, Professor, Chief Researcher of the Department for the Study of Legal Issues of the Operationally-Search Support for Combating Crime in the Sphere of Economics of the Research Center for the Study of the Problems of Combating Crime in the Sphere of Economics, National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation (Povarskaya Str., 25, b. 1, Moscow, 121069, Russian Federation).

ORCID ID: 0000-0002-7066-9434 E-mail: [email protected] Tel.: 8 (495) 214-23-57

Dmitriy A. Panin, Candidate of Economic Sciences, Leading Researcher of the Department for the Study of Legal Issues of the Operationally-Search Support for Combating Economic Crimes in the Spheres of the National Economy of the Center for the Study of Problems of Combating Crime in the Sphere of Economics, National Research Institute of the Ministry of Interior of the Russian Federation (Povarskaya Str., 25, b. 1, Moscow, 121069, Russian Federation).

E-mail: [email protected] Tel.: 8 (495) 214-23-59

ВКЛАД СОАВТОРОВ

AUTHORS' CONTRIBUTION

Ларичевым В. Д. приведены данные о количестве обращений страховых организаций в правоохранительные органы, личности правонарушителя, причинах совершения преступлений.

Паниным Д. А. на основе статистических данных проанализирована экономическая преступность в сфере страхования, выявлены регионы России с наибольшим уровнем криминогенной пораженности сферы обязательного страхования гражданской ответственности.

Larichev V. D. provides data on the number of appeals of insurance organizations to law enforcement agencies, the identity of the offender, the reasons for the commission of crimes.

Panin D. A. on the basis of statistical data analyzed economic crime in the insurance industry, identified the regions of Russia with the highest level of criminogenic affliction of the sphere of compulsory civil liability insurance.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.