CC BY
25
УДК 338.23
В. Э. Деревянко
КРИМИНАЛЬНАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА КАК АСПЕКТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Аннотация. Исследуются теоретико-методологические и прикладные проблемы диагностики криминальной напряженности в экономике региона. Рассматриваются дискуссионные вопросы, касающиеся понимания экономической преступности в аспектах теоретической интерпретации и структурной операциона-лизации. В научный оборот вводятся и анализируются новые статистические данные о преступлениях экономической направленности, позволяющие оценить их состояние и динамику на территории российских регионов.
Ключевые слова: экономическая безопасность региона, криминальная напряженность, экономика, экономические отношения, экономическая преступность, право, национальная безопасность, системный подход, исследование.
В условиях сложного качественного роста экономики регионов Российской Федерации правомерно ожидать повышения исследовательского интереса к различным аспектам экономической безопасности. Экономическое состояние современного общества в значительной степени влияет на стабильность всех социальных процессов и определяет сегодня общую оценку качества жизни населения страны. Важнейшим условием инновационного социально-экономического развития по праву считается экономическая безопасность, умение полноценно использовать ее ресурсы и потенциал. Безопасность как экономическое благо является одной из основных потребностей человека и государства. Являясь частью национальной безопасности любого государства, экономическая безопасность определяет независимость и суверенность страны, стабильность экономического роста, противостояние внутренним и внешним угрозам развития государства. Данное обстоятельство, как отмечают эксперты1, определяет значимость обеспечения экономической безопасности страны на всех уровнях и во всех отраслях экономики, обуславливает причисление обеспечения экономической безопасности к важнейшим национальным приоритетам.
Экономика и безопасность рассматриваются в своем единстве как инструмент преодоления кризисных ситуаций разного порядка и основополагающий фактор экономического прогресса. Вывод о приоритетной роли безопасности в экономическом прогрессе на современном этапе, по мнению ряда авторов2, имеет определяющее значение для осмысления структурных трансформаций, происходящих в современном российском обществе.
Фактор безопасности особенно актуализируется в период кризиса национальной экономики, когда изменение структуры производства, характера экономических отношений, макроэкономические дисфункции и общий финансовый дисбаланс создают фон неопределенности и дезорганизации в жизнедеятельности российских регионов. Сущест-
1 Белозеров И. П., Клоков Е. А. Место и значимость экономической безопасности в структуре национальной безопасности России // Вестник Омского университета. Сер. Экономика. 2009. № 2. С. 99-104.
2 Орехов В. И., Орехова Т. Р., Карагодина О. В. Экономическая безопасность современной России в условиях кризиса. М. : ИНФРА-М, 2015. С. 10-11.
вует мнение3, что деструктивные социально-экономические процессы детерминируют масштабную криминализацию социальных и экономических отношений, а преступления, совершаемые в профессиональной экономической среде - результат системной деформации общества. В свою очередь неконтролируемые или плохо контролируемые диспропорции в обществе всегда негативно отражались на экономическом благосостоянии и развитии конкретной территории, что уже само по себе является угрозой экономической безопасности.
Многие эксперты отмечают4, что региональная экономическая безопасность тесно связана с комплексом причин криминальной природы, которые своим воздействием создают негативный кумулятивный эффект и относятся к угрозам критического характера. Проблема криминализации российской экономики сегодня настолько актуальна, что не сходит со страниц официальных сайтов и печати. Перерастая в угрозу номер один для общенациональной безопасности, подрывая экономическую стабильность страны, разрушая традиции честного предпринимательства и справедливой конкуренции, данная угроза совершенно оправданно стала объектом научных, политических и социальных дискуссий.
Таким образом, актуальность темы работы обусловлена объективной потребностью российского государства в формировании и устойчивом развитии эффективной, оптимально сбалансированной системы экономической безопасности регионов, способной по своим институциональным и инфраструктурным параметрам обеспечить защищенность жизненно важных интересов личности, общества, а также противостоять современным вызовам и угрозам.
В Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г.5, призванной консолидировать усилия органов государственной власти и институтов гражданского общества в целях реализации стратегических приоритетов страны, к основным существующим вызовам и угрозам относится высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере. С криминальной напряженностью в экономике сопряжены такие проблемы, как неравномерность пространственного развития страны, усиление дифференциации регионов по уровню и темпам социально-экономического развития, увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации. При этом актуализируется роль самих регионов, призванных посредством соответствующих полномочий органов государственной и муниципальной власти обеспечить реализацию государственной политики и соответствующих программ в области экономического развития субъектов Российской Федерации с учетом их географических, природных, социально-экономических и иных особенностей.
Государственная политика ставит вопрос о переходе к новой модели экономической безопасности, соответствующей вызовам XXI в., потребностям развития страны, запросам личности, общества, государства. Модель предполагает достижение нового качества управленческих отношений федерального и регионального уровней экономической безопасности, направленных на противодействие современному криминалу и защиту национальных интересов Российской Федерации в экономике. Формирующиеся управленческие отношения базируются на научных методах оценки современного состояния и прогнозов развития экономической безопасности, включающих инновационные методи-
3 Журавлев С. Ю. Расследование экономических преступлений. М. : Юрпитинформ, 2005.
С. 157-159.
4 Бабошкин К. А., Сахаутдинов В. Р., Бесчастнова Н. В. Экономическая безопасность региона // Экономика и социум. 2017. № 3 (34). С. 46-52.
5 О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года : указ Президента РФ № 208 от 13.05.2017 // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. № 7. С. 2-8.
ки диагностики криминальной напряженности в экономике российских регионов. Все это обуславливает глубокую научную рефлексию криминальной напряженности в экономике как аспекта региональной экономической безопасности. Актуальной и перспективной исследовательской задачей становится разработка и совершенствование методики диагностики криминальной напряженности в экономике регионов Российской Федерации в контексте обеспечения их экономической безопасности.
Научная разработанность данной проблемы происходит на пересечении методологических и предметных областей анализа различных научных дисциплин. В трудах экономистов, юристов, политологов, социологов обоснованы теория и методология обеспечения экономической безопасности страны, региона и хозяйствующего субъекта. В настоящее время накоплен значительный объем результатов междисциплинарных научных исследований, проведенных отечественными учеными в области экономической безопасности, что позволяет оперировать устоявшимися научными терминами. Вместе с тем обзор существующей научной литературы, в которой освещаются вопросы экономической безопасности, позволяет сделать вывод: проблемы диагностики криминальной напряженности в экономике регионов Российской Федерации комплексно не изучались, также окончательно не сформирована методика осуществления мониторинга криминализации региональной экономики.
По мнению экспертов6 неразработанность методико-методологического обеспечения мониторинга криминализации региональной экономики исключает возможность получения полномасштабной картины состояния экономической безопасности и размеров самой угрозы, в связи с чем существует объективная необходимость ее разработки и внедрения в практику диагностирования. Криминальная напряженность в экономике является одним из основных препятствий для успешного развития территории, а диагностика ее уровня есть важнейший инструмент в механизме реализации целей обеспечения экономической безопасности. Особенно важно отметить, что диагностика криминальной напряженности в экономике российских регионов важна не только и не столько для обычного учета числа преступлений, сколько для возможности прогнозирования размеров данной угрозы и разработки системы мер по ее нейтрализации в будущем. Данный обобщающий вывод основан на том, что методика диагностики уровня экономической напряженности способна стать эффективным инструментом при осуществлении моделирования социально-экономической ситуации в конкретном регионе. Такая методика может быть единой для всех регионов, однако комплекс искомых мер должен быть универсальным для каждого субъекта страны и учитывать его ресурсные возможности. Результаты такой диагностики, на наш взгляд, являются основой постановки правильного экспертного заключения при оценке состояния экономической безопасности конкретного региона, что актуализирует данную проблему и ставит ее в центр исследовательского интереса автора.
Библиографический список
1. О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года : указ Президента РФ № 208 от 13.05.2017 // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. № 7.
2. Горелов, Н. Ф. Методология научных исследований / Н. Ф. Горелов, Д. В. Круглов, О. Н. Ко-раблева. М. : Юрайт, 2017.
3. Юридический словарь / под ред. А. В. Малько. М. : Проспект, 2016.
4. Бабошкин, К. А. Экономическая безопасность региона / К. А. Бабошкин, В. Р. Сахаутди-нов, Н. В. Бесчастнова // Экономика и социум. - 2017. - № 3 (34).
6 Кобец П. Н. О необходимости регулярного социально-криминологического мониторинга криминальной ситуации в Российской Федерации // Общество и право. 2014. № 2. С. 133-136.
5. Александров, И. В. Проблемные аспекты формирования методики расследования современных преступлений, совершаемых в сфере экономики / И. В. Александров // Вестник Московского государственного университета. Сер. 11, Право. - 2016. - № 10.
6. Козлов, В. А. Противоправное поведение в сфере экономики: уголовно-правовые, криминологические и криминалистические аспекты / В. А. Козлов. - СПб. : Юрпитинформ, 2005.
7. Журавлев, С. Ю. Типология механизма преступной деятельности экономической направленности и базовая методика расследования преступлений / С. Ю. Журавлев. — Н. Новгород : Нижегородская академия МВД России, 2013.
8. Максимов, А. Российская преступность / А. Максимов. - М. : Эксмо, 2017.
9. О результатах борьбы с преступностью, в том числе организованной, на территории государств-участников СНГ в 2016 году : аналитический обзор / О. Р. Афанасьева, М. В. Гончарова, В. И. Шиян [и др.]. - М. : ВНИИ МВД России, 2017.
10. Преступность и борьба с ней. Новейшие правовые исследования. - М. : ИНИОН РАН,
2008.
11. Состояние преступности в России за 2017 год : сб. стат. материалов. - М. : Главный информационно-аналитический центр МВД России, 2017.
Деревянко Владимир Эдуардович, адъюнкт, кафедра «Экономическая безопасность, финансы и экономический анализ», Московский университет МВД РФ им. В. Я. Кикотя. E-mail: [email protected]
УДК 338.23 Деревянко, В. Э.
Криминальная напряженность в экономике региона как аспект экономической безопасности /
В. Э. Деревянко // Вестник Пензенского государственного университета. - 2018. - № 1 (21). - С. 24-27.
