CC BY
13КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ДЕЯНИЙ И ПРАВОСОЗНАНИЕ ШЕЯФЕТДИНОВА Наталья Александровна,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории государства и права ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет», доцент кафедры «Правовое обеспечение национальной безопасности» ФГБОУ ВО «МИРЭА - Российский технологический университет». E-mail: SheiafetdinovaUP@mail.ru
Краткая аннотация: Статья посвящена анализу взаимосвязи процесса криминализации противоправных деяний с правосознанием. Автор указывает на ряд препятствий в правосознании общества, которые могут осложнить посткриминализационную практику правореализации.
Abstract: the article is devoted to analysis of the relationship of the process of criminalization of illegal acts with a sense of justice. The author points to a number of obstacles in the legal consciousness of society, which can complicate the post-criminalization practice of legal realization.
Ключевые слова: криминализация деяний, декриминализация, правосознание, правовое сознание, профилактика правонарушений, правомерное деяние, противоправное деяние.
Keywords: criminalization of acts, decriminalization, legal consciousness, legal consciousness, prevention of offenses, lawful act, illegal act.
Социальная действительность вносит свои коррективы в правовые реалии, в частности обусловливая обновление законодательства. Однако последнее осуществляется сквозь призму воздействия на правосознание. Редактирование правовой базы представляется остроактуальным вопросом в свете обеспечения национальной безопасности, которая, в свою очередь, является важным направлением в деятельности государства, в том числе, из-за роста террористических угроз в современном мире. Подобные деструктивные процессы обусловлены также развитием технологий, существенно облегчающих правонарушителям осуществление преступных посягательств. Кроме того, правосознание служит детонирующим фактором для антиправовых действий. Представляется, оно должно также быть использованно и в целях воцарения законности и правопорядка.
Более того, качество правосознания определяет и качество правоприменения, и, в конечном счете, качество правовой сферы, особенно, если в процесс правоприменения вовлечены не только профессиональные юристы, но и граждане, как это происходит, например, в суде присяжных [8, с. 65-70]. Напротив, деформация правосознания выступает фактором, детерминирующим крайне негативные явления, в том числе терроризм, один из крайне опасных факторов деформации правосознания - преобразование в террористические идеологии [2, с. 10]. Ввиду невозможности исследовать в формате статьи всеобъемлющую роль правосознания на поприще обеспечения национальной безопасности, целесообразно проанализировать его задействованность в данной сфере посредством влияния на криминализацию деяний.
Криминализация и декриминализация перио-
дически сменяют друг друга в уголовной политике государства. [3, с. 228] Криминализация обусловлена новыми экономико-социальными реалиями и то, что не представляло раннее общественной опасности, становится общественноопасным [1, с. 89]. Подобных примеров в становлении и развитии государства более чем достаточно, одним из них является социальная политика в исторической ретроспективе [11, с. 6, 9]. В частности, правонарушения при необходимости могут быть декриминализованы, а правомерные - подвергнуться криминализации. На правосознании последний процесс отражается особенно серьезно, поскольку субъект должен осознать и привыкнуть к противоположной оценке правом данного деяния и перестроить свое сознание и поведение в соответствии с этим.
Справедливо замечено, что ошибочность решений в сфере криминализации минимизируется при воплощении в законодательной практике научных рекомендаций. [7] Следует добавить - научная основа необходима и для дальнейшей работы по переориентации правового сознания, поскольку получить более совершенное законодательство без пролонгирования в правоисполнительской деятельности не является финальной целью правого регулирования.
Не исключено, что бывшее ранее правомерным деяние может оказаться привычным для субъекта, что затруднит отвыкание от данного стиля поведения. В свете этого особенно актуально, к какому виду правомерного поведения относится поведение конкретной личности. В случае если речь идёт о социально активном типе правомерного поведения, возможно ожидать быстрой перестройки правосознания, поскольку личность с твердой активной гражданской правовой позицией будет заинтересована в максимальном следова-
Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
нии «духу» и «букве закона». В свою очередь, субъект с привычным конформистским поведением будет следовать манере поведения своего окружения и если последнее ориентируется на нарушение права вопреки последним правовым тенденциям, криминализирующим деяние, то и поведение данного субъекта будет антиправовым.
Факт малой познавательной активности в отношении новых тенденций законодательства обуславливает необходимость многоступенчатого оповещения населения в отношении производимых изменений, криминализующих то или иное деяние. Так, если Петром I вводились реформы криминализирующие подаяние милостыни и праздношатание (тунеядство и безработицу), то только в период правления Екатерины II в государстве начинает реализовываться механизм реализации заложенных преобразований правовых тенденций [12, с. 33]. Мало того, востребованной становится деятельность по толкованию права ввиду того, что именно благодаря толкованию может быть признана сущность конкретной правовой нормы и ее необходимость. В этой связи особенно важно ис-торико-политическое и функциональное толкование норм права, дающее представление о целесообразности данной нормы, криминализующей деяние.
Один из ключевых аспектов криминализации - разработка понятных и воспринимаемых обществом правовых норм обеспеченных толкованием. [4, с.38] Фактор правосознания играет и иную роль в вопросах криминализации и декриминализации деяний, поскольку правовое сознание субъектов, наделенных правотворческой функцией являет собой источник права в идеологическом смысле, следовательно, профессионализм подобного правосознания застраховывает право от наличия в нем необоснованных и непродуманных норм.
Факт криминализации деяния без достаточных к тому оснований с позиций социальных потребностей подрывает устои правовой государственности. Соответственно, к правосознанию правотворца следует предъявлять повышенные требования ввиду его резонансности в отношении права. Обусловленность принятия правовых решений сиюминутной политической или личной выгодой, иными интересами, включая низменные, диктует необходимость формулировки надуманных обоснований принятого правотворцами решения, декларирующихся интересами общества, что ведёт к необходимости усиления идеологической работы проводимой с целью популяризации решений
органов государственной власти.
Напротив социально обусловленное решение, связанное с криминализацией требующегося деяния, влечет минимальную задействованность идеологической деятельности для убеждения в целесообразности осуществляемого. Криминализация деяния должна сопровождаться разработкой и внедрением четкого поведенческого алгоритма для упрощения перехода к правомерному варианту поведения. Представляется целесообразным использовать возможности правового воспитания применительно к переориентации правового сознания.
В подтверждение сказанного, приводим мнение авторов статьи о теоретических положениях организации управления практикой стимулирования поведения молодежи: «Любой процесс имеет такие объективные организационные циклы, как формирование, функционирование и развитие, результатом которых будет, например, созданная развивающая система согласования интересов субъекта и объекта с входящей в нее подсистемой стимулирования мотивов» [5, с.228]. Однако правовое поведение осуществляется медленно и поступательно, и ощутить его последствий возможно лишь в будущем, тогда как государство в отношении криминализованного деяния ожидает правомерного стиля поведения в максимально короткие сроки. Следовательно, более результативным средством воздействия может выступить правовая пропаганда. Будучи более эффективной в определенных случаях она дает возможность привить соответствующие правовые приоритеты. Заметим, что если прежние правовые ориентиры разрешали определенные действия или бездействие то при их декриминализации они переходят в разряд противоправных, следовательно, государство заинтересовано в «конвертации» правового сознания из сферы приемлемости в сферу неприемлемого.
Существует огромная разница в востребованности того или иного варианта поведения в зависимости от того имеем ли мы дело с декриминализацией или с криминализацией деяния. Последнее являет собой общественно опасное явление, что подтверждается фактом его криминализации, а, значит, государство ориентируется на минимизацию подобных поведенческих проявлений и построении соответствующих правовых ориентиров в правосознании. «Возбуждение уголовного дела является важной мерой реагирования государства на подготавливаемые, совершаемые общественно опасные деяния» [10, с. 58]. Напротив, декриминализация того или иного деяния
не делает последнее востребованным для государства и общества. Переводя их в разряд допустимых, государство может не «форсировать» изменения в правосознании по их поводу, поскольку несовершение чего-либо разрешенного не влечет столь фатальных последствий как совершение запрещенного.
Тем не менее, если государство заинтересовано в распространении данного вида поведения, то оно может предпринимать усилия по распространению в социуме (например, с помощью правовой рекламы и правовой пропаганды). В целом специфика выбора средств воздействия на правосознание зависит не только от воли применяющего эти средства субъекта, но и от конкретных обстоятельств и особенностей правосознания той части социума, в отношении которой осуществляется идеологическое воздействие. К примеру, как отмечает Петрова Р.Е. «Ответственность за совершение неправильных медицинских манипуляций и за последствия, наступившие от таких действий, полностью возлагается на перевозчика, поскольку для простых очевидцев происшествия, оказывающих первую помощь в добровольном порядке, никакая ответственность за неоказание первой помощи применяться не может»[9, с. 23].
Сущность запретов должна осознаваться на уровне обыденного правосознания [6, с. 209]. Особое значение следует уделять мерам профилактики противоправного поведения, поскольку последнее, будучи правомерным до его криминализации деянием, может и в дальнейшем реализовываться в качестве привычного варианта поведения.
Формируя правосознание общества в соответ-Библиография:
1. Гельдибаев М.Х., Мальцагов И.Д. Криминализация общественно опасных деяний как составное (специальное) направление уголовной политики государства // Юридическая мысль. 200б. №6 (37). -С. 89-95.
2. Глобенко О.А., Ульчак Г. Идеология терроризма: правовая оценка и противодействие // Противодействие терроризму: проблемы XXI века. -2018.-№1. С. 9-12.
3. Густова Э.В. Криминализация и пенализация деяний как формы реализации уголовной политики // Вестник воронежского института МВД России. 2014. №1.- С. 224-228.
4. Забавко Р.А. Криминализация деяний в аспекте позитивной уголовной ответственности / материалы XVIII межд. науч.-практ. конф. «Деятельность правоохранительных органов в современных условиях». 2013. - Иркутск - С. 36-38.
5. Комарова Т.С., Попова Л.Н., Ширяева С.В. Теоретические положения организации управления практикой стимулирования поведения молодежи и его правовое сопровождение // Образование и право. 2017. № 7. С. 228-233.
6. Лунина К.А. Криминализация общественно опасных деяний как мера предупреждения преступности / Сб. науч. тр. по матер. междун. науч.-практ. конфер. «Стратегические направления противодействия преступности на национальном и транснациональном уровнях». Ханты-Мансийск, 2018. С. 208-215.
7. Овечкина Е.В. К вопросу о криминализации и декриминализации в уголовном праве России [Электронный ресурс]: http://naukarus.com/k-voprosu-o-kriminalizatsii-i-dekriminalizatsii-v-ugolovnom-prave-rossii# (дата обращения 10.11.2018 г.)
8. Орлова А.В., Ширяева С.В., Ильягуева А.А., Портная Е.Б. Психологические особенности суда присяжных // Образование и право. 2018. №8. С. 65-70.
9. Петрова Р.Е. К вопросу о целесообразности, проблемах и перспективах становления новой отрасли «Транспортная медицина» // Медицинское право. 2018. №5. С. 18-24
10. Петрова Р.Е. Отмена института отказа в возбуждении уголовного дела: за или против? // Право. Законодательство. Личность. 2012. №2(15). С.57-63.
11. Ширяева С.В. Генезис социальной помощи в России (с момента появления христианства до рубежа XVIII-XIX вв.) // Локус: люди, общество, культуры, смыслы. 2015. № 2. С. 5-15.
12. Ширяева С.В. Направления деятельности государства и общества по призрению безработных в России в XIX веке // Локус: люди, общество, культуры, смыслы. 2016. № 1. С. 32-36.
ствии с очевидными потребностями максимализации правомерного варианта поведения, следует учитывать возможные искажения правосознания как то: правовой дилентантизм, вызывающий опасность вольной трактовки права и, соответственно, при криминализации деяния могущий исказить правовой посыл государства обществу. Не менее опасен и правовой нигилизм, поскольку неприятие права и отрицательное отношение к соблюдению правовых запретов влечет за собой игнорирование требования по его несовершению. В свою очередь правовой идеализм может показаться менее вредоносной формой деформации правосознания, однако и он несет опасность режиму законности тем, что излишние ожидания (от корректировки законодательства криминализацией определенных деяний) в отношении правопорядка могут не оправдаться правовой действительностью и вызвать недоумение и, в худшем случае, нигилистические тенденции в правосознании. Априори государство и социум не заинтересованы в подобном развитии правосознания.
Под эгидой правовых изменений должны проходить государством контролируемые процессы обновления правосознания и в случае с декриминализацией, и в случае с криминализацией последнего. При этом, чем долгожданнее правовые перемены, связанные с конвертацией правового деяния в противоправное - тем больше шансов у государственной власти повысить уровень общественного доверия к себе благодаря соответствую социальным ожиданиям. Подвергаемое криминализации деяние должно найти адекватное отражение в правосознании граждан, что, в свою очередь, повлечет правореализационную практику, ориентированную на правомерность поведения.
