CC BY
53КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО КАК ФОРМА ВЕДЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ШАПСУГОВА Мариетта Дамировна,
кандидат юридических наук, доцент,
старший научный сотрудник сектора предпринимательского и корпоративного права Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН). Email: shapsugova@gmail.com
Краткая аннотация: В статье исследуются особенности правосубъектности крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных на базе индивидуального предпринимательства. К таковым можно отнести родство/свойство членов хозяйства, совместную собственность на имущество хозяйства, личное участие в его деятельности. Анализируя особенности правового статуса такого крестьянского хозяйства автор приходит к выводу, что оно обладает специальной предпринимательской правосубъектностью, в силу ограниченности сферы его деятельности сельским хозяйством. Кроме того, важнейшей особенностью является его функционирование под статусом индивидуального предпринимателя, несмотря на то, что, по сути, оно является объединением лиц.
Abstract: The article examines the peculiarities of the legal personality of peasant (farm) economy created as individual entrepreneurship. These include the relationship of members of the farm, joint ownership of the farm property, personal participation in its activities. Analyzing the peculiarities of the legal status of such a peasant farm, the author concludes that it has a unique entrepreneurial personality, due to the limited scope of its activities in agriculture. Besides, the essential feature is its functioning under the status of an individual entrepreneur, despite the fact that it is an association of persons.
Ключевые слова: крестьянское (фермерское) хозяйство, индивидуальный предприниматель, гражданин, семейный бизнес, семейное предпринимательство, сельское хозяйство.
Keywords: peasant (farm) economy, individual entrepreneur, individual, family business, family entrepreneurship, agriculture.
Крестьянское (фермерское) хозяйство является формой ведения преимущественно семейного бизнеса. Изменениями в ГК РФ от 05.05.2014 г. в систему юридических лиц крестьянскому (фермерскому) хозяйству была возвращена форма юридического лица. До указанных изменений они функционировали по Закону РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". В настоящей статье, мы рассмотрим особенности правосубъектности крестьянских (фермерских) хозяйств, действующих на основе индивидуального предпринимательства.
Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (ст. 1 ФЗ от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее ФЗ О КФХ)).
Из указанного определения мы можем вывести следующие конститутивные признаки крестьянского (фермерского) хозяйства: 1) объединение граждан; 2) родство/свойство членов (число граждан, не состоящих в родстве/свойстве с главой хозяйства, не должно превышать пять человек (пп. 2 п. 2 ст. 3 ФЗ О
КФХ); 3) общая собственность на имущество хозяйства его членов; 4) личное участие членов в его деятельности; 5) сфера деятельности крестьянского хозяйства - сельское хозяйство.
Согласно ФЗ О КФХ, имеется возможность создания крестьянского (фермерского) хозяйства одним гражданином.
Как было сказано выше, фермерское хозяйство может осуществлять свою деятельность в двух формах: как юридическое лицо и без образования такового. В исследуемом нами случае, фермерское хозяйство, будучи объединением лиц, посредством предпринимательского статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства-индивидуального предпринимателя осуществляет предпринимательскую деятельность. В связи с изложенным актуализируется проблема правосубъектности крестьянского (фермерского) хозяйства.
Правосубъектность представляет собой предпосылку участия в правоотношении[1].
Хозяйство, созданное без образования юридического лица, строго говоря не является ни физическим, ни юридическим лицом. К его предпринимательской деятельности применяются нормы гражданского законодательства, регулирующие деятельность коммерческих юридических лиц. Такой подход расходится с общим подходом законодателя к классификации
субъектов права на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Осуществление предпринимательской деятельности предполагает приобретение прав и обязанностей. Крестьянское хозяйство представляет его глава. При этом он действует не в собственных интересах, а в интересах крестьянского хозяйства, (ч. 3 ст. 8, ч.2 ст. 16 ФЗ О КФХ).
Таким образом, крестьянское хозяйство обладает правосубъектностью физического лица - главы хозяйства и правосубъектностью объединения лиц. Во отношениях с иными субъектами хозяйство выступает как объединение лиц, обладающее самостоятельной волей. Реализация дееспособности крестьянского хозяйства происходит через его главу. Дееспособность главы крестьянского хозяйства в сфере предпринимательства происходит от крестьянского хозяйства. Глава выражает волю хозяйства.
Поскольку дееспособность может быть восполнена другим лицом, признание субъектом права лица, не обладающего дееспособностью, вполне соответствует принципам гражданского права. В противоположность этому, субъект предпринимательства должен быть дееспособен, поскольку самостоятельность представляет собой необходимый признак предпринимательской деятельности. Праводееспо-собность предпринимателя представляют собой единое неразрывное целое.
С точки зрения действующего законодательства, крестьянское хозяйство не является субъектом гражданского права, при этом оно обладает отдельными чертами правосубъектности. В связи с этим обратим обратимся к процедуре государственной регистрации крестьянского хозяйства. Возникновение правосубъектности крестьянского (фермерского) хозяйства непосредственно связано с его государственной регистрацией как юридическим фактом.
В реестр вносятся сведения о главе крестьянского хозяйства как индивидуальном предпринимателе, тем не менее, свидетельство о государственной регистрации подтверждает, что в Единый реестр внесена запись именно о крестьянском хозяйстве.
Интересная ситуация возникает, когда индивидуальный предприниматель решает стать главой крестьянского (фермерского) хозяйства. По логике законодательства его статус остается прежним - глава крестьянского (фермерского) хозяйства также является индивидуальным предпринимателем. Но возникает вопрос, может ли лицо быть зарегистрировано
в ЕГРИП дважды: как индивидуальный предприниматель и как индивидуальный предприниматель - глава крестьянского фермерского хозяйства? Могут ли быть внесены изменения в сведения об уже существующем индивидуальном предпринимателе? Позиция ФНС состоит в том, что для регистрации в качестве главы крестьянского хозяйства лицу необходимо прекратить статус индивидуального предпринимателя [2].
Крестьянское хозяйство является индивидуальным предпринимателем, в то же время имеет сходство с юридическим лицом, обладая всеми его существенными признаками (организационное единство, имущественная обособленность, выступление в обороте от собственного имени, самостоятельная имущественная ответственность).
Исключителен способ фиксации имущества за хозяйством, поскольку имущество крестьянского (фермерского) хозяйства обособлено от имущества его членов и принадлежит им на праве общей собственности. Право общей собственности у сособствен-ника ограничено. При этом правомочие распоряжения имуществом фактически перенесено на главу хозяйства. Соглашение между членами фермерского хозяйства, заключенное в соответствии со ст. 4 ФЗ О К(Ф)Х) определяет порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства.
Фикция неделимости объекта-имущественного комплекса хозяйства выступает базой общей собственности и приемом обособления от личного имущества членов крестьянского хозяйства имущества хозяйства. Это позволяет ограничить ответственность членов хозяйства. Указанный признак коррелирует с самостоятельной имущественной ответственностью.
Положения ст. 221 ФЗ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подтверждают самостоятельность имущественной ответственности крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно п. 1 данной статьи в состав конкурсной массы включается любое имущество при соблюдении следующих условий:
1. имущество находится в общей собственности членов хозяйства;
2. Имущество, а также имущественные права приобретены для крестьянского хозяйства.
3. Имущество приобретено на общие средства его членов
В случае банкротства фермерского хозяйства банкротом признается его глава. В следствие этого он не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года со дня при-
нятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) (п.4 ст. 22.1 ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Крестьянское (фермерское) хозяйство может создаваться одним лицом и соответствует признаку организации в том случае, когда создано объединением лиц, но является не юридическим лицом, а индивидуальным предпринимателем.
Крестьянское хозяйство в соответствии с ФЗ от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» — объединение граждан. Как объединение оно имеет общую цель, его члены осуществляют совместную деятельность. Во вне оно выступает обособленное, имеющее свою внутреннюю структуру и внутренние связи образование.
Уникальным является и правовое положение главы крестьянского хозяйства. Он не является органом юридического лица, но выполняемые им функции имеют сходство с деятельностью органа юридического лица. Через главу крестьянское хозяйство реализует свою дееспособность в гражданском обороте, также как юридическое лицо через свои исполнительные органы.
В то же время, статус главы хозяйства имеет специфические черты в сравнении со статусом исполнительного органа юридического лица. Так, смена главы доставляет определенные затруднения. Она возможна в трех случаях, без возможности его замены в случае ненадлежащего исполнения обязанностей. Но основное - это неразрывная связь главы-структуры в субъекте предпринимательства и главы семьи. Именно на главе хозяйства сходятся родственные связи членов хозяйства (количество граждан, не состоящих в родстве с главой не должно превышать 5 человек), кандидатура главы утверждается своеобразным учредительным документом хозяйства — соглашением. Поэтому статус главы — это продолжение его семейного статуса.
Правовой режим имущества супругов, являющегося совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства отличается от законного режима имущества супругов, закрепленного Семейным кодексом РФ. Права супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, определяются ст. 257 и 258 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 33 СК РФ). Следовательно, на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства не распро-
страняются общие положения СК о законном режиме имущества супругов.
К разделу имущества супругов, составляющего имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, применяются положения ГК РФ и ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве. СК РФ применяется к разделу имущества, не составляющего имущество крестьянского (фермерского) хозяйства.
Кроме того, разграничить имущество крестьянского (фермерского) хозяйства и иное имущество может быть затруднительно.
Реальное имущественное положение индивидуального предпринимателя с учетом принятых предпринимателем обязательств характеризует показатель чистых активов. Он уже применяется судами при оценке имущественного положения крестьянских (фермерских) хозяйств.
В случае выхода члена из крестьянского хозяйства расчеты с ним будут осуществляться на основании стоимости имущества с учетом расходов и доходов (стоимости чистых активов). Эта позиция подтверждается судебной практикой (определение ВАС РФ от 25.10.2011 №ВАС-13262/11 по делу №А48-927/2010, определении ВАС РФ от 28.06.2011 №ВАС-7381/11 по делу №А46-4697/2007)
В сравнительно-правовом аспекте представляются интересным одели крестьянских (фермерских) хозяйств, закрепленные в законодательствах Белоруссии, Казахстана и Киргизии.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 18.02.1991 г. № 611 -XII «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»[3], крестьянские фермерские хозяйства признаются коммерческими организациями, то есть функционируют в форме юридического лица. Российское законодательство позволяет создавать крестьянские (фермерские) хозяйства в организационно-правовое форме индивидуального предпринимателя-главы хозяйства. Соответственно крестьянское (фермерское) хозяйство в Белоруссии обладает всеми признаками юридического лица: организационное единство, имущественная самостоятельность, выступление в обороте от собственного имени, способность быть истцом и ответчиком в суде.
Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств также определено Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Под крестьянским (фермерским) хозяйством понимается трудовое объединение лиц, в котором осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано
с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также переработкой и сбытом этой продукции (ст. 41 ПК РК). Оно бывает трех типов:
1. Крестьянское хозяйство, основанное на семейном предпринимательстве на базе общей совместной собственности
2. Фермерское хозяйство — на основе личного предпринимательства
3. Фермерское хозяйство-простое товарищество на базе общей долевой собственности на основе договора о совместной деятельности.
Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть дееспособный совершеннолетний гражданин Республики Казахстан или оралман. Таким образом, несовершеннолетний не может, в отличие от законодательства Российской Федерации быть главой хозяйства.
Также как и по праву России, членами крестьянского хозяйства могут быть физические лица, находящиеся в отношениях родства между собой. В ПК РК не закреплено, что они должна состоять в родстве с главой хозяйства, как это имеет место быть в российском законодательстве.
Крестьянское (фермерское) хозяйство считается созданным с момента государственной регистрации права на земельный участок, а в случаях, установленных законами Казахстана, после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 44). К этим случаям отнесено общее правило о необходимости регистрации в качестве индивидуального предпринимателя при использовании наемного труда и соответствующего годового дохода (п. 2 ст. 35 ПК РК)
Таким образом, крестьянские (фермерские) хозяйства в Казахстане функционируют в форме индивидуального предпринимательства.
Также как и в России, имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если договором между ними не установлено иное. Вместе с тем, поскольку в Казахстане выделено три формы крестьянских (фермерских) хозяйств, режим собственности в каждой из них отличается. Так, имущество фермерского хозяй-ства-простого товарищества принадлежит его членам на праве общей долевой собственности, имущество Библиография:
фермерского хозяйства, основанного на личном предпринимательстве принадлежит ему на праве частной собственности.
По закону Кыргызской Республики от 03.04.1999 г. № 47 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство — самостоятельный хозяйствующий субъект, имеющий статус юридического лица либо осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, деятельность которого основана преимущественно на личном труде членов одной семьи, родственников и других лиц, совместно ведущих производство сельскохозяйственной продукции, которое базируется на земельном участке и другом имуществе, принадлежащем членам крестьянского хозяйства на праве собственности или полученном в пользование (аренду).
Крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное без образования юридического лица функционирует на основании договора, определяющего порядок формирования и раздела общего совместного имущества крестьянского хозяйства (ч. 4 ст. 2 ЗКР о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
Имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной собственности, если договором между ними не установлено иное (ст. 8 ЗКР О крестьянском (фермерском) хозяйстве).
В качестве особенности киргизского законодательства о крестьянских (фермерских) хозяйствах можно выделить возрастной ценз главы. Так, главой крестьянского хозяйства может быть любой дееспособный гражданин Кыргызской Республики, достигший возраста 16 лет (ч. 3 ст. 4 ЗКР о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
По нашему мнению, крестьянское хозяйство обладает всеми необходимыми признаками субъекта предпринимательского права - юридического лица, и то, что в действующее законодательство внесены изменения и возвращена форма юридического лица для крестьянских хозяйств закономерно. Вместе с тем, крестьянское хозяйство созданное без образования юридического лица также наделено свойствами правосубъектности: и в отношениях по горизонтали, и в отношениях по вертикали оно может быть обладателем любых прав и обязанностей, связанных с осуществлением его хозяйственной деятельности.
1. Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. - М.: Юридическая литература, 1974. С. 119-120.
2. <Письмо> ФНС РФ от 16.02.2007 N ЧД-6-09/121@ <О порядке получения индивидуальными предпринимателями статуса крестьянского (фермерского) хозяйства> // СПС «Консультант Плюс: Законодательство».
3. Официальный сайт БД «Законодательство стран СНГ» [Электронный ресурс] URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=1910 (дата обращения 20.04.2019).
