CC BY
92
ществляющих сельскохозяйственную деятельность, не имеют тракторов, две трети хозяйств, имеющих посевы зерновых культур, не имеют зерноуборочных комбайнов. Это отрицательно сказывается на эффективности технического потенциала, сроках выполнения механизированных работ, на конечных результатах хозяйственной деятельности.
В деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств имеется ряд проблем, которые становятся сдерживающими факторами ведения эффективного хозяйства.
Низкий уровень производственной активности в сельском хозяйстве и малом агробизнесе обусловлен, в частности недостатком собственных финансовых средств и ограниченным бюджетным финансированием инновационных проектов. Государственная поддержка является одним из важных условий, оказывающих влияние на устойчивость развития и эффективность инновационной деятельности малых форм хозяйствования в АПК региона. Однако в настоящее время уровень их поддержки остается довольно низким, а формы поддержки -недостаточно эффективны и не согласованы по хозяйствам разных категорий, которые фактически не имеют равного доступа к средствам государственной поддержки.
Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» в силу своей масштабности стал одним из механизмов государственной поддержки развития малого сельского предпринимательства, поскольку составной частью данного проекта являлось направление по стимулированию малых форм хозяйствования. Малые сельские предприниматели довольно активно предъявляли спрос на кредиты, однако из-за усложненной процедуры из оформления, несовершенства механизма кредитования, низкой кредитоспособности малых форм хозяйствования по причине отсутствия приемлемого залога, трудностей с возвратом кредитов и других проблем реальный охват малых форм хозяйствования доступными кредитами оказался не очень высоким.
Сдерживающим фактором ведения фермерского хозяйства является также недостаточно высокий образовательный и профессиональный уровень владельцев этих хозяйств. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. только, соответственно, 16 и 7% фермеров имеют высшее и среднее сельскохозяйственное образование. При этом 1/4 глав К(Ф)Х имеют среднее общее образование.
Дальнейшее развитие крестьянских (фермерских) хозяйств во многом будет определяться решением организационных, материально-технических, социальных и других вопросов их деятельности как на федеральном, так и региональном уровнях, соз-
данием кооперационных и интеграционных связей с другими организациями и предприятиями АПК.
Раздельное функционирование хозяйств малой формы неэффективно и очевидна необходимость наличия в системе хозяйствования снабженческих и сбытовых звеньев.
Одним из направлений, предусматривающих решение задач по обеспечению населения региона отечественной животноводческой продукцией, является реализация мер по развитию сельскохозяйственной кооперации и расширению возможностей для реализации сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Развитие сельскохозяйственной кооперации предусматривается посредством создания сельскохозяйственных производственных кооперативов и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Но, практика показывает, что раздельное функционирование производственных и потребительских кооперативов имеет скрытые недостатки. Они заключаются в том, что каждый кооператив стремиться получить больший доход только для собственных членов - как за счет своих внутренних резервов, так и за счет смежников. Поскольку доходы кооперативов раздельные, а продукция из товара в деньги превращается в зоне сбыта ее потребителю, то на лицо разобщение интересов и отсутствие единого управления, которое способствовало бы рациональному распределению дохода.
Анализ различных кооперационных производственно-экономических схем, представленных в исследованиях ведущих экономистов- аграрников показывает, что наиболее жизнеспособной и эффективной является модель, которая сохраняет приоритете базового звена (товаропроизводитель сырья) и способствует развитию всех элементов системы хозяйствования. На наш взгляд, такую модель объединения крестьянских (фермерских) хозяйств в регионе можно построить при использовании кластерного подхода. В основу построения модели малого агропромышленного кластера должен быть положен принцип объединения географически локализованных и взаимосвязанных хозяйственной деятельностью хозяйств, которые имеют одну цель - повышение конкурентоспособности готового продукта на рынке товаров и услуг. При этом взаимоотношения хозяйствующих субъектов будет направлено на развитие каждого звена модели и кластера в целом.
На наш взгляд, выбор организационно - производственной формы деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств региона в виде малого агропромышленного кластера быстрее адаптируется к требованиям рынка и менее уязвима, нежели крупные сельскохозяйственные организации.
КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ИХ РОЛЬ В ПРОИЗВОДСТВЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Т.И. Проскурякова, к.э.н., доц. Дальневосточного НИИ экономики, организации и планирования АПК
С начала XXI в. в деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств (далее К(Ф)Х) и ИП Дальневосточного федерального округа (ДФО) отмечаются положительные тенденции, особенно в хозяйствах основных (южных) сельскохозяйственных территорий, к которым относятся Приморский и Хабаровский края, Амурская область и Еврейская а.о.
На этих территориях сосредоточено 4037 К(Ф)Х или 40,5% общего их числа в ДФО. Они зани-
мают 408,8 тыс. га выделенной земли, в том числе 391 тыс. га сельхозугодий, 315,7 тыс. га пашни. При сокращении количества К(Ф)Х с 2001 по 2007 гг. на 23% площадь их сельхозугодий увеличилась на 12,6% (44 тыс. га), пашни - на 20,8% (54,4 тыс. га), посевов - более 2 раз, а участка 1 К(Ф)Х - на 38,3% (с 72,5 до 100,3 га). Это свидетельствует об активизации деятельности К(Ф)Х, улучшении использования и вовлечении в оборот ранее не используемых
земель, укрупнении хозяйств. По данным сельскохозяйственной переписи 2006 г. все еще не использовались 34,1% (23 тыс. га) выделенных сельхозугодий, и осуществляли сельскохозяйственную деятельность всего 32% от числа зарегистрированных К(Ф)Х и ИП. Поэтому экономический потенциал их пока не полностью раскрыт и задействован.
В 2007 г. К(Ф)Х южных территорий ДФО произвели в 5,2 раза больше валовой продукции, чем в 2000 г. (в действующих ценах), при этом продукции растениеводства - в 2 раза, а животноводства - в 2,9. Удельный вес К(Ф)Х в продукции всех категорий хозяйств вырос с 3,44 до 6,66 % или в 1,9 раз, в том числе продукции растениеводства с 3,9 до 8,5%, а животноводства с 2,7 до 3,2%. Значительно повысилась их товарность.
Процесс укрупнения хозяйств происходит во всех южных территориях округа. Средняя площадь посева 1 К(Ф)Х увеличилась с 27 га до 71,7 га. Самые крупные по земельной площади хозяйства находятся в Еврейской а.о., где на одно К(Ф)Х приходится в среднем 223,4 га, площадь пашни - 133,3 га, а посева - 215,6 га при широком использовании арендованных земель, в том числе и земельных паев бывших работников сельскохозяйственных предприятий .
В Амурской области средняя площадь хозяйства составляет 188 га, в том числе пашни - 167 га, посева - 137 га.
В крупных хозяйствах сосредоточена основная часть земель. Так, 22,1% К(Ф)Х Еврейской а.о. со средней площадью более 200 га занимают 87,9% земель всех К(Ф)Х в области, в то же время 57,2% хозяйств имеют площадь до 100 га. В целом же в южных территориях преобладают (78,8%) хозяйства с площадью земель до 100 га, в том числе в Хабаровском крае их 97,9%, Приморском - 93,2%, в Амурской области - 52,8%.
Значительные изменения претерпела структура посевных площадей. При их росте за семь лет на 6,5% площади под зерновыми выросла на 63,5%, в том числе в Амурской области на 43,3%, в Еврейской а.о. - в 2,3 раз, Приморском крае - в 2,4. Особенно выросли посевы сои: в целом в 2,7 раз, а по территориям в 2,2; 4,4 и 5,3 раз соответственно. Производство сои рентабельно, и она пользуется спросом, как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Ее посевы стали занимать в среднем 55,8%, в том числе в Еврейской а.о. 61%, Приморском крае - 49,5%, Амурской области - 56% посевных площадей.
Наиболее активно развиваются К(Ф)Х в Еврейской а.о., где прекратили существование большинство сельскохозяйственных предприятий. Их удельный вес в посевах всех категорий хозяйств в 2007 г. составил 47,3%, в площади пашни - 63,3%, в производстве зерна - 84,6%, сои - 50,8%, овощей - 21,2, мяса - 17,1, молока - 20,9%, в поголовье КРС - 28,3, коров - 21,8, свиней - 45%. Это самые высокие показатели по К(Ф)Х из всех территорий Дальнего Востока.
Все большую долю в производстве сельскохозяйственной продукции стали занимать и К(Ф)Х Амурской области. Их удельный вес в посевных площадях всех категорий хозяйств увеличился с 17,3% в 2000 г. до 27% в 2007 г., в производстве зерна с 15,5 до 22,8%, сои - с 15,3 до 25,3%, овощей - с 2,4 до 7,8%, а в валовой продукции сельского хозяйства с 3,7 до 8,8%, в том числе растениеводства с 3,7 до 12,1%.
В целом производство зерновых и зернобобовых культур за семь лет в К(Ф)Х южных территорий
выросло в 4,65 раз, сои - 3,3, картофеля - на 87%, овощей - 98,7, молока - 45,2%, яиц - в 5 раз. Однако производство мяса уменьшилось на 32%, поголовье скота и птицы было нестабильным по годам и имело постоянный рост только в Еврейской а.о.
Доля всех К(Ф)Х Дальнего Востока в площади сельхозугодий всех категорий хозяйств составила в 2007 г. 13,2%, пашни - 15,5%, в посевах зерновых -27,2, сои - 32, картофеля - 1,2, овощей - 14,1%. Они произвели 23,5% валового сбора зерновых культур, 29,4% - сои, 4,2 - картофеля, 9,3 - овощей, 8,9 - мяса всех видов, 16,2 - молока и 2,7% яиц.
В северных территориях ДФО, к которым относятся республика Саха, Магаданская и Сахалинская области, Камчатский край за период с 2001 г. число К(Ф)Х сократилось всего на 5,9%, причем в республике Саха и Магаданской области их количество даже увеличилось на 83 единицы. Из общего числа К(Ф)Х северных территорий (5539 ед.) 75,2% приходится на республику Саха, где их деятельность с конца 90-х гг. активно поддерживается из бюджета республики по специально разработанной программе.
К(Ф)Х северных территорий имеют 19,8 тыс.га пашни (9,8%), 11,4 тыс. га посевной площади или только 3,7% от посевов всех К(Ф)Х ДФО. Из их площади 19% приходится на зерновые культуры (выращиваются только в Республике Саха), 28,6% - на картофель, 21 - овощи и 31,7% - кормовые культуры. Но ими произведено 62,7% валовой продукции всех К(Ф)Х Дальнего Востока, в том числе 88,4% продукции животноводства и 30,9% - растениеводства. И если в производстве зерновых их доля составляет всего 0,8%, то картофеля - 31%, мяса - 81,8, молока
- 82,3, яиц - 14,5%: содержится 84,3% (79,7 тыс.) голов крупного рогатого скота, в том числе 85,8% (37,5 тыс.) коров, 33% (11,6 тыс.) свиней, 16,7% (27,2 тыс.) голов птицы от всего поголовья в К(Ф)Х Дальнего Востока. Природно-климатические условия ориентируют К(Ф)Х северных территорий на развитие животноводства, хотя в них активизировалось производство овощей и картофеля. Так, за последние семь лет в Камчатском крае производство картофеля выросло в 2,1 раз, овощей - в 1,5, а в Магаданской области - в 3 и 4,2 раз соответственно, что связано с дороговизной их доставки с «материка» и падением доходов населения. Средний размер участка хозяйства, в основном, остается на прежнем уровне и составляет от 13 га на Сахалине до 43 га в Республике Саха, а посевов - от 1,8 до 16 га.
В валовой продукции К(Ф)Х доля животноводства занимает 75,2%, в том числе в Республике Саха - 85,5; в Сахалинской области преобладает растениеводство - 70%. Значительного роста производства продукции животноводства, кроме Республики Саха, не наблюдается. Здесь поголовье КРС выросло в 1,9 раз, коров - в 2,5, лошадей - в 2, производство мяса - в 2,2 раз, молока - 2,6 раз, яиц
- на 27%, а доля К(Ф)Х во всех категориях хозяйств республики значительна и составила в производстве мяса - 29,4%, молока - 36,5%.
В валовой продукции всех категорий хозяйств доля К(Ф)Х северных территорий небольшая - 46%, кроме республики Саха - 27,9%. Вместе с тем производство местной экологически чистой продукции растениеводства и животноводства необходимо развивать как сферу занятости населения, в том числе малочисленных народов севера, а также для закрепления населения на этих территориях, получения свежей продукции (молоко, яйца, овощи), ко-
торую дорого и трудно доставлять из других регионов. И она пользуется спросом.
Основным тормозом в развитии К(Ф)Х ДФО по-прежнему является диспаритет цен, отсутствие свободного доступа на рынок сельскохозяйственной продукции, медленная организация сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых и перерабатывающих потребительских кооперативов. Большой инициативы не проявляют и сами фермеры, остается недоверие к новым структурам и друг к другу, предпочтение отдается старым налаженным связям по сбыту продукции и услугам производственного характера. Медленно идет техническое перевооружение хозяйств, но активнее стала использоваться в крупных хозяйствах наемная рабочая сила. Так, по данным обследований крупных хозяйств Приморского края с площадью земли 500-700 га 78% из них используют наемную рабочую силу в количестве (20-25 человек), около 99% таких хозяйств прибыльные, пользуются кредитами банков в рамках ПНП более 30%. Кредиты используют в основном на приобретение ГСМ и топлива - 63% хозяйств, сельскохозяйственной техники - 42%, минеральных удобрений и средств защиты растений - 54%. Более высокий процент К(Ф)Х, пользующихся кредитом, среди участников Госпрограммы - 47,2%. Из них 42% предполагают в ближайшие 2-5 лет расширить свое хозяйство, а 45% сохранить в тех же размерах.
В Амурской области, где еще более крупные по площади К(Ф)Х (1100-1200 га), среди опрошенных участников Госпрограммы пользовались кредитами банков в рамках ПНП 94,7%, 47% из них израсходовали кредит в основном на покупку сельхоз-
техники, 50% - на минеральные удобрения и средства защиты растений. Товарность таких хозяйств высокая, 63% из них продают более 90% произведенной продукции, 90% К(Ф)Х уверены, что кредит вернут. В то же время проблема кредитования К(Ф)Х остается сложной. Всего 10-15% К(Ф)Х могут получить доступ к субсидированным кредитам.
К сожалению, пока очень незначительная часть фермеров взяли кредиты на приобретение племенного молодняка скота и маточного поголовья КРС. А население Дальнего Востока покупает в основном импортную мясную продукцию. На 1 жителя Дальнего Востока производится 15 кг мяса и 89,7 кг молока, а потребляется 64 и 184 кг соответственно, т.е. обеспеченность мясной продукцией местного производства составляет 23,4%, молочной - 48,7%, а в Хабаровском крае 14,7% и 18,7%. В северных территориях производится на 1 жителя от 3 до 7 кг мяса и 30-62 кг молока, т.е. 4-11% и 14-31% от потребления. Поэтому хотя еще и невелик вклад фермерских хозяйств в общий продовольственный фонд населения Дальнего Востока, но он есть, растет и есть надежда, что будет увеличиваться.
Реализация ПНП «Развитие АПК» и Госпро-граммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. придали положительный импульс развитию фермерских хозяйств на Дальнем Востоке, что скажется на увеличении продовольственных ресурсов местного производства и росте обеспечения ими населения.
ЛИЧНЫЕ ПОДСОБНЫЕ ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ КООПЕРАЦИИ И
ИНТЕГРАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
О.Ю. Анциферова, к.э.н, доц., докторант, И.П. Шаляпина, д.э.н, проф., зав. каф., Мичуринского государственного аграрного университета
Сельское хозяйство вместе со всей страной переживает кризис, что в большинстве случаев проявляется в уменьшении объемов производства продуктов питания, росте безработицы, снижении уровня жизни населения.
В этих условиях резко возрастает необходимость смягчения социальной напряженности на селе, в том числе и за счет вовлечения в общественное производство трудоспособных, но официально безработных граждан, основная доля которых сосредоточена в личных подсобных хозяйствах населения. Статистика свидетельствует, что значение такого рода занятости достаточно велико. Так, в Тамбовской области по итогам 2007 г., личным подсобным хозяйством занималось 274,5 тыс. семей, которые располагали 106,2 тыс. га земель (в среднем по 0,39 га на семью). Особо следует отметить, что в личных подворьях преимущественно осуществляется производство тех видов сельскохозяйственной продукции, которые являются малопривлекательными для крупных сельскохозяйственных организаций (в силу высокой трудоемкости и использования преимущественно ручного труда).
Личные подсобные хозяйства, по сути, заняли свою нишу на продовольственном рынке. Это, с одной стороны, может стать основой обеспечения продовольственной автономности региона, страны, а, с другой, причиной снижения социальной напряженности на территории.
Однако эффективность такой формы занятости и, главное, конкурентоспособность производимой в хозяйствах населения сельскохозяйственной продукции (сырья) может быть обеспечена только при наличии четко организованной системы обеспечения исходными ресурсами (кормами, скотом, посевным и посадочным материалом, консультационными услугами и обслуживанием), а также сбора, переработки и доведения до конечного потребителя готового продукта.
Сдерживающими факторами развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ в настоящее время являются, по сути, сформированные и функционирующие отдельно друг от друга рыночные подсистемы производства и сбыта продукции. Характерной особенностью ведения ЛПХ в последние годы является кардинальное изменение структуры реализации продукции, которая в настоящее время приобрела вид перевернутой пирамиды. Если в дореформенный период ее основу составляли сельскохозяйственные предприятия, потребительская кооперация и перерабатывающие организации, а вершину неорганизованный рынок, то теперь наоборот: основными участниками сбытовой деятельности выступают посредники, в том числе индивидуальные предприниматели и организации торговли. Эти два звена изымают до 2/3 стоимости конечного продукта, чему в немалой степени способствует возможность бесконтрольного применения дем-
