CC BY
18№ 4 (33), 2009
"Культурная жизнь Юга России"
А. В. созинов
КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ОХРАНЫ ПРИРОДЫ: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 1960-1970-Е ГОДЫ
в статье рассматриваются основные направления деятельности Краснодарского отделения Всероссийского общества охраны природы в 1960-1970-е годы. Особое внимание уделено мероприятиям, направленным на охрану и рациональное использование природных ресурсов региона.
Ключевые слова: Всероссийское общество охраны природы, экология, региональная природоохранная организация, рациональное использование природных ресурсов.
Всероссийское общество охраны природы (ВООП) - одна из старейших и самых массовых общественных организаций в нашей стране. Общество было создано 29 ноября 1924 года. В его задачи входили: разработка научных вопросов сохранения и восстановления природных запасов; участие в практической работе государства по охране природы; пропаганда охраны природы среди населения; содействие государственным, хозяйственным, общественным органам в проведении мероприятий по охране и рациональному использованию природных ресурсов, озеленению городов и населенных пунктов. С годами эти задачи видоизменялись, расширялись, но ВООП неизменно оставалось общественной организацией, финансы которой формировались исключительно за счет доходов от торгово-производственной деятельности и членских взносов.
В послевоенный период руководство ВООП особое внимание уделяло региональным отделениям. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР «Об охране природы на территории РСФСР» от 25 сентября 1946 года на местах был сформирован штат постоянных работников, что способствовало стабилизации деятельности общества и благотворно сказалось на росте его рядов. Как отмечал историк природоохранного движения в СССР, американский профессор Д. Винер, в общество активно вовлекались учителя и школьники. Помимо этого с большими сомнениями и колебаниями общество стало привлекать «коллективных членов»: министерства, заводы, другие учреждения вступали в ВООП от имени своих сотрудников. Конечно, членство этих сотрудников было чистой формальностью, не более чем источником доходов от их взносов. Однако благодаря этим мерам к началу 1950-х годов общество насчитывало уже более 100 тыс. членов. К 1980-м годам число его участников достигло 29 млн. чел. Таким образом, ВООП стал одной из крупнейших негосударственных организаций в СССР и крупнейшей природоохранной организацией в мире [1].
ВООП возглавляли крупные ученые (В. Н. Макаров, А. Г. Гиллер, Г. П. Дементьев, А. П. Протопопов, П. П. Смолин). Первым председателем общества был известный зоолог, профессор Г. А. Кожевников. Деятельность ВООП, как и других фор-
мально общественных организаций в СССР, находилась под жестким контролем государства [2].
Краснодарское подразделение ВООП было создано в 1955 году. До 1966 года оно называлось Краснодарским краевым отделением, а затем Краснодарским краевым советом Всероссийского общества охраны природы. Краевой совет являлся, как указывалось в учредительных документах, «добровольной общественной организацией, призванной активно содействовать местным партийным и советским организациям по рациональному использованию, воспроизводству и охране природных богатств - водных ресурсов и рыбных запасов, лесов, земель, животного и растительного мира, развитию озеленения и садоводства, борьбе за чистоту атмосферного воздуха, водоемов и рек, привлечению широких масс населения к участию в конкретных природоохранительных мероприятиях» [3].
Краевой совет ВООП был одной из самых массовых организаций в крае. В 1960-е годы в его состав входили 60 городских и районных советов общества, которые объединяли 6790 первичных организаций и более одного миллиона членов общества. Руководство краевого совета осуществлял председатель президиума (в рассматриваемый период это были А. А. Безруков и С. М. Шуватов).
В рамках краснодарского подразделения ВООП работали секции охраны земель, атмосферного воздуха, полезных зверей и птиц, рыбных запасов, водных ресурсов, леса, зеленых насаждений и озеленения, а также секция по работе с юношеством.
Конкретные действия совета всегда тесно увязывались с решениями высших органов партии и государства. Так, в директивах XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 годы были поставлены основные задачи по охране, рациональному использованию, восстановлению и умножению природных богатств страны. В перспективном плане работы Краснодарского краевого совета ВООП на 1967-1970 годы (со ссылкой на директивы съезда) предусматривались разработка и осуществление мероприятий по усилению охраны природы для более эффективного использования природных богатств [4].
"Культурная жизнь Юга России"
№ 4 (33), 2009
В эти годы важнейшими задачами краевой организации ВООП являлись: выполнение приказа Министерства нефтедобывающей промышленности № 162 от 3 апреля 1967 года о прекращении сброса пластовых вод в водоемы нефтедобывающими предприятиями края; исследование вод, сбрасываемых с рисовых полей; выявление их влияния на водоемы. Секция охраны недр общества занималась изучением охраны твердых полезных ископаемых и состояния недр на нефтяных и газовых промыслах края. Через советские и партийные органы сотрудники ВООП воздействовали на Краснодарское нефтегазовое объединение, обязывая последнее разработать мероприятия по ликвидации имеющихся на территории края многочисленных газовых факелов и переключению бессмысленно сжигаемого газа на промышленное и бытовое использование.
Основные объекты, находящиеся в сфере внимания Краснодарского совета ВООП, можно выявить, анализируя материалы многочисленных плановых рейдов. Так, в 1969 году был проведен рейд, посвященный проверке выполнения Закона «Об охране природы в РСФСР». Рейдовые бригады обследовали заповедные места, а также колхозы, совхозы, промышленные предприятия и учреждения районов края, где перед руководителями организаций ставились неотложные задачи по охране окружающей среды. Как свидетельствуют отчеты районных и городских организаций и обсуждение в первичных организациях, в результате проверки был зафиксирован значительный объем природоохранной работы, проделанной в регионе за период с 1966 по 1969 год. В связи ущербом, который причинили пыльные бури хозяйствам Краснодарского края, в 52 из них было изучено значение полезащитных лесополос; в 19 - проводилось почвенно-эрозийное обследование. Осуществлялись проверки мест разработки ракушечника в Приморско-Ахтарском районе, состояния косы Долгой (Ейский район), где уже много лет велась выборка ракушки, пляжей Черноморского и Азовского побережья, а также карьеров в ряде районов. Обследование показало, что добыча нерудных полезных ископаемых стала вестись более упорядоченно, чем прежде. В охране рыбных запасов участвовало 3290 общественных инспекторов. Активно действовали общественники, занятые охраной диких зверей и птиц.
В то же время все еще горели газовые факелы в Северском, Абинском, Славянском районах, непроизводительно уничтожавшие запасы ценного топлива - попутного нефтяного газа. В запущенном состоянии находились Азовские лиманы, слабо использовались для разведения рыбы пруды, мелели, заиливались и зарастали камышом степные реки. Крайне медленно вводились в экс-
плуатацию очистные сооружения промышленных предприятий городов [5].
Секция охраны водных ресурсов способствовала тому, что многие комбинаты, прежде осуществлявшие сброс отходов в воду, построили очистные сооружения. Например, Туапсинский нефтеперерабатывающий завод, в течение многих лет загрязнявший Черное море нефтепродуктами, довел свои очистные сооружения до полного соответствия проектным требованиям и стал обеспечивать полную очистку сточных вод. Майкопский целлюлюзно-картонный комбинат за счет сооружения биологической очистки также добился высокого показателя (95,5%) очистки сточных вод.
В крае систематически проводилась работа по озеленению населенных пунктов, по лесоразведению. Рейд помог выявить причины, мешавшие более эффективному сохранению лесных богатств. Во-первых, все еще имело место браконьерство; во-вторых, по вине туристов в лесу возникали пожары; в-третьих, недостаточно выделялось средств на биотехнические мероприятия по воспроизводству дикой фауны.
Рейды краевой организации ВООП занимали значительное место в деятельности общества, являясь методом контроля этапов работы по охране природы в регионе. Руководствуясь итогами каждого проведенного рейда, общество выдвигало предложения для дальнейшей работы по охране природы и ликвидации серьезных экологических нарушений.
В заключение отметим, что ВООП не имело собственных реальных механизмов воздействия на власть и могло эффективно регулировать природоохранную деятельность в стране только в случае активной поддержки партийными и государственными органами. Но, так или иначе, ВООП и его отделения, в том числе Краснодарское, занимались пропагандой охраны природы, привлекали общественное внимание к проблемам и вопросам охраны окружающей среды, способствовали разработке проблем сохранения и восстановления природных запасов региона, тем самым формируя экологический дискурс.
Литература и источники
1. Винер Д. Уголок свободы. Охрана природы в России: от Сталина до Горбачева // Неприкосновенный запас. 2006. № 2. С. 73.
2. Josephson P. Industrial Deserts: Industry, Science and the Destruction of Nature in the Soviet Union // Slavonic and East European Review. 2007. April. Vol. 85. № 3. P. 294-321.
3. Государственный архив Краснодарского края. Ф. Р-1751. Оп. 1. Д. 32. Л. 3-23.
4. Там же. Л. 1-2.
5. Там же. Д. 49. Л. 16-38.
A. V. SOZINOV. KRASNODAR BRANCH OF THE ALL-RUSSIAN ORGANIZATION FOR THE PROTECTION OF NATURE: THE MAIN DIRECTIONS OF ACTIVITY IN 1960s-1970s
The article deals with the main trends in the activity of Krasnodar regional branch of the All-Russian Organization for the Protection of Nature, its initiatives in rational use of natural resources of the region in 1960s-1070s. Key words: the All-Russian Organization for the Protection of Nature, ecology, Nature protection regional institutions, rational use of natural resources.
