КОРРУПЦИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 342.5

Попп С.В. студент 4 курса специальность «Экономическая безопасность» Институт менеджмента и экономики Югорский государственный университет научный руководитель: Бызова И.Г.

старший преподаватель Россия, г. Ханты-Мансийск КОРРУПЦИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

Аннотация: Статья посвящена рассмотрению особенностей проявлений коррупции в Российской Федерации. В ней анализируются методы противодействия данному явлению в отечественной истории. В статье произведены высказывания предложения по повышению эффективности антикоррупционной деятельности.

Ключевые слова: коррупция, чиновничий аппарат, угрозы национальной безопасности, конфискация, смертная казнь, коррумпированность.

Popp S. V.

Ugra state University 4th year student specialty «Economic security» Institute of management and Economics Russia, Khanty-Mansiysk Supervisor: ByzovаI.G. senior lecturer

CORRUPTION IN MODERN RUSSIA: PROBLEMS OF COUNTERACTION

Abstract: The article is devoted to the features of corruption in the Russian Federation. It analyzes the methods of counteracting this phenomenon in Russian history. The article made suggestions to improve the effectiveness of anticorruption activities

Keywords: corruption, bureaucracy, national security threats, confiscation, the death penalty, corruptness.

Коррупция как явление, разрушающее основы принципа верховенства закона и политической стабильности, затрудняющее экономическое развитие государства, существовало на всем историческом пути развития России. Борьба с коррупцией является одним из наиважнейших направлений деятельности Правительства РФ.

Проблема взяточничества приобрела политический характер и стала весьма серьезной угрозой национальной безопасности России, так как ее

уровень в системе чиновничьего аппарата серьезно возрос в последние годы [1].

Противодействие государства существующим началось еще в 2000 году, когда состоялся первый раунд деятельности ГРЕКО в отношении нашей страны, но масштабность этого механизма принимает особые обороты только в 2008 году с появлением первого Национального плана противодействия коррупции [2].

Данный план установил необходимость разработки антикоррупционных стандартов, общественного и парламентского контроля. В этом же году был принят основной ФЗ «О противодействии коррупции»

[3].

Почему же именно борьба со взяточничеством становится одним из наиболее приоритетных направлений деятельности государства? Какие цели преследовали российские власти, утверждая законопроекты антикоррупционной политики?

Международная неправительственная организация «Transparency International» ежегодно составляет рейтинг государств, отражающий уровень их коррумпированности. Согласно этому рейтингу, Россия занимает одну из лидирующих позиций по уровню развития взяточничества в мире, в настоящее время. Подобная статистика негативно влияет на развитие экономики нашей страны [4].

Иностранные инвесторы бояться вкладывать свои средства в Россию. Следовательно, падение авторитета России на международной арене, стало одной из главных причин, по которой власти взяли курс на борьбу с коррупцией в стране. Развитый механизм взяточничества нашей страны в первую очередь аморален, формирует особое коррупционное сознание и задает неверные ориентиры для россиян, и, следовательно, создает условия для развития криминальных структур. Институт взяточничества разлагает дисциплину в работе государственного аппарата. На сегодняшний день в России подавляющее большинство совершаемых коррупционных преступлений происходит именно в этой сфере [5].

Инцидент произошедший осенью 2016 года, является наиболее показательным примером нарушения должностным лицом кодекса этики, когда расследовалось дело в отношении заместителя начальника Главного управления по экономической безопасности и противодействию коррупции МВД Дмитрия Захарченко. В квартире, записанной на его родственника, оперативники нашли 1,2 тонны наличных на общую сумму почти в девять миллиардов рублей. Как такая денежная сумма могла оказаться у высокопоставленного чиновника до сих пор остается загадкой. К причинам, по которым в России уделяется особое значение антикоррупционной политике, также относится и изменение властных отношений, что делает управление на всех уровнях неэффективным. Более того, институт взяточничества позволяет нарушителям уходить от юридической

ответственности, что порождает безнаказанность, а также и развитие в обществе такого опасного явления, как правовой нигилизм.

Действующее законодательство не скоро позволит уменьшить коррупционную составляющую нашего общества до нужного уровня. В первую очередь, потому что значительная часть людей привыкла мыслить коррумпировано. Для осуществления принципа законности, защиты прав и свобод граждан прежде всего необходимо исключить в сознании человека саму возможность дачи взятки. По моему мнению, на первый план в решении этой задачи выходит воспитание. Отношение человека к коррупции нужно воспитывать еще с раннего детства: от момента, когда он первые годы своей жизни находится под опекой родителей, учиться делать свои первые шаги, говорить - до школьного образования, когда возможно ввести специальный предмет в учебную программу, позволяющий осуществлять социальную пропаганду, внушение вреда коррупции. Да, воспитание играет ключевую роль в развитии человека, формировании его правосознания, но не единственную. Чтобы закрепить антикоррупционную политику в виде обязательства для всего народа, власти государства формируют соответствующее законодательство и создают правоохранительные органы, которые должны обеспечить соблюдение правовых норм [6].

Но, следует помнить, что законы, направленные на борьбу со взяточничеством в нашей стране, не достаточно совершенны [7].

Обратимся к истории нашего государства, для выявления наиболее эффективных способов решения этой острой социально-политической проблемы. Проанализировав реформы отечественных политических деятелей, направленные на борьбу с коррупцией, можно выделить два самых результативных периода в истории России - это время правления Ивана IV Грозного и Иосифа Сталина [8].

Снизить уровень взяточничества им удалось благодаря применению широких массовых репрессий, реализуемых органами правопорядка. Люди подверглись серьезному психологическому воздействию, были напуганы суровыми способами наказания за любое экономическое проявление коррупционного характера, что, в основной массе, не позволяло им совершать это незаконное деяние. Возможно, современным российским властям также необходимо ужесточить политику в отношении применения наказаний к лицам, совершившим коррупционное преступление. Считаю, абсолютно оправданным положение ФЗ «О противодействии коррупции» о том, что юридическую ответственность за незаконное экономическое деяние несет не только лицо, которое получает взятку, но и то, которое её даёт, а также посредник в осуществлении коррупционных махинаций. Однако наказания за подобного рода деяния, недостаточно строгие. Фактически, взяточники по российскому законодательству ничем не рискуют. Получив взятку, им достаточно части от этой суммы, чтобы понести наказание за совершенное преступление или же отсидеть небольшой срок в местах

лишения свободы, после которого они смогут продолжить спокойную жизнь с хорошо сокрытым от государства имуществом, приобретенным преступным путем.

Еще более 300 лет назад до н.э. древнегреческий философ Протагор сказал, что экономических преступников не следует убивать, нужно забирать у них все, что они наворовали. Как удивительно, что мыслитель, живший так давно, был прав и наиболее близок к решению вопроса об искоренении взяточничества. Коррупционер - человек алчный. Самое суровое наказание в данном случае - это полная конфискация имущества.

Чтобы показать важность применения более жестких мер наказания в отношении взяточников, рассмотрим более детально политику, проводимую в период правления И.В. Сталина. Ошибочно считать, что главным и единственным способом борьбы с экономическими преступниками был расстрел. В 1947 году, в самый разгар борьбы с послевоенной коррупцией Сталин отменил смертную казнь [9].

Победа над взяточничеством стала возможна только благодаря уникальной системе мер, которые касались каждого человека, независимо от его связей и положения в обществе. К уголовной ответственности в качестве соучастников привлекались даже родственники коррупционера, которые ничего не сделали для выявления преступника. Под суд попадали все, кто хоть что-то знал о любом проявлении взяточничества, но промолчал. Самое эффективное средство государственного контроля в тот период были доносы. Доносы были массовыми, потому что за сокрытие увиденного преступления также полагалась уголовная ответственность. Отдельные политологи уверены, что именно система доносов государственным органам сыграла решающую роль в уменьшении коррупции в стране [10].

К сожалению, несмотря на значительный прогресс законодательных, судебных и правоохранительных органов в сфере противодействия взяточничеству в России, данная проблема по-прежнему остается актуальной, средства, позволяющее преступникам осуществлять незаконные экономические деяния коррупционного характера, трансформируются в действующее правовые акты. На мой взгляд, такое острое социально-политическое явление нельзя победить столь мягкими наказаниями, тем более, что его нормативный и организационный потенциал используется далеко не в полном объеме. Для эффективной работы государственных органов по противодействию взяточничеству следует поддерживать институты гражданского права, те активные слои населения, которые готовы сотрудничать с властями для ликвидации коррупционных правонарушений. Необходимо стимулировать инициативных граждан всевозможными материальными выплатами, поощрениями, объявлением почетных благодарностей от имени Правительства РФ за участие в борьбе против взяточничества. Только мобилизация всех предложенных мер позволит локализовать коррупцию в России, свести ее до нужного уровня,

сформировать в обществе основы антикоррупционного правосознания. Как отметил Президент России Владимир Путин «неприятие к нарушению закона должно воспитываться со школьной скамьи — ив школах, и в высших учебных заведениях, и в средних учебных заведениях, и, конечно, на работе и в семье. Нужно всегда об этом помнить» [11].

Использованные источники:

1. Воронцов С.А., Понеделков А.В., Буров А.В. Основы противодействия коррупции: учебно-методическое пособие / Под общей редакцией Н.Д. Ковалева. - Ханты-Мансийск, 2016. - 3-7 с.

2. Национальный план противодействия коррупции от 31 июля 2008 г. -Российская газета, август 2008 г.

3. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» - Российская газета, декабрь 2008 г.

4. Центр антикоррупционных исследований «Transparency International» [Электронный ресурс] URL: http://www.transparency.org/

5. Воронцов С.А., Понеделков А.В. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе. - Ханты-Мансийск, 2015. - 19-45 с.

6. Воронцов С.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. - 4-е изд. - Ханты-Мансийск, 2010.

7. Воронцов С.А. О факторах, снижающих эффективность оперативно-розыскного противодействия коррупции. Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2014. - № 6 (49) -110-114 с.

8. Воронцов С.А. Спецслужбы России. Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под общей редакцией Н.Д. Ковалева. - Ханты-Мансийск, 2012. Сер. Высшее образование - Изд. 3-е, доп. и переработ. - 68-74, 295-315 с.

9. Воронцов С.А. Спецслужбы России: учебник - 4-е изд., доп. и переработ. - Ханты-Мансийск, 2016. - 346-352 с.

10.Воронцов С.А., Михайлов А.Г. О роли средств массовой информации в противодействии коррупции. - Философия права. 2012. - № 2 (51). - 109-114 с.

11. Владимир Путин призвал не останавливаться в борьбе с коррупцией. -Российская газета. 26.01.2016. [Электронный ресурс] URL: https: //rg.ru/2016/01/26/korruptsia-site.html