Коррупция в органах внутренних дел Текст научной статьи по специальности «Право»

КОРРУПЦИЯ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

CORRUPTION IN INTERNAL AFFAIRS AGENCIES

УДК 34

Батыршин Анвар Захитович, магистрант кафедры «Правоохранительная деятельность и адвокатура», ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет», г. Ханты-Мансийск

Batyrshin Anvar Zahitovich, master's student of the Department of law Enforcement and advocacy, FGBOU VO «Yugra state University»Khanty-Mansiysk

E-mail: apilcinka@mail .ru

Аннотация

В данной статье речь пойдет о коррупции, одной из актуальных проблем современности. На примере коррупции в органах внутренних дел. Проведен анализ нормативно правой базы в данной области. Рассмотрен ряд факторов оказывают негативное влияние на расширение коррупционных проявлений в органах внутренних дел

S u m m a r y

This article will focus on corruption, one of the most pressing problems of our time. On the example of corruption in the internal affairs agencies. The analysis of the regulatory framework in this area. A number of factors are considered that have a negative impact on the expansion of corruption in the internal affairs bodies.

Ключевые слова: коррупция, органы власти, правоохранительные органы, закон, порядок.

Keywords: corruption, government, law enforcement, law, order.

В последнее время тема борьбы с коррупцией особо актуальна. В связи с этим, постоянно выделяют деструктивный характер коррупционных проявлений на развитие и организацию государства, мировоззрение населения, на экономическое состояние в целом. Одной из приоритетных и основных задач реформы в правовой системе России становится противодействие коррупции. Проблемы связанные с коррупцией регулярно освещаются в СМИ, на радио и других информационных сервисах. Разрабатываются новые методы и способы борьбы с коррупцией .

Коррумпированность органов внутренних дел выступает как составная

часть коррупции. Это явление, которое представляет собой одно из самых серьезных коррупционных правонарушений, повышает уровень преступности, помогает вступить предпринимателям и коррумпированным чиновникам в незаконные связи. В итоге в обществе очень распространены случаи противоправного поведения, подрывается нормальное функционирование всего государственного аппарата.

Для рассмотрения коррупции в органах внутренних дел следует начать с Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. № 273-Ф3, который определяет основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений [2, с. 4]. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 этого закона: «коррупция: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица» [2, с. 2].

Органы внутренних дел являются центральным звеном в структуре правоохранительных органов, которые осуществляют борьбу с преступностью.

Именно органы внутренних дел как один из частей органов исполнительной власти, в сложившейся обстановке, испытывают на себе всю полноту, происходящих кризисных процессов стране. Одним из отрицательных последствий противоречий в экономической и социальной сфере следует признать, влияние деятельности органов внутренних дел на состояние законности и правопорядка [4, с. 3].

Не приятно признавать, но за последнее время нарушение закона, и в частности коррупция, все больше распространяется в органах внутренних дел. Коррупционное поведение в органах внутренних дел местами приняло привычную форму и все больше воспринимается населением, как неотъемлемая часть общественной жизни. Одним из опасных явлений стало желание отдельно части молодежи в кратчайшие сроки занять руководящую должность и использовать свое высокое положение в личных корыстных целях. При исполнении служебных обязанностей правоохранительные

органы, осуществляют контрольно-надзорные функции во многих сферах общественной жизни (к примеру: торговля, охрана общественного порядка, безопасность дорожного движения, миграция населения и т.д.), что открывает для должностных лиц органов внутренних дел большое количество коррупционных возможностей.

В результате любые средства необходимые для достижения целей, включая безнравственные и противоправные, в понимании большинства населения находят одобрение.

Ряд факторов оказывают негативное влияние на расширение коррупционных проявлений в органах внутренних дел. Такие как:

- существенный рост преступности, который сопровождает процесс демократических реформ;

- отрицательный результат рыночных преобразований.

Эти факторы не могли не отразиться на нравственной и духовной жизни общества, на состоянии правопорядка и преступности, включая органы внутренних дел.

В это время существенно увеличилась нагрузка на сотрудников правоохранительных органов, а размер заработной платы остался на прежнем низком уровне.

Из-за этого сотрудники правоохранительных органов искали выход порой в незаконном дополнительном заработке. Академия управления МВД России провела опрос совместно с ВНИИ МВД России, который позволил понять степень участия служащих правоохранительных органов в коммерческих организациях. В результате опроса установлено, что более 23 % сотрудников ОВД имели дополнительный заработок благодаря помощи в охране коммерческих предприятий, а также 20% платно предоставляли услуги по вопросам безопасного ведения предпринимательской деятельности и в качестве охранников грузов, перевозимых на личном транспорте [4, с. 50].

Также важным отрицательным фактором, который оказывал влияние на увеличение коррупционных проступков в органах внутренних дел, была значительная разница в возрасте между сотрудниками. Недовольство низкой правой и социальной защищенностью служащих органов внутренних дел, материальным положением, значительными перегрузками морального и психологического характера стали результатом уменьшению сотрудников органов внутренних дел с большим опытом. Значительное количество опытных сотрудников уволилось, а общая штатная численность увеличилась, что и привело к ситуации, когда подразделения были укомплектованы некомпетентными сотрудниками без профессиональной подготовки.

Вновь заступившие на службу сотрудники зачастую имели другие взгляды на жизнь и другое мировоззрение. Их принудительный выбор службы в органы внутренних дел и несформированные профессиональные навыки увеличивали возможность совершения преступлений, либо возможность совершения умышленного нарушения закона, включая нарушения коррупционной направленности.

Также важным условием, которое способствовало и послужило увеличению коррупционных проявлений в органах внутренних дел, относится различие в этических нормах, которые были установлены в правоохранительных органах, отдельными сотрудниками [6, с. 102]. По этой причине вопросы мотивации сотрудников, которые поступали на службу в правоохранительные органы и совмещение целей учреждения с целями кандидата, представляли существенную значимость. Если государство не может обеспечить представителям власти достойного материального обеспечения, то в поведении и исполнении служебного долга сотрудниками внутренних дел происходит размытие нравственных начал.

Такие выражения, как «служебный долг» и «честь мундира» некогда имели существенную роль в служебном поведении. Сотрудник, поступающий на службу в органы внутренних дел, торжественно принимает присягу, дает слово быть верным требованиям служебного долга. Сотрудник обязан выполнять, свой долг в независимо от любых личных факторов - будь то знакомства, дружеские отношения с человеком или неприязнь к нему. Вместе с тем разделение общества на богатых и бедных, в следствии изменения государственного строя привел к тому, что достаток должностных лиц органов внутренних дел кардинально ухудшился, что и послужило мотивацией для некоторых сотрудников, использовать должностное положение в своих интересах, либо в интересах своих близких, идти против интересов службы, становиться на путь предательства. Существенным недостатком правоохранительной системы является отсутствие открытого обсуждения жизни и работы подразделений.

В прошлом традиционно проводились так называемые «офицерские собрания», в процессе которого каждый мог высказать своё мнение, либо проблему. А безнравственное, недостойное порочащее человека поведение всячески порицалось и было недопустимо.

По итогу воспитание и повышение уровня моральных норм в работе сотрудников правоохранительных органов, являются основой нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям в органах внутренних дел.

Литература

1. Короткова О.А. Исторический экскурс понятия «взятка» // Современный ученый. 2019. №6. С. 264 - 268.

2. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 // Собрание законодательства РФ. — 2008.

3. Ветрила Е.В. ПРАВОВОЕ Регулирование уголовно-процессуальных правоотношений: к истории вопроса // International Law Journal. 2019. Том 2. №4. С. 105 - 113.

4. Проблемы укрепления законности в деятельности органов внутренних дел: научно-практическое пособие / Под общей ред. В.Я. Кикотя. М.,2001.

5. Рашидов Ш.М. Классификация детерминант групповой преступности // International Law Journal. 2019. Том 2. №4. С. 79 - 84.

6. Варыгин А.Н., Шляпочникова О.В. Коррупция в органах внутренних дел // Коррупция и борьба с ней. М., 2000

Literature

1. Korotkova O.A. Historical excursion of the concept of "bribe" // Modern scientist. 2019. №6. S. 264 - 268.

2. On the fight against corruption: Federal law of 25.12.2008 No. 273-ФЗ // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 2008.

3. Vetrila E.V. LEGAL Regulation of criminal procedural relations: on the history of the issue // International Law Journal. 2019. Volume 2. No. 4. S. 105 - 113.

4. Problems of strengthening the rule of law in the activities of internal affairs bodies: a scientific and practical manual / Ed. V.Ya. Kikotya. M., 2001.

5. Rashidov Sh.M. Classification of the determinants of group crime // International Law Journal. 2019. Volume 2. No. 4. S. 79 - 84.

6. Varygin A.N., Shlyapochnikova O.V. Corruption in the internal affairs bodies // Corruption and the fight against it. M., 2000