CC BY
36
УДК 947.083:76(571.1)
И. И. КРОТТ
Омский государственный педагогический университет
КОРПОРАТИВНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ЗАПАДНОЙ СИБИРИ ПЕРИОДА ВОЙНЫ И РЕВОЛЮЦИОННЫХ ПОТРЯСЕНИЙ (1914-1919 гг.)_______________________________________
В данной статье рассматривается процесс создания корпоративных организаций сельскохозяйственного предпринимательства Западной Сибири в годы Первой мировой войны и революционных событий 1914—1919 гг. Автор выявил причины создания и специфику предпринимательских союзов, проанализировал их деятельность, показал значение представительских объединений в решении актуальных вопросов хозяйственной жизни.
Ключевые слова: корпоративные объединения, представительские организации, сельские предпринимательские хозяйства, сельскохозяйственное предпринимательство, Первая мировая война, революция.
В годы Первой мировой войны в социально-экономическом развитии Западной Сибири наблюдались сложные и неоднозначные процессы. В этот период серьезные изменения, имеющие определенную специфику, происходили в базовой сфере региональной экономики — аграрном секторе.
В научной литературе неоднократно отмечалось, что если на начальном этапе войны сельскохозяйственное предпринимательство в Западной Сибири получило дальнейшее развитие за счет государственной поддержки, расширения рынка сбыта продукции и внутреннего потенциала хозяйств, то в дальнейшем в его развитии стали проявляться негативные тенденции. Убыль и снижение качества трудовых ресурсов в результате массовых мобилизаций сельского населения, расстройство системы снабжения и обслуживания товаропроизводителей усовершенствованной техникой и необходимым оборудованием, привело к сокращению производства в предпринимательских хозяйствах региона [1—6].
В условиях экономической нестабильности и нарастающей политической неопределенности, на повестку дня был поставлен вопрос о создании корпоративных объединений, которые защищали бы экономические интересы предпринимателей в аграрной сфере.
Известно, что для защиты общих интересов любой социальный слой общества создает корпоративные объединения в виде представительных организаций, ведь взаимопонимание и солидарность легче устанавливаются между теми, чьи интересы совпадают. Каждая социальная и профессиональная группа обязательно объединяется для защиты своих общих интересов. В этом отношении сельскохозяйственное предпринимательство Западной Сибири не стало исключением и не отличалось от торговопромышленного предпринимательства региона.
Отметим, что с началом Первой мировой войны количество и значение предпринимательских организаций в жизни российского общества резко
возросло. Только в 1915 г. было создано 293 военнопромышленных комитета во главе с Центральным военно-промышленным комитетом, являвшихся особого рода предпринимательскими объединениями, деятельность которых была целиком и полностью посвящена войне. Кроме того, правительство создало специальные органы военного времени — Особые совещания по делам отдельных отраслей народного хозяйства, в состав которых входили представители советов съездов, они же — члены военно-промышленных комитетов. И в последующие годы учредительство корпоративных организаций предпринимательских кругов получило дальнейшее развитие. По справедливому замечанию А. А. Тимофеевой, сеть представительских организаций должна была сплотить и возглавить все слои собственников для борьбы с нараставшей революцией, но история не отпустила для этого необходимого времени, а экономические и политические противоречия внутри предпринимательского корпуса ослабили их деятельность [7].
В Западной Сибири идею создания представительной организации, объединяющей предпринимателей в аграрной сфере, первыми стали обсуждать сельские предприниматели Омского уезда Акмолинской области в 1915 г. Так, 3 августа 1915 г. на общем собрании членов Омского отдела Московского общества сельского хозяйства после рассмотрения данного вопроса было принято решение выбрать комиссию и поручить ей всю подготовительную работу по организации союза сельских хозяев. В состав комиссии кроме сельских предпринимателей вошли известные в регионе и за его пределами общественные деятели, такие как И. М. Карзин, Т. И. Колма-ков, А. М. Левицкий, И. Ф. Лобачев, С. С. Марковский, П. Я. Морозов, Л. Ф. Федоров [8].
Имеющиеся в нашем распоряжении архивные документы говорят о том, что комиссией была проделана огромная работа. Была проведена широкая рекламная кампания, в сельской местности активно
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (125) 2014 ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (125) 2014
распространялась печатная продукция, где объяснялись причины и цель создания данного союза [9]. 6 и 21 сентября 1915 г. комиссией были организованы собрания сельских хозяев, где приняло участие около 100 чел. На собраниях активно обсуждались цели и задачи, структура будущего союза. Чтобы ускорить создание организации, было принято решение сначала организовать товарищество, так как в этом случае все нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность данной структуры, утверждались в регионе, и не было необходимости отправлять их в столицу для рассмотрения и согласования в профильных министерствах. Правда, следует указать, что товарищество, в этом случае, могло объединять только сельских предпринимателей Акмолинской области [9].
21 сентября были выбраны учредители и согласован окончательный вариант устава Товарищества сельских хозяев Акмолинской области [9]. Все необходимые документы были переданы для рассмотрения и утверждения в региональные органы власти [10].
Вся организационная работа проводилась при полной поддержке Омского отдела Московского общества сельского хозяйства, который отстаивал интересы сельских предпринимателей. В перспективе организаторы данного товарищества, а это известные в регионе предприниматели А. М. Левицкий, Т. И. Колмаков, И. С. Цыбульский, Т. П. Телегин, Ф. И. Исаак, И. И. Гейнрихс, Т. И. Подковыров, П. Я. Морозов, А. П. Бодылевский, Я. З. Михайлуц, Я. М. Гиберт, М. И. Гурьянов и др., намерены были трансформировать его в региональный союз сельских хозяев [9]. Также планировалось приобрести в собственность отдельное помещение в г. Омске, разместить там правление и устроить подворье для членов товарищества, приезжающих в него по делам [9].
В соответствии с уставными документами, товарищество должно было содействовать своим членам в приобретении необходимых материалов, машин, орудий и пр., в сбыте продукции сельскохозяйственного производства, а также в организации залоговых операций и ходатайств перед банковскими учреждениями [9].
Членский взнос был установлен в размере 100 р., из которых только 25 р. могли быть потрачены на текущие расходы, а остальная сумма шла в оборотный капитал. Внесенные деньги не возвращались ни членам товарищества, ни их наследникам [9].
Для того чтобы реализовывать производимую в хозяйствах членов товарищества продукцию более крупными партиями и на более выгодных условиях, им запрещалось самостоятельно ей торговать, в противном случае необходимо было уплачивать штраф в кассу товарищества. Это было сделано специально, по опыту американских товариществ [9].
Исторических источников, которые бы подробно отражали деятельность данного товарищества в последующие годы, в нашем распоряжении нет. Но известно точно, что устав товарищества был утвержден Акмолинским губернатором. Кроме того, есть упоминания о том, что после создания данной организации сельские предприниматели стали выражать недовольство ее уставом. Можно привести слова Т. М. Подковырова, сказанные им на общем собрании Омского отдела Московского общества сельского хозяйства 6 апреля 1916 г. и имеющие прямое отношение к этому вопросу: «Сельские хозяева рассматривали устав товарищества и нашли его неподходящим. Это устав для упокойников. Глав-
ное — вклады, они не возвращаются даже потомству вкладчика. Войдешь — внесешь, а обратно ничего не получишь. Поэтому сельские хозяева и отказались от этого устава» [11].
Более того, после политических и социальноэкономических изменений в стране, которые произошли в результате революционных событий 1917 г., сельские предприниматели опять вернулись к мысли создания региональной представительной организации [12]. При этом, если в 1915 г., основные причины создания корпоративной структуры сельскохозяйственного предпринимательства лежали в экономической плоскости и были вызваны условиями военного времени, то в 1917—1919 гг. они уже напрямую зависели от политической ситуацией в стране.
Национализация земли, конфискация усовершенствованных машин и орудий в период установления советской власти в Сибири (октябрь 1917 — май 1918 г.), трудности, связанные с возвратом имений и вообще с хозяйственной деятельностью во второй половине 1918-ноябре 1919 г., в очередной раз актуализировали вопрос о создании представительной организации сельских предпринимателей.
11 июня 1918 г. состоялся съезд землевладельцев г. Кургана, на котором обсуждалось современное положение земельной собственности в уезде, рассматривались вопросы, связанные с убытками землевладельцев за время нахождения у власти большевиков, а также было принято решение о создании союза земельных собственников и назначена дата организационного собрания [13].
Общество Курганских частновладельцев было образовано 19 июля и фактически сразу же стало отстаивать интересы предпринимателей, ведя обширную переписку с различными государственными учреждениями по вопросам, преимущественно связанным с судьбой земельной собственности [14].
Следует отметить, что основные законодательные акты в аграрной сфере Временного Сибирского правительства, а именно постановление «О возвращении владельцам их имений» от 6 июля 1918 г. и инструкция к нему, не представляли собой детально проработанного комплекса нормативно-правовой документации, а «объединяли в себе противоречивые и половинчатые нормы», направленные на поиск баланса между интересами незаконных «захватчиков» частной земли и ее прежних владельцев [15].
Кроме того, кардинальное изменение политической ситуации в октябре-ноябре 1918 г. привело к тому, что 3 ноября 1918 г. в Уфе было образовано Временное Всероссийское правительство (Директория), а в результате государственного переворота 18 ноября 1918 г. ему на смену пришло Российское правительство адмирала А. В. Колчака.
В этих сложных условиях, 17 декабря 1918 г. уже омским сельским предпринимателям удалось зарегистрировать в Омском окружном суде устав Союза земельных собственников и арендаторов в г. Омске [16]. Союз создавался с целью защиты интересов сельского хозяйства, правового положения собственников, арендаторов земель, а также для исследования и улучшения условий производства и сбыта продуктов [16]. Укажем, что подобные организации, выступающие за «охрану прав землевладения, против попыток социализации, национализации и массовых отчуждений», в Европейской России были созданы еще в июне 1917 г. [17].
Региональная пресса демократического толка резко негативно оценивала инициативу сельских
предпринимателей. Так, «Голос Сибири» в январе 1919 г. писал: «В последнее время из газет известно, что образовался в Омске союз земельных собственников и хлопочет об уничтожении всех стеснений владения землей на правах частной собственности... Двух мнений об истинном значении этих сообщений быть не может. Возврат к утверждению незыблемости и неприкосновенности частной собственности — это поворот к старому, это шаг правящих кругов к реставрации, сильный удар по демократии... февральской победы» [18].
8 апреля 1919 г. была принята декларация Российского правительства А. В. Колчака по земельному вопросу и утверждены другие законодательные акты, которые только снизили и без того невысокий эффект от претворения в жизнь постановлений Временного Сибирского правительства. Деятельность антибольшевистских правительств, по сути дела, способствовала не решению, а дальнейшему запутыванию аграрного вопроса [19].
Непоследовательно вела себя и войсковая управа Сибирского казачьего войска, на землях которого располагалось достаточно много хозяйств сельских предпринимателей. Еще в августе 1918 г. она требовала от станичных и поселковых атаманов принять меры, «чтобы создавшееся захватное пользование землями и другими угодьями на территории войска было устранено в непродолжительное время» [20]. Но уже в 1919 г., когда сельские предприниматели, имевшие до революционных событий на территории войска капиталистические хозяйства, но ликвидированные по решению Совета казачьих депутатов, пытались восстановить свои права и обращались по этому вопросу в войсковую земельную комиссию, то встречали с ее стороны определенное сопротивление.
В результате такой непоследовательной политики войсковой администрации, сельские предприниматели пытались сами защитить свои экономические интересы в условиях политической нестабильности. 18 марта 1919 г. в Омске состоялся съезд арендаторов и собственников земель Сибирского казачьего войска. Данный форум был довольно представительным, в нем приняли участие даже арендаторы из Семипалатинской области [21]. Это объяснялось тем, что на съезде обсуждались достаточно актуальные для того времени вопросы, связанные с условиями, «при которых возможно бы было спокойное ведение арендаторами своего хозяйства», а также судьба собственников бывших офицерских и других участков, расположенных на войсковой территории [21].
Напомним, что 4-й Круг Сибирского казачьего войска высказал пожелание, по которому все офицерские, чиновничьи, высочайше пожалованные в награду и прочие потомственные и кабинетные участки, находившиеся на войсковой территории, подлежали передаче войску без выкупа.
Войсковая администрация полагала, что окончательно этот вопрос должен быть решен Национальным или Учредительным собранием в общероссийском масштабе, но на данном этапе «собственники земли, не расставаясь с находящимися в их владениях участками, почли бы себя за арендаторов и путем определенного съездом обложения пришли на помощь в финансовом отношении войску» [21]. В своей речи войсковой атаман высказал уверенность, что съезд арендаторов и собственников пойдет навстречу пожеланиям войскового круга, посодействует разрешению финансовых затруднений и создаст экономические условия для развития хозяйств
казаков, совместно с арендаторами и собственниками, проживающими на офицерских участках.
На съезде были сформированы две специальные комиссии (собственников и арендаторов), в состав которых вошли известные в Сибири предприниматели И. М. Карзин, Н. Н. Груздев, И. Т. Колмаков, Д. В. Фурман и др., которые совместно с Войсковой управой и должны были выработать под председательством Ф. Ф. Штумпфа конкретные условия взаимоотношений [21].
Для решения актуальных вопросов хозяйственной жизни сельские предприниматели стремились по максимуму использовать потенциал имеющихся в Западной Сибири общественных организаций. Они очень часто через эти организации пытались решить те или иные проблемы, обратить на них внимание государственных органов. Примером такой совместной деятельности является плодотворное сотрудничество сельских предпринимателей с многочисленными организациями экономического профиля в регионе — биржевыми комитетами, отделениями Московского общества сельского хозяйства и др. Так, Омский биржевой комитет от имени сельских предпринимателей региона, в целях успешного окончания уборочной кампании и подготовки земли к посеву 1915 г., ходатайствовал перед администрацией Степного края об отпуске последним в 1914 г. до 800 чел. военнопленных в качестве рабочей силы, гарантируя со стороны предпринимателей выполнение всех предписанных администрацией требований по надзору и содержанию [22]. Заметим, что в различные годы членами Омского биржевого общества были следующие сельские предприниматели — Ф. Ф. Штумпф, И. М. Карзин, Р. Г. Шпехт, А. П. Бодылевский, Г. И. и Я. И. Шварц, Я. И. Романенко, П. Н. Николенко, Г. Е. Грязнов, А. Ф. Гехтерь и др. [23, 24].
Летом 1917 г., испытывая наиболее острый недостаток в рабочих и понимая возможную опасность в затягивании уборочной кампании, сельские предприниматели неоднократно обсуждали сложившуюся ситуацию с Омским отделом Московского общества сельского хозяйства [25]. И это были не единичные примеры такого сотрудничества.
Большую роль в сбыте продуктов сельскохозяйственного производства предпринимательских хозяйств играло Справочное бюро при Омском отделе Московского общества сельского хозяйства, которое было создано еще в 1912 г. Оно имело своего маклера для ведения хлебных сделок, а также выдавало различного рода справки по вопросам сельского хозяйства [26].
Сельскохозяйственные предприниматели через Бюро продавали производимый хлеб, покупали улучшенный семенной материал [27]. Полных статистических данных о том, кто именно из предпринимателей и в каких объемах осуществлял сбыт продукции через Бюро, источники не дают, но известно, что в 1916 г. И. И. Варкентин реализовал через Бюро 900 п. семенного овса в мешках [28]. Вероятнее всего, через Бюро вели реализацию продукции И. М. Кар-зин, Ф. Ф. Штумпф, Г. И. Шварц, С. Е. Острянин, Р. Г. Шпехт, А. П. Немцевич, П. Н. Николенко, А. Д. Зейферт, А. П. Бодылевский, Ф. М. Лебской, так как они непосредственно принимали участие в деятельности этой организации [29].
В заключение отметим, что Первая мировая война и последовавшие позже революционные потрясения в стране неоднозначно сказались на развитии сельскохозяйственного предпринимательства в За-
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (125) 2014 ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (125) 2014
падной Сибири. С одной стороны оно получило дополнительные условия для развития, наращивания объемов производства, с другой — определенные хозяйственные трудности со временем вызвали сокращение производства, снижение товарности. Кроме того, ситуацию усугубляла политическая нестабильность. Поэтому, идея создания общественных организаций по защите своих экономических интересов и юридических прав в данной ситуации выглядит понятной и логически обоснованной. Описанные выше организации представляют собой, конечно же, далеко не весь спектр сибирских представительных органов предпринимательского сообщества, оперировавшего в сельском хозяйстве региона. Но это наиболее яркие и характерные примеры подобных структур в Западной Сибири, которые были построены на принципах сплоченности и добровольности.
Библиографический список
1. Шорников, М. М. Большевики Сибири в борьбе за победу Октябрьской революции / М. М. Шорников. — Новосибирск, 1963. — 646 с.
2. Пронин, В. И. Динамика уровня земледельческого производства Сибири во второй половине XIX — начале XX в. / В. И. Пронин // История СССР. - 1977. - № 4. - С. 58-75.
3. Тюкавкин, В. Г. Сибирская деревня накануне Октября (К вопросу о формировании социально-экономических предпосылок социалистической революции) / В. Г. Тюкавкин. -Иркутск, 1966. - 471 с.
4. Сидоренко, С. А. Сельское хозяйство в годы Первой мировой войны / С. А. Сидоренко // Вопросы аграрной истории Урала и Западной Сибири. Ученые записки. - Свердловск, 1966. - С. 310-318.
5. Горюшкин, Л. М. К вопросу о влиянии Первой мировой войны на сельское хозяйство и положение крестьянства Сибири / Л. М. Горюшкин // Сибирь периода капитализма. - Новосибирск, 1967. - Вып. 3: Общественно-политическое движение в Сибири в 1861-1917 гг. - С. 201-208.
6. Кротт, И. И. Сельскохозяйственное предпринимательство Западной Сибири в годы Первой мировой войны / И. И. Кротт // Вестник Омского университета. - Омск, 2012. - № 3 (65). - С. 103- 108.
7. Тимофеева, А. А. Представительные и политические организации предпринимателей дореволюционной России /
А. А. Тимофеева. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://historylib.org/historybooks/Alla-Aleksandrovna-Timo-feeva_Istoriya-predpriшmatelstva-v-Rossii.../27 (дата обращения: 22.08.2013).
8. Государственный исторический архив Омской области (далее - ГИАОО). Ф. 119. Оп. 1. Д. 15. Л. 4 об.
9. ГИАОО. Ф. 119. Оп. 1. Д. 33. ЛЛ. 243-249, 262-265.
10. ГИАОО. Ф. 119. Оп. 1. Д. 15. ЛЛ. 5-6 об.
11. ГИАОО. Ф.119. Оп. 1. Д. 40. Л. 35.
12. Государственный архив Российской Федерации (далее - ГАРФ). Ф. Р-159. Оп. 1. Д. 200. ЛЛ. 176- 178 об.; Д. 302. ЛЛ. 9-16.
13. Земля и труд. - Курган, 1918. - 16 июня. - С. 3.
14. ГАРФ. Ф. Р-159. Оп. 1. Д. 200. ЛЛ. 176-178 об.
15. Рынков, В. М. Между Сциллой и Харибдой: аграрное законодательство антибольшевистских правительств на востоке России (лето 1918-1919 г.) / В. М. Рынков // Актуальные проблемы социально-политической истории Сибири (XVII — XX вв.). Бахрушинские чтения 1998 г. : межвуз. сб. науч. тр. / Под ред. В. И. Шишкина. - Новосибирск, 2001. - С. 99- 137.
16. ГАРФ. Ф. Р-159. Оп. 1. Д. 302. ЛЛ. 9-16.
17. ГАРФ. Ф. 1788. Оп. 1. Д. 33. Л. 23.
18. Голос Сибири. - Томск, 1919. - 1 янв. - С. 1.
19. ГАРФ. Ф. Р-159. Оп. 1. Д. 6. ЛЛ. 52, 99- 101; Д. 86. ЛЛ.
26-26 об.; Д. 109. ЛЛ. 1-1 об.
20. ГИАОО. Ф. Р-1706. Оп. 1. Д. 182. Л. 4.
21. Сибирская речь. - Омск, 1919. - 22 (9) марта. - С. 4.
22. Центральный государственный архив Республики Казахстан (далее - ЦГА РК). Ф. 64. Оп. 1. Д. 1282. Л. 25.
23. Отчет о деятельности Омского Биржевого комитета за 1908 г. - Омск, 1909. - С. 97, 100.
24. Омский Биржевой комитет. Отчет за 1913 г. - Омск, 1914. - С. 66, 73.
25. Омский вестник. - Омск, 1917. - 17 (30) июня. - С. 3.
26. ГИАОО. Ф. 119. Оп. 1. Д. 13. ЛЛ. 132, 137 об.
27. ГИАОО. Ф. 119. Оп. 1. Д. 15. Л. 32.
28. ГИАОО. Ф. 119. Оп. 1. Д. 58. Л. 53.
29. ГИАОО. Ф. 119. Оп. 1. Д. 21. ЛЛ. 12, 46, 83.
КРОТТ Иван Иванович, кандидат исторических наук, доцент (Россия), доцент кафедры отечественной истории.
Адрес для переписки: [email protected]
Статья поступила в редакцию 03.09.2013 г.
© И. И. Кротт
Книжная полка
Прутцков, Г. В. История зарубежной журналистики. 1929-2013 / Григорий Владимирович Прутцков. -М. : Аспект-Пресс, 2013. - 432 с. - Гриф УМО по классическому университетскому образованию. - ISBN 978-5-7567-0689-5.
Учебно-методический комплект «История зарубежной журналистики. 1929-2013» включает в себя учебное пособие с контрольными вопросами для повторения, списком рекомендуемой литературы по каждой теме и хрестоматию. В нее вошли произведения журналистов и публицистов, чье творчество оказало значительное влияние на развитие СМИ, свободы слова и печати. Многие тексты публикуются на русском языке впервые. Во второе издание внесены изменения в соответствии с программой изучения истории зарубежной журналистики. Для студентов факультетов и отделений журналистики вузов, преподавателей истории зарубежной журналистики и всех, кто интересуется историей зарубежной журналистики и социально-политических процессов КК-начала XXI века.
