КОРЕННЫЕ МАЛОЧИСЛЕННЫЕ НАРОДЫ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА Текст научной статьи по специальности «Социальные науки»

_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_

Научная статья

https://doi.org/10.23672/SAE.2023.11.11.037 УДК 314.9

© ®

Attribution

сс by

КОРЕННЫЕ МАЛОЧИСЛЕННЫЕ НАРОДЫ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

Аверин А.Н.1, Перова М.В.2, Курбатов П.Ю.3, Стригуненко Ю.В.4

1 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2 3Южно-Российский институт управления - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 4Краснодарский университет МВД России

Аннотация. Актуальность темы исследования определяется тем, что, согласно Всероссийской переписи населения 2020 года, в нашей стране проживают 194 народа, национальности, этнических общностей, включая 47 коренных малочисленных народов, из которых 40 находятся на Севере, в Сибири и Дальнем Востоке. Это составляет соответственно 24,22 % и 20,6 % от общей численности народов. Конституция Российской Федерации устанавливает, что многонациональный народ исходит из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, определяет федеративное устройство на основе равноправия и самоопределения народов. Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами [1]. Цель исследования состоит в рассмотрении населения коренных малочисленных народов, задача - анализ национального состава и языкового разнообразия населения коренных малочисленных народов. Методами исследования являются анализ и синтез, дедукция и индукция, сравнение, статистический метод. Объектом исследования являются 40 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Получены следующие результаты. Использованы итоги Всероссийской переписи населения 2020 года, содержащие данные о коренных малочисленных народах, показана динамика развития населения коренных малочисленных народов между Всероссийскими переписями населения 2002, 2010 и 2020 годов. Показано территориальное размещение коренных малочисленных народов по их преимущественному проживанию в регионах, городское и сельское население.

Обзор литературы позволяет сделать заключение о наличии научных публикаций, защищенных диссертаций, учебных пособий по проблемам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. В них рассматриваются конституционно-правовые основы государственной политики, национальная политика, правовое регулирование, статус, проблемы сохранения и развития, идентичность, социально-экономическое и социокультурное развитие, управление трудовой деятельностью в традиционном хозяйствовании, языковое и этнокультурное разнообразие, традиции и инновации. положение женщин коренных малочисленных народов. Вместе с тем, в публикациях, в основном, использованы итоги Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов. В настоящей статье использованы итоги Всероссийской переписи населения 2020 года.

Ключевые слова: брак, возраст, городское и сельское население, женщина, занятость, источник средств существования, коренной малочисленный народ, мужчина, образование, рабочая сила, рождаемость, территориальное размещение, язык.

Alexander N. Averin1, Marina V. Perova2, Pavel Yu. Kurbatov3, Yulia V. Strigunenko4

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, 2■ 3South-Russian Institute of Management, a branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, 4Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Abstract. The relevance of the topic is determined by the fact that according to the 2020 All-Russian Population Census, 194 peoples, nationalities, ethnic communities live in our country, including 47 indigenous peoples, of which 40 are located in the North, Siberia and the Far East. This repre-

INDIGENOUS PEOPLES OF THE NORTH, SIBERIA AND THE FAR EAST

— СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ —

sents 24.22 per cent and 20.6 per cent, respectively, of the total number of peoples. The Constitution of the Russian Federation establishes that a multi-ethnic people proceeds from the universally recognized principles of equality and self-determination of peoples and determines a federal structure on the basis of equality and self-determination of peoples. The Russian Federation guarantees the rights of small indigenous peoples in accordance with the universally recognized principles and norms of international law and international treaties [1]. The aim is to examine the population of indigenous peoples, and the task is to analyse the national composition and linguistic diversity of the population of indigenous peoples. The research methods are analysis and synthesis, deduction and induction, comparison, and statistical method. The object of the study is 40 indigenous peoples of the North, Siberia and the Far East.

The following results were obtained. The results of the 2020 All-Russian Population Census, which contain data on indigenous peoples, are used, and the dynamics of the development of the population of indigenous peoples between the All-Russian Population Censuses of 2002, 2010 and 2020 are shown. The territorial distribution of indigenous peoples according to their predominant residence in the regions, urban and rural population is shown.

A review of the literature allows us to conclude that there are scientific publications, defended dissertations, and textbooks on the problems of the indigenous peoples of the North, Siberia and the Far East. They consider the constitutional and legal foundations of state policy, national policy, legal regulation, status, problems of preservation and development, identity, socio-economic and socio-cultural development, labor management in traditional economy, linguistic and ethno-cultural diversity, traditions and innovations. Situation of indigenous women. At the same time, the publications mainly use the results of the All-Russian Population Censuses of 2002 and 2010. This article uses the results of the 2020 All-Russian Population Census.

Keywords: marriage, age, urban and rural population, women, employment, source of livelihood, indigenous people, male, education, labour force, birth rate, location, language.

Введение. В федеральном законодательстве определены основные критерии для присвоения статуса коренного малочисленного народа [2].

Первым критерием являются проживание на территориях традиционного расселения своих предков.

Второй критерий - сохранение традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

Традиционный образ жизни означает исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований.

Исконная среда обитания представляет собой исторически сложившийся ареал, в пределах

Численность населения к

которого коренные малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни.

Третий критерий - в Российской Федерации должно проживать менее 50 тысяч человек. Четвертый критерий - осознание себя самостоятельными этническими общностями. В отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока федеральное законодательство дает конкретизацию [3; 4].

Результаты. Обсуждение. Прежде всего, необходимо рассмотреть динамику численности населения коренных малочисленных народов в период между Всероссийскими переписями населения 2002 и 2020 годов [5; 6; 7]. Численность населения отражена в таблице 1.

Таблица 1

малочисленных народов

Коренной малочисленный народ 2002 2010 2020

1 2 3 4

Алеуты 540 482 399

Алюторцы - - 97

Долганы 7261 7885 8182

Ительмены 3180 3193 2622

Камчадалы 2293 1927 1564

Кереки 8 4 23

Кеты 1494 1219 1096

Коряки 8743 7953 7498

Кумандинцы 3114 2892 2456

Манси 11432 12269 12308

— СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ —

Окончание таблицы 1

1 2 3 4

Нагайбаки 9600 8148 5759

Нанайцы 12160 12003 11668

Нганасаны 834 862 693

Негидальцы 567 513 483

Ненцы 41302 44640 49787

Нивхи 5162 4652 3863

Орочи 686 596 530

Саамы 1991 1771 1550

Селькупы 4249 3649 3491

Сойоты 2769 3608 4380

Тазы 276 274 236

Теленгиты 2399 3712 2916

Телеуты 2650 2643 2241

Тофалары (тофа) 837 762 721

Тубалары 1565 1965 3675

Тувинцы-тоджинцы 4442 1858 7293

Удэгейцы 1657 1496 1328

Уйльта (ороки) 346 295 269

Ульчи 2913 2765 2481

Ханты 28678 30943 31600

Челканцы 855 1181 1314

Чуванцы 1087 1002 903

Чукчи 15767 15908 16228

Чулымцы 656 355 382

Шорцы 13975 12888 10581

Эвенки 35527 37843 39420

Эвены (ламуты) 19071 22383 19975

Энцы 237 227 203

Эскимосы 1750 1738 1659

Юкагиры 1509 1603 1813

Таблица 1 свидетельствует о том, что, по сравнению с 2002 годом, в 2020 году у 14 коренных малочисленных народов численность населения увеличилась, у 25 - уменьшилась. На численность населения коренных малочисленных народов, несомненно, влияет рождаемость. Однако уровень рождаемости невысокий. Среднее число рожденных детей на 1 тысячу женщин превышает 2 тысячи только у 19 коренных малочисленных народов.

Коренные малочисленные народы преимущественно проживают в 26 регионах: в 6 республиках - Алтай, Бурятия, Коми, Саха (Якутия), Тыва, Хакасия, 6 краях - Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Красноярский, Приморский, Хабаровский, 10 областях - Амурская, Иркутская, Кемеровская, Магаданская, Мурманская, Сахалинская, Свердловская, Томская, Тюменская, районы Архангельской области, 4 автономных округах - Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский, Ямало-Ненецкий [8].

В основном, население коренных малочисленных народов является сельским. [7]. Например, сельское и городское население: ненцы - 41419 и 8368, сойоты - 4093 и 287, тувинцы-тоджинсы -7172 и 121, ханты - 19472 и 11534, чукчи - 10852 и 5376, эвенки - 28658 и 10762, эвены (ламуты) -

12994 и 6664. Вместе с тем у 6 коренных малочисленных народов преобладает городское население (алюторцы -56 и 41, кереки - 20 и 3, манси -7043 и 5265, нивхи - 1981 и 1833, ульта (ороки) -178 и 91, шорцы - 7236 и 3345).

Преобладают женщины в населении у большинства коренных малочисленных народов. Например, численность женщин и мужчин составляет у ненцев 26266 и 23521, у саамов - 860 и 690, у хантов - 16970 и 14630, у эвенков - 21405 и 18015.

Численность мужчин преобладает только у кере-ков (13 и 10), у тазов (113 и 108), у энцев (102 и 101). У удэгейцев численность мужчин и женщин одинаковая - 664.

Большинство населения коренных малочисленных народов находится в возрастной группе трудоспособного возраста, далее - моложе трудоспособного, затем - старше трудоспособного. Например, население манси: моложе трудоспособного - 4096, трудоспособном - 6752, старше трудоспособного - 1450.

В таблице 2 приведем данные о населении коренных малочисленных народов по родному языку.

ГУМАНИТАРНЫЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ / HUMANITIES, SOCIAL-ECONOMIC AND SOCIAL SCIENCES. 2023. № 11 (ноябрь)

_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_

Таблица 2

Население коренных малочисленных народов по родному языку в 2020 году

Родной язык Численность указавших родные языки

Алеутский 135 алеутов (257 - русский)

Алюторский 16 алюторцев (50 - русский, 27 - корякский)

Долганский 5311 долганов (1015 - русский, 1782 - якутский)

Ительменский 776 ительменов (1757 - русский, 29 - корякский)

Русский 1516 камчадалов (11 - эвенский)

Русский 21 керек

Кетский 144 кета (998 - русский)

Корякский 3912 коряков (3295 - русский, 166 - алюторский)

Кумандинский 637 куманлинцев (3295 - русский)

Мансийский 2093 манси (1694 - русский)

Татарский 3494 нагайбака (2192 - русский)

Нганасанский 411 нгагасанов (271 - русский)

Нанайский 6554 нанайца (4919 - русский)

Ненецким 38915 ненцев (10335 - русский, 456 - коми

Негидальский 27 негидальцев (447 - русский)

Нивхский 1268 нивхов (2473 нивха - русский)

Орочский 104 ороча (416 - русский)

Саамский 247 саамов (1274 - русский)

Селькупский 1552 селькупа (1789 - русский)

Бурятский 4322 сойота

Русский 230 тазов

Алтайский 2770 теленгитов

Телеутский 1484 телеута (722 - русский)

Тофаларский 63 тофалара (655 - русский)

Тувинский 7168 тувинцев-тоджинцев (61 - русский)

Тубаларский 922 тубалара (1948 - русский, 741 - алтайский)

Уэдегейский 658 уэдегейцев (627 - русский)

Ульта 87 ульта (171 - русский)

Ульчский 826 ульчи (1619 - русский)

Хантыйский 12691 хант (17076 - русский)

Челканский 633 челканца (557 - русский, 104 - алтайский)

Русский 826 чуванцев (48 - чукотский, 29 - чувашский)

Чулымско-тюркский 34 чулымца (344 - русский)

Чукотский 8032 чукча (7437 - русский, 154 - корякский)

Шорский 5426 шорцев (4888 - русский, 165 - хакасский)

Эвенкийский 8494 эвенка (11845 - русский, 17707 - якутский, 824 - бурятский)

Эвенский 6871 эвен-ламут (4742 - русский, 7969 - якутский)

Энецкий 87 энцев (118 - русский)

Эскимосский 819 эскимосов (808 - русский, 29 - чукотский)

Юкагирский 507 юкагиров (728 - русский, 507 - якутский)

Анализируя данные таблиц 1 и 2, можно сделать вывод о том, что численность населения коренных малочисленных народов и численность их представителей, знающих родной язык, не совпадают. Это связано, прежде всего, с тем, что не все люди, участвующие во Всероссийской переписи населения 2020 года, указали знание родного языка либо действительно не знают, либо по разным причинам не хотели указывать. Существует невысокий уровень знания родного языка у значительного числа коренных малочисленных народов.

Русский язык как государственный язык знает большинство населения коренных малочисленных народов. Разница между численностью

населения и численностью представителей, знающих русский язык, весьма незначительная. Однако есть различия в численности знающих русский язык и использующих его в повседневной жизни у некоторых коренных малочисленных народов. Так, например, из 7278 тувинцев-тоджинцев 6342 владеют русским языком; из них -4440 используют его в повседневной жизни.

Рассмотрим социально-экономические характеристики коренных малочисленных народов -источники средств существования, состав рабочей силы, статус занятости. Учитывались такие источники средств существования, как:

- заработная плата;

_— СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ —_

- предпринимательский доход, самозанятость;

- производство товаров для собственного использования;

- пенсии, пособия и другие выплаты от организаций, государства;

- стипендии;

- сбережения, дивиденды, проценты, ссуды, реализация капитала;

- сдача в аренду имущества;

- доход от патентов, авторских прав;

- обеспечение со стороны других людей, иждивение.

Следует отметить, что существуют различия по источникам средств существования у коренных малочисленных народов.

У алеутов, долганов, кумандинцев, нанайцев, орочей, теленгитов, удэгейцев, чуванцев, эскимосов, юкагиров не указан доход от патентов, авторских прав.

У нганасанов, негидальцев, сойотов, ульта (оро-ки), чулымцев, энцев нет данных о сдаче в аренду имущества; о доходе от патентов, авторских прав.

Не указаны у алюторцев предпринимательский доход, самозанятость; производство товаров для собственного использования; стипендии; доход от патентов, авторских прав.

Кереки не отметили производство товаров для собственного использования; сдачу в аренду имущества; доход от патентов, авторских прав, кеты - сдачу в аренду имущества.

У тазов отсутствует информация о сбережениях, дивидендах, процентах, ссудах, реализации капитала; о сдаче в аренду имущества; доходе от

Конфликт интересов

Не указан Рецензия

Все статьи проходят рецензирование в формате double-blind peer review (рецензенту неизвестны имя и должность автора, автору неизвестны имя и должность рецензента). Рецензия может быть предоставлена заинтересованным лицам по запросу.

патентов, авторских прав, тофаларов (тофа) - о сбережениях, дивидендах, процентах, ссудах, реализации капитала; доходе от патентов, авторских прав.

Некоторые представители коренных малочисленных народов указали от одного до четырех источников средств существования. Однако, в основном, преобладают один-два источника.

В составе рабочей силы коренных малочисленных народов в разных соотношениях находятся занятые, безработные, люди, не входившие в состав рабочей силы, из них потенциальная рабочая сила. У кереков не было безработных, энцев - 1, ульта (ороков) - 2, тазов - 4. Наибольшее количество безработных было у эвенков (829), средний их возраст - 35,9 лет. К работающим не по найму относятся владельцы и совладельцы собственного предприятия, дела; индивидуальные предприниматели; самозанятые; помогающие на семейном предприятии.

Соотношение работающих по найму и работающих не по найму у коренных малочисленных народов разное. Нет данных у нганасанов, сойотов, телеутов, тофаларов (тофа), ульта (ороки), челканцев, чулымцев, юкагиров о помогающих на семейном предприятии, орочей, чуванцев -владельцах и совладельцах собственного предприятия, дела, тазов, эскимосов - владельцах и совладельцах собственного предприятия, дела; помогающих на семейном предприятии .

Заключение. Следует отметить сложности сравнительного анализа демографических, социальных, языковых, экономических характеристик коренных малочисленных народов в связи с небольшой численностью населения. Тем не менее, авторы надеются, что представленный материал дает объективную информацию о коренных малочисленных народах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Статья предназначена для специалистов в области изучения коренных малочисленных народов.

Conflict of Interest None declared

Review

All articles are reviewed in the double-blind peer review format (the reviewer does not know the name and position of the author, the author does not know the name and position of the reviewer). The review can be provided to interested persons upon request.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации // система ГАРАНТ (garant.ru).

2. Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2208; 2020. № 29. Ст. 4504.

3. Федеральный закон от 07 мая 2001 года № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 20. Ст. 1972; 2020. № 50 (часть III). Ст. 8074.

— СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ —

4. Федеральный закон от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 30. Ст. 3122; 2022. № 43. Ст. 7266.

5. Всероссийская перепись населения 2002 года. Т. 4. Национальный состав и владение языками, гражданство. URL : gks.ru

6. Всероссийская перепись населения 2010 года. Т. 4. Национальный состав и владение языками, гражданство URL : gks.ru

7. Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. Т. 5. Национальный состав и владение языками. URL : rosstat.gov.ru

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 14. Ст. 1493; 2021. № 52 (часть I). Ст. 9185.

References:

1. Constitution of the Russian Federation // GARANT system (garant.ru).

2. Federal Law of April 30, 1999 № 82-FZ «On Guarantees of the Rights of Indigenous Minorities of the Russian Federation» // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1999. № 18. Art. 2208; 2020. № 29. Art. 4504.

3. Federal Law of May 07, 2001 № 49-FZ «On the Territories of Traditional Nature Management of Indigenous Minorities of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation» // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2001. № 20. Art. 1972; 2020. № 50 (part III). Art. 8074.

4. Federal Law of July 20, 2000 № 104-FZ «On General Principles for the Organization of Communities of Minor Peoples of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation» // Colegislation of the Russian Federation. 2000. № 30. Art. 3122; 2022. № 43. Art. 7266.

5. All-Russian population census of 2002. Vol. 4. National composition and language proficiency, citizenship. URL : gks.ru

6. All-Russian population census of 2010. Vol. 4. National composition and language proficiency, citizenship. URL : gks.ru

7. Results of the All-Russian Population Census of 2020. Vol. 5. National composition and command of the language. URL : rosstat.gov.ru

8. Decree of the Government of the Russian Federation of March 24, 2000 № 255 «On the Unified River of Indigenous Peoples of the Russian Federation» // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2000. № 14. Art. 1493; 2021. № 52 (part I). Art. 9185.

Информация об авторах

Аверин Александр Николаевич

доктор философских наук, профессор,

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации naverin1947@mail.ru

ОЯСЮ https://orcid.org/0009-0009-0579-8545

Alexander N. Averin

Doctor of Philosophy, Professor,

Russian Presidential Academy

of National Economy and Public Administration

naverin1947@mail.ru

ORCID https://orcid.org/0009-0009-0579-8545

Перова Марина Викторовна

кандидат педагогических наук, доцент,

Южно-Российский институт управления -филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации perova-mv@ranepa.ru

Marina V. Perova

Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor,

South Russian Institute of Management -branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation perova-mv@ranepa.ru

Курбатов Павел Юрьевич

магистрант,

Южно-Российский институт управления -филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации pavelkurbatovspb@gmail.com

Pavel Yu. Kurbatov

Master's Student,

South Russian Institute of Management -branch of the Russian Academy National Economy and Public Service under the President of the Russian Federation pavelkurbatovspb@gmail.com

_— СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ —_

Стригуненко Юлия Владимировна

кандидат социологических наук, доцент кафедры

социально-гуманитарных дисциплин Краснодарского университета МВД России rosy27@mail.ru

Yulia V. Strigunenko

Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor of the Department of Social and Humanitarian Disciplines, Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia rosy27@mail.ru