CC BY
51
УДК 94(470)
КООПЕРАЦИЯ ЧУВАШИИ В БОРЬБЕ С ГОАОДОМ 1921 - 1922 гг.
О.Г. Вязова,
кандидат исторических наук, доцент, докторант кафедры археологии, этнографии и региональной истории исторического факультета, Чувашский государственный университет
ВЕСТНИК. 2007. № 17(3)
В 1921 г. в Среднем и Нижнем Поволжье, в Крыму в некоторых районах Украины и Южного Урала начался голод. Основной причиной бедствия была засуха, которая совершенно уничтожила посевы и травы. Общая численность населения пораженных неурожаем районов доходила до 35 млн человек. Жертвой голода оказался каждый пятый гражданин советской России1.
Голод парализовал нормальную хозяйственную жизнь страны. Неурожай в Среднем и Нижнем Поволжье поразил основную житницу советской России. Крестьяне губерний, автономных республик и областей Среднего и Нижнего Поволжья в 1918 - 1920 гг. дали государству 230 523 635 пудов хлеба, или 35,8% от общего количества поступившего хлеба2. Положение отдельных территорий, к примеру Чувашской автономной области (ЧАО), Саратовской губернии, усугублялось тем, что им пришлось пережить до 1921 г. несколько неурожайных лет. В результате эти регионы имели чрезвычайно подорванное хозяйство и незначительные продовольственные ресурсы. В феврале 1921 г. в ЧАО голодали уже 743 420 человек, что составляло 86,4% общего количества населения, в июле - 89,8%. В Саратовской губернии в январе голодали 1 338 900 человек, или 43,7% всего населения, к 1 июню этот показатель составил 68,2%3.
18 июля 1921 г. для борьбы с голодом при ВЦИК была создана Центральная Комиссия помощи голодающим (ЦК Помгол). Ее возглавил М.И. Калинин. Центральной Комиссией помощи голодающим 21 июля 1921 г. было издано постановление об организации губернских и областных комиссий помощи голодающим при исполнительных комитетах советов и широкой низовой сети одноименных комиссий. 10 августа 1921 г при Чуваш-облисполкоме была создана областная комиссия помощи голодающим (облпомгол), состоявшая из представителей облисполкома, обкома РКП(б) и других областных организаций4. Для лучшей организации помощи территориям, пострадавшим от неурожая и голода, ВЦИК прикрепил неурожайные губернии и области к благополучным губерниям. Так, к Украине и Белоруссии была прикреплена Саратовская губерния, к Москве и Московской губернии - Чувашская автономная область, Оренбург, Крым.
12 августа 1921 г. была создана Московская губернская комиссия помощи голодающим (Мосгубкомиссия). В декабре 1921 г. Москубкомиссия для работы в Чувашии организовала свое бюро. В него вошли В.М. Смирнов (председатель), В.Н. Александров и А.Д. Калинина.
Борьба с голодом проводилась по нескольким направлениям. Одной из основных задач являлось обеспечение крестьян семенами для засева всей посевной площади в неурожайных районах. Вторым направлением были заготовка продовольствия и организация общественного питания, и третьим - организация общественных работ. В проведении этих мероприятий принимали участие кооперативные организации.
Важную роль в заготовке семян сыграл Чувашский областной союз потребительских обществ (Чувашоблсоюз). Областная комиссия ЧАО по борьбе с голодом предоставила ему право льготного использования телеграфа, разрешила пользоваться транспортом вне очереди и бесплатно. Постановлением ВЦИК от 28 июля 1921 г. заготовка семян для Чувашской области была разрешена путем товарообмена в Белоруссии и в Гомель -ской губернии. Потребительской кооперацией для товарообмена было отправлено: мануфактуры штучной - 5 890 аршин, мануфактуры - 357 624 аршин, соли - до 2 тыс. пудов, керосина - 2 тыс. пудов, оконного стекла -25 четв., чугунного литья - 130 пудов, обуви (скороходов) - 1 тыс. пар, кожи - 3 тыс. шт. и 710 млн руб. Летом 1 921 г. облсоюз откомандировал 15 своих работников в Минскую и Гомельскую губернии для заготовки семян. Осенью 1921 г. союз привез в область 184 563 пуда семян, из них
115 572 пуда передал крестьянам взаймы, ими удалось засеять 16% озимого клина5.
Помимо снабжения крестьян Чувашии семенами, облсоюз занимался заготовкой продовольствия. Центр разрешил производить заготовку в 10 городах: Витебске, Курске, Гомеле, Орле, Вологде, Пскове, Новгороде, Ярославле, Рыбинске и Минске. В эти города союзом были снаряжены особые экспедиции. На приобретение продовольствия Мосгубкомиссия отпустила разные товары, пожертвованные жителями губернии для голодающих. Облсоюз заключил договора с облисполком и облпомголом, по которым ему были выделены специальные средства. Были также отправлены кустарные изделия и кожсырье, заготовленные самим Чувашобл-союзом. Несмотря на различные трудности (бездорожье, разрушенный транспорт, отсутствие вагонов и др.), союз справился со всеми взятыми на себя обязательствами и доставил населению с августа 1921 г. по октябрь 1922 г 217 252 пуда продовольствия. Заготовка продуктов питания велась и через Центрсоюз. Для него было заготовлено кожсырье, в обмен получено 4 335 пудов ржи6. Деятельность Чувашоблсоюза была достаточно высоко оценена Москубкомиссией и облпомголом, поэтому он стал осуществлять практически все работы по заданиям ЦК Помгола.
С 1 декабря 1921 г. потребительская кооперация стала принимать участие в организации общественного питания. До этого времени работа по снабжению голодающего населения производилась через областное отделение народного образования, обздрав, обл-собес и их местные органы. Они получали продукты от облпомгола и организовывали питание находящихся у них на учете голодающих. Но практика показала, что эти органы, как не имеющие достаточно разветвленного учетно-распределительного аппарата, охватывающего все уголки области, не в состоянии были справиться с возложенными на них обязанностями. В связи с этим по решению облпомгола от 7 декабря 1921 г. технические функции по организации общественного питания, т.е. организация столовых, перевозка, хранение, распределение и учет продуктов, были возложены на Чувашоблсоюз. Для этого при союзе был со -здан отдел общественного питания. Он обеспечивал продуктами 1 453 столовых. Всего в области к лету 1922 г. функционировало 2 092 столовых7. Всю работу по снабжению голодающих потребкооперация Чувашии проводила совершенно безвозмездно, без какого-либо вознаграждения.
Служащие облсоюза проявили свою личную инициативу и 9 января 1922 г. на общем собрании работников союза приняли решение об единовременном отчисле -нии в пользу голодающих 10% от получаемого оклада деньгами и продуктами, также решили производить и ежемесячные отчисления. Собранные продукты и средства были переданы в столовую, организованную служащими облсоюза в деревне Устакасы Чебоксарского уезда, в которой питались 50 детей8. Таким образом, ло -зунг «Десять сытых кормят одного голодного», выдвинутый специальным циркуляром ЦК РКП(б) от 7 ноября 1921 г., был полностью проведен служащими Чувашоблсоюза. Работниками союза был поставлен спектакль и проведена детская елка. Почти все выручен-
ные средства были переведены на текущий счет облпомгола.
В целях смягчения голода Чувашский областной союз потребительской кооперации занимался организацией общественных работ. В 1922 г., несмотря на недостаток как продовольствия, так и денежных ресурсов, на свои собственные средства союз организовал лесные разработки на площади в 450 десятин. На них было занято 600 рабочих. На арендованном правлением Пушкарском лесопильном заводе работали 130 человек. Кроме того, проводилась разработка дуба на обод, клепку и дрова в районе Норусовского и Марпосадского отделений, где были заняты 400 человек9.
В условиях голода помощь населению путем обеспечения какой-либо работой рассматривалась как важнейшая задача кустарно-промысловых кооперативных союзов, созданных в области в 1921 г В 1921 - 1922 гг. Чувашским областным союзом кустарно-промысловой кооперации (Чувашкустсоюзом) при участии облженот-дела были организованы 32 женские трудовые артели. В одну артель входили не более 20 человек для того, чтобы в условиях голода можно было оказать помощь как можно большему числу людей. Труд оплачивался хлебом. Для освещения помещений предоставлялся керосин. Оплата труда и распределение керосина производились своевременно, что позволи -ло выработать 9 489 пар перчаток, 7 816 пар варежек и 3 000 шт. мешков.
Кустсоюз работал по договорам, заключенным с Чу-вашоблсоюзом и облкустпромом. Для их выполнения создавались артели кустарей. Союзом были организованы кооперативные товарищества по валяльному производству, выделке овчин, кулеткацкие, портяжные, бо-надарные и другие артели. 1 декабря 1921 г. Чувашкуст-союз объединял 213 артелей с 10 073 членами10. Труд занятых в них кустарей оплачивался деньгами и продуктами, что было важно для населения. Весной 1922 г. производственным кооперативным союзом были проведены заготовка мочала и ивового прута. Для оплаты труда крестьян, занятых заготовкой, кустсоюз использовал весь имеющийся у него хлеб в количестве 3 000 пудов и 2 500 пудов картофеля. Союз также заготовил 1 500 пудов семенного картофеля, который был предоставлен кооператорам для весеннего посева 1922 г. Отпуск картофеля производился на выгодных условиях. После получения урожая крестьяне должны были вернуть дополнительно по 10 фунтов картофеля с каждого полученного пуда.
Руководство союза оказало посильную помощь системе образования в очень сложные для всех голодные годы. Чувашкустсоюз летом 1922 г. взял шефство над школой первой ступени №2 г. Чебоксары. В качестве помощи в августе 1922 г. правлением было выделено 10 пудов хлеба на ремонт здания учебного заведения, в начале 1923 г. было решено предоставить еще 10 пудов для приобретения учебников.
Обеспечением работой кустарей-кулеткачей зани -мался союз трудовых артелей по заготовке и выработке мочальных изделий «Чувашкуль». Архивные источники предоставляют различные данные о количестве членов Чувашкуля. По данным самого союза, в августе 1921 г. он объединял 104 артели с 7 500 членами. В отчетном
докладе заместителя председателя правления Чуваш-производсоюза, созданного в декабре 1922 г. в результате объединения Чувашкустсоюза, Чувашкульсоюза и Чувашсельхозсоюза, Г.И.Эмира на пленуме обкома ЧАО 14 марта 1924 г. указывалось, что Чувашкуль объединял 45 артелей с количеством членов около 2 000 человек11.
В результате огромной работы, проведенной государственными, кооперативными органами, общественными организациями, к весне 1922 г. опасность голода в области была ликвидирована. В связи с этим 15 октября 1922 г. областная комиссия помощи голодающим была преобразована в комиссию по борьбе с последствиями голода (облкомиссия последголод). Ее председателем был назначен В.Н. Александров. Она действовала до 1 декабря 1923 г. Область продолжала получать помощь от ЦК Последголода, Наркомпродоволь-ствия, Наркомземледелия и других органов. Получаемые средства шли на восстановление сельского хозяйства и промышленности, на общественные работы. Средства, отпущенные сельскому хозяйству, использовались на приобретение рабочего скота, численность которого существенно сократилась во время голода, сельскохозяйственного инвентаря, семенного материала, содержание племенного скота и др.
Сельскохозяйственный и кустарно-промысловый отделы Чувашпроизводсоюза не остались в стороне от проводимых мероприятий. К концу 1923 г. через первичные кооперативы союза крестьянам на льготных условиях было продано более 1 000 лошадей. Шире развернуть данную операцию не позволили скудные средства сельскохозяйственного отдела, отсутствие денег у самой крестьянской массы, а также незначительные ассигнования государственных органов. К примеру, из средств Госбанка и областной комиссии по борьбе с последствиями голода было приобретено всего 300 голов рабочего скота. Кроме того, район закупки лошадей, к которому была прикреплена Чувашия, а именно Алтайская губерния, слишком далеко находился от области, чем вызывались большие накладные расходы на доставку животных.
Весной 1923 г. по требованию областного земельного управления через первичные кооперативы Чуваш-производсоюза были распределены в виде ссуды семена ржи и других культур для засева ярового клина. Крестьяне должны были вернуть полученные семена к 1 октября, но из-за плохого урожая осенью Чувашпроизвод-союзу удалось собрать только 35% ссуды. На возвращение остального количества семенного материала союз добился отсрочки сначала до 1924 г., затем до 1925 г. Несмотря на большой объем проведенной операции, производсоюз не получил никакого вознаграждения за распределение семенной ссуды. Она предоставлялась по указаниям волостных исполнительных комитетов беднейшей части населения мало связанной с кооперацией, поэтому возникли большие трудности с ее возвратом. Семенная ссуда 1923 г. на протяжении всего периода существования производсоюза числилась за сельскохозяйственным отделом, мешая ему нормально рабо-
тать. Только при его реорганизации в конце 1927 г. ссуда была списана путем зачета в основной капитал Чуваш-селькредсоюза, созданного при разделении Чувашпро-изводсоюза.
Кустарно-лесной отдел областного производственного союза в 1922/1923 г. выполнил задание областной комиссии по борьбе с последствиями голода по распределению среди населения области ссуды в 5000 пудов хлеба на возведение построек. К концу 1923 г. производсоюз из собственных средств вернул облпоследголоду всю полученную ссуду12. В последующем кустарно-лесному отделу, как и сельскохозяйственному, пришлось затратить много сил для возвращения выданной ссуды от первичных кооперативов.
Таким образом, кооперация Чувашии внесла огромный вклад в борьбу с голодом 1921 - 1922 гг. Особое место в этой работе заняла потребительская кооперация области, аппарат которой использовался для заготовки и распределения продовольствия, семенного материала, а также в организации общественного питания. Через Чувашоблсоюз проводились почти все работы по заданиям ЦК Помгола. Почти все мероприятия, проводившиеся кооперацией, осуществлялись без какого-либо вознаграждения. В чрезвычайных условиях голода такая политика была вполне оправдана и с пониманием воспринималась кооператорами. Подобная практика использования кооперативного аппарата для решения своих задач местными властями была продолжена и в последующие годы, что негативным образом сказывалось на деятельности областных кооперативных союзов.
1 См.: Поляков Ю.А. 1921-й: Победа над голодом. М.,1975.С.20.
2 См.: На борьбу с голодом. М.,1921. С.30.
3 См.: Итоги борьбы с голодом в 1921- 1922 гг. М.,1922.С.271,236.
4 См.: Димитриев В.Д. Помощь Советского государства и русского народа трудящимся Чувашии в борьбе с голодом 1921 - 1922 годов // Записки НИИ языка, литературы и истории при Совете Министров Чувашской АССР. Чебоксары, 1950. Вып. IV. С.15.
5 См.: Потребительская кооперация Чувашии. Документы, материалы, воспоминания, фотографии. Чебоксары, 2000. С. 47; Краснов Г.П. Участие потребительской кооперации Чувашии в борьбе с голодом 1921 - 1922 гг. // Вопросы истории политического, экономического и социально-культурного развития Чувашской АССР. Чебоксары,1983. С. 178.
6 См.: Потребительская кооперация Чувашии...С. 50 - 51.
7 См.: Итоги борьбы с голодом в 1921 - 1922 гг. ... С. 271; Государственный исторический архив Чувашской Республики (ГИА ЧР). Ф.191 .Оп.1 .Д.458.Л.16 об.
8 См.: Там же. Л.17 об.
9 См.: Там же. Л.17.
10 См.: Там же. Ф.143.Оп.1.Д.50.Л.8.
11 См.: Там же. Ф.142.Оп.1.Д.3.Л .87;Ф.143.Оп.1. Д.166. Л.16,Д.42.Л.104; Ф.10.Оп.1.Д.133.Л.8.
12 См.: Там же. Ф.143.Оп.1.Д.159.Л.297; Д.98.Л.49.
