CC BY
124
ЭКОНОМИКА
ББК 65.291.213Я73
Р. И. Акмаева Астраханский государственный технический университет
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ ЭФФЕКТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Введение
Ключевой задачей экономической политики России предстоящих лет и десятилетий является обеспечение условий для достижения высоких темпов экономического роста путем стимулирования процессов реформирования и реструктуризации предприятий, повышения их эффективности. Среди факторов и условий, обеспечивающих экономический рост в стране, первостепенное значение имеет эффективный менеджмент отечественных предприятий. Прогресс именно в этой области способен обеспечить позитивное развитие российских предприятий и соответственно - устойчивый экономический рост в стране. Между тем по результатам известного исследования российской экономики, проведенного Институтом Мак Кинзи еще в 1999 г., второй по значимости причиной, препятствующей экономическому росту в России, после первой -«неравные условия конкуренции для разных предприятий» - названа причина «неэффективный менеджмент российских предприятий». Недостаточность глубоких теоретических исследований в сфере формирования методологических основ эффективного менеджмента и современных механизмов его реализации усиливает актуальность темы исследования, обусловливает необходимость более тщательной проработки методологии эффективного менеджмента с учетом специфических условий современного этапа экономического развития отечественных промышленных предприятий - времени новой экономики.
Главная цель работы - исследовать условия и направления, позволяющие повысить эффективность деятельности предприятий путем постановки на них инструментов эффективного менеджмента; выявить критически важные точки для приложения усилий в этом направлении -т. е. те рычаги или области, изменения (улучшения) в которых позволят быстрее повысить эффективность управления, а значит, увеличить число предприятий с «совершенным» управлением на них. Стремление к построению предприятия с «совершенным» управлением характерно для всех экономик и стран. Данная тема и связанная с ней задача реформирования предприятий особенно актуальна для российских организаций. Понятия: «предприятие с «совершенным» управлением» и «эффективный менеджмент» используются нами как синонимы в отличие от понятия «совершенное» предприятие». На «совершенных» предприятиях достигаются: большая внутренняя сплоченность персонала и руководителей; оптимальное соотношение между производственными, воспроизводственными и маркетинговыми процессами при инновационном характере их развития; гармоничное взаимодействие с потребителями, поставщиками и социальная ответственность менеджмента за последствия своих решений; высокий уровень самоорганизации и самообучения персонала [1]. В качестве самостоятельно хозяйствующего субъекта «совершенное» предприятие имеет собственные, только ему присущие экономические интересы и «душу», не сводимые к интересам собственников, менеджеров, работников или инвесторов.
Под обоснованным подходом к разработке теории эффективного менеджмента следует понимать целостную систему взглядов на сущность прежде всего понятия «совершенное управление» предприятием в данных конкретно-исторических условиях его деятельности, содержание которого предполагает описание структуры методического инструментария эффективного менеджмента (принципы, методы, инструменты, условия) и необходимость учета конкретных
факторов функционирования исследуемой организации по внешней среде. Исследуя и обосновывая теоретическую базу эффективного менеджмента, мы будем исходить из того, что роль менеджмента предприятий в изменении теории бизнеса (стратегии) своих компаний весьма велика и, соответственно, является определяющей в становлении и развитии на отечественных предприятиях инструментов эффективного менеджмента. Менеджмент, в сущности, - это небольшая группа - конфигурация индивидуальных и групповых субъектов, которая осуществляет руководство предприятием, организует процессы подготовки, принятия и реализации управленческих решений. Эта конфигурация - многосвязанная, в ней каждый из субъектов обладает определенными устойчивыми интересами, прерогативами и ответственностью. Именно менеджеры обеспечивают эффективное и производительное достижение целей организации посредством планирования, организации и контроля над организационными ресурсами.
В сложных условиях социально-экономического развития России именно менеджмент является ключевым звеном при решении многих проблем, с которыми столкнулась страна в начале XXI в. Изменяющаяся роль менеджмента, безусловно, предполагает усиление роли менеджеров высшего звена. Именно интересы «первого лица» и других лиц «управляющей конфигурации», а также индивидуальные психологические и ментальные особенности этих субъектов играют определяющую роль в принятии тех или иных управленческих решений на предприятии. В качестве главного субъекта выступает либо генеральный директор, либо собственник предприятия (что случается на отечественных предприятиях реже).
Процессы консолидации собственности и контроля на многих отечественных предприятиях уже завершились. Отмечаемая тенденция к вытеснению распыленной инсайдерской собственности и концентрации собственности в руках менеджмента российских предприятий или крупных внешних акционеров - юридических лиц (не кредитно-финансовых учреждений) касается не только в целом российской промышленности, но и структуры собственности на региональных промышленных предприятиях, в том числе и в Астраханской области.
Доминирующие акционеры и топ-менеджмент имеют наибольшее влияние на российских предприятиях. Эти мотивационные сдвиги внутрифирменных агентов влияния являются предпосылками, которые следует обязательно учитывать для эффективного реформирования предприятий в условиях новой экономики. При этом очень важен не только статический, но и динамический подход к исследованию мотивации собственников, менеджеров, персонала предприятия с выделением внутренних и внешних факторов, воздействующих на поведение основных экономических агентов в разных условиях преобладания доминирующего влияния различных типов взаимодействия собственника-менеджера.
Исследования отечественных ученых в целом согласуются с результатами нашего исследования, согласно которым связь между структурой собственности и результатами деятельности российских промышленных предприятий (и региональных тоже) имеется, но она может быть и положительной, и отрицательной из-за большой неоднородности групп доминирующих собственников на отечественных предприятиях [2, с. 140-143]. Разнонаправленные процессы, с одной стороны, во многом обусловлены многообразными специфическими факторами эволюции российской рыночной экономики: менталитетом, неурегулированностью проблемы корпоративного управления, сильным влиянием политических условий и др., а с другой - появлением новых конфигураций, характерных для новой экономики.
Результаты эмпирических исследований, включая исследования, проведенные автором в 2002-2006 гг., позволили выдвинуть гипотезу, согласно которой в ближайшем будущем именно усилиями внутрипроизводственного менеджмента станет в большинстве случаев определяться эффективность деятельности российских промышленных предприятий [2, с. 279-281]. Основным источником экономического роста в стране станут внутренние по отношению к предприятию факторы, обусловленные действиями менеджмента и персонала предприятий. Именно внутренние источники экономического роста будут определять лицо российской промышленной экономики.
Выдвигаемая нами научная гипотеза при изучении условий и факторов формирования новой, более эффективной модели управления отечественными предприятиями, базируется на следующих положениях:
— при разработке новой модели управления необходимо переходить от рассмотрения отечественных предприятий в российском контексте к глобальному, с учетом тенденций стадии новой экономики постиндустриализма;
— следует сместить приоритеты управления от «жестких» факторов к «мягким», сделав упор на человеческий фактор и уникальность отечественной модели управления, обусловленную специфическими ресурсными компетенциями и ментальными особенностями;
— в формирование новой эффективной модели управления должны быть вовлечены работники всех уровней управления путем трансформации каждой компании в «одушевленное» предприятие или, что одно и то же, в самообучающуюся организацию, основанную на развитии и совершенствовании механизма аккумулирования организационного знания.
При раскрытии сущности и содержания предлагаемого концептуального подхода к формированию эффективного менеджмента целесообразно придерживаться следующей структуры, состоящей из согласованных между собой частей (элементов).
1. Видение или восприятие того, что собой представляет эффективный менеджмент, каков предмет исследования. Предмет исследования эффективного менеджмента - процессы, протекающие при организации совершенной системы управления функционированием предприятия и базирующиеся на действиях и решениях ряда внутренних и внешних социальных и экономических субъектов (менеджеров и собственников, прежде всего), обладающих самостоятельными интересами, прерогативами и сферой ответственности. Под эффективным менеджментом целесообразно понимать такую управленческую деятельность в организациях, которая на основе творческого использования всей совокупности разработанных мировой наукой и практикой современных концепций и методов эффективного управления организацией адаптирует их применительно к конкретным условиям внешней и внутренней среды фирмы и исходит при этом из постулата, что основной ценностью и источником благополучия организации являются ее работники, самоуправляемые и самообучающиеся рабочие группы, команды.
2. Принципы как исходные положения теории эффективного менеджмента и черты эффективного менеджмента. Принципы управления представляют собой результат систематизации и обобщения объективно действующих законов и закономерностей, присущих им общих черт, характерных факторов и признаков. Общеизвестно, что принципы не выбирают, им следуют. В этом состоит различие между принципами и методами. На основе обобщения теории и практики отечественного и зарубежного управления нами выделены характерные черты эффективного менеджмента, являющиеся, по существу, чертами новой управленческой парадигмы XXI в. [3, с. 101].
3. Методический инструментарий, т. е. понятийно-категориальный аппарат эффективного менеджмента, содержащий набор понятий, методов и инструментов. Реализация принципов менеджмента осуществляется путем применения различных методов управления, именно через последние реализуется основное содержание управленческой деятельности.
Если функции управления - это обособившиеся виды управленческой деятельности, такие как планирование, организация, лидерство (руководство) и контроль, их выполнение составляет собственно содержание процесса управления, содержание управленческой деятельности, в результате которой управляемый объект приближается к заданному состоянию, то методы управления - это способы, приемы, подходы, позволяющие упорядочить, целенаправить и эффективно организовать выполнение функций управления. В этом смысле методы управления - это способы осуществления управленческой деятельности, отвечающие на вопрос, как выполнять ту или иную управленческую работу путем формирования системы правил, подходов, обеспечивающих производительное использование всех ресурсов для достижения поставленных целей.
В нашем понимании, инструмент - это любой прием, обеспечивающий решение отдельных задач и приближение к желаемой цели, а метод - направление, способ достижения запланированной цели, позволяющий последовательно, поэтапно применять управленческие инструменты или их совокупность. Инструменты - это приемы, «орудия» управленческого труда, реализация которых сокращает затраты времени и других ресурсов на достижение поставленных целей и приближает предприятие к «совершенному» управлению.
4. Системное описание эффективного менеджмента как совокупности взаимосвязанных методов, составляющих его содержание. Предлагаемый концептуальный подход к формированию эффективного менеджмента выделяет данный вид менеджмента из общей совокупности его
видов, отражает базисные характеристики, предпосылки и гипотезы о сущности эффективного менеджмента. В концепции эффективного менеджмента можно выделить реальный, практический компонент, относящийся к фактически сложившемуся на конкретном предприятии соотношению между ресурсами и барьерами эффективного менеджмента, и нормативный (идеальный) компонент, относящийся к предприятиям с «совершенным» управлением.
5. Методология и методика эффективного менеджмента. Перевод теоретических выводов на язык практических рекомендаций, учитывающих характерные особенности предприятия (стадия жизненного цикла, переживаемая предприятием; масштабы деятельности и др.) и фактический уровень соотношения барьеров и ресурсов эффективного менеджмента на каждом конкретном предприятии, должен осуществляться на основе детального и всестороннего анализа с помощью различных аналитических инструментов (анкетирование, факторный анализ и другие приемы). Только совокупность тех или иных управленческих инструментов и определенная последовательность их применения в рамках того или иного метода, т. е. методика, дает нам представление о сути того или иного метода эффективного менеджмента.
Воспользовавшись опытом известных зарубежных и отечественных ученых и исследователей, мы попытались найти оптимальное сочетание методов управления, позволяющих обеспечить российских менеджеров полноценным набором методов эффективного менеджмента. Всю совокупность современных концепций и методов «совершенного» управления организациями целесообразно интегрировать, на наш взгляд, в следующие три основных метода эффективного менеджмента: стратегическое управление, контроллинг как систему «управления управлением» предприятием и самоорганизацию (концепции самообучающейся организации и создания системы организационного знания). Метод стратегического управления (СУ) позволяет собрать воедино весь комплекс инструментов управленческой деятельности для обеспечения и удержания конкурентных преимуществ на основе выявления ключевых компетенций организации и адекватного реагирования на изменения внешней среды. Метод СУ моделирует эффективную деятельность предприятия на определенный период времени через установку и постоянное корректирование целей в условиях неопределенности рыночной среды и внутреннего состояния предприятия путем определения наиболее эффективного способа достижения этих целей - выбора стратегии.
Метод контроллинга представляет собой набор стандартов профессионального управления, т. е. совокупность инструментов отлаженного механизма функционирования эффективного менеджмента. Инструменты контроллинга сопровождают и поддерживают внутрифирменный процесс управления и принятия решений на всех уровнях управления, связывая воедино функции планирования, организации, координации и регулирования, учета и контроля, информационного обеспечения, мотивации и стимулирования. Инструменты контроллинга по существу являются стандартами профессионального управления, отработанными менеджерами в западной экономике, но для их успешного внедрения определяющую роль играет прежде всего высшее руководство отечественных предприятий, которое уже осознало важность и необходимость применения инструментов стратегического управления на своих предприятиях. Следовательно, с точки зрения очередности внедрения методов эффективного менеджмента стратегическое управление, несомненно, является исходным этапом на пути движения к эффективному менеджменту.
Многие российские организации научились успешно решать задачи по стратегическому изменению своего бизнеса, отвечая на динамические вызовы внешней среды. Как правило, эти изменения осуществлялись в организациях по воле руководителей по схеме «сверху-вниз». В современном динамичном и неопределенном мире бизнеса организации должны сами меняться, быстро реагируя на запросы рынка и извлекая полезные знания из собственного опыта, а для этого необходим высокий уровень самоорганизации и самообучения персонала. Метод самоорганизации базируется на концепции самообучающихся организаций и является стержневым методом эффективного менеджмента, пронизывающим все его методы и инструменты. Концепция самообучающейся организации, которая впервые четко была сформулирована в 1990 г. П. Сенге, является обобщением развиваемого в последние десятилетия направления по исследованию общих принципов эволюции сложных систем, и в частности свойства их самоорганизации [4]. Насущной задачей для отечественных предприятий является овладение возможностями, предоставляемыми концепцией самообучающихся организаций, чтобы заложить фундамент будущего развития, т. е. овладеть системой получения знаний внутри организаций. Долгосрочную
конкурентоспособность предприятия на основе внедрения на них современных управленческих инструментов можно обеспечить только тогда, когда организация станет самообучающейся организацией (СОО). В СОО процесс обучения происходит непрерывно, как самостоятельно, так и в командах; личные цели работников согласуются с общим видением организации; внутренние бизнес-процессы в них постоянно анализируются и совершенствуются на основе обратной связи; благодаря системному мышлению лидеров развиваются практические навыки работников, которых мотивируют, стимулируют и вдохновляют; созданная в такой организации система управления знаниями помогает не повторять ошибки (собственные и других), делиться знаниями и быть открытыми для новых знаний. Для обеспечения конкурентоспособности необходимо развивать ее способность совершенствовать уже имеющиеся ключевые компетенции и приобретать новые. Для превращения отечественных организаций в самообучающиеся необходимо, чтобы топ-менеджмент и персонал поняли, что они должны отказаться от традиционного стиля мышления, развивать свои ключевые компетенции и быть готовыми к перманентным организационным изменениям в целях достижения общей цели организации.
С научной и практической точек зрения важно внести ясность в понимание соотношений между исследуемыми методами эффективного менеджмента: стратегического управления, контроллинга и самоорганизации. В качестве образного примера для понимания соотношения между ними рассмотрим здоровый, работоспособный человеческий организм, в котором мозг человека представляется нам методом стратегического управления, помогающим человеку выбирать те или иные стратегии своего поведения в жизни, а роль метода контроллинга выполняют его личностные, индивидуальные характеристики (способы и стиль общения, профессиональные навыки и умения, способности и т. п.), которые помогают индивиду достигнуть тех или иных высот в карьере, личной жизни. Но зачастую из-за нарушенной иммунной системы человеческого организма по разным причинам (генотип, влияние окружающей среды и др.) этого не случается. Так обстоит дело и с третьим методом эффективного менеджмента - самоорганизацией, лежащим в основе создания самообучающихся организаций. Трансформация отечественных предприятий в самообучающиеся организации является важнейшей задачей их топ-менеджмента. Метод самообучающихся организаций в нашем примере выполняет роль иммунной системы человека, изменить которую в лучшую сторону очень сложно, но возможно. Если предприятие не является еще самообучающейся организацией, то, несмотря на внедрение инструментов и стратегического управления, и контроллинга, как показывают многочисленные примеры из хозяйственной мировой практики предприятий, многие управленческие новации и реформы просто не приживаются на предприятиях [5].
Многоаспектный эмпирический анализ уровня состояния по внедрению инструментов эффективного управления, проведенный автором в 2003 г. и в 2005-2006 гг. путем анкетирования менеджеров и специалистов региональных промышленных предприятий, свидетельствует о существенном превышении числа барьеров на пути развития эффективного менеджмента над его ресурсами. Менеджменту региональных предприятий предстоит серьезная работа по превращению многочисленных барьеров в ресурс эффективного менеджмента.
Автором была проведена идентификация внутренних и внешних факторов (институционального окружения) и определено соотношение между ними по данным промышленных предприятий Астраханской области за 2003-2006 гг. Данные исследования выполнялись автором на основе совместного использования различных аналитических приемов и методов (анкетирование, корреляционно-регрессионный анализ, анализ производственных функций, кластерный и факторный анализ). Выполненный анализ позволил точнее прояснить природу экономического роста для различных групп региональных предприятий: для монополистов, для группы стабильно и эффективно работающих предприятий и группы неустойчивых, кризисных предприятий. Для всех исследованных кластеров предприятий главным механизмом для поддержания устойчивых темпов экономического роста на промышленных предприятиях Астраханской области в средне- и долгосрочной перспективе является более полная реализация всех возможных внутренних источников роста, подконтрольных менеджерам. Факторный анализ подтвердил вывод: природа экономического роста для региональных предприятий, динамика которых непосредственно не связана с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, основывается главным образом на внутренних факторах роста, потенциал которых руководителями большин-
ства обследованных региональных промышленных предприятий используется далеко не полностью. Главными препятствиями на пути развития эффективного менеджмента руководители региональных промышленных предприятий считают проблемы, связанные с управлением персоналом, проявлением внутрифирменного оппортунизма, слабой организационной культурой, недостаточным внедрением управленческих новаций - бюджетирования, системы сбалансированных показателей (ССП), инструментов стратегического менеджмента. Руководители большинства обследованных предприятий осознают необходимость стратегической деятельности, но на практике все их внимание направлено на решение оперативных вопросов.
Деятельность менеджеров всех уровней по увеличению вклада качественной составляющей экономического роста на основе внедрения в практику работы промышленных предприятий инструментов эффективного менеджмента становится как никогда актуальной и остро необходимой. Задача становления и развития на предприятиях эффективного менеджмента представляется нам сложным и весьма объемным проектом по организационным преобразованиям на российских промышленных предприятиях и поэтому в дальнейшем содержательная сторона поставленной задачи видится в решении следующей проблемы - превращении барьеров на пути эффективного менеджмента, выявленных на региональных промышленных предприятиях, в ресурсы эффективного менеджмента.
Широко применяемые в рыночной экономике инструменты стратегического управления и контроллинга: способы анализа среды (SWOT, PIMS и др.), матрицы портфельного анализа (BCG, DE и др.), цепочка ценностей, бюджетирование, ССП и др. - должны стать более пригодными для практического применения уже сейчас, а не в каком-то неопределенном будущем. Инструменты эффективного менеджмента не могут быть введены законодательно, их постановка и внедрение зависят от воли топ-менеджмента, а на российских предприятиях - исключительно от высшего руководства, от первого лица. Процесс осознания необходимости внедрения тех или иных управленческих инструментов эффективного менеджмента инициируется наверху топ-менеджментом и постепенно спускается до самых низов организации.
Заключение
Менеджмент должен задавать направление действий и оказывать поддержку, выполняя наставническую роль, помогая и обучая персонал тому, как действовать более энергично в атмосфере взаимного уважения, доверия и стремления к общим целям. Осознать и понять острую необходимость внедрения на своих предприятиях новых управленческих инструментов, несмотря на относительную стабильность и эффективность деятельности предприятий, высшему руководству поможет овладение им важнейшим методом эффективного менеджмента - стратегическим управлением.
Для создания необходимых предпосылок для развития эффективного менеджмента на отечественных предприятиях и трансформации их в самообучающиеся организации необходимо начинать обучение с лидеров организаций, являющихся главной движущей силой в преобразовании организации. Первостепенной задачей становится создание эффективной и действенной программы обучения менеджеров высшего звена управления. В целом в России, на наш взгляд, созданы основные предпосылки и условия для постановки и развития на отечественных промышленных предприятиях методов эффективного менеджмента - стратегического управления, контроллинга и самообучающихся организаций, но успех предстоящих преобразований во многом определяется способностью менеджеров всех уровней превратить свои предприятия в живые, развивающиеся и самообучающиеся организации, в которых создана эффективная система аккумулирования и развития организационного знания.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Клейнер Г. Б. Предприятие как фактор институциональной стабильности // Проблемы теории и практики управления. - 2001. - № 3. - С. 50-72.
2. Акмаева Р. И. Формирование и развитие методов и инструментов эффективного менеджмента на российских промышленных предприятиях: Моногр. - Астрахань: Изд-во АГТУ, 2006. - 416 с.
3. Акмаева Р. И. Менеджмент организации на основе принятия новой управленческой парадигмы // Проблемы теории и практики управления // Международный журнал. - 2006. - № 11. - С. 98-107.
4. Сенге П. Пятая дисциплина: искусство и практика самообучающейся организации: Пер. с англ. -М.: Олимп-Бизнес, 1999. - 408 с.
Получено 26.12.2006
A CONCEPTUAL APPROACH TO THE FORMATION OF EFFICIENT MANAGEMENT AT RUSSIAN ENTERPRISES
R. I. Лкшавуа
The paper considers the problem of the formation and development of methods and tools of efficient management at Russian industrial enterprises.
A conceptual approach to efficient management, based on three main methods, forming its contents: strategic management, controlling and self-organization is offered. The results of the research of resources and barriers, which may happen on the way of the formation of efficient management at regional industrial enterprises of the Astrakhan region are shown.
