CC BY
31
концептуальные основы
формирования
организационного механизма развития наукоемких производств машиностроительного комплекса
л. а. Федорова,
кандидат экономических наук,
доцент кафедры государственного и муниципального управления и экономической теории E-mail:LAF2006@yandex. ш
Рязанский государственный радиотехнический университет
В статье предлагается концептуальная схема формирования организационного механизма развития наукоемких производств машиностроительного комплекса. Организационно-экономический механизм управления наукоемкими производствами должен включать в себя сочетание инструментов финансовой поддержки развития, концептуальные положения, меры законодательного регулирования, мониторинга и контроля.
Ключевые слова: наукоемкие производства, развитие, организационный механизм, машиностроение, управление, технология.
В настоящее время современную российскую экономику характеризуют следующие факторы: тотальная зависимость от цен на углеводородное сырье на мировом рынке, постепенная деградация и безвозвратное сворачивание наукоемких отраслей народного хозяйства, замедление обновления производственных мощностей, нарастающее старение научных и производственных кадров, утечка интеллектуального и финансового капитала за рубеж, низкий уровень качества жизни населения.
Кроме того, нарастающими темпами Россия предоставляет свой рынок для продукции технологически развитых стран, инвестируя средства в развитие их промышленности за счет вывоза капитала и добровольного ухода с традиционных для нее зарубежных рынков. Российские предприятия сегодня не могут отказаться от закупок импортных технологий и оборудования в пользу отечественных. Во-первых, в России нет аналогов целого ряда заку-
паемых промышленных технологий; во-вторых, качество производимого в стране оборудования обычно уступает качеству зарубежных аналогов. Хотя самые современные технологии поставлять в Россию никто из зарубежных стран не заинтересован; наконец, в-третьих, для организации и развития производства конкурентоспособных машин и оборудования требуются время и инвестиции. А пока в отсутствие конкурентоспособной отечественной продукции российские компании вытесняются не только с внешних, но и с внутреннего рынков. По ряду направлений Россия находится в технологической зависимости от ведущих стран мира. В 2007 г. число предприятий, осуществляющих технологические инновации, составило в нашей стране лишь 8,5 %. Для сравнения: в Великобритании, Финляндии, Франции, Италии, Корее — от 40 до 50 %; в Германии этот показатель достигал 73 %. Таким образом, наше технологическое отставание продолжает увеличиваться.
Президентом РФ Д. А. Медведевым озвучены четкие стратегические задачи перехода от сырьевой экономики к инновационной и определены пять главных приоритетов страны, это:
1) вопросы повышения энергоэффективности и ресурсосбережения;
2) ядерные технологии;
3) фармацевтика и медицинская промышленность;
4) современные информационные технологии и программное обеспечение;
5) космическая отрасль и телекоммуникации.
14 (71) - 2010
Приоритеты России
Машиностроение не попало в пятерку основных приоритетов страны, хотя наукоемкость продукции, ее востребованность рынком во многом определяются уровнем технологического оснащения предприятия. А ситуация здесь подошла к критической отметке: по данным Министерства экономического развития РФ, по производительности труда Россия отстает от США в 5,9 раза; от стран G7 (США, Канада, Япония, Великобритания, Франция, Германия, Италия) — в 5,2 раза; от Японии — в 4,3 раза. Сильнейшим тормозом является изношенное, морально и физически устаревшее оборудование, на котором, как ни старайся, многого не достигнешь. Так, современного промышленного оборудования, которое эксплуатируется менее пяти лет, в космической отрасли менее 7 % [1].
Экспорт товаров машиностроения в 2008 г. составил в России 4,9 % от общего, а импорт — 53 %. В стране сложилась диспропорция в технологической структуре экономики: доля промышленности в ВВП составляет не более 26 %, в бывшем СССР она равнялась 37 %, а в развитых промышленных странах превышает 45 %. Доля машиностроения в объеме промышленного производства составляет в России 19,5 %, для сравнения: этот показатель в Германии, Японии, США и др. развитых странах составляет от 39 до 45 %. Начиная с 2002 г. импорт технологического оборудования превышает его внутреннее производство. Зависимость России от
поставок импортного технологического оборудования в 2008 г. составлял более 80 % [2].
Очевидно, что одной из основных задач построения инновационной экономики является формирование нацеленности современного отечественного машиностроения на процесс нарастающего замещения импорта. Мировой опыт показывает, что устойчивой может быть только та экономика, в которой основные отрасли машиностроения удовлетворяют порядка 70 % внутреннего спроса.
Основные отличительные особенности функционирования обычного производственного предприятия и предприятия наукоемкого производства машиностроительного комплекса, отражающего его специфику, представлены в таблице.
На сегодняшнем этапе развития экономики в России необходимо максимально стимулировать внутреннее производство современного технологического оборудования, для чего необходимо в рамках страны поэтапно осуществить следующие действия:
1) составить перечень отечественных предприятий разрабатывающих и производящих современное специализированное технологическое оборудование (а не торгующих зарубежным и бывшем в употреблении оборудованием);
2) разработать унифицированную форму, включающую в себя: информацию о номенклатуре выпускаемого оборудования; его конкурентных
Сравнительный анализ функционирования обычного производственного предприятия и предприятия наукоемкого производства
Отличительный признак Обычное производственное предприятие Предприятие наукоемкого производства
Стратегическая цель Максимизация прибыли Генерация новых идей для сохранения статуса наукоемкого предприятия
Наличие инновационного характера деятельности Тиражирование продукции Экспериментальный характер опытного производства
Возможность перегруппировки деятельности Приемлема Затруднена, сдерживающим фактором является узкая специфика направленности основной деятельности
Отношение к ним кредитных учреждений Положительное отношение при наличии обоснованного бизнес-плана, так как характеризуется стабильностью сроков, затрат, результатов Предпочтительнее отрицательное отношение ввиду высокого уровня риска и неопределенности инновационной деятельности и длительного временного лага окупаемости
Длительность отдачи от результата деятельности Ограничен длительностью жизненного цикла выпускаемого оборудования Если нововведение — это оборудование, то ограничен длительностью его жизненного цикла; если нововведение — это технология, то длительность отдачи от ее реализации гораздо больше (примерно в 2 раза)
Уровень затрат на результат основной деятельности Легко прогнозируем Сопряжен со значительным уровнем неопределенности, поэтому прогнозирование затруднено
Ценовая политика Стабильна Нестабильна, в направлении увеличения, так как в структуру цены входит плата за риск
Роль в мировом экспорте — Имеет место
преимуществах; сроках эксплуатации; местах, где это оборудование внедрялось за последние 7—10 лет; информацию о потенциальных разработках и возможностях предприятий в инновационной деятельности;
3) каждому предприятию из этого перечня необходимо подать в Минэкономразвития России заполненную унифицированную форму;
4) создать комиссию из независимых квалифицированных специалистов (идеальный вариант — из представителей этих же предприятий с ограничением их деятельности в оценке собственного предприятия), основной задачей работы которой является формирование перечня отечественного конкурентоспособного технологического оборудования, подготовка предложений по исключению из перечня закупаемого за рубежом импортного оборудования идентичных единиц техники отечественного производства;
5) сформировать план стратегического развития рынка технологического оборудования — по разработке и выпуску единиц специализированного технологического оборудования, с указанием требований технического задания, стоимости, сроков изготовления и количества единиц. Одним из основных требований при государственном финансировании подобных проектов является не менее 50 %-ная предоплата стоимости заказа.
Выбор предприятий по данному механизму должен быть прозрачен и понятен в отношении всех участников процесса.
Кроме того, в отношении таких предприятий должен быть первоначально запущен механизм на-
логовой амнистии, а в дальнейшем введены следующие виды обязательных налоговых льгот по стимулированию инноваций:
• уменьшение налогооблагаемого дохода на сумму затрат на НИОКР;
• инвестиционный налоговый кредит;
• особые льготы по налогообложению средств, выделяемых для финансирования НИОКР силами мелкого и среднего бизнеса. Необходимо срочно вводить действенные
механизмы создания максимально благоприятных условий для организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских центров на приоритетных направлениях, чтобы ликвидировать технологическое отставание отрасли. Переход на инновационную модель развития возможен только при активном участии государства, должном финансировании и наличии продуманных организационных мер. Организационно-экономический механизм управления наукоемкими производствами должен включать в себя сочетание инструментов финансовой поддержки развития, концептуальные положения, целевые ориентиры, меры законодательного регулирования, порядок ресурсного обеспечения, мониторинга и контроля.
Список литературы
1. Головачев В. Голыми руками? // Экономическая безопасность, 2008. № 12.
2. Портал машиностроения. URL: http://www. mashportal. га.
Подписка cUBRARty.RU
Теперь журналы Издательского дома «Финансы и Кредит» стали доступны в электронном виде в Научной Электронной Библиотеке (eLIBRARY.RU).
На сайте eLIBRARY.RU можно оформить годовую подписку на текущие и архивные выпуски журналов, приобрести отдельные номера изданий или статьи.
