CC BY
71
УДК 338
М.Р.А.Санчес
Концептуальное обоснование модели трансформации Боливарианской Республики Венесуэла на инновационный путь развития
Глобализация, модернизация и конкурентоспособность - те составляющие, которые определяют современный процесс эволюционного развития любой национальной экономики, в том числе и Ъоливарианской Республики Венесуэла. Трансформация страны на инновационный путь экономического развития предопределяет необходимость концептуального обоснования модели перехода и последующее формирование стратегии развития. Таким изысканиям посвящена данная статья
Ключевые слова: инновационное развитие, национальная экономика Венесуэлы
M.R.A.Sanehes
Conceptual basis of the model of transformation the Bolivarian republic of Venezuela to the innovative way of
development
Globalization, modernization and competitiveness - the elements that determine the contemporary process of evolutionary development of any national economy, including the Bolivarian Republic of Venezuela. Transformation of the country to the innovation path or economic development predetermines the necessity of conceptual substantiation of the model of transition and the subsequent formation of the development strategy. This survey is devoted to this article
Key words: innovative development of national economy of Venezuela
Характерной чертой развития совре- бы быть осуществлены одним государством, менной мировой экономики явля- С другой стороны, глобализация приносит и ется преодоление национальных множество проблем, среди которых можно границ, формирование действительно все- выделить:
мирной экономической системы, основанной -экономическое подчинение развитыми на тесном международном экономическом странами и их крупнейшими компаниями ме-сотрудничестве. Глобализация экономики нее развитых государств; проявляется в появлении целого ряда между- -забвение национальных экономических
народных экономических организаций, транс- норм и традиций;
континентальных банков и компаний, появле- -возникновение мировой финансовой нии интернациональных денежных единиц, «квазиэкономики» с гипертрофированно раз-Глобализацию можно рассматривать как тип витым рынком фиктивного капитала, опере-экономики, в рамках которого нельзя отделять жающим темпы эволюции рынка реальных экономическую от социальной и политиче- продуктов и услуг, что ведет к возможности ской составляющих, поэтому для понимания повторения мировых экономических кризи-экономических проблем необходимо вклю- сов, в т.ч. вызываемых искусственно, за счет чать их социально-политический контекст, «подрыва» финансового рынка;
Глобализация экономики может привести к -появление международных преступных существенному экономическому прогрессу картелей и синдикатов, занимающихся экс-за счет обогащения национальных экономик портом-импортом наркотиков, оружия, «жи-технологическими достижениями других вого товара» и примыкающих к ним терро-стран, увеличения мобильности капитала и ристических организаций фашистского и трудовых ресурсов, возможности реализации фундаменталистского толка, промышляющих международных проектов, которые не могли захватом заложников, угоном самолетов и вы-
зывающими широкий резонанс терактами, в т.ч. с использованием камикадзе.
Глобализация мировой экономики и растущая синхронизация политико-правовых и социально-гуманитарных процессов в мировом масштабе создают принципиально новый контекст развития Венесуэлы, для которой открываются новые возможности и появляются новые вызовы для внешнего позиционирования и для достижения целей внутреннего развития. Внешние вызовы - это угрозы безопасности со стороны государственных и негосударственных субъектов, влияние мирового финансового кризиса на национальную экономику, зависимость страны от состояния международных рынков энергоносителей - и именно они чаще всего становятся объектом дискуссий о «последствиях глобализации». Однако и внутренние вызовы имеют большое значение. В соответствии с известным принципом, в глобальном мире надо бежать со всех ног, чтобы остаться на том же месте, а чтобы двигаться вперед - надо бежать в два раза быстрее. Мировой финансово-экономический кризис показал критическую зависимость национальных экономик от мобильных глобальных ресурсов (финансовых, информационных, технологических и других), а установление зависимости динамики ВВП Боливарианской Республики Венесуэла от внешних факторов конъюнктуры, актуализирует проблему концептуального обоснования модели развития, разработки стратегии развития и поиска инновационных ресурсов и источников развития страны.
По заключению автора, главным вызовом в экономической сфере Венесуэлы на ближайшие 30-35 лет является необходимость репозиционирования страны в мировой экономике, поскольку сырьевая специализация и высокая степень зависимости от ресурсной нефтегазовой составляющей, не обеспечивают ни высокий уровень и качество жизни (поскольку не дает стабильного, независимого от внешней конъюнктуры источника ресурсов), ни устойчивое развитие системы национального хозяйства, ни наращивание емкости инновационного потенциала и повышение ее инновационной активности. Необходим переход страны от ресурсно-ориентированного к инновационному развитию, при этом драйвером национальной экономики представляется целесообразным рассматривать топливноэнергетический комплекс.
Для обеспечения устойчивых темпов роста национальной экономики Венесуэлы, обеспечиваемых ее трансформацией на инновационно-воспроизводственный путь развития, необходимо формирование модели экономики, которая потребует институциональные реформы и реализацию системы стратегиче-
ских проектов при активных, инновационных организационно-экономических управленческих решениях. Предлагаемый автором подход к трансформации экономики Венесуэлы на инновационно-воспроизводственный путь развития включает в себя следующие основные элементы:
-институциональные реформы как приоритетное направление национальной экономической политики;
-разработка и обоснование долгосрочного видения состава и структуры национальной экономики, формирование на их базе промышленной политики страны;
-разработка модели макроэкономического регулирования, адекватной реалиям хозяйственной жизни и поставленным задачам развития страны.
Представляется, что структурная перестройка (структурные сдвиги в сторону повышения удельного веса высокотехнологичных отраслей) должна исходить из императивных установок сохранения отраслевого многообразия народнохозяйственного комплекса Венесуэлы, при этом в структуре промышленности целесообразно выделить три группы отраслей- драйверов национальной экономики:
-топливно-энергетический комплекс; -отрасли обрабатывающей промышленности, способные поставлять продукцию на экспорт (металлургическая, энергетическое машиностроение, химическая);
-отрасли обрабатывающей промышленности, обеспечивающие как внутренний рынок, так и поставки на экспорт пищевая, текстильная).
Первая группа отраслей - драйверы национальной экономики должна не только сохранить, но и повысить свою конкурентоспособность, что позволит повысить инвестиционную привлекательность страны и, благодаря этому, привлекать иностранные инвестиции.
Вторая группа отраслей нуждается в развитии инновационного потенциала, обеспечиваемого государственной поддержкой на внутреннем и внешнем рынках.
Третья группа отраслей должна обладать конкурентоспособностью на внутреннем рынке, что напрямую зависит от умеренно протекционистских мер и мотивации внутреннего спроса.
Обеспечение структурных сдвигов достигается благодаря стабилизационной и структурной политике, которые тесно между собой связаны, но в первую очередь необходимы институциональные преобразования, их ориентация на рыночные реформы.
Под институциональными преобразованиями понимают изменение формальных и не-
формальных условий хозяйственной деятельности и, прежде всего:
-разработка и применение законодательства, расширяющего масштабы частного предпринимательства (расширение сферы частного сектора) и государственно-частного партнерства;
- формирование новых организаций и учреждений рыночного типа (коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные фонды и др.);
-разработка новой системы управления народным хозяйством (отказ от жестких мер администрирования, создание системы регулирования посредством экономических методов и рычагов).
Институциональные преобразования, прежде всего, выражаются в разработке законов, регулирующих деятельность экономических агентов в условиях рыночного хозяйства. Рыночное законодательство должно регулировать, прежде всего, такие области, как:
-права собственности;
-договоры между экономическими агентами;
-процедуры открытия фирм и регистрации индивидуальных предпринимателей, процедуры реорганизации и банкротства; -поддержание конкурентной среды.
В условиях объективно существующей необходимости трансформации страны на инновационный путь развития необходимы рыночные институты, которые могут возникать как самостоятельно, без участия государства (ответная реакция на потребности внешних экономических агентов), так и посредством государственного регулирования в направлении стратегического вектора развития. Президент Венесуэлы Николас Мадуро придерживается стратегического вектора, заданного Уго Чавесом, признававшего, что стратегиче-
ской целью является достижение социального равенства, то есть равенства в получении доли общественного продукта, создаваемого в стране с учётом потребностей каждой личности. И чтобы эта стратегическая цель не оставалась пустым обещанием, необходимо стремиться и постоянно добиваться улучшения положения народа [3].
В экономике Венесуэлы ведущую роль играют нефть и газ и это чревато высокой степенью зависимости от конъюнктуры внешнего рынка. Поэтому одной из стратегических целей в трансформации экономики страны на инновационный путь является решение задач в области индустриализации, предусматривающей диверсификацию и обеспечивающей многоотраслевой характер национальной экономики. В таких условиях страна нуждается, прежде всего, в росте, исходящим из самой системы. Существует несколько концепций и теорий экономического роста.
Так, в соответствии с теорией эндогенного роста, технологическая эволюция включается во вновь создаваемый капитал и вызывается предшествующими экономическими условиями, то есть экономический рост берет начало внутри самой системы, при этом нация-государство и технический прогресс обычно рассматриваются в качестве эндогенного фактора. Эндогенная теория роста делает основной упор на образование, профессиональную подготовку и развитие новых технологий для мирового рынка в качестве основных факторов, которые определяют темпы роста нации-государства. Однако эта теория не уточняет никакого механизма перехода, с помощью которого осуществляется технический прогресс; прогресс представляется как нечто бестелесное и падающее с неба «подобно манне небесной». Согласно этому взгляду технология рассматривается в качестве экзогенного фактора (рис. I).
"V я
Пк,. іШ
Эндогенная:
Экзогенная:
Внутренняя сила «Манная небесная»
Рис. 1. Модели теории эндогенного и экзогенного роста
Среди моделей теории кумулятивного роста в качестве базовой рассматривается модель Г. Мюрдаля, в соответствии с которой специализация и эффект масштаба производства со временем могут увеличить первона-
чальные незначительные преимущества той или иной территории [2]. В результате этого преимущества отдельных местностей приводят к ускорению их развития. В соответствии с концепцией «полюсов роста» Ф.Перроу,
рост экономики появляется в некоторых пунктах, или полюсах роста, а затем распространяется по различным каналам и с определенным переменным эффектом на всю экономику региона [1]. Согласно заключений Ф. Перроу, генератор нововведений (полюс роста) включает три основных компонента:
-ведущая отрасль (отрасль-мотор);
-группа отраслей местного значения, связанных с ведущей отраслью;
-пространственная агломерация производства.
В результате возникает цепь взаимосвязанных эффектов, при благоприятных условиях способная значительно изменить экономическое пространство региона.
В условиях глобализации экономики, международной интернационализации экономических связей, усиления конкуренции, особое внимание уделяется новым формам организации производства.
Формирование кластеров, цепочек добавленной стоимости, экономика обучения, внедрение инноваций в настоящее время рассматриваются в качестве основных форм, механизмов ускорения экономического развития стран и регионов, повышения конкурентоспособности за счет внутренних факторов развития социально-экономических систем.
Мировой опыт развитых стран доказывает как эффективность, так и неизбежную закономерность возникновения разного вида кластеров. Так, в Концепции стратегии долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. выявление и стимулирование развития возникающих территориально-производственных кластеров рассматривается как одно из важнейших направлений создания общенациональной системы поддержки инноваций и технологического развития, обеспечивающего прорыв России на мировые рынки высоко - и среднетехнологичной продукции. Авторы полагает, что за базу в разработке и обосновании концептуальной модели трансформации национальной экономики Боливарианской Республики Венесуэла на инновационный путь развития могут быть использованы и теория эндогенного роста, и базовая модель теории кумулятивного роста Г. Мюрдаля и концепция «полюсов роста» Ф. Перроу.
Авторское обоснование концептуальной модели трансформации Боливарианской Республики Венесуэла на инновационный путь развития основывается на доказательстве рабочей гипотезы о том, что переход страны на инновационный путь развития является ответной реакцией на вызовы, обусловленные международной экономической и политической глобализацией, императивами модернизации, а до-
стижение заявленной цели обеспечивается институциональными преобразованиями с элементами рыночных реформ, стратегией долгосрочного развития, прежде всего, за счет эндогенных факторов и полюсов роста в направлении заданного вектора - повышение уровня жизни населения, эффективность реализации которой обеспечивается инновационными подходами к организации и управлению.
Социально-экономическая политика Боливарианской Республики Венесуэла, проводимая Президентом Уго Чавесом, в 1999-2011 гг. включала четыре важных сегмента:
-устранение структурно-отраслевых и региональных диспропорций в развитии экономики, в том числе посредством масштабного реформирования политических институтов, внедрения качественно новой социально-экономической модели с проведением курса на системную модернизацию;
-разработка и последовательная реализация комплексной государственной стратегии по борьбе с преступностью и профилактике криминальных девиаций;
-стимулирование вовлечения всех социальных групп, национальных меньшинств в диалог и взаимовыгодное сотрудничество;
-адресное использование положительного зарубежного опыта, совершенствование внешнеполитического обеспечения социально-экономических преобразований внутри страны для содействия импорту технологий, наращиванию долгосрочных инвестиций в высокотехнологичные отрасли, интенсификация торговли и другие [4 ].
Экономическая составляющая представлена в первом и четвертом сегментах.
Совершенствование структуры экономики, по замыслу Президента страны, предусматривает активизацию развития нефтедобычи, нефтехимии, создание многоотраслевой химической промышленности и машиностроения, модернизацию горнорудного дела, сталелитейной, черной, цветной металлургии, строительства, сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности. Успеху и обеспечению структурных сдвигов в национальной экономике Венесуэлы должны способствовать:
-капиталовложения в реальное производство;
-инвестиции на развитие человеческого потенциала.
Автор солидарен с такой политической установкой и полагает, что в обосновании стратегии трансформации экономики страны на инновационный путь развития данные установки могут быть рассмотрены и как задачи, и как средство реализации глобальной цели.
Модель трансформации на инновационный путь развития направлена на теоретико-методологическое обоснование подходов к формированию долгосрочной стратегии развития Венесуэлы, реализация которой обеспечит выход страны на новый уровень социально-экономического развития за счет
структурной диверсификации, повышения инновационности и конкурентоспособности. Возможность реализации такой модели нуждается в разработке и последующей реализации государственной инновационной политики, блочная модель которой представлена в табл.1.
Таблица 1
Блочная модель государственной инновационной политики Боливарианской Республики
Венесуэла
Методологический блок
Программно-целевой блок
Ресурсный блок
Элементы государственной инновационной политики Нормативно-законодательная база
Информационный блок
Аналитический блок инновационного климата и инновационной активности
Оценка и мониторинг инновационно-инвестиционной деятельности
Блок инновационного развития базовых отраслей промышленности - драйверов национальной экономики
Модель инновационного развития регионов с использованием кластерных технологий
Блок инструментария государственного регулирования инновационных процессов, разграничения функций государства и бизнеса
Глобализация, модернизация и конкурентоспособность - составляющие, определяющие процесс эволюционного развития любой национальной экономики, в том числе и Венесуэлы. В теории под модернизацией понимается совокупность процессов индустриализации, секуляризации, урбанизации, становления системы всеобщего образования, представительной политической власти, усиление пространственной и социальной мобильности... и др., ведущие к формированию «современного открытого общества» в противовес «традиционному закрытому». В рамках процесса модернизации обычно происходят следующие изменения:
-совершенствование всей системы общественных отношений и изменение уклада жизни - появление новых процедур и механизмов, регулирующих конфликты и разрешающих общественные проблемы;
-возрастание сознательности и самостоятельности отдельных индивидов;
-в области экономики - максимальное распространение товарно-денежных отношений, появление новых передовых технологий, достижение высокого уровня профессиональной специализации менеджеров и наемных работников;
-изменение социальных отношений - переход от иммобильного сословного общества к динамичному, основанному на высокой социальной мобильности и социальной конкуренции.
В числе характеристик процесса модернизации также необходимо выделить:
- комплексность, поскольку он охватывает все сферы жизни общества;
-системность, так как изменение любого элемента или целой сферы жизни общества ведет к изменению других - культурные и политические изменения приводят к изменениям в экономике, и наоборот;
-глобальный характер - начавшись в странах Запада, она распространяется затем на весь мир и затрагивает Венесуэлу;
- протяженный характер - модернизация не происходит в одночасье, а делится на этапы (появление реформаторской элиты, инициирование преобразований, распространение и закрепление их результатов);
-дифференцированный, а не однотипный и прямолинейный характер - модернизация в разных странах протекает по-разному, так или иначе учитывает и опирается на традиции национальной культуры и этики, не требует полного отказа от них в пользу западных и европейских ценностей.
Для того, чтобы производить конкурентоспособную продукцию необходим выход на качественно новые технологии - именно эти условия и диктуют необходимость ускоренной модернизации промышленности Венесуэлы. Практически, именно осуществление модернизации в промышленности, науке, обороне, образовании и медицине будет определять, превратится ли Венесуэла в равно-
правныи элемент системы цивилизованных стран - или в страну-изгоя, с которой никто не захочет иметь дела. Такие подходы (видение) составляют теоретико-методологическую базу обоснования модели трансформации Боливарианской Республики Венесуэла на инновационный путь развития.
Автор полагает, что в современных условиях для трансформации Боливарианской Республики Венесуэла Венесуэлы на инновационный путь развития наиболее приемлема модель, предопределяющая инициирование
инновационных процессов в среде крупной национальной компании нефтегазового комплекса, располагающего наиболее современными производственными технологиями, квалифицированными трудовыми ресурсами. Такой компанией является РБУБА, на 51% акций представленная национальной экономикой страны.
Именно ТЭК располагает тем потенциалом, который может представлять ядро инновационного кластера национальной экономики страны.
ЛИТЕРАТУРА
1. История экономической мысли / Под ред. В.В. Крутова, Е.В. Балахоновой. - СПб.: Питер, 2008.
2. Мюрдаль Г. «Политический элемент в развитии экономической теории» (The Political Element in the Development of Economic Theory, 1956).
3. Выступление Николаса Мадуро на вечере памяти Уго Чавеса 02.06.2013 в Москве
4. Выступление Президента Венесуэлы Уго Чавеса с трибуны ООН на 64 сессии Генеральной Ассамблеи
(25.09.2009)
REFERENCES
1. Istoriia ekonomicheskoi mysli / Pod red. V.V. Krutova, E.V. Balakhonovoi [History of economic thought / edited by V.V.Krutov, E.V.Balakhanova]. Saint Petersburg, Piter, 2008.
2. Miurdal' G. Politicheskii element v razvitii ekonomicheskoi teorii [The Political Element in the Development of Economic Theory]. Moscow, 1956.
3. Speech by Nicolas Maduro at a soiree in memory of Hugo Chavez 02.06.2013 in Moscow
4. Speech of President of Venezuela Hugo Chavez at the UN on the 64 session of the General Assembly (25.09.2009)
Информация об авторе:
Санчес Морено Рени Александр
(Боливарианская Республика Венесуэла) Магистрант кафедры инновационного предпринимательства МГТУ им. Н.Э. Баумана E-mail: filobokova@list.ru
Information about the author:
Sanchez Moreno Reni Alexander
(South America, Bolivarian Republic of Venezuela) Graduate student of the Chair of Innovative Entrepreneurship.
Bauman Moscow State Technical University E-mail: filobokova@list.ru
