CC BY
244
Правовые и политические аспекты управления
Будаев А.В.
«Мягкая сила» Боливарианской Республики Венесуэла:
мифы и реальность
Будаев Андрей Владимирович — кандидат политических наук, Генеральный консул Российской Федерации в Рио-де-Жанейро, Бразилия; Чрезвычайный и Полномочный Посланник 1 класса. E-mail: consrio@,yandex.ru SPIN-код РИНЦ: 1351-8832
Аннотация
В статье рассматриваются отличительные особенности формирования «мягкой силы» во внешней политике Боливарианской Республики Венесуэла (БРВ) с момента прихода к власти в 1999 году президента У. Чавеса — при опоре на богатые углеводородные ресурсы, идеологию боливарианской интеграции и построения «социализма XXI века». Анализируя сильные и слабые стороны «мягкой» дипломатии БРВ, в том числе после смерти Команданте Чавеса и прихода к власти его щюемника Н. Мадуро, автор приходит к выводу о неоднозначном процессе становления в этой стране собственного институционального дизайна «мягкой силы», который заметно отличается от традиционных, классических (западных и альтернативных им) стандартов и форматов, что предопределяет целесообразность тщательного анализа и изучения этого явления, в том числе в контексте обеспечения внешнеполитических интересов России.
Ключевые слова
Венесуэла, «мягкая сила», Уго Чавес, энергетическая политика, боливарианская интеграция, АЛБА, «социализм XXI века», дипломатия, информационно-пропагандистский, антиамериканизм, независимость, солидарность, оппозиция.
В современных международных отношениях ведущие государства планеты активно включают «мягкую силу»1 в свои внешнеполитические стратегии в целях создания благоприятных внешних условий для внутреннего развития, решения практических вопросов модернизации и расширения ареала своего влияния. Вопреки преобладающему мнению о том, что «мягкая сила» (мс) является атрибутом исключительно мировых держав, дополняя их совокупную политическую, экономическую и военную мощь, элементы «мягкой» дипломатии в последнее время все активнее используются развивающимися государствами, для которых технологии
1 Концепция «мягкой силы» была сформулирована в начале 90-х годов прошлого столетия известным американским политологом и неолибералом Джозефом Найем как «способность добиваться желаемого на основе добровольного участия союзников, а не с помощью принуждения или подачек» (Nye J. Soft Power: The Means to Success in World Politics. New York: Public Affairs, 2004. P. 45). В обновленной Концепции внешней политики Российской Федерации (от 12.02.2013) «мягкая сила» характеризуется как «комплексный инструментарий решения внешнеполитических задач с опорой на возможности гражданского общества, информационно-коммуникационные, гуманитарные и другие альтернативные классической дипломатии методы и технологии». См.: Концепция внешней политики Российской Федерации // Министерство иностранных дел Российской Федерации [Официальный сайт]. URL: http://www.mid.ru/bdomp/ns-
osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/c32577ca0017434944257b160051bf7f (11.06.2015).
мс могут играть роль асимметричного ответа на проводимую в отношении них политику давления и вмешательства во внутренние дела со стороны ведущих акторов международных связей. В этом смысле представляется весьма интересным и поучительным исследование и анализ формирования Венесуэлой собственной модели «мягкой силы» и опыта ее применения на практике.
При подготовке статьи автором был изучен и использован обширный пласт материалов российских и зарубежных исследователей, посвященных концепции «мягкой силы»2 и различным аспектам внешней политики Венесуэлы периода президентства Чавеса (1999-2013) и нынешнему постчавийстскому этапу (Г.И. Коларов3, Е.А. Виноградова4, Семенова Е.В.5, Строганова Е.Д.6, Э. Гонсалес Уррутиа7, А. Оппенгеймер8, С. Пелле-Рехт9, Т. Петкофф10). Особо следует отметить монографии и материалы кандидата исторических наук, ведущего сотрудника Института Латинской Америки РАН Э.С. Дабагяна, в которых раскрываются приоритеты и особенности современной дипломатической деятельности Венесуэлы11. Кроме того, в статье активно использовались связанные с внешней политикой и международной ситуацией официальные документы Российской Федерации и Боливарианской Республики Венесуэла (БРВ), заявления и выступления представителей руководства этих двух стран, а также официальные сайты их внешнеполитических ведомств. В то же время следует отметить, что тема «мягкой
2 Nye J. Op. cit.
3 Коларов Г.И. Венесуэла после Уго Чавеса // Обозреватель — Observer. 2013. № 7 (282). С. 28-44. URL: http://observer.materik.ru/observer/N7 2013/028 044.pdf (11.06.2015); Его же. Режим Уго Чавеса в Венесуэле: сочетание национальной демократии и левого радикализма? // ПОЛИТЭКС. 2008. Т. 4. № 3. URL: http://www.politex.info/content/view/465/30/ (11.06.2015).
4 Виноградова Е.А. Общественная дипломатия стран АЛБА в сирийском кризисе // Геополитический журнал. 2014. № 5. С. 65-70. URL: http://isip.su/en/iournals/download?id=7&tvpe=1 (11.06.2015).
5 Семенова Е.В. Отношения между США и Венесуэлой: две стороны одной медали // Латинская Америка. 2014. № 11. URL: http://www.ilaran.ru/?n=948 (11.06.2015).
6 Строганова Е.Д. Социально-политические преобразования Уго Чавеса в Венесуэле // Берегиня. 777. Сова. Научный журнал. 2011. № 3.
7 UrrutiaE.G. Las dos etapas de la politica exterior de Chávez // Nueva Sociedad. 2006. No 205. P. 159-171. Venezuela Confirms Recession, Highest Inflation in America // CNBC [Site]. URL: http://www.cnbc.com/id/102 302389# (16.06.2015).
8 Оппенгеймер А. Латинская Америка теряет позиции в мировой экономике // InoСМИ.Ru [Сайт]. 07.09.2013. URL: http://inosmi.ru/world/20130907/212703991.html (15.06.2015).
9 Пелле-Рехт С. Венесуэла: обратная сторона валютного контроля // InoСМИ.Ru [Сайт]. 04.10.2013. URL: http://inosmi.ru/world/20131004/213582210.html (15.06.2015).
10 Petkoff T. La Venezuela de Chávez. Una segunda opinion. Caracas: Grijalbo, 2000.
11 Дабагян Э. С. Венесуэла: концептуальные основы международной политики // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 7. URL: http://www.imemo.ru/iour/meimo/index.php?id=3173&iid=315 9&page id=685 (11.06.2015); Его же. Внешняя политика Венесуэлы в начале XXI века: основные направления // Вестник Московского университета. Сер. 25. Международные отношения и мировая политика. 2012. № 1. С. 95-123; Он же. Уго Чавес и Боливарианская революция. М.: Слово, 2004.
силы» во внешней политике БРВ является новой и мало изученной, а предлагаемая работа представляет собой одну из первых попыток проанализировать содержание и особенности «мягкой» дипломатии Венесуэлы.
Наиболее заметно «мягкая» дипломатия Каракаса начала проявляться в период президентства Уго Чавеса (1999-2013), хотя ее отдельные «ростки» отмечались и раньше. Характерной особенностью венесуэльской «мягкой силы» является ее опора на богатые природные, в первую очередь углеводородные, ресурсы страны. Так, Венесуэла с помощью традиционных и «мягких» инструментов национальной дипломатии выступила в 1960 году в качестве одного из инициаторов учреждения влиятельной в мире Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), позднее содействовала «запуску» движения государств «третьего мира» за новый мировой экономический порядок.
Идеологическая платформа «мягкой» дипломатии Венесуэлы зиждется на традиционной, последовательной приверженности страны общепринятым нормам международного права и Уставу ООН. Как справедливо отмечает кандидат Э.С. Дабагян, «внешняя политика богатой энергетическими ресурсами Венесуэлы с приходом к власти в феврале 1999 г. [и] после победы на президентских выборах бывшего полковника У. Чавеса получила невиданное ранее измерение, обширную географию и глобальные очертания. Страна стала играть заметную роль на мировой арене»12. Такой посыл в значительной степени можно отнести и к венесуэльской «мягкой» дипломатии, которая по-настоящему начала разворачиваться в период чавистского правления.
Концепция внешней политики Боливарианской Республики Венесуэлы декларирует необходимость «создания многополярного мира на руинах конфронтационной эпохи... на более справедливых и равноправных условиях, на базе сбалансированной взаимозависимости с учетом коренных национальных интересов при рациональном использовании собственного выгодного стратегического положения, значительных природных ресурсов и продукции ведущих отраслей промышленности»13.
Как уже отмечалось выше, прочным фундаментом «мягкой силы» Венесуэлы являются ее энергетическая политика, богатые запасы углеводородов. Согласно
12Дабагян Э.С. Внешняя политика Венесуэлы в начале XXI века: основные направления. С. 95.
13 Там же. С. 97.
официальным данным, в 2013 году запасы нефти в Венесуэле составляли 297 млрд баррелей (17,8% от общемировых запасов). По этому показателю она занимает первое место в мире, опережая даже Саудовскую Аравию (второе место с 265 млрд баррелей) и Россию (восьмое место с 87 млрд баррелей)14. Доходы БРВ от экспортной продажи нефти до недавнего времени превышали 60 млрд долл. США15. Получение огромных дивидендов от продажи нефти позволяет Каракасу использовать значительные финансовые ресурсы на реализацию целого ряда социально-политических, интеграционных проектов в латиноамериканском регионе и мире, которые во многом связаны с «мягкой силой». В рамках традиционной активности Венесуэлы в ОПЕК боливарианское правительство во главе с У. Чавесом способствовало «реанимации» деятельности этой организации, несколько утратившей свои позиции в середине 90-х годов прошлого столетия. В результате интенсивной предварительной работы, включая личные поездки президента У. Чавеса в ключевые нефтедобывающие государства и переговоры с их руководителями, венесуэльцам удалось с успехом провести в Каракасе в сентябре 2000 года второй саммит ОПЕК с участием наблюдателей из нефтепроизводящих стран — не членов организации. Итоги этой важной встречи продемонстрировали, что «ОПЕК смогла вернуть себе былые силу и позиции на мировой арене всего через два года после того, как о ее кончине возвестило большинство аналитиков и специалистов». При этом отмечались заслуги президента Венесуэлы У. Чавеса, «почувствовавшего момент и "сыгравшего на возрождении" этой организации в момент нестабильности рынка и определенного противостояния между экспортерами и потребителями нефти»16.
В более широком контексте «мягкая» дипломатия Боливарианской Республики и ее лидера проявлялась в возраставшей «по восходящей» линии, направленной на защиту интересов государств «третьего мира» (повестка «Север — Юг»), углубление координации и взаимодействия между самими развивающимися странами (повестка «Юг — Юг») как в многосторонних, так и двусторонних форматах. Особо следует выделить деятельность Каракаса в «Группе-77», «Группе-15», СЕЛАК (CELAC, Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños; Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна), УНАСУР (UNASUR, Unión de Naciones Sur americanas;
14 As maiores reservas de petróleo do mundo // Pragmatismo Político [Site]. 25.02.2014. URL: http://www.pragmatismopolitico.com.br/2014/02/maiores-reservas-de-petroleo-mundo.html (15.06.2015).
15 OPEC Net Oil Export Revenues // U.S. Energy Information Administration [Official Site]. URL: http://www.eia.gov/countries/regions-topics.cfm?fíps=OPEC (15.06.2015).
16 Дабагян Э.С. Венесуэла: концептуальные основы международной политики. С. 82.
Союз южноамериканских наций), АЛБА (ALBA, Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América; Боливарианский альянс для народов нашей Америки), ряде других объединений, выражающих специфические интересы отдельных групп стран. Данная линия подкреплялась развитием и углублением связей Венесуэлы на двусторонней основе, прежде всего с такими государствами, как Россия, Китай, Индия, Иран, ЮАР и др., что придавало устойчивость венесуэльской «мягкой силе», уверенность в собственных силах.
Отличительной особенностью «мягкой» (как и в целом традиционной) дипломатии БРВ является ярко выраженный личностный фактор, связанный с харизматическими, лидерскими качествами характера президента У. Чавеса. По мнению Э.С. Дабагяна, «проводимый У. Чавесом курс приобрел преимущественно персоналистский характер, генератором идей стал сам президент, ярко выраженный харизматик... он не только определяет цели, задачи и ориентиры стратегии, но и проявляет огромную энергию и настойчивость, внося значительную лепту в ее осуществление»17. В схожем ключе рассуждает венесуэльский политолог Э. Гонсалес, считающий, что МИД Венесуэлы «из инстанции, призванной вырабатывать идеи и формулировать внешнеполитическую стратегию, превратился в канцелярию, покорно выполняющую указания сверху»18. Иными словами, «мягкая сила» и в целом «внешняя политика Боливарианской Республики завязана исключительно на одном человеке»19. С одной стороны выстраиваемая во многом благодаря усилиям главы государства «мягкая сила» Венесуэлы обладала большой степенью динамики, мобильности и «гибкости», а с другой — ограничивала потенциал и возможности других национальных акторов, сужая социальную, народную базу «мягкой» дипломатии. Широко известна повышенная международная активность президента Чавеса и его многочисленные поездки за рубеж. Только в 2006 году он посетил около 30 стран, находясь за пределами национальной территории на протяжении 60 дней20. На фоне подобной внешнеполитической гиперактивности неоднозначность и противоречивость фигуры Чавеса (и, как можно судить, его воздействие на «мягкую силу» Венесуэлы) емко охарактеризовал известный деятель латиноамериканского и международного движения левых, издатель оппозиционной газеты TalCual Теодоро Петкофф: «это
17Дабагян Э.С. Внешняя политика Венесуэлы в начале XXI века: основные направления. С. 96.
18 Urrutia E.G. Op. cit. P. 159-171.
19Дабагян Э.С. Внешняя политика Венесуэлы в начале XXI века: основные направления. С. 96.
20 El Universal (Caracas). 04.03.2007.
личность с расщепленной душой. Он одновременно и правый, и левый, в нем сосуществуют в постоянном напряжении идеалист и прагматик»21.
Можно с уверенностью утверждать, что сильной стороной «мягкой силы» АЛБА во главе с Венесуэлой является сохраняющаяся в Латинской Америке и Карибском бассейне популярность идеологии боливарианского единства, основанного на латиноамериканской идентичности, стремлению к самостоятельности и подлинной независимости. Мощной опорой «мягкой силы» Каракаса является боливарианский проект строительства «социализма XXI века» (в латиноамериканских условиях и с «человеческим лицом»), а главной несущей конструкцией — интеграционное объединение АЛБА)22.
Однако в этом же кроется и уязвимое место «мягкой силы» БРВ, поскольку значительная и достаточно влиятельная часть латиноамериканского сообщества не приемлет никаких социалистических (леворадикальных) экспериментов как в своих, так и в соседних странах. В этом смысле наглядным является пример Гондураса, который вступил в АЛБА в августе 2008 года во время президентства Мануэля Селайи. Но после его свержения в ходе военного переворота 28 июня 2009 года (кстати, одной из основных причин отстранения М. Селайи от власти стало как раз его решение присоединиться к Боливарианскому альянсу) новое правительство отказалось от членства в этой организации. Уже 13 января 2010 года Национальный конгресс Гондураса ратифицировал выход страны из состава АЛБА23.
Дальнейшее развитие событий в альянсе и вокруг него продемонстрировало жизнеспособность и перспективность боливарианской идеи и ее «мягкого» содержания. К объединению присоединились Боливия (2006), Никарагуа (2007), Доминика (2008), Антигуа и Барбуда, Эквадор, Сент-Винсент и Гренадины (три последние страны в 2009), Сент-Люсия (2013)24. В 2011-2013 годах специальный статус приглашенных членов альянса получили Гренада, Гаити, Суринам, Парагвай, Уругвай. Дополнительным
21 Petkoff T. Op. cit. P. 175.
22 Полное официальное название объединения: Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América — Tratado de Comercio de los Pueblos, сокращенно ALBA-TCP (в переводе на русский язык: Боливарианский альянс для народов нашей Америки — Торговый договор народов, сокращенно АЛБА-ТКП). Альянс АЛБА был создан в 2004 году по инициативе лидеров Венесуэлы Уго Чавеса и Кубы Фиделя Кастро с целью экономической интеграции и совместного развития его участников на основе экономической взаимодополняемости, социальной экономики, солидарности и коллективной защиты независимости.
23 Парламент Гондураса ратифицировал выход страны из ALBA // Geopolitics.Ru [Site]. URL: http://geopolitics.ru/common/publics/134.htm (16.06.2015).
24 Общая территория стран альянса составляет 2 513 337 кв. км., население — 70 млн человек, ВВП — 623 млрд долл. США. См.: АЛБА (альянс) // Википедия. [2015—2015]. Дата обновления: 04.04.2015. URL: http://ru.wikipedia.org/?oldid=69767761 (16.06.2015).
свидетельством «притяжения» АЛБА и ее «мягкой силы» стало присоединение к альянсу в качестве «гостей» внерегиональных государств — Ирана и Сирии (соответственно в 2007 и 2010 годах).
Идеологическую основу АЛБА и ее «мягкой силы» составляют принципы гармоничного развития, открытости и солидарности между народами Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ), заложенные в трудах Боливара, Марти, Сукре, О. Хигинса и других великих героев, борцов за независимость и лидеров региона, но без скатывания к национализму или ограничительной национальной политике, которые затрудняют строительство большого общего дома в ЛАКБ25. «Ключевым направлением стала попытка реализовать задумки Освободителя (Симона Боливара. — А.Б.) об объединении Латинской Америки», причем «данный процесс непременно должен проходить под эгидой Венесуэлы, с опорой на ее мощные энергетические ресурсы»26.
Главным инструментом реализации «мягкой силы» Каракаса и ее боливарианского проекта, как можно судить, является торгово-экономическая интеграция стран АЛБА, основанная на соглашениях о либерализации региональной торговли, разработке общих отраслевых проектов и создания так называемых крупных межнациональных компаний (empresas gran nacionales, EGN)27.
В то же время некоторые российские специалисты считают, что в случае с АЛБА речь не идет о подлинной торгово-экономической интеграции. По мнению Э.С. Дабагяна, «АЛБА (аббревиатура в переводе с испанского языка обозначает рассвет) имеет мало общего с подлинной интеграцией. Это субсидиарный проект, базирующийся на углеводородном сырье, а его реализация стала возможной потому, что, как выразился американский исследователь А. Коэн, государственная нефтяная корпорация "PDVSA", над которой У. Чавес установил полный контроль, "по сути, превратилась в президентский кошелек"»28. С этим трудно не согласиться, если рассматривать боливарианскую интеграцию как чисто торговый, коммерческий проект, однако главной особенностью и достоинством «мягкой силы» Венесуэлы является как раз социально-политическое измерение сотрудничества в рамках АЛБА.
25 ALBA-TCP [Official Site]. URL: http://alba-tcp.org/en/contenido/alba-tcp-eng (16.06.2015).
26 Дабагян Э.С. Внешняя политика Венесуэлы в начале XXI века: основные направления. С. 97.
27 Grannationals // ALBA-TCP [Official Site]. URL: http://alba-tcp.org/en/contenido/grannationa/ (12.02.2015).
28 Дабагян Э.С. Внешняя политика Венесуэлы в начале XXI века: основные направления. С. 98.
Как бы там ни было, отличительной чертой «мягкой силы» Боливарианского альянса является то, что каждый из его участников делится с партнерами своими естественными преимуществами и лучшими достижениями в различных областях. Например, правительство Венесуэлы обеспечивает поставки нефти по льготным ценам странам Карибского бассейна. Только на Кубу поступает около половины потребностей острова в углеводородах. По некоторым данным, с 2000 по 2009 год венесуэльское правительство выделило Кубе по различным каналам около 50 млрд долл. США29. В свою очередь Гавана в качестве компенсации столь щедрого спонсорства направляет фактически бесплатно в Венесуэлу кубинских врачей, преподавателей, спортивных тренеров и других специалистов (которым нередко приходится работать в труднодоступных тропических районах страны). Если в 2005 году на венесуэльской территории трудились порядка 25 тыс. кубинцев, то к 2009 году их численность увеличилась почти в четыре раза (до 98 тыс. человек)30. Степень взаимного доверия и проникновения «мягкой силы» двух стран достигли такого уровня, что кубинские граждане работают на ответственных постах в венесуэльских государственных и частных структурах (министерствах обороны, внутренних дел, юстиции, спецслужбах, нефтяной корпорации PDVSA, центробанке и др.)31. Венесуэльско-кубинское сближение происходит столь интенсивно, что некоторые наблюдатели пытаются ввести в политологический лексикон такие названия, как «Венкуба» или «Кубасуэла» (Vencuba, Cubazuela32), прозрачно намекая на фактическое объединение двух государств. Подобные тенденции, однако, могут сыграть «злую шутку» для их «мягкой силы» (и не только), поскольку далеко не всеми за рубежом, да и в самих Кубе и Венесуэле обозначенные процессы воспринимаются однозначно.
Надо признать, что благодаря своей харизме и ораторским способностям У. Чавес сумел придать некую изюминку и пикантность «мягкой силе» своей страны, позицию которой по многим актуальным вопросам международной и региональной повестки он регулярно озвучивал в публичных выступлениях. В данном контексте следует особо отметить, что с февраля 2007 года Команданте Чавес ввел в практику ежедневное общение с венесуэльцами в радиопрограмме «Алло, президент!», наиболее яркие эпизоды которого широко цитировались национальными и международными
29 El Nuevo Herald (Miami). 08.05.2010.
30 El Universal (Caracas). 10.02.2010.
31 Там же.
32 El Nuevo Herald (Miami). 13.05.2010.
СМИ. Несмотря на звучавшие в его адрес обвинения в демагогии и дешевом популизме, популярность радиовыступлений Чавеса (в которых он нередко делал громкие разоблачения, доступно разъяснял аудитории суть принимаемых решений, расставлял нужные акценты) постоянно росла и сопровождалась частыми комментариями за рубежом. Одно из выступлений У. Чавеса в радиоэфире в 2007 году стало рекордным по продолжительности, превысив восемь часов. Тяжелая болезнь главы государства, необходимость осуществления ряда хирургических операций по удалению опухоли и последующих лечебных курсов, которые проводились в специализированных медицинских центрах Гаваны (что тоже может рассматриваться как одно из проявлений «мягкой силы» Кубы и Венесуэлы в отношении друг друга), не могли не сказаться на рабочем графике У. Чавеса и снижении активности «мягкой» дипломатии Каракаса. Но даже в такой сложной ситуации несгибаемый Команданте нашел повод для очередного выпада против Соединенных Штатов, высказав предположение об их причастности к провоцированию онкологических заболеваний у целого ряда руководителей латиноамериканских государств (речь идет о самом У. Чавесе, кубинском лидере Ф. Кастро, о бывшем и нынешнем президентах Бразилии Л. Луле и Д. Роуссефф, экс-президенте Парагвая Ф. Луго, президенте Аргентины К. Фернандес де Киршнер). «Очень сложно объяснить даже с помощью теории вероятности то, что произошло с некоторыми из нас в этом году. Это как минимум странно, очень странно. Скажите, было бы это удивительным, если бы мы узнали о том, что США разработали технологию заражения раком, которая держалась бы в секрете? Я никого не обвиняю, я просто рассуждаю о возможных причинах того, что мы все одновременно заболели раком», — заявил президент Боливарианской Республики Венесуэла У. Чавес33. Через два дня после этого заявления Команданте уточнил, что никого конкретно он не обвиняет, так как это было бы «безответственно», и порекомендовал лидерам Боливии, Никарагуа и Эквадора заботиться о своем здоровье34.
В целом же мощная антиимпериалистическая и антиамериканская направленность является характерным признаком «мягкой силы» внешней политики Каракаса, что во многом стало ответной реакцией на информационное и идеологическое противостояние с США и Западом в целом. Ярые антиамериканские
33 Чавес обвинил США в заражении раком лидеров Южной Америки — США отвергли обвинения Чавеса // Военное обозрение [Сайт]. 30.12.2011. URL: http://topwar.ru/9766-chaves-obvinil-ssha-v-zarazhenii-rakom-liderov-vuzhnov-ameriki-ssha-otvergli-obvineniva-chavesa.html (15.06.2015).
34 Рак — болезнь президентов Латинской Америки? // 1тСМИ^и [Сайт]. 02.10.2012. URL: http://inosmi.ru/world/20121002/200239844.html (15.06.2015).
высказывания У. Чавеса, например, на сессиях Генассамблеи ООН, в отношении главы Белого дома как о «дьяволе», после появления которого остается запах серы, стали уже притчей во языцех. Такого рода смелые заявления боливарианского лидера, вызывавшие если не поддержку, то понимание и солидарное сочувствие среди многих государств развивающегося мира, не могли не влиять на умонастроения людей на планете. Несмотря на эти театральные, эксцентричные жесты Команданте Чавеса, в основе конфронтации с Вашингтоном находились глубокие и непримиримые противоречия по принципиальным вопросам развития и мироустройства. Как отмечает Э.С. Дабагян, «в понимании руководства Боливарианской Республики сверхзадачей построения многополярного мира является противодействие гегемонизму единственной сверхдержавы, стремящейся навязать свою волю остальным странам, насадить там угодный себе порядок, выстроить всех по ранжиру, лишить народы собственной идентичности. Логичным следствием такого подхода стала незатухающая конфронтация с Соединенными Штатами»35. В рамках этой линии Каракас постоянно и небезуспешно критиковал и вел дискуссии с Белым домом по различным актуальным проблемам. Он активно противодействовал продвигаемому Вашингтоном проекту создания общеамериканской зоны свободной торговли в Западном полушарии (поскольку усматривал в этом угрозу интересам латиноамериканских государств), решительно осуждал насильственное отстранение от власти — не без согласия США — президента Гаити Ж.-Б. Аристида, попытку госпереворота в Венесуэле в 2002 году, американское военное присутствие в Латинской Америке (в частности, в Колумбии), а также «оранжевые революции» в Грузии и на Украине, бомбардировки Афганистана, ввод войск в Ирак, войну в Ливии и убийство ее лидера М. Каддафи и др. В период подготовки в Венесуэле референдума (февраль 2004) У. Чавес выступил с резкими нападками в адрес администрации США, упрекая ее во вмешательстве во внутренние дела его страны. При этом он предупредил, что если американцы «посмеют сунуться в национальную территорию, то лишатся поставок венесуэльской нефти»36.
Особого внимания заслуживает «мягкая» дипломатия Каракаса на Ближнем и Среднем Востоке, в том числе с целью формирования отрицательной репутации США и их политики в этом регионе. У. Чавес подчеркивал, что одним из приоритетов является «борьба с империалистическим безумием и ускорение темпов построения
35 Дабагян Э.С. Внешняя политика Венесуэлы в начале XXI века: основные направления. С. 104.
36 Дабагян Э.С. Венесуэла: концептуальные основы международной политики. С. 81.
гармоничного и братского сотрудничества между Ираном и Венесуэлой, Азией и Латинской Америкой и среди народов третьего мира»37. Венесуэльское правительство постоянно солидаризировалось с Тегераном и Дамаском, резко осуждая антииранскую и антисирийскую кампании Запада как грубое вмешательство в их внутренние суверенные дела и прямое нарушение норм международного права и Устава ООН. По мнению российского исследователя Е.А. Виноградовой, линия стран АЛБА во главе с Венесуэлой в области публичной дипломатии «была направлена на формирование общественного мнения, отвечающего за репутацию стран АЛБА и Сирии в мире и отражение информационных атак со стороны США... Используя опыт работы в социальных медиа, президенты стран АЛБА практически еженедельно комментировали ситуацию в Сирии, призывая США и другие страны — члены НАТО к мирному урегулированию ситуации, не прибегая к "жестким методам" "мягкой силы", удачно апробированной в Ираке, Ливии и частично в Иране»38. Далее упомянутый автор отмечает, что такая линия АЛБАвцев вызывала «много положительных откликов не только в латиноамериканских странах, но и в странах Ближнего Востока, ЕС и даже в США»39. Подобные подходы Венесуэлы как проявление ее «мягкой силы» имели не только ощутимый внешний резонанс, но и заметную внутриполитическую проекцию. Так, Е.А. Виноградова отмечает, что, «анализируя ситуацию в Ливии, Сирии и Ираке, латиноамериканские политики (среди них У. Чавес. — А.Б.) предприняли ряд мер, направленных на предотвращение подобной ситуации в своих странах, с помощью защиты своей информационной среды, используя средства "новых медиа"»40.
С другой стороны, ряд российских ученых считает, что «официальный Каракас быстрыми темпами сближается с радикальным крылом ислама, поощряет деятельность ячеек "Хезболла" в непосредственной близости от своих границ, с распростертыми объятьями принимает лидеров террористических группировок, оказывает им моральную поддержку и щедрую материальную помощь, выставляя их борцами за национальное освобождение, которому противится американский империализм»41. В этом смысле «мягкая сила» и в целом венесуэльская внешняя политика заметно теряют
37 Presidente Chávez recibe en Miraflores a su par iraní, Mahmoud Ahmadineyad // Mensaje a Chávez [Site]. 09.02.2012. URL: http:///www.chavez.org.ve/temas/noticias/presidente-chavez-recibe-miraflores-su-par-irani-mahmoud-ahmadineyad/ (16.06.2015).
38 Виноградова Е.А. Указ. соч. С. 66-67.
39 Там же.
40 Там же. C. 68.
41 Дабагян Э. С. Внешняя политика Венесуэлы в начале XXI века: основные направления. С. 120.
свою конструктивность и убедительность, становясь объектом критики как западных, так и «нейтральных» государств, в том числе развивающегося мира.
Мощным источником «мягкой силы» БРВ и ее лидера У. Чавеса стали повышение активности народных масс, сопричастность простых граждан страны к продвижению боливарианских идей и построению «социализма XXI века». Как утверждает российский политолог С. Рузанов, «именно на площадях и улицах Венесуэлы социализм и революция вновь представали перед народами мира в своем истинном и первоначальном виде. Сбрасывали одежды догматизма и бюрократии. Возвращали в мечту о равенстве, социальной справедливости, братстве народов и прогрессе для каждого. Возвращали подлинный праздник пробуждения и сопричастности к историческим судьбам собственных государств простым людям»42. Этот первородный, естественный, подчас стихийный революционный порыв значительной части населения Венесуэлы подпитывал и стимулировал «мягкую силу» в ее национальном и интернациональном измерениях.
Примечательно, что с приходом к власти президента У. Чавеса и его безудержной «мягкой» дипломатии Боливарианская Республика Венесуэла, да и в целом латиноамериканский регион, оказались в центре внимания мировых СМИ. «Тема Латинской Америки, как и во времена Кубинской революции, вновь стала актуальной и притягательной. А главное — у левых всего мира забрезжила надежда на триумфальное возрождение идей социализма в планетарном масштабе», — отмечает С. Рузанов43.
Важным элементом и каналом «мягкой силы» БРВ является информационно-разъяснительная и коммуникационная работа официальных масс-медиа боливарианского правительства. Достаточно профессиональная и поставленная на поток деятельность венесуэльских СМИ формирует в заданном направлении общественное мнение не только в своей стране, но и в других государствах боливарианского альянса, Латинской Америки и Карибского бассейна и испаноговорящего мира в целом. В выгодном свете показывая успехи в продвижении боливарианского проекта и строительстве «социализма XXI века», венесуэльские власти не только пытаются привлечь на свою сторону новых сторонников, но и не безуспешно противодействуют политическому и информационному прессингу США и Запада. При этом активно используются как традиционные и общедоступные для
42 Рузанов С. Чавес: Президент и революция // Maxpark [Сайт]. URL: http://maxpark.com/community/5477/ content/1907565 (11.06.2015).
43 Там же.
большинства, в том числе малообеспеченного населения, каналы получения доступа к информации (радио, телевидение, пресса), так и современные информационные технологии, включая Интернет. В этом плане весьма показательным выглядит информативный, с содержательным контентом и на двух языках (испанском, английском) официальный сайт АЛБА44, содержащийся в основном на финансовые средства Каракаса. Существенное значение для воздействия на массовое сознание, в первую очередь с точки зрения политического наполнения и степени охвата аудитории, принадлежит таким телевизионным и радиоканалам (спонсируемым венесуэльским правительством), как TeleSUR, La Radio del Sur, «АЛБА ТВ», которые также имеют свои вэб-страницы в Интернете45.
Значимыми трансляторами «мягкой силы» Венесуэлы являются социальные, профсоюзные, студенческие, женские организации и этнические объединения, которые активно вовлекаются в общественно-политическую и экономическую жизнь страны. В этом контексте следует согласиться с российским политологом Станиславом Рузановым, полагающим, что одной из целей боливарианской революции было упразднение представительных (от имени народа) органов власти при их замещении «демократией участия» (с опорой на низовые «народные собрания / парламенты» или «боливарианские комитеты»)46. При всей специфике неформальной, общественной составляющей «мягкой» политики БРВ, включая создание в стране народных комитетов (по образцу кубинских «комитетов защиты революции»), ее отличает чрезмерная идеологизированность и политизированность подходов с акцентом на антиимпериалистические, антиамериканские взгляды, которые даже опережают каракасский официоз. Поэтому едва ли правомерно вести речь об участии в венесуэльской «мягкой силе» характерного для большинства других государств мира компонента — «гражданского общества» — в западной либерально-демократической трактовке этого понятия. В случае с Боливарианской Республикой различные неправительственные организации (НПО), независимые (в большинстве своем частные) структуры, зачастую финансируемые венесуэльскими олигархическими силами и транснациональными корпорациями, также составляют базис гражданского общества страны, но, объективно тяготея к оппозиции, активно участвуют в подрывной,
44 ALBA-TCP [Officiai Site]. URL: http://alba-tcp.org/en/contenido/alba-tcp-eng (16.06.2015).
45 TeleSUR [Site]. URL: http://www.telesurtv.net/ (16.06.2015); La Radio del Sur [Site]. URL: http://laradiodelsur.info.ve/ (16.06.2015); Alba TV [Site]. URL: http://www.albatv.org/ (16.06.2015).
46 Рузанов С. Указ. соч. С. 5.
антиправительственной деятельности против чавистского режима. То есть собственная «мягкая сила» подобных организаций имеет отрицательную для официального Каракаса направленность. Как бы там ни было, деятельность боливарианских комитетов имеет, на наш взгляд, не только мощный внутренний заряд в плане повышения и консолидации национального самосознания и патриотизма, но и внешнюю проекцию под углом укрепления единства латиноамериканских государств и создания антиимпериалистической «оси добра». В этом плане следует упомянуть деятельность созданных в ряде стран латиноамериканского региона под патронажем БРВ так называемых «домов АЛБА» — как одно из проявлений венесуэльской «мягкой силы». Если в самих боливарианских странах деятельность этих структур «пришлась ко двору», то, например, «перуанская общественность выражала озабоченность в связи с созданием в различных районах страны финансируемых венесуэльскими властями "домов АЛБА", которые, по сути, представляют собой канал подпитки левых радикалов как внешней опоры Каракаса. В этот же ряд вписывается содействие становлению Боливарианского социалистического движения в Колумбии: там уже создана разветвленная сеть ячеек, разбросанных по стране»47.
Одной из особенностей венесуэльской «мягкой силы» (в отличие от многих других латиноамериканских стран, известных своими музыкальными и танцевальными традициями, футболом, карнавалом и др.) является многолетний успешный опыт участия представительниц Боливарианской Республики в различных региональных и международных конкурсах женской красоты, что объективно способствует формированию за рубежом положительного образа этой страны. В Венесуэле создана и активно развивается мощная, хорошо отлаженная индустрия организации и проведения районных, городских, региональных и общенациональных праздников и фестивалей красоты. Помимо внешнего имиджевого эффекта работа венесуэльцев на этом направлении позволяет достаточно успешно решать целый ряд социально-экономических и гендерных вопросов. Подготовка к конкурсам красоты и конкуренция на них стимулируют у венесуэльских девочек и девушек стремление к знаниям, занятиям спортом, совершенствованию и т. п., а наиболее способным и одаренным природой (причем не только победительницам соревнований) дают дополнительные возможности успешно реализовывать себя в различных сферах жизни, включая доступ к профессиональному образованию, рост по карьерной лестнице и даже удачное
47 Дабагян Э.С. Внешняя политика Венесуэлы в начале XXI века: основные направления. С. 120.
замужество. В мире хорошо известно, что представительницы Венесуэлы многократно занимали призовые места на самых престижных международных конкурсах красоты, которые транслируются по телевидению и в интернете практически на все страны мира, охватывая широкую аудиторию. Так, на крупнейшем и самом авторитетном конкурсе «Мисс мира» венесуэлки получали главную корону чаще представительниц из других стран (шесть раз: в 1955, 1981, 1984, 1991, 1995, 2011 годах)48. Такое же количество побед венесуэльские девушки завоевывали на конкурсе «Мисс Интернешнл» (в 1985, 1997, 2000, 2003, 2006, 2010 годах)49. На конкурсе «Мисс Вселенная» представительницы Венесуэлы занимают второе место (после гражданок США) по общему количеству выигрышей, семикратно завоевав этот титул (в 1979, 1981, 1986, 1996, 2008, 2009, 2013 годах)50. Интересные, яркие шоу интернациональных конкурсов красоты обладают высокой проникающей способностью и влиянием на умонастроения многих людей в мире, а венесуэльские победы на них содействуют формированию своего рода политического бренда, который затем продвигается в сознание целевых аудиторий технологиями информационно-политического маркетинга.
Все отмеченные выше характерные черты и особенности «мягкой силы» Боливарианской Республики гармонично дополняют усилия традиционной дипломатии этой страны по обеспечению достойных позиций в мире, привлечению на свою сторону новых сторонников и симпатизирующих лиц не только в регионе ЛАКБ, но и других государствах мира. Вместе с тем необходимо признать, что привлекательность и эффективность «мягкой» дипломатии Каракаса имеет свои пределы и уязвимые звенья. Во-первых, «мягкая сила» Венесуэлы и ее лидера У. Чавеса характеризовалась ориентацией на довольно узкий круг партнеров (в первую очередь, государства АЛБА) и в целом отсутствием подлинного мультилатерализма, спонтанностью и дефицитом долговременной продуманной стратегии. «Подчас спонтанная и тщательно не продуманная, эта политика строится на импровизации. Ратуя на словах за многополярное мироустройство, исключительно амбициозный персонаж, не выпускающий из рук бразды правления, живет в системе координат прошлого, согласно понятиям и стереотипам "холодной войны". Президент, добровольно взваливший на себя
48 Победительницы конкурса Мисс мира // Википедия. [2015—2015]. Дата обновления: 08.04.2015. URL: http://ru.wikipedia.org/?oldid=69857169 (16.06.2015).
49 Мисс Интернешнл // Википедия. [2015—2015]. Дата обновления: 12.03.2015. URL: http://ru.wikipedia.org/?oldid=69173369 (16.06.2015).
50 Мисс Вселенная // Википедия. [2015—2015]. Дата обновления: 26.05.2015. URL: http://ru.wikipedia.org/?oldid=71042979 (16.06.2015).
неподъемную ношу этого груза, делит мир на друзей и врагов, не в состоянии искать и находить компромиссы во имя достижения согласия и сглаживания возникающих противоречий, к чему стремятся умеренные латиноамериканские лидеры, в отличие от радикалов», — отмечает Э.С. Дабагян51. В этом объективно проявляется лимитированность и «узкое место» не только «мягкой силы», но и в целом нынешнего внешнеполитического курса БРВ.
Справедливости ради надо сказать, что У. Чавес пытался вывести венесуэльскую «мягкую силу» за рамки только боливарианского проекта и стран АЛБА, транслируя ее, например, малообеспеченным слоям развитых государств. Другой вопрос, что работа в этом направлении все-таки не носила системного характера, имела ярко выраженную пропагандистскую и популистскую направленность. Так, в 2005 году «был запущен проект обеспечения горючим по льготным ценам депрессивных районов США, прежде всего домов престарелых, приютов, ночлежек, больниц. Реализацию этого проекта начали в Бостоне (штат Массачусетс) и в дальнейшем распространили на другие штаты... семьи, охваченные программой только в Бронксе (Нью-Йорк), сэкономили на зиму от 10 до 14 млн долл. Эти шаги произвели демонстрационный эффект и вызвали значительный резонанс среди общественности. Нечто подобное происходило и в Лондоне, куда Венесуэла поставляла топливо для общественного транспорта. Посетив в мае 2006 года британскую столицу, У. Чавес встретился с "красным" мэром К. Ливингстоном и лидерами профсоюзов, проигнорировав премьер-министра Т. Блэра»52.
К этому же ряду можно отнести активное позиционирование Команданте Чавесом своей страны — в том числе в рамках политики «мягкой силы» — как удобного и свободного для выражения различных подходов места проведения массовых, народных мероприятий. В Венесуэле неоднократно проводились народные саммиты Америк (альтернативные саммитам Америк и переговорам о создании межамериканской зоны свободной торговли) при активном участии движения антиглобалистов, которое президент рассматривал «как стратегическую базу и одновременно резерв для реализации антиамериканской политики. пользовался любой возможностью выступить на ее форумах, изложить собственную точку зрения на мировые процессы»53. В сентябре 2009 года на венесуэльском острове Маргарита успешно
51 Дабагян Э. С. Внешняя политика Венесуэлы в начале XXI века: основные направления. С. 122.
52 Там же. С. 118.
53 Там же. С. 119.
состоялся саммит лидеров стран Африки и Южной Америки, целью которого было заявлено укрепление связей между двумя континентами. У. Чавес заявил, что «саммит должен положить начало новому многополярному миру, в котором страны Африки и Южной Америки начнут понемногу отдаляться от своих традиционных торговых партнеров в Европе и США и выходить на новые рынки»54. В практическом ключе на встрече обсуждались также вопросы энергетики, создания совместной горнодобывающей корпорации и инвестиционного фонда двух регионов. В августе 2005 года в Каракасе прошел 16-й Всемирный фестиваль молодежи и студентов, в котором приняли участие около 17 тыс. представителей из 114 государств (всего было выделено 8 млн долл. США)55. Отмеченные многосторонние форумы активно использовались Команданте Чавесом как трибуна трансляции национальной боливарианской «мягкой силы» в целях пропагандирования идей равноправия, социальной справедливости, права на выбор народами собственного пути развития и т. д. Он произносил «зажигательные многочасовые речи, страстно агитировал собравшихся следовать примеру своего народа, который он намерен вести по пути "социализма XXI века"»56.
Возвращаясь к уязвимым сторонам «мягкой силы» Венесуэлы, необходимо отметить ее существенную зависимость от дивидендов, получаемых нефтяной отраслью страны. Только благодаря мощной финансовой подпорке венесуэльских нефтедолларов появились на свет и стали реальностью многие боливарианские программы и инициативы (особенно в период, когда мировые цены на нефть превышали 100 долл. США за баррель). Это позволяло правительству Боливарианской Республики относительно безболезненно и без особого ущерба для госбюджета и экономического развития страны выдерживать дополнительные финансовые нагрузки в связи с продвижением социально-политически ориентированных проектов АЛБА. Однако данное обстоятельство, в нынешних условиях мировой финансово-экономической турбулентности и двукратного снижения цен на углеводороды, оказалось «слабой стороной» венесуэльской «мягкой силы». Каракасу становится все труднее нести преимущественно за свой счет тяжелое бремя материальных издержек в реализации многочисленных обязательств боливарианской интеграции. Об этом
54 В Венесуэле проходит саммит стран Африки и Южной Америки // Война и мир [Сайт]. 26.09.2009. URL: http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/39650/ (15.06.2015).
55 Дабагян Э.С. Венесуэла: концептуальные основы международной политики. С. 90.
56 Дабагян Э.С. Внешняя политика Венесуэлы в начале XXI века: основные направления. С. 118.
свидетельствует и непростая экономическая ситуация, складывающаяся в стране по итогам прошлого года. Так, в 2014 году, впервые за последнее время, ВВП Венесуэлы сократился почти на 4%, а инфляция превысила 60%57. Это самые низкие экономические показатели в латиноамериканском регионе. Ситуация усугубляется обострением социальных проблем, в том числе в результате острого дефицита предметов и продуктов первой необходимости, ростом протестного движения, в первую очередь со стороны оппозиции, студенческих и молодежных кругов, всплеском преступности на фоне процветания коррупции и различных злоупотреблений со стороны представителей госструктур. В венесуэльской экономике существуют хождение «параллельного доллара», который превышает почти в семь раз на «черном рынке» официальный курс в 6,3 боливара за 1 долл. США. Специально созданная властями Комиссия по валютному урегулированию (CADIVI, Comisión de Administración de Divisas), по оценкам некоторых экспертов, не справляется с возложенными на нее функциями и, напротив, служит источником спекуляций и финансовых нарушений58. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, Венесуэла лидирует в ЛАКБ по уровню криминогенной опасности. По количеству убийств (53,7 на 100 тыс. человек) БРВ уступает лишь Гондурасу (где было зафиксировано 90,4 убийства на 100 тыс. граждан). Согласно социологическим опросам, венесуэльской полиции не доверяют 74% респондентов, а 22% сообщили, что за последний год они или их родственники становились жертвами грабежей и насилия59. Фактически БРВ переживает острую фазу социально-экономического кризиса, что негативно проецируется на имидж страны за рубежом и существенно лимитирует возможности ее «мягкой» дипломатии. В более широком контексте показателен и рейтинг конкурентоспособности Венесуэлы по версии Всемирного экономического форума: эта страна занимает 134-е место в мире (предпоследнее среди латиноамериканских государств, опережая лишь самую бедную страну региона Гаити — 143-е место)60.
Фактором, нанесшим невосполнимый ущерб венесуэльской «мягкой силе», является смерть (5 марта 2013 года) У. Чавеса, бесспорно являвшегося ее архитектором,
57 Venezuela Confirms Recession, Highest Inflation in Americas // CNBC [Site]. URL: http://www.cnbc.com/id/102302389# (16.06.2015).
58 Пелле-Рехт С. Указ. соч.
59 Эксперты: В Венесуэле самый высокий уровень преступности в мире // Росбалт [Сайт]. URL: http://www.rosbalt.ru/main/2014/08/24/1307188.html (16.06.2015).
60 Оппенгеймер А. Указ. соч.
© Факультет государственного управления МГУ имени М.В.Ломоносова, 2015 106
опорой и движущей силой. Как справедливо подметил С. Рузанов, Команданте Чавес «действовал именем народа и во имя народа, как говорил он сам, постоянно подталкивая и пробуждая народные низы к политическому творчеству собственным примером»61. Его преемник на посту президента Николас Мадуро не обладает харизмой и энергетикой своего учителя, и это не может не сказываться на дальнейших перспективах развития и применения Венесуэлой «мягкой» дипломатии. Кроме того, Н. Мадуро достались в наследство сложные социально-экономические проблемы на фоне значительной активизации деятельности оппозиции, что вкупе с осложнением мировой экономической конъюнктуры выдвигает в качестве безусловного приоритета выживание самой боливарианской революции и отодвигает на второй план, по крайней мере временно, идеологию «мягкой силы». Несмотря на это, на первоначальном этапе деятельности нового президента инерция «мягкой силы», как можно судить, будет присутствовать во внутренней и внешней политике страны. В этой связи показательны попытки венесуэльского руководства (хоть и не удавшиеся по техническим причинам) забальзамировать тело покойного У. Чавеса для его помещения в специальный мавзолей — в качестве важного инструмента «мягкой силы» — для постоянного воздействия на сознание венесуэльцев и напоминания им о великих боливарианских идеалах и деле жизни «бессмертного» Команданте, продолжателем политического проекта которого является как раз Н. Мадуро. Как точно подметил С. Рузанов, «именно мавзолей с нетленным обликом первого президента Боливарианской республики мог бы помочь Мадуро остаться в сознании венесуэльцев печальником дела бесспорного национального лидера Чавеса», поскольку «его преемнику крайне важна легитимизация в глазах сограждан в качестве политического наследника усопшего лидера»62.
Наделение в 2013 году президента Н. Мадуро особыми полномочиями в целях борьбы с валютным кризисом и экономическими неурядицами, провозглашение им экономического наступления и введение 30-процентного «потолка» на прибыль частных компаний лишь подтверждают неординарность складывающейся ситуации и оставляют много вопросов относительно реальной эффективности действий власти в режиме «ручного управления». Заметный внутренний и внешний резонанс — в том числе под углом негативных последствий для «мягкой силы» Боливарианской Республики — имели массовые антиправительственные акции и демонстрации в
61 Рузанов С. Указ. соч. С. 2.
62 Там же. С. 1.
феврале 2014 года. Они начались со студенческих протестов в городе Сан-Кристобаль (административном центре штата Тачира), а затем перекинулись на другие города, включая столицу Каракас, и проходили под лозунгами острой критики политики правительства в области экономики, обеспечения правопорядка и безопасности. Некоторые участники этих волнений были арестованы полицией, что спровоцировало новую волну протестов, сопровождавшихся силовыми столкновениями манифестантов с сотрудниками правоохранительных органов и даже человеческими жертвами. «Масло в огонь» народного недовольства подлило громкое убийство криминальными элементами бывшей «Мисс Венесуэла» Моники Спир и ее мужа. На это жестокое преступление президент Н. Мадуро пообещал ответить «железным кулаком». Даже лидер оппозиции, непримиримый противник боливарианской власти Э. Каприлес, призвал правительство объединить усилия в борьбе с насилием, обратившись к президенту: «Николас Мадуро, я предлагаю отложить в сторону наши глубокие разногласия и вместе, единым блоком бороться за национальную безопасность»63.
Показательной стала и реакция на эти события за рубежом, в том числе в России. 24 февраля 2014 года директор Департамента информации и печати МИД России А.К. Лукашевич заявил следующее: «С озабоченностью воспринимаем тревожные сообщения из дружественной Венесуэлы. Убеждены в недопустимости раскручивания маховика насилия и дестабилизации обстановки. Ключевым является уважение Конституции страны, демократически избранного руководства Венесуэлы во главе с Президентом Н. Мадуро. Призываем искать разрешение проблем на путях мирного диалога. Недопустимы попытки вмешиваться извне во внутренние дела суверенного государства. Необходимо прекратить кампанию очернительства и подстрекательства к насильственным антиправительственным действиям. Выражаем надежду, что все политические силы Венесуэлы будут действовать строго в рамках законности и конституционного правового поля, в интересах скорейшей нормализации обстановки»64. Дипломатическая и моральная поддержка официального Каракаса со стороны авторитетных государств мира и латиноамериканского региона (Аргентины,
63 Цит. по: В Венесуэле убита королева красоты Моника Спир // BBC. Русская служба. Дата обновления: 08.01.2014. URL: http://www.bbc.com/russian/society/2014/01/140108_venezuela_queen_beauty_murder.shtml (16.06.2015).
64 Комментарий официального представителя МИД России А.К. Лукашевича по событиям в Венесуэле // Министерство иностранных дел Российской Федерации [Официальный сайт]. 24.02.2014. URL: http://www.mid.ru/brp 4.nsf/newsline/A20826EEB952BE8544257C89004C0956 (11.06.2015).
Бразилии) оказалась весьма своевременной и содействовала преодолению острой фазы развития кризиса.
Под ореолом «мягкой силы» У. Чавеса и его боливарианского проекта приходится действовать не только его преемнику президенту Н. Мадуро, но и лидеру оппозиции Э. Каприлесу, который пытается предлагать населению убедительный альтернативный чавистскому вариант развития Венесуэлы с опорой на средний и крупный национальный бизнес. Такое положение дел предопределило разделение электората страны фактически на две равные половины. По итогам состоявшихся 14 апреля 2013 года (после смерти У. Чавеса) президентских выборов победу одержал Н. Мадуро, набрав 50,7% голосов против 48,9% у Э. Каприлеса, что привело к обвинениям со стороны оппозиции в адрес действующей власти в фальсификации результатов выборов и требованиям провести пересчет голосов. Но и в этом случае «мягкая сила» боливарианцев оказалась на должной высоте: «Национальный избирательный совет страны объявил о решении провести гражданский аудит 46% избирательных ящиков в дополнение к проверенным 54%, с чем согласилась и оппозиция. Несмотря на это, в середине апреля произошли выступления сторонников оппозиции, в ходе которых погибло около 10 человек и около 60 получили ранения»65.
В этих условиях была подтверждена актуальность хрестоматийного тезиса о том, что «революция должна уметь защищаться», а в преломлении к «мягкой силе» это крылатое выражение могло бы быть перефразировано следующим образом: «мягкая сила» должна подкрепляться при определенных обстоятельствах элементами «твердых», или «жестких», подходов. Показательной в этом отношении является недавняя попытка оппозиционных сил при поддержке извне организовать государственный переворот в Боливарианской Республике, которую правительству Н. Мадуро удалось пресечь благодаря решительным упреждающим действиям в первой декаде февраля 2015 года. «Мы раскрыли и сорвали попытку заговора против демократии, против стабильности нашей родины. Речь идет о попытке использовать группу офицеров военной авиации, чтобы спровоцировать насилие, атаку, покушение», — заявил венесуэльский президент и добавил, что эта попытка переворота
65 Фесенко А. После Чавеса // Независимая газета. 29.04.2013. № 89. С. 9. URL: http://dlib.eastview.com/bro wse/doc/29783373 (16.06.2015).
является «отголоском предотвращенной "голубой революции", которую ультраправые силы пытались осуществить год назад»66.
Примечательно, что это не первая попытка отстранения от власти Н. Мадуро: еще в начале февраля текущего года он выдвинул обвинения против вице-президента США Джо Байдена в организации заговора против страны, а в декабре 2014 года рассказал о неудавшейся попытке покушения на его жизнь во время визита в Эквадор на саммит Союза южноамериканских наций. В конце мая прошлого года правительство Венесуэлы сообщало, что «оппозиция при поддержке США готовит план уничтожения президента. Центральными фигурами заговора были названы экс-депутат парламента Мария Корина Мачадо и оппозиционер Диего Арриа. Власти обвинили их в связях с послом США в Колумбии Кевином Уитэкером»67.
Развитие событий в Венесуэле носит драматический характер и их дальнейшая эволюция трудно прогнозируема. По мнению Г.И. Коларова, «ситуация очень похожа на чилийскую 40-летней давности: экономическая разруха, политический хаос, напряжение между двумя частями венесуэльского общества секторами, примерно равными по численности»68. Речь идет не столько о будущем боливарианского проекта и его «мягкой» составляющей в Венесуэле, сколько о судьбах всего левого патриотического движения во всем латиноамериканском регионе. В этой связи Г.И. Коларов отмечает, что «предотвращение очередного путча против последователей Чавеса имеет особенно важное значение для интеграции и объединения латиноамериканцев против североамериканского империализма»69. Пока что администрации Н. Мадуро удается отбиваться от непрекращающихся атак правой оппозиции, спонсируемой Вашингтоном, при использовании комбинации «мягкой» и «твердой» силы. Значительная часть населения БРВ по-прежнему верит в боливарианское правительство и поддерживает его.
В условиях сохранения в Венесуэле острых социально-экономических проблем, активизации правой оппозиции и непрекращающихся попыток прессинга
66 Группа заговорщиков состояла, по словам главы государства, из пяти офицеров, один из которых находился в тесном контакте с правыми силами, которые и хотели спровоцировать волну насилия, и ее главной задачей была подготовка воздушных атак на президентский дворец «Мирафлорес» в центре Каракаса, а также другие возможные места появления президента, министерство обороны и офис венесуэльского канала Telesur с помощью штурмовика типа Tucano. См.: Новиков С. Мадуро: «Мы предотвратили покушение на нашу родину!» // Комсомольская правда [Сайт]. URL: http://www.kp.ru/daily/26341/3224714/ (15.06.2015).
67 Новиков С. Указ. соч.
68 Коларов Г.И. Венесуэла после Уго Чавеса. С. 44.
69 Там же. С. 44.
извне «мягкая сила» БРВ и ее главы государства оказалась востребована как никогда. Это наглядно проявилось после недавних действий США, которые ввели в первой декаде марта 2015 года санкции против высокопоставленных венесуэльских чиновников и объявили чрезвычайное положение по отношению к Венесуэле, поскольку ситуация в этой стране, якобы, представляет опасность для североамериканских интересов. В ответ парламент Венесуэлы 16 марта 2015 года предоставил главе государства возможность управлять страной декретами, которые автоматически принимают силу закона (без утверждения депутатами). Этими особыми полномочиями Н. Мадуро будет располагать в течение шести месяцев (до 16 августа 2015 года). Указанные полномочия будут использованы венесуэльским президентом, в первую очередь, для укрепления юридической системы, суверенитета и мира в республике «перед лицом агрессии правительства США»70.
Кроме этого венесуэльские власти подкрепляют свои действия инструментами «мягкой силы»: 19 апреля 2015 года в социальных сетях в интернете был проведен международный день солидарности против действий США, в ходе которого ожидался сбор порядка 10 млн подписей. Организаторы акции небезосновательно рассчитывали, что «все прогрессивные левые партии Латинской Америки примут план защиты боливарианской революции на мировом уровне» в целях изменения международного общественного мнения в пользу Венесуэлы71.
На этом фоне для Каракаса оказалась весьма важной и своевременной поддержка таких стран, как Китай, Россия, Иран, Бразилия. Особо следует отметить политическую направленность поздравления российского президента В.В. Путина Н. Мадуро 14 марта 2015 года в связи с 70-летием установления дипломатических отношений между Россией и Венесуэлой72. В поздравительном послании, в частности, отмечается: «основываясь на достигнутых результатах, мы продолжаем активно
70 Национальный конгресс Венесуэлы уже предоставлял президенту Н. Мадуро особые полномочия в ноябре 2013 года. Тогда Н. Мадуро подписал ряд указов, направленных на укрепление контроля государства за экономикой и борьбу с коррупцией. Его предшественник Уго Чавес за 14 лет своего правления четыре раза получал особые полномочия от Национальной ассамблеи, благодаря чему подписал более 200 президентских указов, имевших силу закона. См.: Президента Венесуэлы наделили особыми полномочиями в связи с угрозами со стороны США // НТВ [Сайт]. 16.03.2015. URL: http://www.ntv.ru/novosti/1362136/ (15.06.2015).
71 Венесуэла инициирует акцию международной солидарности против США // Газетами [Сайт]. 14.03.2015. URL: http://www.gazeta.ru/politics/news/2015/03/14/n 7011081.shtml (15.06.2015).
72 Дипломатические отношения между Венесуэлой и СССР были установлены 14 марта 1945 года. Они были разорваны венесуэльской стороной в 1952 году и восстановлены в апреле 1970 года. Правительство Венесуэлы официально признало Российскую Федерацию в качестве правопреемника бывшего СССР в декабре 1991 года. См.: Путин: РФ и Венесуэла продолжают сотрудничество на всех направлениях // РИА Новости. 14.03.2015. URL: http://ria.ru/politics/20150314/1052535832.html (15.06.2015).
развивать российско-венесуэльские связи на всех направлениях... дальнейшее укрепление всеобъемлющего стратегического партнерства и конструктивного взаимодействия в международных делах отвечает коренным интересам наших народов, идет в русле обеспечения региональной стабильности и безопасности»73.
В целом очевидно, что «мягкой» дипломатии Венесуэлы при президенте Н. Мадуро крайне важно найти оптимальный баланс между приоритетами и практической деятельностью официальной власти и гражданского общества, включая оппозицию. В этом же ключе рассуждает и Г.И. Коларов, считающий, что «для обеспечения нового подъема «социализма XXI века» (а это полностью можно отнести и к «мягкой силе». — А.Б.) надо разрешить противоречие между объективной потребностью латиноамериканских государств в ярких лидерах и опасностью воцарения авторитарного режима. Решение может быть найдено в активизации народных масс и усилении гражданского общества в стране»74.
Несмотря на все отмеченные выше противоречия и проблемы, «мягкая сила» Венесуэлы пробивает себе дорогу, становится существенным дополнительным фактором внешней политики страны по обеспечению ее позиций в регионе и в мире. Молодая Боливарианская Республика не без трудностей и ошибок пытается конструировать свои национальные форматы и инструменты внешнего воздействия, которые с определенностью можно отнести к политике «мягкой силы». При этом речь идет о формировании венесуэльцами собственного институционального дизайна «мягкой силы», заметно отличающегося не только от западных канонов, шаблонов и стандартов, но и их аналогов в таких странах, как Россия, Китай, Индия, Бразилия. Примечательно, что «мягкая» дипломатия Венесуэлы, по сути, стала главной опорой и несущей конструкцией «мягкой силы» государств АЛБА. В то же время первые, пробные шаги боливарианцев во главе с Венесуэлой в этом направлении не получили пока должного анализа в международном и российском научном и политологическом сообществах. При этом значение и влияние «мягкой силы» во внешней политике этой группы государств, как представляется, имеет все шансы к дальнейшему эволюционированию, приобретению более ярких признаков и проявлений (даже
73 Поздравление Николасу Мадуро Моросу, Президенту Боливарианской Республики Венесуэла, 14.03.2015 г. // Президент России [Официальный сайт]. URL: http://kremlin.ru/letters/greetings (17.03.2015).
74 Коларов Г.И. Режим Уго Чавеса в Венесуэле: сочетание национальной демократии и левого радикализма? С. 28.
вопреки временным экономическим трудностям в связи с негативной мировой конъюнктурой цен на нефть).
Достаточно скромный пока опыт применения Каракасом во внешнеполитической деятельности своей модели «мягкой силы», альтернативной классическим, традиционным подходам других государств, заслуживает тщательного изучения и мониторинга и, по возможности, учета и использования во внешней политике Российской Федерации.
Список источников и литературы:
1. АЛБА (альянс) // Википедия. [2015—2015]. Дата обновления: 04.04.2015. URL: http://ru.wikipedia.org/?oldid=69767761 (16.06.2015).
2. В Венесуэле проходит саммит стран Африки и Южной Америки // Война и мир [Сайт]. 26.09.2009. URL: http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/39650/ (15.06.2015).
3. В Венесуэле убита королева красоты Моника Спир // BBC. Русская служба. Дата обновления: 08.01.2014. URL: http://www.bbc.com/russian/society/2014/01/140108_venezu ela queen beauty murder.shtml (16.06.2015).
4. Венесуэла инициирует акцию международной солидарности против США // Газетами [Сайт]. 14.03.2015. URL: http://www.gazeta.ru/politics/news/2015/03/14/n 70110 81.shtml (15.06.2015).
5. Виноградова Е.А. Общественная дипломатия стран АЛБА в сирийском кризисе // Геополитический журнал. 2014. № 5. С. 65-70.
URL: http://i sip.su/en/j ournal s/downl oad?i d=7&typ e= 1 (11.06.2015).
6. Дабагян Э.С. Венесуэла: концептуальные основы международной политики // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 7. URL: http://www.imemo.r u/jour/meimo/index.php?id=3173&jid=3159&page id=685 (11.06.2015).
7. Дабагян Э.С. Внешняя политика Венесуэлы в начале XXI века: основные направления // Вестник Московского университета. Сер. 25. Международные отношения и мировая политика. 2012. № 1. С. 95-123.
8. Дабагян Э.С. Уго Чавес и Боливарианская революция. М.: Слово, 2004.
9. Коларов Г.И. Венесуэла после Уго Чавеса // Обозреватель — Observer. 2013. № 7 (282). С. 28-44. URL: http://observer.materik.ru/observer/N7 2013/028 044.pdf (11.06.2015).
10. Коларов Г.И. Режим Уго Чавеса в Венесуэле: сочетание национальной демократии и левого радикализма? // ПОЛИТЭКС. 2008. Т. 4. № 3. URL: http://www.politex.info/cont ent/view/465/30/ (11.06.2015).
11. Комментарий официального представителя МИД России А.К. Лукашевича по событиям в Венесуэле // Министерство иностранных дел Российской Федерации [Официальный сайт]. 24.02.2014. URL: http://www.mid.ru/brp 4.nsf/newsline/A20826EEB 952BE8544257C89004C0956 (11.06.2015).
12. Концепция внешней политики Российской Федерации // Министерство иностранных дел Российской Федерации [Официальный сайт]. URL: http://www.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/c32577ca0017434944257b160051bf7f (11.06.2015).
13. Новиков С. Мадуро: «Мы предотвратили покушение на нашу родину!» // Комсомольская правда [Сайт]. URL: http://www.kp.ru/daily/26341/3224714/ (15.06.2015).
14. Оппенгеймер А. Латинская Америка теряет позиции в мировой экономике // ЬоСМИ^и [Сайт]. 07.09.2013. URL: http://inosmi.ru/world/20130907/212703991. html (15.06.2015).
15. Парламент Гондураса ратифицировал выход страны из ALBA // Geopolitics.Ru [Site]. URL: http://geopolitics.ru/common/publics/134.htm (16.06.2015).
16. Пелле-Рехт С. Венесуэла: обратная сторона валютного контроля // InoСМИ.Ru [Сайт]. 04.10.2013. URL: http://inosmi.ru/world/20131004/213582210.html (15.06.2015).
17. Поздравление Николасу Мадуро Моросу, Президенту Боливарианской Республики Венесуэла, 14.03.2015 г. // Президент России [Официальный сайт]. URL: http://kremlin.r u/letters/greetings (16.06.2015).
18. Президента Венесуэлы наделили особыми полномочиями в связи с угрозами со стороны США // НТВ [Сайт]. 16.03.2015. URL: http://www.ntv.ru/novosti/1362136/ (15.06.2015).
19. Путин: РФ и Венесуэла продолжают сотрудничество на всех направлениях // РИА Новости. 14.03.2015. URL: http://ria.ru/politics/20150314/1052535832.html (15.06.2015).
20. Рак — болезнь президентов Латинской Америки? // InoСМИ.Ru [Сайт]. 02.10.2012. URL: http://inosmi.ru/world/20121002/200239844.html (15.06.2015).
21. Рузанов С. Чавес: Президент и революция // Maxpark [Сайт]. URL: http://maxpark.com/community/5477/content/1907565 (11.06.2015).
22. Семенова Е.В. Отношения между США и Венесуэлой: две стороны одной медали // Латинская Америка. 2014. № 11. URL: http://www.ilaran.ru/?n=948 (11.06.2015).
23. Строганова Е.Д. Социально-политические преобразования Уго Чавеса в Венесуэле // Берегиня. 777. Сова. Научный журнал. 2011. № 3.
24. ФесенкоА. После Чавеса // Независимая газета. 29.04.2013. № 89. С. 9. URL: http://dlib.eastview.com/browse/doc/29783373 (15.06.2015).
25. Чавес обвинил США в заражении раком лидеров Южной Америки — США отвергли обвинения Чавеса // Военное обозрение [Сайт]. 30.12.2011. URL: http://topwar.ru/9766-chaves-obvinil-ssha-v-zarazhenii-rakom-liderov-yuzhnoy-ameriki-ssha-otvergli-obvineniya-chavesa.html (15.06.2015).
26. Эксперты: В Венесуэле самый высокий уровень преступности в мире // Росбалт [Сайт]. URL: http://www.rosbalt.ru/main/2014/08/24/1307188.html (16.06.2015).
27. ALBA-TCP [Official Site]. URL: http://alba-tcp.org/en/contenido/alba-tcp-eng (16.06.2015).
28. Alba TV [Site]. URL: http://www.albatv.org/ (16.06.2015).
29. As maiores reservas de petróleo do mundo // Pragmatismo Político [Site]. 25.02.2014. URL: http://www.pragmatismopolitico.com.br/2014/02/maiores-reservas-de-petroleo-mundo.html (15.06.2015).
30. El Nuevo Herald (Miami). 08.05.2010.
31. El Nuevo Herald (Miami). 13.05.2010.
32. El Universal (Caracas). 04.03.2007.
33. El Universal (Caracas). 10.02.2010.
34. La Radio del Sur [Site]. URL: http://laradiodelsur.info.ve/ (16.06.2015).
35. Nye /.Soft Power: The Means to Success in World Politics. New York: Public Affairs, 2004.
36. OPEC Net Oil Export Revenues // U.S. Energy Information Administration [Official Site]. URL: http://www.eia.gov/countries/regions-topics.cfm?fips=OPEC (15.06.2015).
37. Petkoff T. La Venezuela de Chávez. Una segunda opinion. Caracas: Grijalbo, 2000.
38. Presidente Chávez recibe en Miraflores a su par iraní, Mahmoud Ahmadineyad // Mensaje a Chávez [Site]. 09.02.2012. URL: http:///www.chavez.org.ve/temas/noticias/preside nte-chavez-recibe-miraflores-su-par-irani-mahmoud-ahmadineyad/ (16.06.2015).
39. TeleSUR [Site]. URL: http://www.telesurtv.net/ (16.06.2015).
40. UrrutiaE.G. Las dos etapas de la politica exterior de Chávez // Nueva Sociedad. 2006. No 205. P. 159-171.
41. Venezuela Confirms Recession, Highest Inflation in Americas // CNBC [Site]. URL: http://www.cnbc.com/id/102302389tf (16.06.2015).
Budaev A.V.
"Soft Power" of the Bolivarian Republic of Venezuela: Myths and Reality
Andrey V. Budaev — Ph.D., Consul General of the Russian Federation in Rio de Janeiro, Brazil; Extraordinary and Plenipotentiary Counsellor Minister. E-mail: consrio@yandex.ru
Annotation
The article deals with the characteristic features of the "soft power" formation in the foreign policy of the Bolivarian Republic of Venezuela (BRV) since President Hugo Chávez have taken power in 1999 — based on rich hydrocarbon resources, Bolivarian integration ideology and construction of the "socialism of the XXI century". Analyzing the strong and weak points of "soft" diplomacy of the BRV, during Chávez's presidency and after his death and his successor Nicolás Maduro assuming power, the author comes to the conclusion about the ambiguous process of establishing of the country's own institutional "soft power" design which is considerably different from traditional, classic (western and alternative) standards and formats, which predetermines the need for a thorough research and analysis of this phenomenon from various viewpoints, including the context of Russian foreign policy interests.
Keywords
Venezuela, "soft powef', president Chávez, energy policy, Bolivarian integration, ALBA, "socialism of the XXI century", diplomacy, informational-propagandistic, anti-Americanism, independence, solidarity, opposition.
References:
1. ALBA (al'ians). Vikipediia. [2015—2015]. Data obnovleniia: 04.04.2015. URL: http://ru.wikipedia.org/?oldid=69767761 (16.06.2015).
2. V Venesuele prokhodit sammit stran Afriki i Iuzhnoi Ameriki. Voina i mir [Sait]. 26.09.2009. URL: http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/39650/ (15.06.2015).
3. V Venesuele ubita koroleva krasoty Monika Spir. BBC. Russkaia sluzhba. Data obnovleniia: 08.01.2014. URL: http://www.bbc.com/russian/society/2014/01/140108 venezuela queen beauty murder.shtml (16.06.2015).
4. Venesuela initsiiruet aktsiiu mezhdunarodnoi solidarnosti protiv SShA. Gazeta.Ru [Sait]. 14.03.2015. URL: http://www.gazeta.ru/politics/news/2015/03/14/n 7011081.shtml (15.06.2015).
5. Vinogradova E.A. Obshchestvennaia diplomatiia stran ALBA v siriiskom krizise. Geopoliticheskii zhurnal, 2014, 5, pp. 65-70. URL: http ://isip.su/en/j ournals/download?id=7&type= 1 (11.06.2015).
6. Dabagian E.S. Venesuela: kontseptual'nye osnovy mezhdunarodnoi politiki. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia, 2006, 7.
URL: http://www.imemo.ru/jour/meimo/index.php?id=3173&jid=3159&page id=685 (11.06.2015).
7. Dabagian E.S. Vneshniaia politika Venesuely v nachale XXI veka: osnovnye napravleniia. Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser. 25. Mezhdunarodnye otnosheniia i mirovaia politika, 2012, 1, pp. 95-123.
8. Dabagian E.S. Ugo Chaves i Bolivarianskaia revoliutsiia. Moscow: Slovo, 2004.
9. Kolarov G.I. Venesuela posle Ugo Chavesa. Obozrevatel' — Observer, 2013, 7 (282), pp. 28-44. URL: http://observer.materik.ru/observer/N7 2013/028 044.pdf (11.06.2015).
10. Kolarov G.I. Rezhim Ugo Chavesa v Venesuele: sochetanie natsional'noi demokratii i levogo radikalizma? POLITEKS, 2008, vol. 4, no 3. URL: http://www.politex.info/content/view/465/30/ (11.06.2015).
11. Kommentarii ofitsiaTnogo predstavitelia MID Rossii A.K. Lukashevicha po sobytiiam v Venesuele. Ministerstvo inostrannykh del Rossiiskoi Federatsii [Ofitsial'nyi sait]. 24.02.2014. URL: http://www.mid.ru/brp 4.nsf/newsline/A20826EEB952BE8544257C89004C0956 (11.06.2015).
12. Kontseptsiia vneshnei politiki Rossiiskoi Federatsii. Ministerstvo inostrannykh del Rossiiskoi Federatsii [Ofitsial'nyi sait]. URL: http://www.mid.ru/bdomp/ns-
osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/c32577ca0017434944257b160051bf7f (11.06.2015).
13. Novikov S. Maduro: "My predotvratili pokushenie na nashu rodinu!". Komsomol'skaia pravda [Sait]. URL: http://www.kp.ru/daily/26341/3224714/ (15.06.2015).
14. Oppengeimer A. Latinskaia Amerika teriaet pozitsii v mirovoi ekonomike. InoSMI.Ru [Sait]. 07.09.2013. URL: http://inosmi.ru/world/20130907/212703991.html (15.06.2015).
15. Parlament Gondurasa ratifitsiroval vykhod strany iz ALBA. Geopolitics.Ru [Site]. URL: http://geopolitics.ru/common/publics/134.htm (16.06.2015).
16. Pelle-Rekht S. Venesuela: obratnaia storona valiutnogo kontrolia. InoSMI.Ru [Sait]. 04.10.2013. URL: http://inosmi.ru/world/20131004/213582210.html (15.06.2015).
17. Pozdravlenie Nikolasu Maduro Morosu, Prezidentu Bolivarianskoi Respubliki Venesuela, 14.03.2015. PrezidentRossii [Ofitsial'nyi sait]. URL: http://kremlin.ru/letters/greetings (16.06.2015).
18. Prezidenta Venesuely nadelili osobymi polnomochiiami v sviazi s ugrozami so storony SShA. NTV [Sait]. 16.03.2015. URL: http://www.ntv.ru/novosti/1362136/ (15.06.2015).
19. Putin: RF i Venesuela prodolzhaiut sotrudnichestvo na vsekh napravleniiakh. RIA Novosti. 14.03.2015. URL: http://ria.ru/politics/20150314/1052535832.html (15.06.2015).
20. Rak — bolezn' prezidentov Latinskoi Ameriki? InoSMI.Ru [Sait]. 02.10.2012. URL: http://inosmi.ru/world/20121002/200239844.html (15.06.2015).
21. Ruzanov S. Chaves: Prezident i revoliutsiia. Maxpark [Sait].
URL: http://maxpark.com/community/5477/content/1907565 (11.06.2015).
22. Semenova E.V. Otnosheniia mezhdu SShA i Venesueloi: dve storony odnoi medali. Latinskaia Amerika, 2014, 11. URL: http://www.ilaran.ru/?n=948 (11.06.2015).
23. Stroganova E.D. Sotsial'no-politicheskie preobrazovaniia Ugo Chavesa v Venesuele. Bereginia. 777. Sova. Nauchnyi zhurnal, 2011, 3.
24. Fesenko A. Posle Chavesa. Nezavisimaia gazeta, 29.04.2013, 89, pp. 9. URL: http://dlib.eastview.com/browse/doc/29783373 (15.06.2015).
25. Chaves obvinil SShA v zarazhenii rakom liderov Iuzhnoi Ameriki — SShA otvergli obvineniia Chavesa. Voennoe obozrenie [Sait]. 30.12.2011. URL: http://topwar.ru/9766-chaves-obvinil-ssha-v-zarazhenii-rakom-liderov-yuzhnoy-ameriki-ssha-otvergli-obvineniya-chavesa.html (15.06.2015).
26. Eksperty: V Venesuele samyi vysokii uroven' prestupnosti v mire. Rosbalt [Sait]. URL: http://www.rosbalt.ru/main/2014/08/24/1307188.html (16.06.2015).
27. ALBA-TCP [Official Site]. URL: http://alba-tcp.org/en/contenido/alba-tcp-eng (16.06.2015).
28. Alba TV [Site]. URL: http://www.albatv.org/ (16.06.2015).
29. As maiores reservas de petróleo do mundo. Pragmatismo Político [Site]. 25.02.2014. URL: http://www.pragmatismopolitico.com.br/2014/02/maiores-reservas-de-petroleo-mundo.html (15.06.2015).
30. El Nuevo Herald {Miami). 08.05.2010.
31. El Nuevo Herald (Miami). 13.05.2010.
32. El Universal (Caracas). 04.03.2007.
33. El Universal (Caracas). 10.02.2010.
34. La Radio del Sur [Site]. URL: http://laradiodelsur.info.ve/ (16.06.2015).
35. Nye J. Soft Power: The Means to Success in World Politics. New York: Public Affairs, 2004.
36. OPEC Net Oil Export Revenues. U.S. Energy Information Administration [Official Site]. URL: http://www.eia.gov/countries/regions-topics.cfm?fips=OPEC (15.06.2015).
37. Petkoff T. La Venezuela de Chávez. Una segunda opinion. Caracas: Grijalbo, 2000.
38. Presidente Chávez recibe en Miraflores a su par iraní, Mahmoud Ahmadineyad. Mensaje a Chávez [Site]. 09.02.2012. URL: http:///www.chavez.org.ve/temas/noticias/presidente-chavez-recibe-miraflores-su-par-irani-mahmoud-ahmadineyad/ (16.06.2015).
39. TeleSUR [Site]. URL: http://www.telesurtv.net/ (16.06.2015).
40. Urrutia E.G. Las dos etapas de la politica exterior de Chávez. Nueva Sociedad, 2006, 205, pp. 159-171.
41. Venezuela Confirms Recession, Highest Inflation in Americas. CNBC [Site]. URL: http://www.cnbc.com/id/102302389# (16.06.2015).
