CC BY
6
УДК 657.2
КОНЦЕПТУАЛЬН1 ОСНОВИ Д1АГНОСТИКИ Ф1НАНСОВО1 БЕЗПЕКИ СУБ'6КТ1В ГОСПОДАРЮВАННЯ
© 2015 ВЛАД1М1РОВА Н. П.
УДК 657.2
Владiмiрова Н. П. Концептуальнi основи дiагностики фiнансовоi' безпеки суб'екпв господарювання
Метою статт'> е об(рунтування концептуальних основ д'агностики фнансово! безпеки суб'ект'в господарювання. Запропоновано концептуальн положення д'шгностики р1вня фнансово! безпеки суб'ект/в господарювання та узагальнено основн проблемн питання оцнки р'тя ¡х фшансово! безпеки. Видлено основн критерИта '¡ндикатори, за якими може проводитися оцнка р'тя фшансово!безпеки суб'ект/в господарювання. Також зазначено, що для того, щобпроцесрозвитку суб'екта господарювання ствв'дносився ¡з забезпеченням достатнього р'жя фшансово! безпеки, у системI управл'шня суб'ектом господарювання повинна бути вироблена чтка позиц1я стосовнохарактерузалучення та використання позиково-го капталу. Уцьомусенс/визначено важливкть позиково!та Iнвестицйно!складовихв оцнц р'тя фшансово!безпеки суб'ект'югосподарювання. Також наголошено на необхдностI проведення на рюш держави постйного мошторингу нвестицшно! безпеки суб'ект/в господарювання. Ключов'! слова: фшансова безпека, ризики, загрози, фактори впливу, ¡ндикатори, оцтка, р'>вень ф'тансово!безпеки, суб'ект господарювання. Рис.: 1. Ббл.: 8.
Владiмiрова Наталiя Пет^вна - астрантка, кафедра контролю I аудиту, Харшвський нацональний економЫний ушверситет :м. С. Кузнеця (пр. Лента, 9а, Хармв, 61166, Украна)
УДК 657.2
Владимирова Н. П. Концептуальные основы диагностики финансовой безопасности субъектов хозяйствования
Целью статьи является обоснование концептуальных основ диагностики финансовой безопасности субъектов хозяйствования. Предложены концептуальные положения диагностики уровня финансовой безопасности субъектов хозяйствования и обобщены основные проблемные вопросы оценки уровня их финансовой безопасности. Выделены основные критерии и индикаторы, по которым может проводиться оценка уровня финансовой безопасности субъектов хозяйствования. Также отмечено, что для того, чтобы процесс развития предприятия соотносился с обеспечением достаточного уровня финансовой безопасности, в системе управления предприятием должна быть выработана четкая позиция относительно характера привлечения и использования заемного капитала. В этом смысле определена важность ссудной и инвестиционной составляющих в оценке уровня финансовой безопасности субъектов хозяйствования. Также отмечена необходимость проведения на уровне государства постоянного мониторинга инвестиционной безопасности субъектов хозяйствования. Ключевые слова: финансовая безопасность, риски, угрозы, факторы влияния, индикаторы, оценка, уровень финансовой безопасности. Рис.: 1. Библ.: 8.
Владимирова Наталия Петровна - аспирантка, кафедра контроля и аудита, Харьковский национальный экономический университет им. С. Кузнеца (пр. Ленина, 9а, Харьков, 61166, Украина)
UDC 657.2
Vladimirova N. P. A Conceptual Framework for Diagnosing the Financial Security of Economic Entities
The article is aimed at substantiation of conceptual bases for diagnosing financial security of economic entities. Some conceptual provisions of diagnosis of the level of financial security related to economic entities have been proposed, the main issues of evaluating the level of their financial security have been summarized. The main criteria and indicators for evaluating the level of financial security of economic entities have been allocated. It also have been specified that, to provide relevance of the process of enterprise development to the provision of a sufficient level of financial security, a clear position regarding the nature of the engagement and use of borrowed capital should be developed in the management system of enterprise. For this purpose, the importance of both the loan and the investment components in evaluating the level of financial security has been determined. Also, necessity for continuous monitoring of the investment security at the State level has been specified.
Key words: financial security, risks, threats, influence factors, indicators, evaluation, level of financial security Pic.: 1. Bibl.: 8.
Vladimirova Nataliia P. - Postgraduate Student, Department of Control and Audit, Simon Kuznets Kharkiv National University of Economic (pr. Lenina, 9a, Kharkiv, 61166, Ukraine)
Ключовим питанням забезпечення фшансово! безпеки держави, на думку багатьох фахiвцiв i науковщв, е узгодження вск рiвнiв фшансово! безпеки - мiжнародноí, нацюнально!, фшансово! безпеки регюшв i галузей, безпеки суб'екпв господарювання i окремих ойб. Причому на перше мксце мае вийти саме фшансова безпека суб'екпв господарювання як основа фшансово! безпеки держави.
На жаль, сьогодш аш Господарський кодекс Укра!-ни, аш iншi чинш законодавчi акти чико не визначають, хоча й не обмежують права суб'екпв господарювання на власну фшансову безпеку. Тому не дивно, що ди держави i шдприемств, установ та оргашзацш iз забезпечення власно'1 фшансово! безпеки набули протилежно'1 спря-мованосп, i результати !х сьогодш часто досягаються за рахунок один одного.
ЗмЬни, що виникають у зовнЬшньому та внутрьш-ньому середовищЬ, роздьлення ЬнтересЬв тих, хто безпо-середньо займаеться управлЬнням суб'екпв господарювання, i тих, хто Ьнвестуе сво! грошi в його дшльшсть, обумовлюють загрози його фшансово! безпеки. Але дЬ-яльнЬсть шдприемств, установ та оргашзацш не може здшснюватися безконтрольно. Тому для перевьрки правильность звьтно! шформащ! та оцьнки господарсько! дьяльность пьдприемства при проведенш рьзного роду контрольних заходьв необхьдно застосовувати вьдпо-вьднЬ методики дьагностики рьвня фшансово'1 безпеки суб'ектЬ господарювання.
ОкремЬ питання забезпечення фшансово'1 безпеки тье*1 чи шшо! шдсистеми визначеш в роботах О. Ареф'е-во!, О. Бандурки, О. Барановського, А. Гальчинського, В. Гейця, М. брмошенка, М. Кизима, М. КуркЬна, В. Мун-тьяна, Г. Пастернака-Тарушенко, В. Пономаренка, В. Си-
моненка та ш. У роботах цих авторiв багато уваги при-дкяеться визначенню ризикiв та потенцiйних загроз фь нансовiй безпецi окремих суб'екйв ринково! економiки для забезпечення !х сталого та прогресивного розвитку. Проте постшно! уваги вимагають iндикатори оцшки рiвня фшансово! безпеки суб'eктiв господарювання, що й визначае актуальнiсть обрано! теми дослiдження.
Метою статтi е обгрунтування концептуальних основ дiагностики фшансово! безпеки суб'ектiв господарювання.
У результата проведеного дослцження визначе-но, що дiагностика фшансово! безпеки суб'ектiв господарювання мае бути спрямована на вста-новлення ознак i оцiнювання його внутршнього стану. Призначенням дiагностики е також виявлення проблем розвитку й ефективного функцюнування шдконтроль-ного об'екта. Даш дiагностики е джерелом розробки за-ходiв з усунення потенцшних i наявних загроз фшансо-вш безпецi пiдприемства.
Впровадження в економжу Укра'ни ринкових ме-тодiв господарювання iнодi призводить до того, що багато суб'ектав господарювання не можуть шдтримувати задовкьним свiй фшансовий стан i часто стають банкру-тами. Тому саме фiнансова безпека е критичною сферою в забезпеченш економiчно! безпеки пiдприемств, осккь-ки у цш сферi формуеться оптимальний перерозподк фiнансових ресурсiв, створюються об'ективш умови для забезпечення розвитку вцтворювальних процесiв капiталу пiдприемства, ефективно! структурно! пере-будови економiчного базису та формуються передумови майбутнього прогресивного розвитку. Тобто фшансова безпека регулюе питання фiнансово-економiчно! за-можностi суб'ектiв господарювання та !х стiйкостi до банкрутства. Фшансова безпека суб'екта господарювання, на думку автора, може бути визначена як: сту-пшь захищеност фшансових iнтересiв уси пов'язаних з його дшльшстю суб'ектiв зовнiшнього середовища та працiвникiв пiдприемства; достатнiй рiвень забезпечення фiнансовими ресурсами процейв задоволення потреб пiдприемства та вск пов'язаних з його дшльшстю суб'екйв; високий професiоналiзм i квалiфiкацiя фшан-сових менеджерiв та виконавщв функцiй контролю дь яльностi суб'екта господарювання.
Питання забезпечення та шдтримки фшансово! безпеки суб'ектiв господарювання в умовах конкурентного ринку набувають винятково важливого значення. Тому сьогодш кризовi явища ставлять новi завдання перед системою внутршнього контролю щодо визна-чення та оцiнки критерив фшансово! безпеки й забезпечення стало! роботи шдприемств, установ та оргашза-цiй. В умовах ринково! економiки саме сталiсть роботи суб'екйв господарювання е основною умовою !х розвитку та життедiяльностi.
Причому для ефективного ринкового господарю-вання ктотне значення мае встановлення оптимального рiвня фiнансово! безпеки для кожного конкретного тд-приемства, установи, оргашзаци.
Пiдтвердженням актуальностi проблеми забезпечення фшансово! безпеки вiтчизняних пiдприемств е
той факт, що в даний час багато з них, у тому чит бкь-шкть провцних фiнансово-промислових груп, створю-ють у сво!й структурi спецiальнi пiдроздiли, основною функщею яких е забезпечення фшансово! безпеки. Проте таю шдроздки поки що не мають достатни наукових систем оцiнки i забезпечення безпеки, теоретичш бази, що ктотно знижуе ефективнiсть !х функцiонування i обумовлюе великий попит на науковi розробки у сферi проблем забезпечення фшансово! безпеки шдприемств. I сьогодш багато вчених [1, 5, 7] в^дшчають, що:
+ iснуючi пiдходи, методи та прийоми до оцшки фшансово! безпеки шдприемств недостатньо структуроваш та систематизоваш; + рiзноманiтнiсть пiдходiв до оцiнки фiнансово! безпеки шдприемств обумовлюеться рiзними цкями, якi ставилися пiд час оцiнки; + бкьшкть з них пов'язана з аналiзом економiч-но! дiяльностi пiдприемства i не враховуе питання виробничо-технолопчно! сфери; + система показникiв, що характеризують фшан-сову безпеку, перевантажена, що викликае труд-нощi й ускладнюе проведення оцiнки i, у свою чергу, знижуе точшсть i достовiрнiсть оцiнки; + досi вцсутня комплексна оцiнка управлiння та контролю фшансово! безпеки та галузева спря-мованiсть 'й аналiзу.
Для забезпечення високого рiвня фiнансово! безпеки суб'ектш господарювання автором пропонуеться його дiагностувати. При цьому дiагностику доцкьно розглядати як процес спостереження за вцповцшстю вектора розвитку фiнансово! безпеки суб'екта господарювання в цкому та 'й елементiв. Для цього автором запропоновано концептуальш положення дiагностики рiвня фiнансово! безпеки суб'ектiв господарювання, що наведено на рис. 1.
Як випливае з рис. 1, дiагностувати фшансову безпеку суб'екпв господарювання автор пропонуе з ураху-ванням 'й ризиюв та загроз.
Варто зауважити, що одним iз важливих компонен-тiв фiнансово! безпеки шдприемства е наявнiсть у ньо-го певних фiнансових ресурсiв, достатнк для розвитку конкурентоспроможного виробництва. Самi фiнансовi ресурси можуть бути в необхцному обсязi сформованi як за результатами ефективно! роботи самого шдприемства, тобто за рахунок прибутку, так i за рахунок позико-вих коштiв. За рахунок власного прибутку шдприемство може створити фшансову базу як для самофшансування поточно! дiяльностi, так i для здшснення розширеного вiдтворення. Але в ринкових умовах шдприемство не влаштовуе i наявнiсть надлишкових власних фшансо-вих ресурсiв, через накопичення понаднормових запа-сiв та iнших елементiв обкових коштiв, i вiдтягнення, таким чином, власного кашталу з виробничого процесу. Тому одне iз важливих завдань служби фшансово! безпеки шдприемства е розробка оптимального рiвня вск елеменпв обiгових коштiв та контроль за додержанням нормативiв цих кошпв.
Причому для досягнення та шдтримання фшан-сово! безпеки важливим е не ткьки абсолютний обсяг прибутку, а й рiвень щодо витрат, тобто рентабельшсть.
s
s w
e о
■О
NJ О
Ln
Рис. 1. Концептуальш положения д1агностики р1вняфшансово'|'безпеки суб'екпв господарювання
U) 00 Un
EKOHOMIKA Ф1НАНСИ, ГРОШОВИЙ 0Б1Г I КРЕДИТ
Величина i динамка рентабельност з точки зору фшан-сово! безпеки характеризуе ступшь дково! активностi суб'екта господарювання та його фшансове благопо-луччя. З шшого боку, високий рiвень рентабельностi дiяльностi пов'язаний, перш за все, зi сплатою значно! ккькост податкiв. Тому контроль за рiвнем рентабель-ностi та оптимiзацi!, у рамках чинного законодавства, податкових платежiв е також однiею iз функцш шдроз-дку фiнансово! безпеки.
Значний практичний iнтерес мае вирiшення пи-
тання про кiлькiснi характеристики фшансово!
безпеки суб'ектiв господарювання, iншими словами, при яких саме показниках фшансовий стан можна вважати стшким. У зарубiжних кра'нах такi загальш ш-дикатори фiнансово! безпеки розроблеш та '1х пороговi значення становлять [3, 8]:
+ коефiцiент власностi (незалежностi) - не ниж-чий 0,7;
+ коефiцiент позичкових коштiв - не нижчий 0,3;
+ спiввiдношення позичкових i власних коштiв -не вище 1,0;
+ коефiцiент абсолютно! лкв^дност - не нижчий 0,2-0,25;
+ промiжний коефiцiент покриття - не нижчий 0,7-0,8;
+ загальний коефiцiент покриття - не нижчий 1,0 (до 2,0-2,5).
Слц враховувати, що наведен показники та !х по-роговi значення е лише загальнотеоретичними, i вони не можуть служити для оцiнки рiвня фiнансово! безпеки реального суб'екта господарювання. Ними можна корис-туватися лише як орiентирами для оцiнки фшансового стану пiдприемства в цкому порiвняно з аналогiчними (середнiми) iндикаторами галуз^ об'еднання тощо. Тому що за своею сутшстю пороговi значення цих i, вцпов^-но, аналогiчних показниюв е сурово iндивiдуальними для конкретних суб'ектiв господарювання залежно вiд специфки !х дiяльностi.
Бкьш значний досвц оцiнки фiнансово! безпеки нагромаджено у кра'нах з розвинутою економiкою. Там, зокрема, видкяють двi групи факторiв та iндикаторiв (показникiв) для оцшки рiвня фiнансово! безпеки шд-приемства. До першо! групи належать таю шдикато-ри, внаслiдок прояву яких у недалекому майбутньому суб'ект господарювання може очкувати значш фшансо-вi труднощi. Серед таких iндикаторiв видкяють [2, 6]:
1) нестача обкових кошпв;
2) низькi значення коефщенпв лiквiдностi;
3) перевищення розмiрiв позичкових кошпв над встановленими нормативними;
4) надмiрне використання короткострокових позичкових коштiв як джерел фшансування довгостроко-вих вкладень;
5) невиконання зобов'язань перед кредиторами та акцiонерами щодо своечасного повернення позик, ви-плати вцсотюв i дивiдендiв;
6) перевищення встановленого порогового рiвня прострочено! кредиторсько! заборгованостi;
7) наявнiсть прострочено! дебггорсько! заборгова-
ностi;
8) наявнiсть наднормативних виробничих запасiв i готово! продукци та товарiв, що залежали;
9) ктотш втрати у виробничiй дiяльностi, що часто повторюються;
10) погiршення вкносин з банювськимиустановами;
11) використання нових джерел фiнансових ре-сурсiв на досить невипдних умовах;
12) застосування у виробничому процей повнiстю зношеного обладнання;
13) потенцшш втрати довгострокових контрактiв;
14) несприятливi змiни в портфелi замовлень;
15) неправильна швестицшна полiтика.
До друго! групи включенi такi критери та шдикато-ри, наявнiсть яких дозволяе оцшити ступiнь фiнансово! безпеки суб'екта господарювання як критичний. Разом з тим вони свцчать, що за певних умов або ж внаслцок невжиття або несвоечасного вжиття необх^них заходш ситуац1я на пiдприемствi може рiзко погiршитись. До таких критерив й iндикаторiв можуть бути вцнесеш [4, 8]:
1) звкьнення ключових спiвробiтникiв апарату управлшня;
2) нерегламентованi зупинки, а також порушення ритмiчностi виробничо-технологiчного процесу;
3) надмiрна залежнiсть пiдприемства, установи та органзаци вiд будь-якого одного конкретного проекту, типу устаткування, виду активiв;
4) перебкьшеш очiкування прибутковостi нового проекту;
5) участь шдприемства в судових справах з непе-редбачуваним результатом;
6) недооцшка необхiдностi постiйного технiчного оновлення виробництва;
7) втрати ключових партнерiв;
8) неефективш довгостроковi угоди;
9) погiршення кон'юктури ринюв внаслiдок мiж-народно! кризи;
10) полпичний ризик.
Ц
дарюван
i критерil та шдикатори певною мiрою умовнi, не ва з них мають ккьюсш вимiри, та й значення .!х для оценки финансово! безпеки суб'екта господарювання досить рiзке. Однак постiйний контроль цих показник1в та розгляд !х у комплексi з урахуванням мож-ливо! позитивно! та негативно! динамки розвитку може створити необх1дну базу для розробки прогнозу щодо змши рiвня финансово! безпеки суб'екта господарювання.
Для того, щоб процес розвитку суб'екта господарювання сшввцносився ¡з забезпеченням достат-нього рiвня фiнансово! безпеки, у системi управлiння суб'ектом господарювання повинна бути вироблена чiтка позиц1я стосовно характеру залучення i використання позикового кашталу. Тому необхiдно визначити, за рахунок яких фшансових джерел, власних або пози-кових, буде здшснюватися функцiонування та розвиток суб'екта господарювання, а також встановити ккьюсне сшввцношення власного та позикового капiталiв.
У сучасних умовах однiею з важливих i, на жаль, негативних сторш економiчного життя е гострий дефь
цит фшансових ресурйв при одночаснiй необхцност реалшаци широкомасштабних структурних перетво-рень, впровадження шновацшних технологiй, ство-рення конкурентоспроможного виробництва. Значною мiрою це пов'язано з тим, що внутршш джерела фшан-сування пiдприемств накопичуються досить повкьно, а доля нацюнальних кредитно-фiнансових установ за-лишаеться недостатньою для впровадження серйозних дострокових програм стратепчного розвитку. I, як на-слiдок, виникае необхiднiсть пошуку нових шляхiв сти-мулювання швестицшно! активност у виробничiй сферi за допомогою реалшаци комплексу погоджених заходiв у фшансовш, податковiй, приватизацiйнiй i зовншньо-економiчнiй сферах.
Oднiею з ланок цього комплексу е залучення до-даткових фiнансових ресурсiв у формi швести-цiйних i кредитних ресурйв розвинених кра'1н та мiжнародних фшансових оргашзацш. Однак характер i спрямованiсть процесiв iнвестування суб'ектiв гос-подарювання свiдчать про те, що швестицшний клiмат в УкраМ продовжуе залишатися стiйко непривабливим як для в^чизняних, так i для шоземних iнвесторiв.
У зв'язку з цим необхцно на загальнодержавному рiвнi створити мехашзм облiку та контролю шоземних iнвесторiв на предмет перевiрки !х репутаци в минуло-му, а також вцстеження результативностi конкретних iнвесторiв за кордоном. Одним iз заходiв такого облiку та контролю е постшний монiторинг наслiдкiв залучення шоземного капiталу.
Монiторинг швестицшно! безпеки повинен ви-рiшувати такi завдання: контроль поточного стану ш-вестицшно! безпеки зовнiшньоекономiчних зв'язкiв пiдприемств; оцшка ефективностi використовуваних форм i методiв захисту швестицшно! безпеки в^чиз-няних пiдприемств. У результатi монiторингу защкав-ленi оргашзаци повиннi мати можливкть отримувати об'ективну iнформацiю про стан швестицшно! безпеки та розробляти адаптивш та попереджувальнi заходи iз збереження або посилення фшансово! безпеки в^чиз-няних пiдприемств.
Система монiторингу економiчних наслiдкiв залучення iноземного кашталу е сукупнiстю елементiв, що забезпечують певну цшсшсть спецiально оргашзо-ваних систематично безперервних спостережень у чай та просторi за процесами накопичення та дослцження шформаци щодо шоземних кашталовкладень, якi скла-даються шд впливом об'ективних законiв i суб'ективних факторiв. Для реагування на дш окремих факторiв будь-яка економiчна система повинна мати спещальний апарат мошторингу, i чим вiн досконалiший, тим вища пристосованiсть системи до зовншнього середовища та 'й фiнансова безпека.
Основними процедурами, необхцними при про-веденнi монiторингу, повиннi стати постшний збiр та обробка шформаци щодо вск iноземних iнвесторiв, якi помiченi у вiдносинах з украшськими шдприемствами, аналiз '1х попередньо! дiяльностi i т. д. У випадку вияв-лення компрометуючих даних, служба, що проводить мошторинг, зобов'язана попередити шдприемство про ненадiйнiсть партнера.
Зрозумко, що окремий суб'ект господарювання не в змоз1 проводити такого роду мошторинг, тому систему мониторингу треба оргашзовувати централ1зовано на р1вн1 держави, що забезпечить створення едино! бази даних, до яко! окрем1 суб'екти господарювання зможуть звертатися i3 запитом стосовно потенцшних 1ноземних 1нвестор1в.
ВИСНОВКИ
Застосування запропонованих концептуальних положень та провадження запропонованих заход1в у комплекс! дозволить сформувати та посилити потуж-ний пол1тико-економ1чний штерес до забезпечення ф1-нансово! безпеки суб'екйв господарювання i створення сприятливих умов для !х функц1онування в умовах мш-ливого середовища. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Барановський О. I. Фшансова безпека: монографiя / О. I. Барановський ; 1нститут економ^чного прогнозування. - К. : Фенiкс, 1999.
2. Срмошенко М. Фшансова безпека держави i на-цюнальш iнтереси, реальнi загрози, стратегiя забезпечення / М. ёрмошенко. - К. : Кшвський нацiональний торпвельно-економ^чний унiверситет, 2001. - 309 с.
3. Куркш М. В. Контроль та захист економiчно''' безпеки дiяльностi пiдпри£мств / М. В. Куркш, В. Д. Пошкаров. - Харш : ФОП Павленко О. Г., 2010. - 388 с.
4. Моделювання економнчно! безпеки: держава, регюн пiдпри£мство : монографiя / В. М. Ге£ць, М. О. Кизим, Т. С. Клебанова, I. О. Черняк та ш. ; за ред. В. М. Гейця. - Харш : ВД «1НЖЕК», 2006. - 240 с.
5. Мунтян В. I. Еконгомiчна безпека Укра'ши. - К. : КВ1Ц, 1999. - 464 с.
6. Пономаренко В. С. Экономическая безопасность региона: аналiз, оценка, прогнозирование / В. С. Пономаренко, Т. С. Клебанова, Н. Л. Чернова. - Харьков: ИД «ИНЖЕК», 2004. - 144 с.
7. Ризики i загрози фшансовш безпец сектору держав-них фшанав та шляхи 'X подолання / О. С. Бтоусова, В. I. Гар-кавенко, А. I. Даниленко та ш. - К. : ДННУ «Аналiз фшансового управлшня», 2013 - 308 с.
8. Шмеленко В. Т. Економiчна безпека Укра'ши: сутысть i напрямки забезпечення / В. Т. Шмеленко, I. Ф. Бшько. - К. : Н!СД, 1997. - 144 с.
Науковий кер1вник - Д1кань Л. В., кандидат економ1чних наук, професор, зав1дувач кафедри контролю i аудиту ХНЕУ
1м.С.Кузнеця
REFERENCES
Baranovskyi, O. I. Finansova bezpeka [Financial security]. Kyiv: Feniks, 1999.
Bilousova, O. S. et al. Ryzyky i zahrozy finansovii bezpetsi sek-toru derzhavnykh finansiv ta shliakhy yikh podolannia [Risks and threats to the financial security of the public finance sector and ways to overcome them]. Kyiv: DNNU «Analiz finansovoho uprav-linnia», 2013.
Heiets, V. M. et al. Modeliuvannia ekonomichnoi bezpeky: der-zhava, rehion pidpryiemstvo [Simulation economic security: state, region, enterprise]. Kharkiv: INZhEK, 2006.
Kurkin, M. V., and Ponikarov, V. D. Kontrol ta zakhyst ekonomichnoi bezpeky diialnosti pidpryiemstv [Control and protection
of economic security of enterprises]. Kharkiv: FOP Pavlenko O. H., 2010.
Muntian, V. I. Ekonomichna bezpeka Ukrainy [The economic security of Ukraine]. Kyiv: KVITs, 1999.
Ponomarenko, V. S., Klebanova, T. S., and Chernova, N. L. Eko-nomicheskaya bezopasnost regiona: analiz, otsenka, prognozirovani-ye [The economic security of the region: the analysis, evaluation, forecasting]. Kharkiv: INZhEK, 2004.
Shmelenko, V. T., and Binko, I. F. Ekonomichna bezpeka Ukrainy: sutnist i napriamky zabezpechennia [The economic security of Ukraine: the nature and direction of security]. Kyiv: NISD, 1997.
Yermoshenko, M. Finansova bezpeka derzhavy i natsionalni interesy, realnizahrozy, stratehiia zabezpechennia [The financial security of the state and national interests, the real threat strategy software]. Kyiv: KNTEU, 2001.
УДК 657.2
ТЕОРЕТИЧН1 ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО Ф1НАНС0В0Г0 АУДИТУ ВИКОНАННЯ
БЮДЖЕТНИХ ПРОГРАМ
© 2015
ШЕВЧЕНКО I. 0.
УДК 657.2
Шевченко I. О. Теоретичн засади державного фшансового аудиту виконання бюджетних програм
Метою статт'> е об(рунтування теоретичных засад державного фшансового аудиту виконання бюджетних програм. Вивчено тдходи до трак-тування поняття «державний ф'шансовий аудит». Проведено гносеолог'нний анал'в термша «державний ф'шансовий аудит виконання бюджетних програм», що дозволило визначити сутшсть цього поняття. Наукова новизна полягае у трактуваннI державного фшансового аудиту виконання бюджетних програм з позицИ системно-процесного тдходу, завдяки чому досягаеться нев'д'емшсть аудиторського досл'дження в'д процесу виконання бюджетноI програми. Узагальнено тдходи до визначення мети державного фшансового аудиту виконання бюджетних програм. Також визначено завдання державного фшансового аудиту виконання бюджетних програм. При цьому запропоновано под'шяти завдання державного ф'шансово аудиту виконання бюджетних програм на завдання, пов'язат ¡з супроводженням бюджетноI програми, та з оц1нкою ре-зультат'ю бюджетних програм. Кр1м того, у статт/ узагальнено принципи державного фшансового аудиту виконання бюджетних програм та визначено, що найб'шьш (рунтовними для державного фшансового аудиту виконання бюджетних програм е принципи незалежност¡, законност\, ефективност¡, в'дпов'дальност¡, плановост\, професшност\, гласностI та об'ективност/.
Ключов'! слова: аудит державших ф/нанав, бюджетна програма, аудит ефективност¡, державний ф'шансовий аудит, державний ф'шансовий аудит виконання бюджетних програм. Рис.: 1. Табл.: 2. Ббл.: 26.
Шевченко 1рина Олександрiвна - астрантка, кафедра контролю I аудиту, Харювський нацональний економЫний утверситет :м. С. Кузнеця (пр. Ленша, 9а, Хармв, 61166, Украша)
УДК 657.2
Шевченко И. А. Теоретические основы государственного
финансового аудита выполнения бюджетных программ
Целью статьи является обоснование теоретических основ государственного финансового аудита выполнения бюджетных программ. Изучены подходы к трактовке понятия «государственный финансовый аудит». Проведен гносеологический анализ термина «государственный финансовый аудит выполнения бюджетных программ», что позволило определить сущность этого понятия. Научная новизна заключается в трактовке государственного финансового аудита выполнения бюджетных программ с позиции системно-процессного подхода, благодаря чему достигается неотделимость аудиторского исследования от процесса выполнения бюджетной программы. Обобщены подходы к определению цели государственного финансового аудита выполнения бюджетных программ. Также определены задачи государственного финансового аудита выполнения бюджетных программ. При этом предложено разделять задачи государственного финансового аудита выполнения бюджетных программ на задачи, связанные с сопровождением бюджетной программы, и с оценкой результатов бюджетных программ. Кроме того, в статье обобщены принципы государственного финансового аудита выполнения бюджетных программ и определено, что наиболее основательными для государственного финансового аудита выполнения бюджетных программ являются принципы независимости, законности, эффективности, ответственности, плановости, профессионализма, гласности и объективности. Ключевые слова: аудит государственных финансов, бюджетная программа, аудит эффективности, государственный финансовый аудит, государственный финансовый аудит выполнения бюджетных программ.
Рис.: 1. Табл.: 2. Библ.: 26.
Шевченко Ирина Александровна - аспирантка, кафедра контроля и аудита, Харьковский национальный экономический университет им. С. Кузнеца (пр. Ленина, 9а, Харьков, 61166, Украина)
UDC 657.2
Shevchenko I. O. Theoretical Foundations of Public Financial Audit of the Execution of Budgetary Programs
The article is aimed at substantiation of theoretical foundations of public financial audit of the execution of budgetary programs. Approaches to the interpretation of the concept of «public financial audit» have been examined. An gnosiological analysis of the notion of «publicfinancial audit of the execution of budgetary programs» has been conducted, allowing to define the essence of this concept. A scientific novelty lies in the interpretation of the public financial audit of the execution of budgetary programs from the standpoint of system-process approach, resulting in inseparability of the audit studies from the process of implementation of a budgetary program. Approaches to the definition of the purpose of public financial audit of the execution of budgetary programs have been generalized. Also, tasks of public financial audit of the execution of budgetary programs have been identified. It has been proposed to divide the tasks of public financial audit of the execution of budgetary programs into the tasks, associated with support of a budgetary program, and the tasks of evaluation of the effectiveness of budgetary programs. In addition, the publication summarizes the principles of public financial audit of the execution of budgetary programs and determines that the most thorough for the public financial audit of the execution of budgetary programs are the principles, based on independence, legality, efficiency, responsibility, planning, professionalism, transparency and objectivity. Key words: audit of public finances, budgetary program, performance audit, public financial audit, public financial audit of the execution of budgetary programs.
Pic.: 1. Tabl.: 2. Bibl.: 26.
Shevchenko Iryna. O. - Postgraduate Student, Department of Control and Audit, Simon Kuznets Kharkiv National University of Economic (pr. Lenina, 9a, Kharkiv, 61166, Ukraine)
