CC BY
9Региональная экономика и управление:
^ электронный научный журнал ^ИВЯЛЕЬЗЭЙЯЯ
Концептуальная модель развития туристско-рекреационного комплекса горных территорий Республики Бурятия
,, eee-region.ru/article/7005/
Conceptual model for the development of tourist and recreational complex of the mountainous territories of the Republic of Buryatia
Отраслевая экономика регионов, Экономика сферы услуг
Авторы
Будажанаева Мэдэгма Цырендоржиевна
кандидат экономических наук, заместитель директора
Россия, Байкальский завод минеральных наполнителей
Михайлова Светлана Сергеевна
доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой систем информатики
Россия, Восточно-Сибирский государственный университет технологий и
управления
Аннотация
Развитие туристско-рекреационной деятельности является одним из направлений диверсификации экономики удаленных территорий, позволяющих сохранить их экологическое благополучие. В статье поставлена цель предложить концептуальную модель развития туристско-рекреационного комплекса горных районов Республики Бурятия. Решены следующие исследовательские задачи: рассмотрено современное состояние туристско-рекреационного комплекса одного из горных районов
Республики Бурятия - Курумканского муниципального района, определены субъекты туристско-рекреационного комплекса района, а также концептуальные положения развития данной сферы. Методологическую основу исследования составили методы системного анализа. В результате исследования сформулированы цель, принципы, задачи, риски развития туристско-рекреационного комплекса горного района Республики Бурятия.
Ключевые слова
Республика Бурятия, Курумканский район, туристско-рекреационный комплекс, горные территории, бизнес-модель.
Рекомендуемая ссылка
Будажанаева Мэдэгма Цырендоржиевна , Михайлова Светлана Сергеевна Концептуальная модель развития туристско-рекреационного комплекса горных территорий Республики Бурятия// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №2 (70). Номер статьи: 7005. Дата публикации: 14.04.2022. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/7005/
Authors
Budazhanaeva Medegma Tsyrendorzhievna Ph.D. of Economy, Deputy Director Russia, Baikal plant of mineral fillers [email protected] Mikhailova Svetlana Sergeevna
Doctor of Economics, Associate Professor, Head of the Department of Informatics Systems
Russia, East Siberian State University of Technology and Management
Abstract
The development of tourist and recreational activities is one of the directions for diversifying the economy of remote territories, allowing them to maintain their environmental well-being. The aim of the article is to offer a conceptual model for the development of the tourist and recreational complex of the mountainous regions of the Republic of Buryatia. The following research tasks have been solved: current state of the tourist and recreational complex of one of the Kurumkansky district of the Republic of Buryatia is considered, subjects of the tourist and recreational complex of the region were determined, conceptual provisions for the development of this sphere are proposed. The methodological basis of the study was the methods of system analysis. As a result of the study, the goal, principles, tasks, risks of developing the tourist and recreational complex of the mountainous region of the Republic of Buryatia are formulated.
Keywords
Republic of Buryatia, Kurumkansky district, tourist and recreational complex, mountainous areas, business model.
Suggested Citation
Budazhanaeva Medegma Tsyrendorzhievna , Mikhailova Svetlana Sergeevna Conceptual model for the development of tourist and recreational complex of the mountainous territories of the Republic of Buryatia// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №2 (70). Art. #7005. Date issued: 14.04.2022. Available at: https://eee-region.ru/article/7005/
Введение
Развитие туристско-рекреационного комплекса рассматривается как одно из перспективных направлений экономического развития Республики Бурятия. Следует отметить, что существует ряд ограничений роста туристического потока в регионе, в том числе неразвитая транспортная, туристическая, инженерная инфраструктура, хрупкая экологическая система горных, северных территорий, прибрежных территорий озера Байкал [3, 4, 5]. Исследователи Фролова Е.В., Кабанова Е.Е. отмечают, что российские территории, обладающие значительным туристическим потенциалом, в большинстве своем не обладают туристической привлекательностью [7]. Авторы на основе обобщения результатов ряда социологических опросов приходят к выводу, «что наиболее эффективной управленческой практикой формирования и развития туристической привлекательности является консолидация усилий местных органов власти, бизнеса и населения именно на муниципальном уровне» [7, с. 165]. Особенностью Республики Бурятия является значительная площадь территорий с особым экологическим статусом: Центральная экологическая зона Байкальской природной территории (57,8% территории региона), особо охраняемые природные территории федерального (государственные природные заповедники - 3, национальные парки -2, государственные природные заказники - 3) и регионального значения. Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятия необходимо рассматривать в тесной взаимосвязи с целями создания данных особо охраняемых природных территорий. Афанасьева А.А. на основе исследования опыта стран в сфере управления развитием экологического туризма отмечает, что в России «сложилась успешная практика сохранения уникальных природных комплексов, однако вопросы сочетания природоохранной и туристической форм деятельности находятся в стадии развития и формирования» [1, с.45]. Таким образом, вопросы разработки концептуальной модели развития туристско-рекреационного комплекса локальных территорий с особыми экологическими условиями обладают актуальностью.
Результаты исследований
В Республике Бурятия к горным территориям относятся Закаменский, Тункинский, Курумканский, Окинский муниципальные районы. В предыдущих исследованиях обращали внимание на то, что горные территории Республики Бурятия «ввиду труднодоступности и изолированности способствовали формированию и сохранению уникальной культуры малочисленных народов, обладают хрупкой, неустойчивой к внешнему воздействию природной системой» [2, с. 77]. Нами изучено социально-экономическое положение Курумканского района, сформулирован вывод о необходимости создания экономической основы развития территории, в том числе за счет рекреационной деятельности [3].
Курумканский район расположен на северо-востоке Бурятии, между Икатским и Баргузинским хребтами. На территории района расположен государственный природный заповедник «Джергинский». Численность населения района на 1 января 2021 г. составила 13,3 тыс. человек, динамика показателя на протяжении последних 30 лет отрицательная. Туристско-рекреационный комплекс представлен неблагоустроенными базами отдыха в местах выхода термальных источников, минеральных источников:
• Аллинские термальные источники;
• Гаргинский термальный источник;
• Кучигерский термальный источник;
• Умхейский термальный источник;
• Барагханский холодный источник;
• Буксыкенский холодный источник.
Вклад туристско-рекреационного комплекса в экономику района незначительный: по итогам 2021 г. объем платных услуг отрасли составил 8,4 млн. руб., число туристских прибытий - 11,5 тыс. чел. При достигнутых показателях развития туристско-рекреационного комплекса территория района испытывает негативную антропогенную нагрузку. Объекты коллективных средств размещения расположены в непосредственной близости к термальным и минеральным источникам, не имеют современную коммунальную инфраструктуру, не оборудованы термальными бассейнами, не оказывают медицинское сопровождение.
Далее на основе обобщения результатов собственных исследований [2, 3], концептуальных положений развития экологического туризма в мире и Российской Федерации [1, 5, 6, 8, 9] сформулированы цели, принципы, задачи развития туристско-рекреационного комплекса Курумканского муниципального района Республики Бурятия. Целью развития туристско-рекреационного комплекса Курмканского района Республики Бурятия является устойчивое развитие туристско-рекреационной деятельности на территории района, направленное на управление антропогенной нагрузкой и повышение благосостояния местного населения за счет формирования дополнительных источников доходов, расширения рынка сбыта традиционной (сельскохозяйственной, пищевой, лекарственной) продукции, сопутствующих услуг, комплексного развития необходимой для населения инфраструктуры.
Принципы развития туристско-рекреационной деятельности на территории Курумканского района:
• рассмотрение развития туризма не как «цели», а как «средства» достижения цели повышения благосостояния населения Курумканского района;
• отказ от массового туризма; маршрутизация туристических потоков; максимизация «среднего дохода» от каждого туриста; создание благоустроенных локаций для размещения туристов;
• приоритет создания сезонных объектов размещения для снижения инвестиционных затрат, антропогенной нагрузки;
• предложение дополнительных услуг для увеличения продолжительности пребывания туриста на территории района: пешие, велосипедные, конные маршруты, связывающие туристические объекты. Развитая (обустроенная, организованная) сеть туристических маршрутов (паломнические, экологические, оздоровительные, спортивные);
• контроль потоков туристов, требование размещения только в установленных местах, передвижения по оборудованным маршрутам; включение маршрутов в онлайн-путеводители, международные ресурсы.
Совместно с органами региональной исполнительной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и бизнеса необходимо решить комплекс задач, направленных на развитие туристско-рекреационного комплекса муниципального района:
• проработка организационной модели (бизнес-модели) развития туристско-рекреационного комплекса с учетом интересов потенциальных участников, возможностей финансирования отрасли из различных источников;
• разработка туристического продукта с учетом текущего и перспективного состояния туристических ресурсов, инфраструктуры;
• разработка плана создания инфраструктуры (кемпинги, пункты питания, проката инвентаря, санитарные объекты общего пользования) в местах скопления, размещения туристов, определение источников финансирования создания инфраструктуры;
• разработка плана размещения сопутствующих объектов, которые создаются местным населением с частичной ориентацией на туристический поток: сельскохозяйственные фермы, объекты торговли, сезонного развлечения;
• разработка системы мер по продвижению туристического продукта, в том числе встраивание в международные, межрегиональные, региональные туристические маршруты во взаимодействии с туристическими операторами.
Результатами развития туристско-рекреационного комплекса района с учетом предложенных концептуальных положений являются контролируемый рост туристического потока; повышение уровня и качества туристического сервиса; положительный экономический эффект для района в целом: рост налоговых поступлений в местный бюджет, рост денежных доходов населения, развитие
малого бизнеса; сохранение благополучной социальной ситуации за счет ограниченного взаимодействия туристических потоков и местного населения; сохранение уклада жизни местного населения.
В таблице 1 представлены ключевые участники проекта по развитию туристско-рекреационного комплекса района с указанием выполняемой роли, преследуемых интересов.
Таблица 1 - Участники проекта по развитию туристско-рекреационного комплекса Курумканского района Республики Бурятия
№ Наименование Роль Ключевая заинтересованность
1 АМО «Курумканский район» Инициатор проекта Управляемое развитие туристско-рекреационной деятельности
2 Управляющая компания Оператор проекта Извлечение прибыли Развитие туристско-рекреационной деятельности Привлечение резидентов
3 Туристические операторы Партнеры проекта Расширение ассортимента и качества туристических продуктов
4 Субъекты малого бизнеса Партнеры проекта Рост доходов, доступность инфраструктуры, налоговые преференции
5 Местное население Партнеры проекта Рабочие места, рынок сбыта
6 Туристы Целевая аудитория Качество услуг, стоимость услуг
7 Федеральное агентство по туризму Министерство туризма Республики Бурятия Ведомства Развитие туризма
8 Корпорация развития Дальнего Востока Региона льные институты поддержки развития малого бизнеса Институты развития Расширение ТОР Развитие малого бизнеса
9 Медицинские организации, специализирующиеся на восстановлении, реабилитации Стратегический партнер Создание дополнительных мест реабилитации, восстановления
10 Религиозные объединения Стратегический Проведение религиозных
партнер мероприятий с
использованием имеющейся инфраструктуры
11 Организации детского летнего Стратегический Повышение охвата детей отдыха партнер летним отдыхом
На наш взгляд, актуально создание специализированной управляющей компании в партнерстве АМО «Курумканский район» и частного инвестора. Для обеспечения туристического потока необходимо сотрудничество с туристическими операторами, самостоятельное продвижение туристического продукта района управляющей компанией. Расширение спектра дополнительных услуг обеспечивается за счет привлечения местного населения, субъектов бизнеса. Ключевой задачей развития туристско-рекреационного комплекса района является поиск стратегического партнера, генерирующего собственный туристический поток, финансовый поток (например, медицинское восстановление и реабилитация, религиозный туризм, детский отдых, экологический туризм).
Развитие туристско-рекреационного комплекса Курумканского района сопряжено с различными рисками, в том числе:
• риск дефицита финансовых ресурсов для реализации мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса. Для минимизации риска необходимо наличие финансово обеспеченного частного инвестора;
• риск роста антропогенной нагрузки в местах притяжения туристов, деградации природной системы. Для минимизации риска необходима маршрутизация передвижения туристов, ограничение пребывания вне оборудованных пунктов остановки, размещения. Развитие экологической культуры у сотрудников туристических объектов, местного населения как активного субъекта экологического контроля, туристов;
• риск ухудшения социальной ситуации в районе вследствие переноса социального поведения туристами, приезжими сотрудниками, изменения социального поведения местных жителей. Минимизация риска за счет разграничения потоков туристов и местных жителей, создание продуктивной занятости местных жителей за счет расширения традиционных видов деятельности, ориентация на экологический, оздоровительный туризм;
• сбытовой риск. Развитие системы продвижения туристических продуктов на внутреннем и внешнем рынках, взаимодействие с туристическими операторами;
• природный риск. Обеспечение безопасности туристов в природной среде за счет выбора наиболее безопасных туристических маршрутов, информирования туристов о возможных угрозах в природной среде, учет туристов и их маршрутов, развитие мобильной связи;
• сезонность спроса. Продление периода загруженности объектов за счет расширения целевой аудитории, разграничения спроса во времени, привлечение стратегического партнера, деятельность которого не зависит от сезона;
• хозяйственный риск. Развитие хозяйственной деятельности на территории района не должно оказывать негативное влияние на туристско-рекреационные ресурсы.
Заключение
В связи с развитием внутреннего туризма в Российской Федерации возрос туристический интерес к удаленным территориям, обладающим уникальной природной средой. В свою очередь, органам местного самоуправления, местному сообществу необходимо выработать модели устойчивого развития туристско-рекреационной деятельности, в том числе с учетом опыта зарубежных стран. Для удаленных территорий базовой предпосылкой является приоритет интересов местного населения, а также сохранение природной среды.
Список литературы
1. Афанасьева, А. В. Зарубежный опыт управления в сфере экологического туризма: тренды и модели развития / А. В. Афанасьева // Сервис в России и за рубежом. - 2020. - Т. 14. - № 3(90). - С. 27-56. - DOI 10.24411/1995-042Х-2020-10303.
2. Будажанаева, М. Ц. Типология сельских территорий Республики Бурятия / М. Ц. Будажанаева // Развитие территорий. - 2021. - № 3(25). - С. 73-78. - DOI 10.32324/2412-8945-2021-3-73-78.
3. Будажанаева, М. Ц. Траектория повышения доходов сельского населения горных территорий Республики Бурятия / М. Ц. Будажанаева, М. М. Скальная // Экономика сельского хозяйства России. - 2020. - № 9. - С. 90-93. - DOI 10.32651/209-90.
4. Евстропьева, О. В. Развитие туристской системы на Байкальской природной территории / О. В. Евстропьева // География и природные ресурсы. - 2016. -№ S5. - С. 184-190. - DOI 10.21782Ю^0206-1619-2016-5(184-195).
5. Кривошеева, Т.М. К вопросу изучения влияния туризма на экологическую обстановку и социокультурное природное пространство, в том числе в границах удаленных территорий // Сервис в России и за рубежом. 2018. Т. 12. Вып. 3. С. 25-38. DOI: 10.24411/1995-042Х-2018-10302.
6. Орлова, В. С. Перспективы развития лечебно-оздоровительного туризма в регионе / В. С. Орлова, А. А. Щербакова // Проблемы развития территории. -2014. - № 4(72). - С. 34-45.
7. Фролова, Е. В. Развитие туристической привлекательности российских территорий: современные тенденции и управленческие практики / Е. В. Фролова, Е. Е. Кабанова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2016. - № 1(43). - С. 153-169. - DOI 10.15838/esc/2016.1.43.10.
8. Qiong Sun, Naicong Zhang, Zheng Liu & Bin Liao (2020) Tourism resources and carrying capacity of scenic tourism areas based on forest ecological environment, Southern Forests: a Journal of Forest Science, 82:1, 10-14, DOI: 10.2989/20702620.2020.1733766
9. Chien-Chiang Lee, Mei-Ping Chen, Ecological footprint, tourism development, and country risk: International evidence, Journal of Cleaner Production on January 10, 2021, DOI: 10.1016/J.JCLEPR0.2020.123671
Bibliography
1. Afanas'eva, A. V. Foreign management experience in the field of ecological tourism: trends and development models [Zarubezhnyy opyt upravleniya v sfere ekologicheskogo turizma: trendy i modeli razvitiya] / A. V. Afanas'eva // Service in Russia and abroad. — 2020. — T. 14. — No. 3 (90). — pp. 27-56. - DOI
10.24411/1995-042X-2020-10303.
2. Budazhanaeva, M. Ts. Typology of rural territories of the Republic of Buryatia [Tipologiya sel'skikh territoriy Respubliki Buryatiya] / M. Ts. Budazhanaeva // Development of territories. — 2021. — No. 3 (25). — pp. 73-78. - DOI 10.32324/2412-8945-2021-3-73-78.
3. Budazhanaeva, M. Ts. The trajectory of increasing the incomes of the rural population of the mountainous territories of the Republic of Buryatia [Trayektoriya povysheniya dokhodov sel'skogo naseleniya gornykh territoriy Respubliki Buryatiya] / M. Ts. Budazhanaeva, M. M. Skalnaya // Economics of agriculture in Russia. — 2020. — No. 9. — pp. 90-93. - DOI 10.32651/209-90.
4. Evstrop'eva, O. V. Development of the tourist system in the Baikal natural territory [Razvitiye turistskoy sistemy na Baykal'skoy prirodnoy territorii] / O. V. Evstrop'eva // Geography and natural resources. — 2016. — No. S5. - pp. 184-190. - DOI 10.21782/GIPR0206-1619-2016-5(184-195).
5. Krivosheeva, T.M. On the issue of studying the impact of tourism on the ecological situation and socio-cultural natural space, including within the boundaries of remote territories [K voprosu izucheniya vliyaniya turizma na ekologicheskuyu obstanovku i sotsiokul'turnoye prirodnoye prostranstvo, v tom chisle v granitsakh udalennykh territoriy] // Service in Russia and abroad. 2018. Vol. 12. Issue. 3. pp. 25-38. DOI: 10.24411/1995-042X-2018-10302.
6. Orlova, V. S. Prospects for the development of health tourism in the region [Perspektivy razvitiya lechebno-ozdorovitel'nogo turizma v regione] / V. S. Orlova, A. A. Shcherbakova // Problems of territory development. — 2014. — No. 4 (72). — pp. 34-45.
8
9
. Frolova, E. V. Development of the tourist attractiveness of Russian territories: modern trends and management practices [Razvitiye turisticheskoy privlekatel'nosti rossiyskikh territoriy: sovremennyye tendentsii i upravlencheskiye praktiki] / E. V. Frolova, E. E. Kabanova // Economic and social changes: facts, trends, forecast. — 2016. — No. 1 (43). — pp. 153-169. - DOI 10.15838/esc/2016.1.43.10. . Qiong Sun, Naicong Zhang, Zheng Liu & Bin Liao (2020) Tourism resources and carrying capacity of scenic tourism areas based on forest ecological environment, Southern Forests: a Journal of Forest Science, 82:1, 10-14, DOI: 10.2989/20702620.2020.1733766 . Chien-Chiang Lee, Mei-Ping Chen, Ecological footprint, tourism development, and country risk: International evidence, Journal of Cleaner Production on January 10, 2021, DOI: 10.1016/J.JCLEPR0.2020.123671
