CC BY
38
Попов Л. А.
КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ, ИЛИ НОВАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА
На современном этапе развития устойчивой экономики возникла необходимость составления отчетности, которая должна включать три её составляющих (эффективная экономика, экология и социальное развитие). Но прежде надо рассмотреть концепцию устойчивого развития. В чем состоит новая социально-экономическая парадигма.[5]
Термин "устойчивое развитие" был введен в широкое употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию (Комиссия Брунтланд) в 1987 году. Под устойчивым понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребно-сти[9].Устойчивое развитие включает в себя два ключевых взаимосвязанных понятия:
• понятие потребностей, в том числе приоритетных (необходимых для существования беднейших слоев населения);
• понятие ограничений (обусловленных состоянием технологии и организацией общества), накладываемых на
способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности человечества.
Основной задачей устойчивого развития экономики провозглашается удовлетворение человеческих потребностей и стремлений. Важно подчеркнуть, что устойчивое развитие требует удовлетворения наиболее важных для жизни потребностей всех людей и предоставления всем возможности удовлетворять свои стремления к лучшей жизни в равной степени.
Как указывается в директиве по составлению глобальной отчетности1, концепция устойчивого развития основывается на пяти основных принци-пах[8].
• Человечество действительно способно придать развитию устойчивый и долговременный характер, с тем чтобы оно отвечало потребностям ныне живущих людей, не лишая при этом будущих поколений возможности удовлетворять свои потребности.
• Имеющиеся ограничения в области эксплуатации природных ресур-
1 Директива глобальной отчетности (GRI Global
Reporting Initiative)
сов относительны. Они связаны с современным уровнем техники и социальной организации, а также со способностью биосферы справляться с последствиями человеческой деятельности.
• Необходимо удовлетворить элементарные потребности всех людей и всем предоставить возможность реали-зовывать свои надежды на более благополучную жизнь. Без этого устойчивое и долговременное развитие попросту невозможно. Одна из главнейших причин возникновения экологических и иных катастроф - нищета, которая стала в мире обычным явлением.
• Следует согласовать образ жизни тех. кто располагает большими средствами (денежными и материальными), с экологическими возможностями планеты, в частности, относительно потребления энергии.
• Размеры и темпы роста населения должны быть согласованы с меняющимся производительным потенциалом глобальной экосистемы Земли. Особенно подчеркивается динамический характер устойчивого развития. Отмечается, что оно представляет собой не неизменное состояние гармонии, а скорее, процесс изменений, в котором масштабы эксплуатации ресурсов, направление капиталовложений, ориентация технического развития и институционные изменения согласуются с нынешними и будущими потребностями.
Существующий подход к концепции устойчивого развития экономики вырабатывался в течение нескольких десятилетий, он основан на опыте работы в области развития, накопленном за это время[4]. Возникновению и разработке концепции устойчивого развития во многом способствовала деятельность, проводившаяся в рамках Римского клуба2[7]. Большой толчок в этом на-
2 Римский клуб - международная общественная организация, занимающаяся привлечением внимания мировой общественности к глобальным проблемам посредствам своих докладов.
правлении дала работа "Пределы рос-та"3[6] , привлекшая самое широкое внимание к глобальным экологическим проблемам.
Важными приближениями к концепции устойчивого развития были обсуждаемые в работах Римского клуба: концепция динамического роста, концепция органического роста, концепция динамического равновесия. Общее для всех этих подходов - сопоставление глобальной экономической системы с живым организмом, особенно ярко проявившееся в концепции органического роста. Следует подчеркнуть, что количественный рост не играет роли в эволюции живых организмов или биологических систем. Главное место здесь принадлежит жизненной силе и способности к выживанию, то есть качественному усовершенствованию и приспособлению к окружающей среде. Органический рост приводит к динамическому равновесию, потому что живой, зрелый организм постоянно обновляется.
Обществом, достигшим состояния динамического или устойчивого равновесия, является такое общество, которое в ответ на изменение внутренних и внешних условий способно устанавливать новое, соответствующее этим изменениям равновесие как внутри себя, так и в пределах среды своего обитания. Что касается количественного роста, на котором сосредоточивалась традиционная экономическая наука, то он даже с чисто математической точки зрения рано или поздно должен остановиться, причем с самыми неблагоприятными последствиями. Самый яркий пример недифференцированного количественного роста в природе - размножение раковых клеток. Истинные пределы материального роста человечества опреде-
3 Пределы роста - доклад по Римскому клубу, опубликованный в 1972г. Содержит результаты моделирования роста человеческой популяции и исчерпания ресурсов.
ляются причинами не столько физического, сколько экологического. биологического и даже культурного и психологического характера.
Однако следует отметить, что кон -цепция "нулевого роста" столь же неправомерна, как и концепция бесконечного роста. Темпы роста сами по себе не имеют решающего значения. Достаточно высокие темпы роста могут и не приводить к неблагоприятным для окружающей среды последствиям. В тоже время при низких или даже отрицательных темпах роста (то есть экономическом спаде) состояние окружающей среды может ухудшаться, а запасы нево-зобновимых природных ресурсов истощаться.
Что касается российской экономики, то она сегодня представляет собой ярчайшую иллюстрацию к последнему положению[2]. Концепция устойчивого развития унаследовала от развивавшихся в работах Римского клуба концепций прежде всего фундаментальное отличие от господствующей в традиционной экономической науке концепции непрерывного экономического роста. Различие между экономическим развитием и экономическим ростом является основополагающим для самого понятия "устойчивость". Рост направлен на количе -ственное увеличение масштаба экономики в ее физическом измерении. Это предполагает увеличение объема и скорости материальных и энергетических потоков, проходящих через экономику, количественный рост народонаселения и увеличение объемов запасов продуктов человеческого труда. Развитие же подразумевает качественные усовершенствования в структуре, конструкции и композиции физических объемов и потоков.
Потенциал экономического прогресса. Базирующегося на устойчивом развитии, предполагает качественные усовершенствования большие, чем экономический рост, основанный только на
увеличении количественных показателей. Подлинным экономическим прогрессом является только такой прогресс, который осуществляется не за счет окружающей среды, а, напротив, за счет согласования экономической деятельности и всего поведения людей с биогеохимическими циклами различного уровня и полного включения экономической системы в структуру глобальной замкнутой жизнеобеспечивающей среды. Если экономический рост, основанный исключительно на количественных показателях, в конце концов приводит к саморазрушению (и таким образом является "неустойчивым"), то понимаемое прежде всего в качественном смысле экономическое развитие устойчивым может быть.
Разумеется, концепция устойчивого развития не могла бы стать столь распространенной, если бы не имелось соответствующих предпосылок как в недрах самой традиционной экономической науки, так и в обществе. Главной предпосылкой стали грандиозные перемены, произошедшие в мире в середине XX века. Если прежде ареной экономического роста были лишь несколько стран Европы и Северной Америки, то теперь в основанное на единых принципах мировое хозяйство оказался включенным практически весь мир.
Модель развития, применявшаяся развивающимися странами в 50-60-е годы, ориентировалась на достижение экономической эффективности. Считалось, что только эффективность экономической системы способна проложить путь ко всеобщему процветанию и покончить с неравенством как в рамках отдельно взятой страны, так и в мировом масштабе. Однако неоднократно указывалось на чрезвычайно низкую эффективность экономической системы промышленно развитых стран, основанную на непропорционально высоких затратах природных ресурсов.
К началу 70-х годов возрастающая численность бедных слоев населения в развивающихся странах и отсутствие преимуществ экономического развития привели к росту числа попыток непосредственно исправить ситуацию с распределением доходов. Становилось ясным: единственное, что может исправить ситуацию, это конкретные действия, предпринятые в широких масштабах и согласованные на мировом уровне. Парадигма развития переместилась в сторону уравновешенного роста, который в явной форме учитывал социальные цели (особенно задачу сокращения численности бедных слоев населения) и придавал им такое же значение, как и экономической эффективности.
К началу 80-х годов было накоплено большое количество информации, свидетельствующей о том, что деградация окружающей среды является серьезным препятствием для экономического развития. Указывалось на то, что пренебрежение к экологическим проблемам нельзя оправдать необходимостью решать другие, кажущиеся более неотложными задачи. Вопросы устойчивого развития экономики, её экологических и социальных составляющих находятся в постоянном внимании 20-и ведущих экономических держав мира, которые рассматривают глобальные вопросы на своих ежегодных саммитах.
Таким образом, концепция устойчивого развития экономики появилась в результате объединения трех основных точек зрения: экономической, экологической и социальной. В соответствии с этим часто говорят о трех целях устойчивого развития: экоэффективности,
экологической целостности и экоспра-ведливости[3] .
Библиографический список
1. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. №402-ФЗ (с изм. и дополн . От 06.12.2011г.
2.Указ Президента Российской Федерации №440 от 1 апреля 1996г. «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию
3.Гизатулин Х.Н., Троицкий В. А. Кон -цепция устойчивого развития: новая социально-экономическая парадигма. Общественные науки и современность. №5 1998г. С. 124-130
4.Лабынцев Н.Т. Роль бухгалтера в развитии устойчивой экономики по материалам 16 Всемирного конгресса по бухгалтерскому образованию и исследованиям в Сингапуре и 18 Всемирного конгресса бухгалтеров в КУАЛА-ЛАМПУРЕ (Малазия), проходивших в ноябре 2010г. «Учет и статистика» №4 (20), 2010г.
5.Лабынцев Н.Т., Попов Л. А. Бухгалтерская отчетность в условии развития устойчивой экономики: Материалы второй Международной научно-практической конференции. М.:РУДН, 2011.С. 42-51
6.Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. Пределы роста. М., 1994г.
7.Хохлова Г.А. Глобальные проблемы человечества (по докладам Римского клуба) // Вестник МГУ. Сер. Экономика, 1996г. №2. С. 24-37
8.Stichting Global Reporting Initiative (GRI). www.globalreporting.org 9.THE CLUB OF ROME. www.clubofrome .org
