CC BY
0Концепция подготовки специалистов таможенного дела .
УДК 339.544
КОНЦЕПЦИЯ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЙ
Афонин Петр Николаевич
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, заместитель директора филиала (по научной работе), д-р техн. наук, доцент, e-mail: pnafonin@yandex.ru
Кулешов Александр Викторович
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, заведующий кафедрой таможенных операций и таможенного контроля, канд. техн. наук, доцент, e-mail: otk@spbrta.ru
Статья посвящена вопросам подготовки специалистов таможенного дела для работы с современными интеллектуальными техническими средствами таможенного контроля, находящимися на вооружении таможенных органов и/или рассматриваются в качестве перспективных для внедрения в рамках комплексных инструментальных решений для интеллектуальных пунктов пропуска. Анализируется необходимость создания новой кафедры фактического таможенного контроля на базе Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии
слова: фактический таможенный интеллектуальные технические
Ключевые
контроль;
средства таможенного контроля; материальная база кафедры
CONCEPT OF TRAINING CUSTOMS SPECIALISTS IN THE CONTEXT OF MODERN CONDITIONS
Afonin Petr N.
Russian Customs Academy St. Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Deputy Director of the branch (for scientific work), Doctor of Engineering Sciences, Docent, e-mail: pnafonin@yandex.ru
Kuleshov Alexandr V.
Russian Customs Academy St. Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Head of Department of Customs Operations and Customs Control, Candidate of Technical Sciences, Docent, e-mail: otk@spbrta.ru
The article is devoted to the issues of training customs specialists to work with modern intelligent technical means of customs control that are in service with customs authorities and/or are considered promising for implementation within the framework of comprehensive instrumental solutions for smart checkpoints. The need to create a new department of actual customs control on the basis of St. Petersburg branch named after after Vladimir Bobkov of the Russian Customs Academy is analyzed
Keywords: actual customs control; intellectual technical means of customs control; material resources of the department
Для цитирования: Афонин П.Н., Кулешов А.В. Концепция подготовки специалистов таможенного дела в контексте современных условий // Учёные записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2024. № 2 (90). С. 9-10.
В настоящее время в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 31.05.2018 № 833 «Об утверждении Общего положения о таможне» таможенный контроль разделен на документальный и фактический. Значимость фактического таможенного контроля состоит в том, что с его помощью должностные лица таможенных органов могут убедиться, что в отношении декларируемого товара соблюдено или не соблюдено таможенное законодательство [1, С. 98-100]. Более того, создание интеллектуальных пунктов пропуска - высшей организационной формы реализации фактического таможенного контроля - является ключевым элементом Стратегии развития таможенных органов до 2030 года [2].
В регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления функционирует 8 таможен
фактического контроля, в подчинении которых находится 69 таможенных постов фактического контроля.
На таможенных постах фактического контроля в функциональные обязанности должностных лиц таможенных органов входит грамотное использование современных технических средств таможенного контроля [3, С. 48-62]. Особое внимание уделяется применению информационных таможенных технологий, обеспечивающих взаимодействие с центрами электронного декларирования, декларантами, иными федеральными государственными органами, осуществляющими государственный контроль внешнеторговых сделок [4, С. 34]. Кроме этого, должностные лица постов фактического контроля, расположенных в автомобильных пунктах пропуска проводят транспортный контроль с применением необходимых
Организация и управление таможенной деятельностью
9
Афонин П.Н., Кулешов А.В.
технических средств, а также проводят таможенный контроль с применением стационарных или мобильных инспекционных досмотровых комплексов [5, С. 42].
Изменения, произошедшие в деятельности таможенных органов, диктуют необходимость внести изменения и в подготовку будущих специалистов по специальности 38.05.02 «Таможенное дело». Высококачественная, соответствующая уровню лучших мировых практик, рекомендуемых Всемирной таможенной организацией, подготовка специалистов таможенного дела, включающая отработку практических навыков по совершению таможенных операций, связанных с проведением фактического таможенного контроля, требует для специальности 38.05.02 «Таможенное дело» создания, с учетом уже имеющегося в филиале 13-летнего опыта работы кафедры технических средств таможенного контроля и криминалистки, новой кафедры фактического таможенного контроля. Данная кафедра должна быть оснащена самыми современными интеллектуальными техническими средствами таможенного контроля, которые находятся на вооружении таможенных органов и/или рассматриваются таможенными органами в качестве перспективных для внедрения в рамках комплексных инструментальных решений для интеллектуальных пунктов пропуска [6, С. 72].
Для отработки практических навыков по проведению фактического таможенного контроля кафедра должна обеспечить:
- обучение основам применения технических средств таможенного контроля;
- обучение порядку применения технических средств таможенного контроля при проведении фактического таможенного контроля;
- обучение порядку проведения таможенного контроля за делящимися радиоактивными материалами;
- обучение перспективным технологиям интеллектуального фактического документального таможенного контроля и искусственного интеллекта с учетом анализа рентгеноскопических изображений;
- получение базовых знаний и навыков в области программирования, робототехники, искусственного интеллекта;
- обучение проведению гиперспектрального анализа культурных ценностей.
Материальная база кафедры по результатам анализа общего тренда технологий и образовательных процессов в России и мире должна включать в себя ряд лабораторий:
Лабораторию гиперспектрального анализа культурных ценностей с приоритетом по отношению к объектам живописи для обеспечения возможности создания единой системы
прослеживаемости товаров указанного типа, профессиональной экспертизы соответствующих объектов, создания в интересах объединения БРИКС учебных методик по применению передовых методов идентификации культурных ценностей.
Макетную лабораторию и тренировочно-выставочный полигон образцов технических средств таможенного контроля российского производства, что позволит создать условия для консолидированной трансляции экспортного потенциала отечественных предприятий-производителей технических средств таможенного контроля в таможенные администрации стран объединения БРИКС.
Создание кафедры фактического таможенного контроля в Санкт-Петербургском филиале Российской таможенной академии может быть также использовано для реализации определенных Положением о филиале задач по экспорту образовательных технологий в рамках международного таможенного сотрудничества, включая БРИКС, ШОС, ЕАЭС.
Наличие данной кафедры позволит использовать ее материальную базу при проведении занятий на факультете повышения квалификации с должностными лицами таможенных постов фактического контроля Северо-Западного таможенного управления и других региональных таможенных управлений.
Библиографический список:
1. Афонин Д.Н., Афонин П.Н. Система управления таможенными рисками: состояние и перспективы П Russian Journal of Management. 2019. T. 7. № 4. С. 96-100.
2. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р) И СПС «Консультант Плюс».
3. Афонин П.Н., Афонин Д.Н. Основы применения технических средств таможенного контроля: учебник / Санкт-Петербург, Изд-во: Российская таможенная академия, РИО Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала, 2018. 302 с.
4. Афонин П.Н., Хрунова А.Л. Развитие центров электронного декларирования на современном этапе работы таможенных органов Н Бюллетень инновационных технологий. 2018. Т. 2. № 4 (8). С. 33-35.
5. Афонин П.Н., Пулин А.О., Иванникова А.А. Актуальные вопросы применения ИДК П Бюллетень инновационных технологий. 2020. Т. 4. № 1 (13). С. 41-43.
6. Афонин П.Н., Кисилева Е.В. Применение структурно-семантической модели эвристического анализа для формирования модели «интеллектуального» пункта пропуска П Бюллетень инновационных технологий. 2021. Т. 5. № 2 (18). С. 71-74.
10
Учёные записки СПб филиала РТА № 2 (90) 2024
