CC BY
29
УДК 338.45:622.02
А. В. Великосельский
кандидат экономических наук, ОАО «СУЭК-Красноярск»
КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ УГОЛЬНОЙ КОМПАНИЕЙ НА БАЗЕ ПРОЦЕССНОГО И ПРОЕКТНОГО ПОДХОДОВ
В статье представлена концепция формирования системы управления угольной компанией на основе процессного и проектного подхода, применение которой позволяет непрерывно повышать качество процессов предприятия, опережая изменения на рынке. Описаны особенности и современные требования к системе управления угольной компанией как объекта управления по видам деятельности: производственно-технологическая, сбытовая, социально-экономическая, организационно-управленческая. Раскрыты принципы формирования системы управления на базе интеграции процессного и проектного подхода. Методом сравнения различных систем управления по показателям эффективности, устойчивости функционирования угольной компании и состояния персонала доказано, что процессно-проектная система является наиболее результативной. Представлены результаты применения такой концепции в ОАО «СУЭК-Красноярск», которое с 2009 г. осуществляет целенаправленную деятельность по реструктуризации системы менеджмента.
Ключевые слова: процессно-проектный подход; концепция; система управления; эффективность деятельности.
А. V. Velikoselsky
PhD in Economics, ОJSC «SUEK-Krasnoyarsk»
CONCEPT OF FORMATION OF MANAGEMENT SYSTEM FOR THE COAL COMPANY ON THE BASIS OF PROCESS AND PROJECT APPROACHES
The article presents a concept of the management system formation for the coal company on the basis of process and project approach, the use of which will allow to continuously increase the company's processes quality, thus outrunning changes on the market. It describes peculiarities and current requirements to the management system of the coal company as a management object by type of activity: production and technological, sales, socio-economic, organizational-managerial. It reveals principles of management system formation on the basis of integration of the process and project approach. Using the comparison method for various management systems in terms of efficiency indicators, business continuity of the coal company and personnel condition status, it is proved that the process-project system appears the most effective one. The article presents the application results of this concept in OJSC «SUEK-Krasnoyarsk» which has been carrying purposeful activities on the management system restructuring.
Keywords: process-project approach; concept; system of management; efficiency of activities.
Обеспечение устойчивого и эффективного функционирования предприятий в условиях возрастания конкуренции на рынке является одной из основных функций системы управления компании.
Для реализации этой функции разработана теоретическая база, а также методологический инструментарий повышения эффективности на основе раз-
© А. В. Великосельский, 2014
личных подходов, среди которых можно выделить основные: функциональный, процессный, проектный [2; 11; 12]. Указанные подходы прошли успешную апробацию на промышленных предприятиях, дали хорошие результаты использования и применяются в настоящее время. Однако угольные компании (УК) не имеют возможности в полной мере использовать этот методологический инструментарий, поскольку он разработан преимущественно для предприятий дискретного производства стандартизированной продукции. Угледобывающие компании имеют существенные особенности деятельности, в силу которых невозможно прямое копирование разработанных организационно-управленческих решений. Кроме того, на систему управления компанией, выбор и применение управленческих подходов все больше оказывают воздействие такие факторы, как усиливающаяся конкуренция на рынке энергоносителей, глобализация экономики, финансовые и экономические кризисы. Названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность разработки концепции формирования системы управления в УК, обеспечивающей существенное повышение эффективности производства посредством стабилизации качества осуществления всех процессов при одновременном непрерывном их совершенствовании.
Концепция формирования системы управления УК представляет собой совокупность положений о действиях субъектов управления по изменению системы в соответствии с ее целевыми ориентирами и стратегией развития.
Основными положениями концепции формирования системы управления УК являются:
- устойчивое функционирование и развитие в нестабильной среде (может быть достигнуто, если обеспечивается опережающее обновление целевых параметров деятельности (быстрее, чем на рынке));
- система управления (учитывает отраслевые особенности функционирования);
- применение в системе управления как процессного, так и проектного подходов (обеспечивает своевременное освоение новых целевых параметров деятельности);
- мотивация персонала к использованию в развитии производства внутренних резервов (рис. 1).
Рис. 1. Схема концепции формирования системы управления угольной компанией в условиях нестабильной среды
Конкуренция среди производителей угля, проводимое технико-технологическое перевооружение на предприятиях закономерно приводит к формированию новых, более высоких требований к параметрам деятельности УК. Несмотря на значительные успехи, достигнутые отечественными угледобывающими компаниями в последние 10-15 лет в повышении эффективности производства, снижении травматизма и аварийности, все еще сохраняется значительное отставание в этих показателях деятельности от передовых компаний мира. Значительное отставание в эффективности и безопасности производства приходится угледобывающим компаниям преодолевать в условиях ужесточения конкуренции на мировых и внутренних рынках угля, при падении цен на угольную продукцию на внешнем рынке, которое составило за 2011-2013 гг. 1,5 раза [3].
Опережающее обновление параметров деятельности обуславливает прежде всего обновление целевых параметров процессов, а также функционалов персонала. Освоение целевых параметров осуществляется в специфических отраслевых особенностях функционирования компаний (табл.1), наиболее характерными из которых являются вариабельность и многообразие условий, инертность систем, высокие опасность производства и консерватизм. Основной метод подготовки к освоению и освоение новых целевых параметров — стандартизация процессов и функций персонала. Развитие должно осуществляться от стандарта к стандарту путем улучшения показателей и характеристик новых стандартов.
Таблица 1
Специфические особенности деятельности угольной компании
Виды деятельности Особенности
Производ- ственно-техно- логические Вариабельность характеристик полезного ископаемого (теплота сгорания, зольность, влажность)
Изменчивость горно-геологических условий (глубина залегания, крепость пород, коэффициент вскрыши, количество уступов на открытых горных работах, длина фронта работ)
Многообразность технологии добычи полезного ископаемого (открытые, закрытые технологии; по видам вскрыши — автомобильный, железнодорожный, бестранспортный, переэкскавация; технологии переработки и обогащения)
Многообразность и технологические особенности используемого оборудования (вскрышные, добычные экскаваторы, карьерная техника, бульдозерный парк, тепловозы, конвейера и др.)
Сложность внутрипроизводственной логистики (вертикальная и горизонтальные связи)
Сбытовые Жесткая привязка к потребителю продукции
Высокая доля транспортной составляющей в цене продукции
Социально-экономические Высокая опасность производства (опасные природные условия добычи, сложная техника)
Сплоченность и консервативность трудовых коллективов, наличие независимого профсоюза
Высокая трудоемкость производства
Высокая капиталоемкость производства
Организацион- но-управлен- ческие Консервативность в управлении производственными процессами
Повышенные требования к профессионализму операционного персонала
Высокая конкуренция на топливно-энергетическом рынке производителей и потребителей
Многообразность рабочих процессов и операций (большое количество видов деятельности, участков), сложность их координации
Высокая зависимость от рынка заемного капитала
Жесткая регламентированность деятельности со стороны государства (лицензируемая деятельность)
Анализ и оценка систем управления, сформированных на базе различных подходов, в аспекте (с позиций) обеспечения баланса эффективности и устойчивости функционирования УК, осуществляемых с использованием показателей эффективности, устойчивости функционирования компании и состояния персонала выявили значительную разницу в возможностях этих систем (табл. 2).
Таблица 2
Оценка систем управления угольной компанией
Параметр Показатель Вид системы управления
для срав- Функцио- Проектная Процессная Процессно-
нения нальная проектная
Эффективность Коэффициент рентабельности собственного капитала ROE 20 22 22 23
Индекс доходности инве- 2,0 2,5 2,3 3,7
стиций PI
Эффективность использо- 0,5-0,6 0,6-0,7 0,6-0,7 0,7-0,8
вания ресурсов Кир
Устойчи- Уровень безопасности 10-4 10-4 10-5 10-6
вость производства Р (считается как количество полученных травм относительно количества отработанных смен за период)
Уровень риска (влияние факторов риска на снижение прибыли), % До -7 До -5 До -5 До -3
Состояние Уровень инновационной До +3 До +5 До +5 До +7,5
персонала активности (влияние реализуемых инноваций на увеличение прибыли), %
Вовлеченность персонала в процесс развития производства Кеоел, (отражает Низкий (0,0-0,5) Средний (0,6-0,7) Средний (0,6-0,7) Высокий (0,8-0,9)
фактическую ценность и
реализуемость мероприя-
тий по улучшению произ-
водства по отношению к возможной)
Коэффициент конкорда-ции мнений субъектов Кконк (отражает факти- 0,0-0,5 0,5-0,7 0,3-0,7 0,7-1,0
ческую согласованность
мнений персонала относительно способа реализации улучшений)
В рассматриваемом аспекте наиболее предпочтительными являются системы управления с процессным и проектным подходами, а также их комбинация. Ретроспективный анализ результатов деятельности угольных компаний позволил установить ряд закономерностей, обусловленных применением (отсутствием) в их системах управления указанных подходов (рис. 2). Система управления, базирующаяся на процессном и проектном подходах, обеспечивает возможность устойчивого функционирования и развития в нестабильной среде.
Мотивация менеджмента всех уровней управления УК к выявлению и использованию внутренних резервов производства является одним из ключевых положений формирования системы управления. Под внутренними резервами понимаются недоиспользуемые возможности, которые могут быть направлены на развитие производства, обеспечивающие освоение новых параметров его
деятельности [5]. Без налаживания этого процесса (мотивации) невозможно достижение требуемого темпа повышения эффективности и безопасности производства, баланса его эффективности и устойчивости.
Состояние Устойчивое
Развитие в нестабильной среде функционирование и развитие в нестабильной среде
Кир = 0,65 Показатели Кир = 0,75
Тр = 10 - 20 % Тр = 20 %
р =0,1-2,0 Проектный р <0,1
Под ходы
+ - + +
- - - +
Кир = 0,5 Процессный Кир = 0,5
Тр = 0 - 10 % Тр = 10 - 20 %
р >2,0 р =0,1-2,0
Угроза жизнеспособности Устойчивое функционирование в стабильной среде
Рис. 2. Схема закономерностей функционирования анализируемых систем управления: Кир — коэффициент использования ресурсов; Тр — темп роста коэффициента использования ресурсов; р — относительный размах вариации; «-» — подход не применяется; «+» — подход применяется
Концепция формирования системы управления УК реализуется на основе следующих принципов: взаимосвязанность (единство) всех процессов; соответствие проектных решений целям развития процессов; полнота учета особенностей функционирования УК; цикличность преобразований процессов; сбалансированность показателей эффективности всех процессов; систематическое и опережающее обновление требований к параметрам процессов УК; мотивированность и ответственность персонала.
Отличием предложенной концепции является взаимное дополнение и усиление принципов, приводящее к синергетическому эффекту. Использование разработанного комплекса принципов позволяет обеспечить стабильность производственных процессов при одновременном их совершенствовании с целью значительного повышения эффективности производства.
Принципы формирования системы управления угольной компании:
- взаимосвязанность (единство) всех процессов — окончание процесса связано с началом другого процесса;
- соответствие проектных решений целям развития процессов — при разработке проектных решений необходимо ориентироваться на цель развития процесса;
- полнота учета особенностей функционирования — эффективная система управления должна учитывать все особенности функционирования компании;
- цикличность преобразований процессов — при выборе направлений инвестиций необходимо поддерживать процессы саморазвития работников за исключением случаев, когда они не отвечают стратегии развития предприятия;
- сбалансированность показателей эффективности всех процессов — при распределении ресурсов необходимо обеспечивать сбалансированность эффективности всех процессов;
- систематическое и опережающее обновление требований к параметрам процессов — должны быть выше, чем в среднем у конкурентов, и систематически обновляться;
- мотивированность и ответственность персонала — формирование системы управления нужно начинать с достижения необходимого уровня мотивированности и ответственности руководителей.
Для реализации основных концептуальных положений и принципов формирования системы управления [4; 6-10] нами был разработан комплекс методов (рис. 3).
Методы формирования системы управления угольной компании
Реструктуризация системы управления
Стандартизация, нормирование процессов и функций
Совершенствование процессов и функций
Развитие функционалов менеджеров
Мотивация и стимулирование персонала
Формирование системы управления угольной компании на основе процессно-проектного подхода
Рис. 3. Методы формирования системы управления угольной компанией
Конечным этапом реализации концепции является определение перечня задач руководства по формированию системы управления УК:
- целеполагание;
- обновление требований к параметрам процессов и функций;
- формирование у менеджеров потребности в саморазвитии;
- согласование организационно-экономических и социально- экономических отношений;
- снижение неопределенности в деятельности персонала;
- изменение структуры деятельности и взаимодействия персонала;
- стандартизация и нормирование процессов и функционалов персонала [1].
Таким образом, разработанная концепция формирования системы управления УК на базе процессно-проектного подхода направлена на обеспечение требуемого уровня конкурентоспособности российских угольных компаний, поскольку не только определяет стабилизацию качества осуществления процессов, но и позволяет совершенствовать каждый из процессов посредством реализации проектов повышения его эффективности и безопасности. Опыт совершенствования системы управления в ОАО «СУЭК-Красноярск» в 2009-2013 гг. показал эффективность процессно-проектного подхода, обеспечивающего повышение вовлеченности руководителей и специалистов в совершенствование производства на основе формирования у них установок — улучшения должны стать неотъемлемой частью деятельности, характеристикой профессионализма
и значимой составляющей оплаты труда менеджмента. Реализация указанных улучшений в процессах ОАО «СУЭК-Красноярск» позволила получить по итогам 2013 г. экономический эффект в размере 303 млн р.
Список использованной литературы
1. Великосельский А. В. Формирование системы управления в угольной компании на основе процессно-проектного подхода / А. В. Великосельский. — М. : Горная книга, 2013. — 84 с.
2. Кабанов С. В. Управление развитием организации на основе системного подхода / С. В. Кабанов // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2007. — № 5 (55). — С. 90-91.
3. Ковалев В. А. Минерально-сырьевые ресурсы — важный потенциал инновационного развития угольно-металлургического комплекса / В. А. Ковалев, А. И. Копытов, В. В. Першин // Уголь. — 2014. — № 2. — С. 6-9.
4. Коркина Т. А. Управление инвестициями в человеческий капитал угледобывающих предприятий : дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 / Т. А. Коркина. — Челябинск, 2010. — 364 с.
5. Костарев А. С. Резервы развития угледобывающего предприятия / А. С. Коста-рев. — М. : Горная книга, 2013. — 176 с.
6. Макаров А. М. Разработка программы развития ОАО «Южный Кузбасс» до 2015 г.: наблюдения и комментарии НТЦ-НИИОГР : препринт / А. М. Макаров, Т. А. Коркина, Н. В. Яблонских. — Челябинск : ОАО «НтЦ-НИИОГР, 2006. — 14 с.
7. Макаров А. М. Стандартизация производственных процессов — путь к достижению баланса интересов и ответственности персонала угольной компании / А. М. Макаров, В. П. Баскаков // Уголь. — 2009. — № 10. — С. 44-47.
8. Федоров А. В. Результаты реализации программ совершенствования производства в подразделениях угледобывающего предприятия / А. В. Федоров, А. В. Велико-сельский, А. И. Буйницкий [и др.]. — М. : Горная книга, 2012. — 48 с. — (Сер. «Б-ка горного инженера-руководителя». Вып. 20).
9. О функционале главного инженера / Ю. Г. Андреев, А. С. Мануильников, В. В. Машталлер [и др.] // Уголь. — 2014. — № 5. — C. 74-77.
10. О функционале исполнительного директора угольного разреза / А. И. Буйниц-кий, Ю. А. Килин, Д. В. Попов, А. М. Макаров // Уголь. — 2014. — № 4. — С. 24-27.
11. Цветков А. В. Процессные и проектные подходы к управлению компаниями (дайджест) / А. В. Цветков. — URL : http://labsm.ru/docs/Cvetkov_Process_And_ Projects.pdf.
12. Чупров С. В. Управление устойчивостью производственных систем: теория, методология, практика / С. В. Чупров. — 2-е изд., испр. и доп. — Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2012. — 354 с. — (Сер. «Управление устойчивостью производственных систем»).
References
1. Velikoselsky A. V. Formirovanie sistemy upravleniya v ugolnoi kompanii na osnove protsessno-proektnogo podkhoda [Formation of the management system in the coal company on the basis of the process-project approach.]. Moscow, Gornaya kniga Publ., 2013. 84 p.
2. Kabanow S. V. Management of the enterprise's development basised on the «system» approach. Izvestiya Irkutskoy gosudarstvennoy ekonomicheskoy akademii - Izvestiya of Irkutsk State Economics Academy, 2007, no. 5 (55), pp. 90-91 (in Russian).
3. Kovalev V. A., Kopytov A. I., Pershin V. V. Mineral resources as an important potential for innovative development of the coal and metallurgic complex. Ugol - Coal, 2014, no. 2, pp. 6-9 (in Russian).
4. Korkina T. A. Upravlenie investitsiyami v chelovecheskii kapital ugledobyvayush-chikh predpriyatii. Dokt. Diss. [Management of investments into the human capital of the coal-mining companies. Doct. Diss.]. Chelyabinsk, 2010. 364 p.
5. Kostarev A. S. Rezervy razvitiya ugledobyvayushchego [Development reserves for the coal-mining unit]. Moscow, Gornaya kniga Publ., 2013. 176 p.
6. Makarov A. M., Korkina T. A., Yablonskikh N. V. Razrabotkaprogrammy razvitiya OAO «Yuzhnyi Kuzbass» do 2015 g.: nablyudeniya i kommentarii NTTs-NIIOGR [Working
out the development program for OJSC «Yuzhny Kuzbass» till 2015; observations and comments of NTTs-NIIOGR]. Chelyabinsk, OAO «NTTs-NIIOGR» Publ., 2006. 14 p.
7. Makarov A. M., Baskakov V. P. Standardization of production processes — the way to balancing the interests and responsibility of the coal company personnel. Ugol - Coal, 2009, no. 10, pp. 44-47 (in Russian).
8. Buinitskii A. I., Velikosel'skii A. V., Doroshenko A. A., Evtushenko E. M., Ki-lin Yu. A., Konstantinov A. V., Mavrin V. A., Makarov A. M., Poleshchuk M. N., Fedor-ov A. V. Rezultaty realizatsii programm sovershenstvovaniya proizvodstva v podrazdele-niyakh ugledobyvayushchego predpriyatiya [Implementation results for rationalization programs in subdivisions of a coal producer]. Moscow, Gornaya kniga Publ., 2012. 48 p.
9. Andreev Yu. G., Manuilnikov A. S., Mashtaller V. V. et al. On functionality of the engineer-in-chief. Ugol — Coal, 2014, no. 5, pp. 74-77 (in Russian).
10. Buinitskii A. I., Kilin Yu. A., Popov D. V., Makarov A. M. On functionality of the executive director of the surface coal mine. Ugol - Coal, 2014, no. 4, pp. 24-27 (in Russian).
11. Tsvetkov A. V. Protsessnye iproektnyepodkhody k upravleniyu kompaniyami (daid-zhest) [Process and project approaches to management of companies (digest))]. Available at: http://labsm.ru/docs/Cvetkov_Process_And_Projects.pdf.
12. Chuprov S. V. Upravlenie ustoichivostyu proizvodstvennykh sistem: teoriya, met-odologiya, praktika [Resilience management for production systems: theory, methodology, practice]. 2nd ed. Irkutsk, Baikal State University of Economics and Law Publ., 2012. 354 p.
Информация об авторе
Великосельский Андрей Владимирович — кандидат экономических наук, заместитель исполнительного директора по финансам и экономике, ОАО «СУЭК-Красноярск», 660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 35, e-mail: [email protected].
Author
Andrey V. Velikoselsky — PhD in Economics, Deputy General Director for Finance and Economy, Financial Director, OJSC «SUEK-Krasnoyarsk», 35 Lenin Str., 660049, Krasnoyarsk, Russia, e-mail: [email protected].
ой»
°¡<s < t
Í Í
aM-§
See «
H
H
о
H M
CO
H
