CC BY
23
© А.В. Великосельский, 2015
УДК 622.271:65 А.В. Великосельский
ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ УГОЛЬНОЙ КОМПАНИЕЙ НА ОСНОВЕ ПРОЦЕССНО-ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА
Проанализированы специфические особенности деятельности угольной компании. Представлены основные направления формирования системы управления угольной компанией на основе интеграции процессного и проектного подходов, функционирование которой позволяет непрерывно повышать качество процессов компании, с учетом изменений на рынке, обеспечивая при этом стабильность производства. Сформированы гибридные модели управления предприятием, в которых соединяются воедино процессный и проектный подходы и инструменты их применения. Представлена схема формирования системы управления угольной компании на основе процессно-проектного подхода. Обозначены принципы, реализуемые в процессе применения процессно-про-ектного подхода. Определение проблем на предприятии и поиск путей их решения. Практика внедрения новой системы управления угледобывающей компании рассмотрена на примере АО «СУЭК-Красноярск», представлен экономический эффект от их реализации.
Ключевые слова: система управления, процессный и проектный подходы, особенности, критерии и показатели, принципы.
Обострение конкуренции и интенсивное технико-технологическое перевооружение, осуществляемое на предприятиях отрасли, закономерно приводят к появлению новых, более высоких требований к системе управления угольной компанией (УК). Они связаны с необходимостью организации систематической работы по выявлению и устранению экономических потерь во всех процессах. Вместе с тем, сформированные к настоящему времени системы управления компаниями ориентированы в большей мере на воспроизводство достигнутых параметров процессов. В этой связи актуальной задачей является совершенствование системы управления угольной компанией.
УК по роду и условиям своей деятельности характеризуются рядом природных, технических, экономических, организацион-
172
ных и других особенностей, определяющих специфику производственных процессов и управления ими, которые необходимо учитывать при формировании системы управления (см. табл. 1).
В этих условиях АО «СУЭК» формирует систему управления, в которой совершенствование производства является неотъем-
Таблица 1
Особенности деятельности угольной компании
Виды деятельности Специфические особенности
Производственно-технологические 1. Вариабельность характеристик полезного ископаемого (теплота сгорания, зольность, влажность). 2. Изменчивость горно-геологических условий (глубина залегания, крепость пород, коэффициент вскрыши, количество уступов на открытых горных работах, длина фронта работ). 3. Многообразность технологии добычи полезного ископаемого (открытые, закрытые технологии, по видам вскрыши — авто, ЖД, бестранспортная, гидро, переэкскавация, технологии переработки и обогащения). 4. Многообразность и технологические особенности используемого оборудования (вскрышные, добычные экскаваторы, карьерная техника, бульдозерный парк, тепловозы, конвейера и др.) 5. Сложность внутрипроизводственной логистики (вертикальная и горизонтальные связи)
Сбытовые 1. Жесткая привязка к потребителю продукции. 2. Высокая доля транспортной составляющей в цене продукции
Социально-экономические 1. Высокая опасность производства (опасные природные условия добычи, сложная техника). 2. Сплоченность и консервативность трудовых коллективов, наличие независимого профсоюза. 3. Высокая трудоемкость производства. 4. Высокая капиталоемкость производства
Организационно-управленческие 1.Консервативность в управлении производственными процессами. 2. Повышенные требования к профессионализму операционного персонала. 3. Высокая конкуренция на топливно-энергетическом рынке производителей и потребителей. 4. Многообразность рабочих процессов и операций (большое количество видов деятельности, участков), сложность их координации. 5. Высокая зависимость от рынка заемного капитала 6. Жесткая регламентированность деятельности со стороны государства (лицензируемая деятельность)
173
лемой частью деятельности руководителей всех уровней управления. Обеспечение устойчивого повышения эффективности и безопасности производства в угольной компании предопределяет необходимость формирования системы управления УК с использованием более совершенных моделей.
Модели управления базируются на теоретических подходах к управлению, из которых следует выделить основные: функциональный, процессный, проектный.
Как показывает опыт, применение только одного из названных подходов при решении комплекса проблем, сложившихся в УК, не позволяет обеспечить требуемую динамику развития. Эти обстоятельства предопределяют формирование гибридных моделей, в которых соединяются воедино процессный и проектный подходы и инструменты их применения на практике. Основные подходы к формированию систем управления представлены в табл. 2.
Сущность проектно-процессного подхода для модернизации системы управления УК состоит в интеграции процессного подхода, предназначенного для достижения стабильного качества осуществления совокупности процессов производственной деятельности, с проектным, направленным на совершенствование каждого из процессов. Процессный подход направлен на стабильную работу производственных процессов, проектный подход — на развитие процессов для повышения их эффективности при непрерывном цикле управленческих процессов.
Обобщение опыта ряда угледобывающих компаний по изменению системы управления позволило определить основные проблемы, сдерживающие этот процесс: изменения бизнес-процессов производятся эпизодически и случайно, нет системы по непрерывным улучшениям, начатый процесс улучшений имеет тенденцию к перерывам и остановке, у менеджмента не сформирована потребность к повышению эффективности.
Формирование системы управления УК с применением про-цессно-проектного подхода, реализуется на основе следующих принципов:
- взаимосвязанность (единство) всех процессов: окончание процесса должно быть связано с началом другого процесса;
- соответствие проектных решений целям развития процессов: при разработке проектных решений необходимо ориентироваться на цель развития процесса;
174
Таблица 2
Генезис подходов к формированию системы управления предприятием
Параметры для сравнения Подходы к формированию системы управления
Функциональный Проектный Процессный Процессно-проектный
Период, XX век 20-е гг. 60-е гг. 80-е гг. Предлагается
Предназначение Стабильность функций по направлениям Выполнение мероприятий для изменения процессов Обеспечение воспроизводства процессов в заданных параметрах Саморазвитие организации, непрерывные улучшения при стабильной работе процессов
Содержание Организация как совокупность иерархических функций Организация как реализация проектов, каждый из которых имеет четкие начало и окончание Организация как система процессов, связанных с целями и миссией организации Организация как интеграция процессного подхода с проектным, направленного на непрерывное совершенствование процессов
Инструменты управления Иерархия управления Проект как комплекс мероприятий для достижения результата, в определенный срок и в рамках бюджета Система управления качеством. Стандарты процессов. Нормы расхода ресурсов Система управления качеством процессов, в сочетании с комплексом мероприятий по проекту. Повышение уровня ответственности и мотивации
Доминирующий объект преобразований Параметры средств производства* Отдельные параметры процессов Параметры организационно - экономических связей по процессам Организационно-экономические отношения
* Расчетный необходимый объем инвестиций на техническое перевооружение УК составляет 250% от суммы годовой выручки разреза.
- полнота учета особенностей функционирования УК: эффективная система управления должна учитывать особенности функционирования угольной компании;
- цикличность преобразований процессов: при выборе направлений инвестиций необходимо учитывать циклы развития экономики и обеспечивать последовательный поэтапный переход процессов к более высокому уровню качества;
- сбалансированность показателей эффективности всех процессов: при определении показателей для оценки эффективности необходимо обеспечить их сбалансированность, поскольку все процессы в УК являются взаимозависимыми;
- систематическое и опережающее обновление требований к параметрам процессов УК: требования к параметрам процессов УК должны быть выше, чем в среднем у конкурентов и обновляться должны систематически;
- мотивированность и ответственность персонала, развитие функционалов менеджеров и компетенции.
Применение процессно-проектного подхода к управлению УК связано с четким определением процессов, протекающих в компании, определением целей процессов и критериев их результативности, порядком взаимодействия процессов, а также направлено на улучшение существующих производственных процессов, путем выявления узких мест — областей для улучшения, выработкой мероприятий и реализацией проектов, направленных на повышение эффективности.
Основными методами формирования системы управления являются реструктуризация системы управления, мотивация и стимулирование персонала, стандартизация и нормирование процессов и функций, выявление и устранение узких мест в процессах, развитие функционалов, мониторинг и анализ результатов. Общая схема формирования системы управления УК представлена на рис. 1.
При формировании системы управления УК в АО «СУЭК-Красноярск» на основе процессно-проектного подхода возникли следующие основные проблемы:
- не создана система мотивации у менеджеров в развитии производства и совершенствовании процессов;
- в системе управления предприятиями преобладает функциональный подход;
176
Особенности системы управления УК
Производственно-/пехнологи чески е
Сущность формирования системы управления УК
Социально-эконояш чески е
Организационно-управленческие
Формирование системы управления на основе процессно-проектного подхода обеспечивает воспроизводство и
развитие путем непрерывного улучшения производственных потоков и взаимосвязей в угольной компании
|
Критерии формирования системы управления УК
г
Эффективность \—
Устой чивоспгь
_г
Закономерности формирования системы управления УК
Принципы формирования
системы управления УК
Методы формирования
системы управления УК
г
Повышение потребности менеджмента в са мореа л из а ци и обусловливает рост его вовлеченности в процесс развития компании
X
Опережение внутренних требований над внешними обусловливает требуемую динамику развития
X
Повышение сбалансированности организационно-экономических и социально-экономических отношений неизбежно сопровождается ростом уровня реализации потенциала менеджмента
х
Изменение структуры деятельности и взаимодействия менеджеров неизбежно приводит к изменению параметров процессов
(единство) все процессов
Соответствие проектных решений целям р а
Сбялянсировя! показателей эффективности
т
Мотивированность и
персонала
Полнота учета особенностей деятельности УК
Цикличность преобразований процессов
Систематическое опережающее
обновление требований | ~
Реструктуризация системы управления
"Г
Мотивация и сти мул ирован не персонала
_1_
т
Стандартизация, нормирование процессов и функций
_1_
Расшивка «узких мест» в процессах
Развитие функционалов менеджеров
Мониторинг результатов формирования СУ
Процесс формирования
системы управления УК
Результат формирования системы управления УК
Инструменты:
Субъекты: Эконамико-математическая модель
руководители всех уровней — Система ключевых показателей эффективности
управления УК Внутр енн ий и внешний аудит
Проектная деятельность
Процессная модель
Объекты:
Процессы Проекты по совершенствованию процессов
Основные
Управления
Вспомогатель ные
Обслуживающие
'Л
Обеспечение баланса эффективности и устойчивости угольной компани и на рынке
Рис. 1. Схема формирования системы управления УК на основе процессно-проектного подхода
- отсутствуют единые критерии оценки результативности процессов и система ключевых показателей эффективности;
- система улучшений через реализацию проектов не сформирована.
Функционирование существующей системы управления характеризуется отсутствием системы непрерывных улучшений процессов посредством внедрения проектного подхода.
Для создания новой системы управления в АО «СУЭК-Красноярск»:
- сформирована процессная модель УК с определением целей процессов, назначения ответственных, границ процессов и показателей результативности; получен сертификат менеджмента качества ИСО 9001;
- проведена взаимоувязка процессной модели с системой КПЭ, составлены карты процессов;
- разработано положение о проектной деятельности, проведено обучение, внедрено положение о мотивации персонала за реализацию проектов;
- осваивается методика комплексной оценки эффективности работы системы управления, которая показывает объективную оценку деятельности менеджмента по каждому направлению;
- внедряется модель управления рисками УК, определены наиболее значимые риски, по которым выработаны мероприятия по снижению финансовых потерь.
В результате проделанной работы сформированы основы про-цессно-проектной системы управления УК, что позволило увеличить количество проектов по совершенствованию процессов. Кроме этого проведение оценки системы управления позволило выявить проблемные места и разработать меры по повышению эффективности деятельности АО «СУЭК-Красноярск».
На следующем этапе планируется внедрение системы непрерывных и цикличных улучшений на основе обучения и мотивации персонала.
Реализация указанных улучшений в процессах АО «СУЭК-Красноярск» привела к увеличению деловой активности менеджмента: количество реализованных мероприятий выросло с 8 в 2010 г. до 78 в 2014 г., что позволило получить по итогам 2014 г. экономический эффект в размере 187 млн руб. Опыт совершенствования системы управления в АО «СУЭК-Красноярск»
178
в 2011-2014 гг. показал эффективность процессно-проектного подхода, обеспечивающего повышение вовлеченности руководителей и специалистов в совершенствование производства на основе формирования у них установок — улучшения должны стать неотъемлемой частью деятельности, характеристикой профессионализма и существенной составляющей оплаты труда менеджмента.
Таким образом, разработанная и осваиваемая концепция формирования системы управления угольной компанией на базе процессно-проектного подхода направлена на совершенствование производства посредством встраивания функции развития как неотъемлемой части деятельности руководителя. Ее реализация позволяет обеспечить требуемый уровень конкурентоспособности российских УК.
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Ковалев В.А. и др. Минерально-сырьевые ресурсы — важный потенциал инновационного развития угольно-металлургического комплекса / В.А. Ковалев, А.И. Копытов, В.В. Першин // Уголь. — 2014. — № 2.
2. Макаров А.М. и др. Стандартизация производственных процессов — путь к достижению баланса интересов и ответственности персонала угольной компании / А.М. Макаров, В.П. Баскаков // Уголь. — 2009. — № 10.
3. Буйницкий А.И. и др. О функционале исполнительного директора угольного разреза / А.И. Буйницкий, Ю.А. Килин, Д.В. Попов, А.М. Макаров // Уголь. — 2014. — № 4.
4. Дьяконов А.В. О должностной инструкции и функционале начальника производственного участка угольного разреза / А.В. Дьяконов // Уголь. — 2013. — № 3.
5. Коркина Т.А. Управление инвестициями в человеческий капитал угледобывающих предприятий: Дисс. ... докт. экон. Наук / Т.А Коркина. — Челябинск, 2010.
6. Лагутин К.И. и др. Организация повышения эффективности и безопасности производства (ОАО «ЕВРАЗ КГОК») / К.И. Лагутин, Н.Л. Ионова, С.В. Напольских и др. // Отдельная статья Горного информационно-аналитического бюллетеня (научно-технического журнала). — 2012. — № 2. — 36 с.
КОРОТКО ОБ АВТОРЕ -
Великосельский Андрей Владимирович — канд. экон. наук, заместитель исполнительного директора (директор по финансам и экономике) АО «СУЭК-Красноярск», Красноярск, e-mail: VelikoselskyAV@suek.ru
179
A
UDC 622.271:65
INTRODUCTION OF CONTROL SYSTEM IN COAL MINING COMPANY BASED ON PROCESS-PROJECT APPROACH
Velikosel'sky Andrei V, Candidate of Economic Sciences, Deputy Chief Executive Officer, Director for Finance and Economy, SUEK-Krasnoyarsk, Krasnoyarsk, e-mail: VelikoselskyAV@suek.ru
Under analysis are features of activities of a coal mining company. The article presents basic trends in formation of control system for a coal mining company based on integration of the process and project approaches, which enables continuous improvement of quality of the company performance, considering fluctuations of the market, at ensured stability of production. The created hybrid models of the company control system integrate the process and project approaches and their application tools. The scheme of generation of the coal mining company control based on the process-project approach is described. The principles of the process-project approach implementation are presented. The introduction of the new system of the coal mining company control is exemplified in terms of SUEK-Krasnoyarsk together with the description of economic effect of the control system.
Key words: control system, process and project approaches, features, criteria and indexes, principles.
References
1. Kovalev V.A., Kopytov A.I., Pershin V.V. Coal, 2014, no. 2.
2. Makarov A.M., Baskakov V.P. Coal, 2009, no. 10.
3. Buinitsky A.I., Kilin Yu.A., Popov D.V., Makarov A.M. Coal, 2014, no. 4.
4. D'yakonov A.V. Coal, 2013, no. 3, pp. 110-111.
5. Korkina T.A. Control of investment in human capital assets of coal mining companies, Doctor of Economic Sciences Dissertation, Chelyabinsk, 2010.
6. Lagutin K.I., Ionova N.L., Napol'skikh S.V. et al. Mining Informational and Analytical Bulletin, 2012, no. 2, 36 p.
180
