CC BY
62
КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОБЛЮДЕНИЯ ТОРГОВЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ В РОССИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
А.Р. Шафиева, студент А.Д. Петров, студент
Научный руководитель: О.М. Петрушина, канд. экон. наук, доцент Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI: 10.24411/2411-0450-2021-1102
Аннотация. В статье проанализированы основные показатели проведения контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений в России в 2017-2019 гг. Представлена динамика показателей административных правонарушений, по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений, и представления недостоверных сведений разрешительных документов. Также анализируются основные показатели деятельности таможенных органов по обеспечению соблюдения торговых ограничений. Обозначена основная цель в соответствии со Стратегией развития ФТС России до 2030 года в области обеспечения соблюдения торговых ограничений.
Ключевые слова: торговые ограничения, ФТС России, динамика показателей, современное состояние, деятельность таможенных органов, Стратегия развития ФТС до 2030 года.
Исследуя организацию контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений, безусловно, стоит отметить, что ФТС России ежегодно проводит различный комплекс мероприятий, направленный на реализацию ключевых норм Таможенного кодекса ЕАЭС.
В основном, это мероприятия, которые направлены на обеспечение контроля за безопасностью ввозимых товаров на территорию союза, выявлению товаров отдельной категории и принятию мер по их уничтожению, в целях недопущения воз-
никновения рисков, связанных с причинением вреда жизни или здоровью человека, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде. Поэтому роль и значение обеспечения соблюдения торговых ограничений является важными в экономике страны.
Далее рассмотрим динамику контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений в период с 2017 года по 2019 год (табл. 1).
Вид контроля 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2019 г. в % к
2017 г. 2018 г.
Недостоверные или неполные сведения разрешительных документов 99 940 675 000 70 200 70,2 10,4
Дела об административных правонарушениях, по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений по статье 16.2 КоАП РФ 4 149 2 084 1 644 39,6 78,8
Дела об административных правонарушениях, по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений по статье 16.3 КоАП РФ 15 476 13 731 17 212 111,2 125,3
Итого 119 565 690 815 89 056 74,5 12,9
Таблица 1. Динамика показателей контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений, случаев за 2017-2019 гг. [1, 2]
Анализируя таблицу 1 можно сделать вывод, что общее количество правонарушений и заявленных сведений в 2019 году составило 89056 случаев, что на 25,5% меньше по сравнению с 2017 годом и на 87,1% меньше по сравнению с 2018 годом. На данное снижение повлияло значительное сокращение количества дел об административных правонарушениях, по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений по статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Что касается количества недостоверных или неполных сведений разрешительных документов, то они значительно сократилось. В 2019 году их количество составило 70200 тысяч случаев, что на 29,8% меньше по сравнению с 2017 годом и на 89,6% меньше по сравнению с 2018 годом.
Количество дел об административных правонарушениях, по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений по статье 16.2 КоАП РФ в 2019 году составило 1644 дела, что на 60,4% меньше чем в 2017 году и на 21,2% в 2018 году.
Количество дел об административных правонарушениях, по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений по статье 16.3 КоАП РФ в 2019 году составило 17212 дело, что на 11,2% больше по сравнению с 2017 годом и на 25,3% больше по сравнению с 2018 годом [4].
На рисунке изображена гистограмма, которая отображает динамику организации контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений в период с 2017 по 2019 год.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
15 476
99 940
2Q17 г.
13 731
2 084
675 000
17 212 -1 644 ■
70 200
2Q18 г.
Дела об AQ по ст. 16.3 KоAП РФ
Дела об AQ по ст. 16.2 KоAП РФ
i Недостоверные сведения
2019 г.
Рис. 1. Динамика организации контроля за обеспечением соблюдения торговых ограничений за 2017-2019 гг.
Проанализировав рисунок можно сделать вывод, что в 2019 году по сравнению с 2018 и 2017 годом количество представления недостоверных и неполных сведений о соблюдении запретов и ограничений либо недействительных разрешительных документов, подтверждающих соответствие ввозимой продукции, а также уменьшение количества дел об административ-
ных правонарушениях по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений по статье 16.2 КоАП РФ и статье 16.3 КоАП РФ существенно сократилось [1].
Далее рассмотрим показатели по соблюдению торговых ограничений, путем уничтожения товаров, которые негативно влияют на российский рынок (табл. 2).
Таблица 2. Показатели деятельности таможенных органов по обеспечению соблюдения торговых ограничений в 2017-2019 гг. [1, 2]_
Показатели 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2019 г. в % к
2017 г. 2018 г.
Изъято и уничтожено товаров отдельной категории таможенными органами, тыс. т 4,3 4,8 6,6 153,5 137,5
Изъято и уничтожено товаров отдельной категории территориальными подразделениями Россельхознадзора и Роспотребнадзора при участии таможенных органов, тыс. т 2,7 2,9 5,3 196,3 183,8
Общий объем изъятых и уничтоженных товаров отдельной категории, тыс. т 7,0 7,7 11,9 170,0 154,5
Исходя из данных таблицы 2, можно сказать, что показатели деятельности таможенных органов по обеспечению соблюдения торговых ограничений имеют положительные и отрицательные стороны. С одной стороны, это улучшение работы подразделений таможенных органов, а также Россельхознадзора и Роспотребнад-зора, с другой стороны, это отрицательная тенденция, которая касается увеличения объема производимой контрафактной продукции. Так, общий объем изъятых и уничтоженных товаров отдельной категории в 2019 году составил 11,9 тыс. тонн, что на 70% больше чем в 2017 году и на 54,5 % в 2018 году.
Следственно, правильная и слаженная организация контроля за обеспечением соблюдения торговых запретов и ограничений, несомненно, играет важную роль в экономической и национальной безопасности Российской Федерации [3].
Также, стоит отметить, что основной целью совершенствования таможенного администрирования в части обеспечения соблюдения торговых ограничений в соот-
ветствии со Стратегией развития ФТС России до 2030 года является совершенствование механизмов автоматизации совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля на основе интеграции информационных ресурсов национального сегмента данных, включающего данные государственных контрольных (надзорных) органов Российской Федерации, информационных ресурсов сегмента данных Союза, а также данных, получаемых в рамках международных договоров [2].
На сегодня принимаются технические регламенты, изменилось законодательство по лицензированию, также по всем направлениям по запретам и ограничениям, где есть единые документы и единые разрешения.
Таким образом, неотъемлемым условием поддержания благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности является эффективная организация деятельности таможенных органов, а главным образом соблюдение торговых ограничений.
Библиографический список
1. Федеральная таможенная служба. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru/ (Дата обращения 26.12.2020)
2. «Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru/ (Дата обращения 23.12.2020)
3. Петрушина О.М., Голышева Н.В. Внешнеторговая деятельность российской федерации: современные тенденции и перспективы развития // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. - №4-1. - С. 158-162.
4. Петрушина О.М., Дорожкина Т.В., Мельник В.Н. Экспортный контроль в Российской Федерации // Вестник Калужского университета. - 2019. - №2. - С. 69-72.
5. Ахмедзянов Р.Р., Лебединский Ю.А. Анализ мер государственного контроля за соблюдением торговых ограничений // Российский экономический вестник. - 2020. - №3. -С. 144-148.
MONITORING COMPLIANCE WITH TRADE RESTRICTIONS IN RUSSIA: CURRENT STATE AND DYNAMICS OF INDICATORS
A.R. Shafieva, Student A.D. Petrov, Student
Supervisor: O.M. Petrushina, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor K.E. Tsiolkovsky Kaluga State University (Russia, Kaluga)
Abstract. The article analyzes the main indicators of monitoring compliance with trade restrictions in Russia in 2017-2019. The dynamics of indicators of administrative offenses, on the fact of non-compliance with the established prohibitions and restrictions, and the submission of false information of permits ispresented. The main indicators of the customs authorities, activities to ensure compliance with trade restrictions are also analyzed. The main goal in accordance with the development Strategy of the Federal customs service of Russia until 2030 in the field of ensuring compliance with trade restrictions is outlined.
Keywords: trade restrictions, FCS of Russia, dynamics of indicators, current state, activities of customs authorities, FCS development Strategy until 2030.
