CC BY
9Консультации
Консультант Елена Леонидовна Болотова,
профессор кафедры управления образовательными системами ФПКиППРО МПГУ, академик МАНПО, доктор педагогических наук
^ Во время каникул учителя пере-
• водятся по приказу директора воспитателями и отрабатывают 30 ч. в неделю, но лагерь работает
и в праздничные дни, и в выходные. Имеет ли право директор заставить нас работать субботы и воскресенья? И войдёт ли этот период в пед-стаж, так как должна быть запись в трудовой книжке? Ольга
На этот период в трудовой книжке никаких записей не вносится, поскольку речь идёт о временном переводе. Оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни проводится на общих основаниях, которые определены ст. 112 ТК РФ.
^ Мне 54 года. Работаю зав. биб-
• лиотекой в сельской школе. Директор школы настаивает на том, чтобы летом я работала начальником пришкольного лагеря, но я не имею ни педагогического образования, ни желания работать в лагере. Правомерно ли его требование? При отказе работать в лагере мне предложено уволиться с работы.
И ещё — являюсь ли я техническим работником или педагогическим? У меня отпуск 36 календарных дней и нет льгот как у пед.работника в сельской местности.
ЕЛ
Нет, директор школы не может Вас принуждать к той работе, которая не входит в Ваши должностные обязанности, Вы не относитесь к педагогическим работникам. Рекомендуем Вам обратить внимание Вашего руководителя на ст. 3 и 4 ТК РФ. Отказ работника от выполнения дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ) не является должностным нарушением и не влечёт увольнение работника, действия руководителя можно обжаловать. В этой ситуации руководитель может быть привлечён к административной ответственности (см. ст. 5.27 КоАП РФ).
^ Какой педагогической работой занимается учитель во время летних каникул? Что называется педагогической работой вообще для учителя: учебная деятельность или воспитательная? Е.А.
И учебная, и воспитательная, а также методическая, научно-исследовательская, организационная, управленческая и др. Важно, чтобы такие виды деятельности осуществлялись в рамках образовательного процесса.
^ В июне в школе организуют • лагерь. У меня нагрузка 18 часов в неделю. Должны ли мне сохранить эту нагрузку при работе в лагере или загруженность в этот период будет определяться исходя из других норм рабочего времени?
Юлия Владимировна
Приказ Минобразования РФ от 29.03.1993 № 113 «О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1993 году» утверждает порядок и условия привлечения педагогических работников образовательных учреждений для работы в оздоровительных лагерях. Для работы с детьми в лагерях с дневным пребыванием детей привлекаются работники школ. За педагогическими и другими работниками образовательных учреждений при привлечении их для работы в оздоровительных лагерях всех видов сохраняется заработная плата, установленная при тарификации. Для работы в лагерях с дневным пребыванием детей, создаваемых органами управления образованием и образовательными учреждениями для учащихся той же местности, педагогические
работники привлекаются в пределах установленного им до начала каникул объёма учебной нагрузки (объёма работы) с сохранением заработной платы, предусмотренной при тарификации.
С согласия педагога может быть установлен суммированный учёт рабочего времени в пределах месяца. В случае привлечения педагогических работников в период, не совпадающий с отпуском, сверх указанного времени, им дополнительно производится оплата, установленная по выполняемой работе, за фактически отработанное время.
^ В нашей школе работает лагерь • с дневным пребыванием детей. Разработанной чёткой номенклатуры нет, приказов, требований к оформлению документации городским Комитетом по образованию и культуре тоже нет. Ежегодно за организацию летнего отдыха в городе отвечает новый человек. Нет чёткой системы работы. Каждый год мы сталкиваемся с одной и той же проблемой — приходит новый человек и предъявляет свои требования к оформлению документации. Этот год не стал исключением: мы завели 45 папок по работе лагеря. Но это ещё полбеды — нам предъявили следующие требования по охране труда: перед каждым проведением мероприятия, выходом в бассейн, в другие культурно-досуговые центры города нам следует собрать подписи детей о том, что они прослушали инструкцию по технике безопасности или охране труда. Так как основной возраст воспитанников от 6 до 8 лет, для нас это большая проблема. Воспитатель почти целый день занят не организацией досуга детей, а написанием списка отряда и сбором подписей, так как за день у нас бывает 2 выхода за тер-
риторию лагеря. Следует ли так часто собирать подписи или хватит одного инструктажа в начале смены, ведь в любом случае на каждый выход мы пишем приказ, где расписывается воспитатель и заведующий лагеря, проводится беседа с воспитанниками по ВДД правилам поведения в общественном месте? Мы просто тонем в бумагах — не видим детей. Наш лагерь существует не для воспитанников, а для проверяющих. Светлана
Вопросы организации труда педагогических работников в оздоровительных лагерях регулируются Приказом Минобразования РФ от 13.07.2001 № 2688 «Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха»; «Отраслевым соглашением по учреждениям системы Министерства образования РФ на 2004-2006 годы»; письмом Минобразования РФ от 03.04.1998 № 20-53-1053/20-4 «Ответы
на некоторые вопросы, наиболее часто возникающие по оплате труда, предоставлению отпусков и др.»; Приказом Минобразования РСФСР от 13.07.1992 № 293 «Об утверждении нормативных документов по туристско-краеведче-ской деятельности
Например, в указанном приказе от 13.07.2001 № 2688
руководитель (директор, начальник) смены лагеря: • обеспечивает общее руководство деятельностью смены лагеря, издаёт приказы и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются в специальном журнале;
• разрабатывает и (после согласования с организатором смены лагеря) утверждает должностные обязанности работников смены лагеря, знакомит их с условиями труда; проводит (с регистрацией
в специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с учащимися и воспитанниками; составляет график выхода на работу персонала смены лагеря;
• создаёт безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости учащихся
и воспитанников, их трудовой деятельности;
• несёт ответственность за организацию питания учащихся и воспитанников и финансово — хозяйственную деятельность смены лагеря.
Деятельность оздоровительного лагеря регламентируется также правовыми актами органа местного самоуправления, организовавшего оздоровительную кампанию детей в лагерях отдыха.
^ В нашей школе с 1 июня по
• 31 июля будет работать городской лагерь. Директор утверждает, что все мы обязаны
в нём работать (по крайней мере до начала отпуска). Скажите пожалуйста, обязана ли я работать в лагере, если у меня есть экзамены, консультации и т.д.? С.Ю.
«Отраслевое соглашение по учреждениям системы Министерства образования РФ на 2004-2006 годы» в п. 6.2.
КОНСУЛЬТАЦИИ
указывает на то, что привлечение педагогов к работе в оздоровительных лагерях в каникулярный период, не совпадающий с их ежегодным отпуском, может быть только с их согласия. При этом режим дня педагогов, работающих в оздоровительном лагере, устанавливается с учётом выполняемой ими работы и определяется правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, графиками работы, коллективным договором.
В письме Минобразования РФ
от 03.04.1998 № 20-531053/20-4 «Ответы на некоторые вопросы, наиболее часто возникающие по оплате труда, предоставлению отпусков и др.» обращается внимание на Приказ Минобразования России от 29 марта 1993 г. № 113
«О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1993 году», которым устанавливался порядок оплаты труда таких педагогов. Так, для работы в лагерях с дневным пребыванием детей педагогические работники в период, не совпадающий с их отпуском, привлекаются в пределах установленного им до начала каникул объёма учебной нагрузки с сохранением заработной платы, предусмотренной при тарификации. В случае привлечения педагогических работников (с их согласия) к этой работе сверх указанного времени им производится оплата за фактически отработанное время.
Возможно ли организовать лет-• нюю трудовую практику для учащихся начального и среднего звена на пришкольном участке, так как Приказ № 81 от 11.05.1985 года
«Об утверждении положения об организации общественно полезного, производительного труда учащихся общеобразовательных школ» не отменён? Владимир Григорьевич
Да, возможно, если образовательная программа по предмету предусматривает такой вид учебного занятия. Помимо упомянутого Вами документа не отменён и Приказ Мин-проса РСФСР от 02.06.1986 № 140 «О положении об учебно-опытном участке общеобразовательной школы». Указанные акты применяются в том случае, когда они не противоречат действующему законодательству. Рекомендуем Вам разработать локальные акты о практике учащихся на пришкольном участке.
^ Сколько мероприятий учитель обязан посещать за один день во время каникул? Все ли мероприятия являются обязательными для посещения учителем? Елена Владимировна
По количеству мероприятий норматив не установлен. Обязательность посещения определяет коллектив школы самостоятельно.
^ В летний период на базе на-• шей школы создаётся лагерь отдыха для учащихся. Зам. директора по ВР составила план работы, утверждённый директором. Согласно плану я обязан вести кружок «Юный историк» с 16 по 26 августа. Согласно графику отпусков я должен выйти на работу 14 августа. Но при этом у меня есть 3 отгула, так как в этом учебном году не использовал больничные листы. Кроме того, за год я дважды
проверял в районе олимпиадные работы, 4 раза краевые контрольные работы учащихся других школ и 2 раза работы ГИА в 9-х классах. Эти работы РУО должно отдельно оплачивать. Так как никто не оплатил, я собираюсь потребовать от директора школы за эти дни отгулы. Таким образом, всего 11 отгулов. Значит, я выйду на работу 27 августа. Правомерны ли действия администрации, привлекающей меня к ведению данного кружка без моего согласия? Г.И.
Ваше предположение — это только предположение. Количество дней, которые Вам предоставит работодатель в качестве отгулов, необязательно должно быть прибавлено к отпуску. Соглашаясь на работу в качестве эксперта, Вы должны оговорить условия привлечения Вас к этой дополнительной работе. В отношении неиспользованных больничных, в школе должен быть издан приказ о том, что вместо больничных Вам предоставят отгулы. Хотя это нарушение. Если у Вас был больничный, то работодатель не мог вас допустить к работе. А если Вы не брали больничный, то это не предоставляет Вам вообще никаких дополнительных прав. В такой ситуации в принципе можно поставить вопрос о том, что, работая при наличии заболевания, Вы ставите под угрозу жизнь и здоровье детей. Это нарушение санитарного законодательства.
В данной ситуации Вам необходимо все моменты с отгулами, взаимозаменами и привлечением Вас к работе, не связанной с Вашими прямыми
должностными обязанностями, за которую никто не собирается платить, разбирать на месте с проверкой всех документов. Это Вам помогут сделать инспекторы Гострудинспекции.
^ Я воспитатель в специальной • (коррекционной) школе-интернате. При оплате труда в выходные и праздничные дни согласно ст. 153 ТК РФ нам начисляется компенсация как работникам, получающим месячный оклад. Если по графику дежурств моя смена попадает на праздник, то оплата производится в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, а не в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада. А может, я отношусь к работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам? Ведь в начале учебного года нас тарифицируют согласно нагрузки (у меня 28 часов). Предельная наполняемость в группе по роду заболевания — 10 детей. Когда администрация посылает меня с этими детьми в лагерь или санаторий во время летних каникул, не совпадающих с моим отпуском, дети объединяются в группы по 25-30 человек на 1 воспитателя, такие нормы действуют в лагерях для детей без ограничений возможностей. Но у нас же дети, которые плохо себя обслуживают. Какая норма должна действовать в таком случае? Хотелось бы в консультации иметь ссылки на документы.
Ольга Ивановна
Важно выяснить, какая система оплаты труда используется в Вашем учреждении. Должность воспитателя относится к должностям, которые утверждены штатным расписанием, по-
этому Вам устанавливается должностной оклад. В этом случае при оплате работы в выходные дни или нерабочие праздничные дни Вам оплачивают работу на основании пп. 3 части 1 ст. 153 ТК РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 норма
часов педагогической работы воспитателя образовательного учреждения, работающего непосредственно в группах с учащимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии за ставку заработной платы, составляет 25 часов в неделю. Очевидно, что Ваш объём работы больше, поэтому за перевыполнение нормы рабочего времени Вам устанавливается доплата.
Отряды в детских лагерях комплектуются с учётом возраста и интересов детей. Численность отрядов определяется в соответствии с нормативами, установленными Сан-
ПиН 2.4.4.1204-03, и составляет для детей 6-9 лет — не более 25 человек, 10-14 лет — не более 30 человек, 15-18 лет — не более 25 человек.
В соответствии с Приказом Минобразования РФ от 29.03.1993 № 113 педагогическим и другим работникам, направленным в период, не совпадающий с их отпуском, в оздоровительные лагеря, находящиеся за пределами места постоянного проживания работников и зачисленным на
соответствующие должности, помимо сохраняемой заработной платы, установленной при тарификации, за счёт средств, предусмотренных на содержание лагеря, заработная плата выплачивается не ниже размеров, установленных по занимаемой в лагере должности.
Кроме того, этим работникам за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени производится доплата к ставкам и должностным окладам, предусмотренным по занимаемой в лагере должности, в размере 15%.
Перечень категорий работников, которым может быть установлена доплата к ставкам и должностным окладам за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени, утверждается оздоровительным учреждением.
За каждый час работы в ночное время (в период с 10 вечера до 6 утра), осуществляемой на основе графиков работы или приказа по учреждению в случае замены, производится доплата в размере 35% часовой ставки.
Лицам, занимающим должности специалистов в оздоровительных лагерях, летних дошкольных оздоровительных учреждениях, расположенных в сельской местности, ставки заработной платы (должностные оклады) повышаются на 25%. НО
