CC BY
36КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРИНЦИП СВОБОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Шевяхова А.С.
Шевяхова Анна Сергеевна - студент заочной формы обучения, направление: юриспруденция, кафедра конституционного, международного права и правосудия, факультет магистратуры и аспирантуры, Поволжский институт управления Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Саратов
Аннотация: в статье анализируется свобода экономической деятельности как качество одной из важнейших основ современной цивилизации и соответствующих альтернатив свободе экономической деятельности. Без нее невозможна деятельность механизмов конкуренции, формирование предпринимательства как следствие рыночной экономики, и гражданского общества в любом государстве. Ключевые слова: конституция, экономическая деятельность.
В советский период истории заметно ослабилось стремление граждан к самостоятельной экономической инициативе. Идея глобальной национализации средств производства и запрещение коммерческих форм бизнеса на долгие годы сдержали реализацию конституционного права граждан осуществлять коммерческую деятельность. В конституции советского периода в нашем государстве упор производился на экономические основы общественного строя.
В Конституции России содержание принципа свободы экономической деятельности не раскрывается. Уяснение его смысла осложняет то, что по существу этот принцип в современной формулировке является абсолютно новым. Проблемы предоставления гарантий свободы экономической деятельности стали особенно важными для России в связи с переходом к рыночной экономике. Принцип свободы экономической деятельности является основой конституционно-правового характера, который базируется на идеи баланса публичных и частных интересов в экономической сфере и рассчитывает на высокий уровень свободы индивидуальной хозяйственной инициативы, предпринимательства, организации выгодных условий для социального и экономического роста. К таким условиям, можно отнести: присутствие необходимых гарантий стабильности, возможность предвидения и устойчивости гражданского оборота, доверие сторон друг другу, установление основ правового порядка и законодательное урегулирование отдельных форм предпринимательской деятельности, неприемлемость противоправной и необоснованной интеграции кого-либо в частные дела.
Сегодня в России нет свободной рыночной экономики, экономической базой которого будут не монополии, а малый и средний бизнес, а социальным и духовным стержнем будет являться широкая прослойка среднего класса и гражданского общества. Сейчас появляются только зародыши среднего класса и гражданского общества.
Конституция России 1993 г. [1] приняла свободу экономической деятельности как основу конституционного строя России, как важнейшее, неотъемлемое, не подлежащее ограничению право личности. Однако, осуществление права каждого на свободу экономической деятельности в России еще очень далеко от оптимального уровня.
Положение с реализацией права на свободу экономической деятельности в современной российской экономике оставляет желать лучшего. Современный
конституционный строй РФ имеет ряд структурирующих основ, в которых главное место занимают экономические принципы функционирования российского общества. Юридическая природа, процесс инициализации, приемы выражения, направляющие свойства и мера обязательности экономических основ организации государства и деятельности его органов являются объектами конституционно-правового регулирования общественных отношений. Исходя из этого, принцип свободы экономической деятельности должен трактоваться в его внутренней взаимосвязи с конституционными условиями единства экономического пространства, независимого передвижения товаров, услуг и финансовых средств, содействие конкуренции, одинакового принятия и защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Данная система, может быть охарактеризована с помощью категории «конституционная экономика». Рассматривая зарубежную практику, следует отметить, что теория конституционной экономики раскрывает лишь одну из сторон юридического принципа свободы экономической деятельности - связанность предпринимательства правом, его надежность перед обществом и государством [2].
В современных российских условиях признаны права личности и в экономической сфере. Отменены многие ограничения, которые имели место в советский период и сводили экономическую потребность человека до получения заработной платы труда на заводе, учреждении, организации, и, как правило, государственных. В Конституции 1993 года закреплено, что гражданин может иметь в частной собственности предприятия, заводы, фабрики, банки, а также может стать землевладельцем. Не допускаются любые формы государственного стеснения личных интересов, образование каких-либо надуманных препятствий для осуществления собственником правомочных действий для пользования и распоряжения своим имуществом. Конституция позволяет лишь добросовестное соперничество и гарантирует свободу перемещения услуг и товаров, финансовых средств на всем пространстве Российской Федерации.
Основной закон РФ не содержит особого раздела об экономических основах государства и общества, не утверждает какую-либо форму собственности в качестве основополагающей, равно как и не предполагает ограничений для других форм, а именно для частной собственности граждан. Действующая Конституция обязывает государство обеспечивать свободу экономической деятельности и способствовать конкурентной борьбе, препятствуя, лишь монополизации этой деятельности и недобросовестной конкуренции, и объявляет равенство всех форм собственности и одинаковую их защиту.
Экономической базой общества является рыночная экономика, для естественной и плодотворной реализации которой нужно гарантировать свободу экономической деятельности и перемещение товаров и услуг, в свободном экономическом пространстве.
Роль государства в создаваемой рыночной экономике разительно меняется и в сегодняшних условиях сводится к реализации двух функций. Во-первых, к ним относится то, что принято называть принципами экономической игры, т.е. изданию законов, указывающих правила поведения субъектов экономической, хозяйственной деятельности, направляющихся на всех участников данных отношений. Во-вторых, ограждение всех возникающих, в связи с данными правилами, отношений и их участников от любых противоправных нарушений с чьей бы то ни было стороны.
Сегодня, в мире свобода экономической деятельности, несмотря на большие трудности ее формирования, все же прочно утвердилась в качестве одной из важнейших основ современной цивилизации, и стала непререкаемой общечеловеческой ценностью. Мировой опыт показал, что соответствующих альтернатив свободе экономической деятельности пока нет. Без нее невозможна деятельность механизмов конкуренции, формирование предпринимательства как следствие рыночной экономики и гражданского общества в любом государстве.
Список литературы
1. Российская газета. № 237. 25.12.1993.
2. Андреева Л.А. Предпринимательская деятельность: сущность и принципы // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. VI междунар. науч.-практ. конф. Часть I. Новосибирск: СибАК, 2011.
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ НАРУШЕННЫХ ПРАВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ Шевяхова А.С.
Шевяхова Анна Сергеевна - студент заочной формы обучения, направление: юриспруденция, кафедра конституционного, международного права и правосудия, факультет магистратуры и аспирантуры, Поволжский институт управления Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), г. Саратов
Аннотация: в статье анализируются вопросы, которые свидетельствуют о
необходимости более полного теоретического понимания выявленных проблем.
Целью является последующая оптимизация налогового и процессуального
законодательства и развитие способов защиты нарушенных прав
налогоплательщиков.
Ключевые слова: защита, права, налоги.
Во время защиты своих прав от требований налоговых органов, налогоплательщик склоняется к применению одного из трех часто встречающихся способов:
- обжалование решений налоговых органов;
- предъявление в суд требования о возврате излишне взысканных сумм налоговых платежей;
- возмещение убытков, причиненных налоговыми органами (их должностными лицами) [1].
Эти варианты защиты определены НК РФ (ст. ст. 21, 79) и используются налогоплательщиками как самостоятельно, так в их совокупности [2].
Когда суд удовлетворяет требования налогоплательщиков, то определения налоговых органов признаются недействительными (незаконными), возвращаются излишне взысканные суммы налоговых платежей, компенсируются убытки, причиненные налоговыми органами.
Раздельно способы защиты прав налогоплательщиков в достаточной степени изучены, так как имеется в наличии значительная правоприменительная практика, но они все время развиваются, и поэтому появляются новые проблемы, нуждающиеся в теоретическом и практическом разрешении.
Предмет обсуждения, как, например, предъявление иска о возврате сумм излишне взысканных сумм налогов без, предварительного обжалования решения, как в теории, так и в практике очень аккуратно затрагивается. Четкого ответа на этот вопрос не имеется.
Также кажется, что действующим налоговым и процессуальным законодательством в незначительной степени учтена особенность налоговых правоотношений и налоговых споров.
